西南油气田分公司安全评价管理办法
51 西南油气田分公司
安全评价管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范安全评价工作，依据《安全评价通则》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》以及《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》等有关规范制定本办法。
第二条 本办法适用于西南油气田分公司各类新改扩建项目及现有生产设施的安全评价管理。
第三条 本办法所称安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四大类。
第四条 质量安全环保处是分公司安全评价归口管理部门，负责分公司安全评价项目的立项审批，组织评价报告的审查等业务。
第五条 各二级单位安全管理部门是本单位安全评价业务主管部门，负责本单位安全评价项目的立项申报和评价委托工作，参加评价报告的审查，并负责安全评价报告提出的安全技术措施的落实。
第六条 安全评价报告是制定安全措施方案的依据，安全评价报告必须保证科学性和严谨性。
第二章 安全评价分类
第七条 安全预评价 52 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司控制的投资计划项目，对符合下列情况之一的应进行安全预评价：
（1） 投资额在5000万元以上的建设项目；
（2） 输油气干线管道、重要的油气集输场站新改扩建项目；
（3） 净化厂、炼油化工厂新改扩建项目；
（4）CNG加气站、加油站及其他火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；
（5）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的其它建设项目；
（6） 其它危险、危害因素大的建设项目。
第八条 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司建设项目符合下列情况之一的应进行安全验收评价：
（1） 地方安全监督管理部门要求开展验收评价的项目。 53 （2） 危险、危害因素大，有必要开展验收评价的建设项目。
第九条 安全现状综合评价
安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司所属各生产经营单位符合下列情况之一的应进行安全现状综合评价：
（1） 需要办理《安全生产许可证》的单位，在办理《安全生产许可证》前应开展安全现状综合评价；
（2） 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，每年进行一次安全现状综合评价；
（3） 危险、危害因素大，有必要开展安全现状综合评价的项目；
第十条 专项安全评价
专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司所属各单位，按照国家规定需开展专项安全评价的活动、场所、特定行业、产品、生产工艺或生产装置均应开展专项安全评价工作。
第三章 安全评价项目管理 54 第十一条 安全预评价
（1） 建设单位在前期工作立项报告中应对建设项目建设过程中以及建成投产后可能存在的危险、有害因素进行简要说明。
（2） 建设单位在项目可行性研究前应按照第七条的规定向质量安全环保处填报《西南油气田分公司建设项目安全预评价申报表》，并附立项依据等相关资料。质量安全环保处根据建设项目的规模、可能存在的风险性大小，提出审批意见。
（3） 规划计划部门在下达项目可行性研究前期工作计划时，应根据质量安全环保处建设项目安全评价审批意见同时下达安全预评价计划。
（4） 建设单位应委托取得分公司资质认可的评价机构开展安全预评价工作。
（5） 安全预评价报告应在建设项目初步设计审查前完成。
第十二条 安全验收评价
（1） 建设项目完工、试运行正常后，建设单位应按第八条的规定，向质量安全环保处填报《西南油气田分公司建设项目安全验收评价申报表》。安全验收评价费用从建设单位管理费中列支。
（2） 建设单位应根据分公司质量安全环保处建设项目安全评价审批意见，委托取得分公司资质认可的评价机构开展安全验收评价工作。
（3） 安全验收评价报告书应在项目竣工验收前完成。
第十三条 安全现状综合评价和专项安全评价由各二级单位根 55 据本单位的安全生产实际情况提出，经质量安全环保处审查批准后予以立项，由规划计划部门下达计划。
第四章 评价机构管理
