“苏南模式”的重大理论与实践问题
吴文化与“苏南模式”
6吴文化与苏南模式文/李力人类的任何经济活动都离不开特定的区域空间区域经济的发展在客观上需要拥有与之相适应的先进的地域文化而先进的地域文化也必然会有力地推动区域经济的健康持续发展从而形成区域经济与地域文化的良性循环本文拟就吴文化与苏南模式的关系问题作些初步探讨以就教于学术界诸同仁一地域文化是一个地区群体意识价值观念精神风貌行为规范和管理方法等非物质性因素的总和它对区域经济发展的作用不可估量一般来说区域经济发展的速度和取向离不开文化的支撑美国学者萨缪尔森在2002年初的新闻周刊上撰文指出目前世界经济衰退的根源不在于经济学在很大程度上在于各国的传统价值观和政治状况他又说某些国民性美国人对新技术的喜爱欧洲人对福利的依赖以及日本人的群体思维正在阻碍着衰退中的世界经济恢复正常他的这一番话实际上揭示了经济发展离不开文化背景的支撑就我们中国而言有些学者认为华东地区这些年来形成了温州模式和苏南模式与其文化不无关系温州模式的文化渊源是永嘉文化苏南模式的文化背景是吴文化永嘉文化开拓进取豪迈大气狂飙突进而吴文化则传