第十四条 评价机构必须取得国家安全生产监督管理总局或省（直辖市）安全生产监督管理局颁发的评价资质证书，并按照评价资质证书规定的评价范围开展安全评价工作。凡在分公司开展安全评价的机构必须经质量安全环保处进行资质备案审查，未通过资质备案审查的单位不得在分公司开展安全评价工作。
第十五条 各二级单位可在取得分公司资质认可的评价机构中，根据被评价项目情况择优选择评价机构。
第十六条 承担评价项目的评价机构，所依据的任务委托书只能是与委托方签订的委托合同（或协议书）。与委托方以外的任何单位或中间组织签订的委托合同（或协议书）均属无效。评价机构与委托方签定委托合同（或协议书）时，应附评价资质证书复印件。
第十七条 获得分公司资质认可的评价机构，必须每年到质量安全环保处进行资质复验，没有进行复验或复验不合格的，不得在分公司开展安全评价工作。
第十八条 评价机构在进行安全评价时必须根据评价项目的类型，严格按照《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则》、《安全专项评价导则》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》、《危险化学品生产企业安全评价导则（试 56 行）》、《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》等规范的要求做好安全评价工作。
第十九条 评价机构对安全评价质量负责。评价机构有以下行为之一的分公司将取消该单位的资质认可：
（1）发现评价机构出具虚假证明或报告的。
（2）两次资质认可之间所编制的评价报告，累计两次不能通过专家技术审查的。
（3）所完成的评价报告未能给委托方提供技术支持，委托方无法依据评价报告解决存在的安全隐患的。
（4）国家有关机构吊销其评价资质证书的。
（5）评价机构的资质条件发生变化并不适宜继续开展安全评价工作的。
第五章 安全评价报告书的审查和批复
第二十条 安全预评价报告书、安全验收评价报告书、专项安全评价报告书编写完成后，应由委托方或评价机构将评价报告书送质量安全环保处，由质量安全环保处组织专家审查。
（1）需报国家安全监督管理总局备案的安全评价项目，由质量安全环保处负责组织向股份公司、专业公司申请审查。
（2）需报四川省安全生产监督管理局、重庆市安全生产监督管理局备案的安全评价报告书由质量安全环保处负责组织上报备案。
（3）需报地（市）级、县级安全生产监督管理局备案的安全评价 57 报告书由二级单位质量安全环保部门负责组织上报备案。
第二十一条 安全现状综合评价报告书编写完成后，评价机构将评价报告书送委托方质量安全环保部门，由委托方质量安全环保部门组织专家审查，报质量安全环保处备案，并同时报送整改计划。
第二十二条 评价报告审查方式：
（1）预评价报告书审查可采用召开审查会议或函审两种方式。
（2）验收评价报告书和现状评价报告书的审查，原则上采用在委托方现场进行审查的方式。
第二十三条 采用函审方式进行评审的评价项目，由质量安全环保部门将评价报告书送专家组及有关部门。专家组审查意见汇总后作为评价报告书的最终审查意见。
第二十四条 采用会审方式进行评审的评价项目，由质量安全环保部门在审查会议召开3日前将评价报告书送专家组及有关部门，并组织评价报告书审查会。
第二十五条 评价报告书审查会议由质量安全环保部门组织并做整体会议的主持。技术审查工作由会议临时成立的专家审查组负责，组长由专家组专家担任。审查程序：
（1）评价机构汇报评价报告书的主要内容及需要说明的问题。
（2）专家发表个人审查意见。
（3）与会其他代表发言。
（4）参审专家组研究并形成审查意见。
（5）专家审查组组长向评审会宣布评价报告书的审查意见并签 58 字。
第二十六条 评价报告书审查会议后，评价机构依据专家审查意见对评价报告书进行修改。修改后的评价报告书经专家组核实后，由委托方或评价机构将评价报告书、电子文档副本及专家组审查意见报送质量安全环保部门。在此基础上，质量安全环保部门对评价报告书出具批复意见。
第六章 附则
第二十七条 本办法如与国家及上级有关规定相抵触时，按国家及上级有关规定执行。
第二十八条 本办法由质量安全环保处负责解释
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
附件：1、西南油气田分公司建设项目安全预评价申报表
2、西南油气田分公司建设项目安全验收评价申报表
3、西南油气田分公司安全现状综合评价、安全专项评价申报表 59 附件1 西南油气田分公司建设项目安全预评价申报表
西南油气田分公司建设项目安全预评价
申 报 表
建设项目名称：
主管部门：
建设单位（盖章）：
西南油气田分公司
年 月 日 60 说 明
一、本表所称建设项目系指新、改、扩建项目、技术改造项目，或可能造成安全影响的其它项目。
二、建设项目安全预评价申报表一式2份，用钢笔或签字笔填写。
三、建设单位申报登记的项目其性质、规模、建设地点或生产工艺发生重大变化，需重新申报登记。
油气田安全隐患分级控制机制探讨
４１２ 石油与天然气化工 ＣＨＥＭＩＣＡＬ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ ＯＦ ＯＩＬ＆ＧＡＳ
油气田安全隐患分级控制机制探讨
龚建华 朱进 （中油西南油气田公司质量安全环保处）
摘 要探讨了油气田安全隐患分级管理模式，为进一步加强安全工作、消除隐患、预防事故进行 了较为深入的思考和探索。 主题词 油气田 隐患 分级控制 上世纪５０、６０年代，四川Ｉ油气田开发初期，由于资 金投入的不足和生产技术的制约，在油气开发过程中 遗留了较多的安全隐患。目前为满足川Ｉ、渝天然气市 场和川气东输两湖地区的需要，四川Ｉ油气田各生产单 位均加快了天然气生产的步伐，生产设施多处于满负 荷运行状态。因此为保证油气安全生产，就必须建立 起主要生产部门、高危生产环节的安全隐患监控预警 机制和分级管理机制，通过对安全隐患划分危险级别 和整改级别，建立动态管理信息平台，实现对安全隐患 的高效、有序控制，以保证装备达到一个良好的状态， 确保油气安全生产的最终目的。 １ 隐患分级控制思路 事故隐患泛指现存系统中可导致事故发生的物的 危险状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷。本文 所讨论的安全隐患指生产区域、工作场所中，存在可能 导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、 装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 资料调查分析表明，目前国内尚未建立安全隐患 分级标准。根据油气田的生产经营特点，参考行业现 行管理办法，我们归纳总结出了四种隐患分级模式。 １．１ 按事故发生后可能造成的后果分级 《中国石油天然气集团公司事故隐患管理办法》 给出了安全事故隐患分级参考标准，其分级原理是按 照事故发生后可能的人员伤亡情况、经济损失情况、声 誉影响情况三个方面考虑。其分级方法如表１。 该分级方法能反映发生事故后的危害情况，但没 有对事故发生的可能性进行分析，要对事故风险进行 较为准确的判断将非常困难。 １．２ 对隐患危险性进行定量或定性的评价分级 对危险性评价有两种思路，一是根据过去的统计 资料，对危险性较高的对象采用系统的、较严格的评价 方法，如火灾爆炸指数法、事故树法等；二是采用经验 的、不太详尽的评价方法，如直观经验分析、检查表法 等。 表１事故隐患分级表 隐患级别 隐患描述 指可能造成一次死亡１Ｏ人及以上，或者中毒 特大事 （重伤）５０人及以上，或者造成一次直接经济损失 故隐患 人民币１０００万元及以上和社会影响恶劣、性质严 重的事故隐患。 指可能造成一次死亡３人以上，或者中毒（重 重大事故伤）１Ｏ人及以上，或者一次造成直接经济损失人民 隐患 币５００万元以上、１０００万元以下和较大社会影响 的事故。 较 喜故伤 直－接２．经ｋ 蒂 腮思 １００万元及以上、５００万元以下的事故隐患。 一警詈故 上述隐患外的其它事故隐患。
HSE管理知识2013.2
1
HSE管理知识
（长寿分厂）
2013年2月
2 一、中国石油HSE理念
1、中国石油核心经营理念？
诚信、创新、业绩、和谐、安全
2、中国石油HSE承诺是什么？
中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉献能源、创造和谐”，我们将：
（1）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯。
（2）以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标。
（3）保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展。
（4）优化配臵HSE资源，持续改进健康安全环境管理。
（5）各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据。
（6）实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化。
（7）向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩。
（8）在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。
中国石油天然气集团公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护本公司对健康、安全与环境做出的承诺。
3、中国石油HSE方针？
以人为本，预防为主；全员参与、持续改进。
4、中国石油HSE战略目标？
3 追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。
5、集团公司HSE管理九项原则？
（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境。
（2）安全是聘用的必要条件。
（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训。
（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。
（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。
（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制。
（7）事故隐患必须及时整改。
（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理。
（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
6、集团公司反违章禁令内容是什么？
为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。
工业动火作业安全管理规定范文（4篇）
第 1 页 共 13 页 工业动火作业安全管理规定范文
是为了保障工业生产过程中动火作业的安全，防止火灾事故的发生，保护人身安全和财产安全而制定的一系列规定。
一、动火作业前的准备：
1. 动火作业前必须确认火源消除、防火措施和应急方案。
2. 动火作业前必须组织人员进行安全教育培训，并教育员工严守规章制度，正确使用防火设备和器材。
3. 工作区域必须设立合适的警戒标志和安全警示标志。
二、动火作业现场管理：
1. 工作现场必须保持整洁有序，易燃物品应妥善存放，禁止在危险区域吸烟。
2. 动火前必须排除附近可燃气体、液体和粉尘，确保作业安全。
3. 动火作业现场必须配备足够的灭火器材和消防器材，并安排专人负责灭火器材的保管和维护。
三、动火作业操作规范：
1. 动火作业必须由专业人员进行，严禁无资质的人员进行动火作业。
2. 动火前必须做好现场防火准备工作，包括清理作业区域、悬挂火焰标志和设置警戒线等。
3. 动火作业期间必须严格按照操作规程进行，不得产生大量火花或明火。
四、动火作业后的清理和检查： 第 2 页 共 13 页 1. 动火作业结束后，必须及时清理作业现场，清除可燃物和火源。
2. 动火作业结束后，必须进行安全检查，确保火源消除和相关设备安全。
以上是一些工业动火作业安全管理规定的主要内容，具体规定还有可能因不同地区和行业而有所差异。企业需要根据实际情况制定相应的动火作业安全管理制度，并加强培训教育，保障员工的安全意识和操作技能。
工业动火作业安全管理规定范文（2）
第一章 总 则
第一条 为了加强工业动火作业安全管理，确保人员和财产安全，保护环境，促进安全生产，制定本规定。
第二条 本规定适用于工业企业进行动火作业的场所和单位，包括但不限于石油化工、煤矿、钢铁、电力、建筑等行业。
第三条 动火作业是指使用明火、电焊、氧、乙炔、喷灯等产生火花或火焰的作业。
第四条 动火作业应按照本规定的要求进行组织、协调和管理，保证作业人员的安全。
移动式起重吊装作业安全管理规定(5篇)
第1页共13页 移动式起重吊装作业安全管理规定
第一章总则
第一条为规范西南油气田公司(以下简称公司)移动式起重机吊装作业安全管理，避免发生吊装伤害，保障员工生命安全、避免企业的财产损失，根据《移动式起重机吊装作业安全管理规范》(Q/SY1248－____)，结合公司生产实际，特制定本规定。
第二条本规定所指的移动式起重机是指移动式起重机即自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起重机，不包括桥式起重机、龙门式起重机、固定式桅杆起重机、悬挂式伸臂起重机以及额定起重量不超过____吨的起重机。
第三条公司对移动式起重机吊装作业按《西南油气田公司作业许可管理规定》实行作业许可，任何非固定场所的临时吊装作业必须办理作业许可证。
第四条本规定适用于公司所属各单位和承包商，公司各控股公司参照执行。
第二章职责
第五条作业申请人、作业许可签发人、A类作业批准人、专业人员、作业项目负责人、隔离执行人、属地监督、安全监护、作业许可独立审核员等人员职责按《西南油气田公司作业许可管理规定》的职责要求执行。
第六条吊装作业指挥人员
接受专业技术培训及考核，持证上岗；严格执行吊装作业计划，按规定的指挥信号进行指挥；监督吊索或吊具的选择；正式起吊前应第2页共13页 指挥试吊，确认一切正常，方可正式指挥吊装；及时判断和处理异常情况，发现安全措施落实不完善，有权暂停作业。
第七条司索工
接受专业技术培训及考核，持证上岗；测算货物重量与起重机额定起重量是否相符；根据货物的重量、体积和形状等情况选择合适的吊具与吊索；检查吊具、吊索与货物的捆绑或吊挂情况。
听从指挥人员的指挥，及时报告险情；熟知作业过程中的危害因素和控制措施。
第八条起重机械司机
参与吊装作业计划的编制；严格执行吊装作业计划，按指挥人员(中间指挥人员)所发出的指挥信号进行操作；对紧急停车信号，不论任何人发出，均应立即执行；熟知作业过程中的危害因素和控制措施；定期对起重机进行检查、维护。
工业动火作业安全管理规定（4篇）
第 1 页 共 12 页 工业动火作业安全管理规定
工业动火作业是指通过明火或其他获得的能够引燃物质的火源，进行焊接、切割、烘烤、熔化等活动的作业行为。由于工业动火作业涉及安全风险较高，并且可能对人身安全和环境造成严重的影响，因此需要制定相应的安全管理规定来保障作业人员的安全。下面是一份工业动火作业安全管理规定的示范草案（____字）。
第一章 总则
第一条 为了加强工业动火作业的安全管理，防止事故发生，保护作业人员的安全，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事工业动火作业的企业、单位、个体工商户等，以及与工业动火作业相关的管理部门。
第三条 工业动火作业的施工单位和作业人员应当具备相应的动火作业证书和操作技能，并且在作业前应经过必要的安全教育和培训。
第四条 企业应当建立完善的工业动火作业管理制度，并且定期进行安全检查和评估，确保作业过程中的安全。
第五条 企业应当建立起动火作业风险评估和控制机制，明确各项作业风险，并采取相应的控制措施来降低风险。
第六条 动火作业现场应当设有专职监督人员，负责对作业现场的安全管理和风险控制进行监督和指导。
第七条 动火作业现场应当配备必要的消防器材和防护设施，并进行定期维护和检修，确保其正常使用。 第 2 页 共 12 页 第八条 工业动火作业应当按照国家相关规定进行备案，并在作业现场设置明显的警示标识。
第二章 动火作业前的准备工作
第九条 进行动火作业前，必须进行详细的施工方案编制和风险评估，确保施工方案的合理性，并采取相应的控制措施。
第十条 动火作业前应对作业区域进行排查，清除可能引发火灾的物品和杂物，并确保作业现场无可燃物和易燃气体泄漏。
第十一条 动火作业前应组织作业人员进行必要的安全教育和培训，告知其作业风险和安全注意事项，提高其安全意识和操作技能。
第十二条 动火工具和设备应经过必要的检查和维护，确保其正常使用，并将检查和维护记录进行备案。
安全评价项目风险分析记录表
《项目风险分析记录表》
项目编号：001
被评价单位名称 中石油西南油气田分公司
项目名称 云安012-2井地面集输工程
评价类型 预评价 □现状评价 □验收评价 □其他
项目基本情况 工程性质：新建；
主要建设内容：新建云安012-2井单井站1座；新建云安012-2井至万州净化厂原料气管线预留阀井采气管线（DN150）0.215km；新建云安012-1井集气站至云安012-2井燃料气管道（DN32）2.555km；其中云安012-1井集气站至预留阀井段2.34km与万州净化厂原料气管线A标段同沟敷设，预留阀井至云安012-2井站0.215km与本工程采气管线同沟敷设。同时建设与工程配套的供配电、消防、自动控制等公用工程；
输气规模：30×104m3/d；
管线压力：012-2井至万州净化厂原料气管线预留阀井采气管线设计压力8.6Mpa，云安012-1井集气站至云安012-2井燃料气管道设计压力6.0Mpa；
地理位置：云安012-2井地面集输工程项目位于重庆市万州区分水镇川兴村，距离分水镇大约12公里，生产管线位于川兴村内；
地形、地貌：地处渝东平行岭谷区与山地过渡地带，地貌以丘陵为主，四周山峦重叠，深丘峡谷纵横，地质复杂，地形多样，全村属高丘方山地形，断头山多，海拔在200～850米之间，土壤以黄沙壤和黄泥壤土为主；
气象条件：属亚热带湿润季风气候，冬冷夏热，春早秋长，水热充沛，雨热同季，常年四季分明，无霜期270天左右，年平均气温16℃，降雨量1150毫米；
地震烈度：根据全国第三代烈度图，属于XI度烈度区，属抗震危险区；
水文：境内有横穿腹地的河流2条，山溪25条，山沟溪流30余条。河流流域面积在100平方公里以上的有汝溪河和壤渡河，其他溪流呈枝状分布，全境之水尽归长江，输油管道经过的河流为沿河支流；
地质：地处渝东平行岭谷区与山地过渡地带，四周山峦重叠，深丘峡谷纵横，地质复杂，地形多样，海拔在200～850米之间，有煤、铜、铁、钙、石灰石、天然气等20多种矿产资源； 风
油气井交接井办法(终稿)
关于印发《西南油气分公司交接井标准及管理办法》的通知
局、分公司有关单位：
现将《西南油气分公司交接井标准及管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一0年月日
主题词：钻井工程 交接井 办法 通知
抄送：局、分公司领导，助理，副总师，机关有关处室。
西南油气分公司交接井标准及管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强西南油气分公司（以下简称分公司）勘探、开发井交接井的管理工作，统一规范交接井井场、井口装置、资料标准，有利于现场交接井工作顺利进行，特制定本办法。
第二条 本管理办法涵盖工程施工项目有：土建（钻前施工）、钻井、试油气（修井）、采输等的交接井标准和交接井组织形式、程序和交接内容等。
第三条 本办法中交接井标准在参照石油行业标准的同时，结合分公司生产运行模式以及参考分公司施工井地方特点。
第四条 本办法中交接井分为两种类型，一种是西南油气田内部交接井，定义为交接井；另一种是其它油田向西南分公司移交井，定义为移交井。以上两种类型统称为油气井交接井，简称交接井。
第五条 本办法中交井方指在分公司市场承担钻井或试油气（修井）等任务的施工单位。接井方指分公司所属的采油气厂（含控股公司）等油气生产单位或试油气（修井）作业单位，按照属地化管理原则进行接井。
第六条 本办法中交接井（移交井）指分公司所部署实施的勘探评价井、弃井封井、观察井、开发井等，同时包括其它油田移交给西南分公司的探转采井，探井转开发井、勘探评价井、弃井封井、观察井等。
第二章 管理机构与组织形式
第七条 交接井工作的归口管理部门为生产运行处。
第八条 分公司所属勘探、开发井的交接井按属地化原则由采油气厂组织现场交接。交接井时，组织方、交井方、接井方等单位有关人员参加。
第九条 其它油田移交给分公司的井，移交工作由生产运行处或委托采油气厂组织现场移交，移交井时，移交方、接井方等单位有关人员参加。
第十条 探井在交井前，工程监督中心负责对施工队伍的工程任务、钻后治理等内容监督管理，不合格项目要求整改，经工程监督中心初步验收达到交井标准后，施工单位向采油气厂提出交井。 第十一条 开发井由采油气厂负责对施工队伍的工程任务、钻后治理等工作监督管理，不合格项目要求整改，经采油气厂初步验收达到交井标准后，施工单位向采油气厂提出交井。
钻前工程设计管理指导意见(试行)
1 西南油气田分公司钻前工程设计管理指导意见 （ 试 行 ） 为进一步规范分公司钻前工程设计管理，增强设计适应性，优化设计方案，提高设计和工程质量，控制工程造价，特制定分公司钻前工程设计管理指导意见。 一、钻前工程选址指导意见 （一）钻前工程选址原则 1. 地面服从地下原则 钻前工程地址的选择，应满足地下地质目标的要求；井位的移动，除应在地下地质目标允许的地面范围内外，还应得到井位批准部门的同意。 2. 统筹兼顾原则 在钻前工程选址过程中，应统筹兼顾地下地质目标、钻井工程难度和地面工程难度。 3. 安全环保原则 钻前工程选址应体现“安全第一、环保优先、以人为本”理念。工程选址、布局应遵循安全环保有关要求和规定。 4. 方案优化原则 钻前工程井场选址，应在满足地下地质目标的地面范围内，作多点比选；井场布局、公路线路选择应进行多方案比较，选优舍劣，达到控制工程量、降低钻前工程造价、提高投资效益的目
2 的。 （二）钻前工程选址有关要求 1. 钻前工程选址工作由项目建设管理单位负责组织。地质、钻前、钻井、土地、造价等相关专业技术（安全）管理人员和测量设计、地灾评价、环境评价等单位人员应共同参与井位勘定工作。对于初估概算超过800万元或工程难度特别大的钻前工程，分公司生产运行处、造价部应参与井位勘定，或在设计方案审查前进行现场踏勘。 2. 在井位勘定工作前，地质人员应在1：10000（或1：50000）地形图上进行室内井位和线路初选；对于初选钻前工程工作量大，或估计工程难度大的井位，应先期开展井位踏勘工作，在踏勘基础上再进行井位勘定。井位踏勘应有地质、钻前和测设专业技术人员参加。 3. 钻前工程选址应遵循选址“四原则”。在满足地下地质目标和利于钻井自然造斜前提下，应尽量利用现有公路和路坯；应规避滑坡、泥石流等不良地质地段；应避让水库、堰塘、森林等环境敏感区；应尽量避开冲沟、冲田、古河道、堆积土和良田。 4. 钻前工程选址，现场应确定井场及主要附属设施布局和公路走向的初步方案，并估算工程造价。 井场及附属设施的布局应满足有关安全规定。公路宜由井场中轴线正向进入前场；井场长向（纵向）轴线尽可能平行地形等高线布局；尽可能将井场右后部位（井架和循环系统及机泵房基
包41井排水采气工程安全预评价(内审修改稿)
包41井排水采气工程安全预评价
前 言
包41井位于大足县三驱镇跃龙村8组，构造位置位于河包场地区阳顶潜包（3）断层中段上盘。该井于1999年9月4日开钻，1999年12月28日完钻，2000年3月4日投产，为蜀南气矿的主力气井之一。目前包41井套压大、油压低、产气量大、产水量高。根据产量递减预测：2009年～2013年期间，若不进行气举排水生产工艺，包41井2010年3月份将可能水淹停产。为防止水淹关井停产，对包41井采用增压、气举排水采气的采气工艺。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的要求，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强建设项目安全设施“三同时”和企业安全生产管理工作，中国石油西南油气田分公司蜀南气矿委托重庆渝油科技开发有限公司（持国家安全生产监督管理局颁发的甲级资格证书APJ-国-0262-2006）承担包41井排水采气工程安全预评价工作。
接受委托后，重庆渝油科技开发有限公司于2009年３月组成了包41井排水采气工程安全预评价小组。在认真分析了工程技术资料后，在中国石油西南油气田分公司蜀南气矿和四川科宏石油天然气工程有限公司的配合下，评价小组对项目进行了现场踏勘、调研，同时收集、查阅了相关资料、图纸。之后根据相关的法律法规及技术标准，对项目可能存在的危险、有害因素进行了辨识，按照工程的工艺特点对该项目进行了评价单元划分，并采用“安全检查表法”、“事故树法”以及“蒸汽云爆炸模型”进行了定性、定量分析，找出了项目中存在的安全隐患，并进行了危险程度评价，提出了相应的安全防范措施及建议，最终于2009年３月编制完成了“中石
油西南油气田分公司蜀南气矿包41井排水采气工程《安全预评价报告》”。
目 录
1概述 ................................................................................................................................................................. - 7 -
2024年油气田分公司清管作业管理办法（三篇）
第 1 页 共 13 页 2024年油气田分公司清管作业管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强西南油气田分公司（以下简称“分公司”）天然气管道清管作业管理，确保管道处于高效运行状态，结合分公司实际，制定本管理办法。
第二条 本办法所称清管作业包括天然气管道常规清管、智能检测（含前期清管和检测器的运行）、缓蚀剂预膜（含前期清管和预膜清管器运行），按规模划分为一般清管作业和重大清管作业。其中：
重大清管作业：集输气量大于200×104m3/d的管线清管作业、管道智能检测和缓蚀剂预膜。
一般清管作业：重大清管作业外的其它清管作业。
第三条 新建气液混输管线、高含硫天然气集输管线、长度超过3km的湿气输送管线、长度超过5km的含硫干气与净化气输送管线应设置清管装置；以供气功能为主且沿线“T”接支线较多的净化气输送管线根据实际情况合理确定；气液混输干线、环形管网输气干线应考虑双向清管流程；DN150及以上管线的收发球装置及线路应满足管道智能检测器运行需要；高含硫管线清管装置宜考虑缓蚀剂预膜功能需求。
第四条 本办法适用于分公司所属各单位。
第二章 机构和职责
第五条 分公司对清管作业实行分级管理，分公司机关负责清管作业的监督、指导，所属各单位负责具体实施。
第六条 分公司开发部是清管作业归口管理部门。具体职责：
1．负责清管作业管理办法的制定和宣贯。 第 2 页 共 13 页 2．负责对各单位清管作业工作的监督、检查和考核。
3．负责重大清管作业计划的审查与故障处理的指导。
第七条 分公司生产运行处负责重大清管作业计划的下达。
第八条 分公司所属各相关单位职责：
1．负责制定管道清管计划并组织实施。
2．负责具体管道（段）清管周期的制定与清管方案的审批。
3．负责向开发部和生产运行处报送重大清管作业计划。
第三章 清管周期与计划
第九条 各单位须针对管道实际情况，结合气质条件、历次清管情况及气温变化等因素，确定合理的清管周期，管道清管周期确定的主要原则依次为管输效率、污物量和最长周期：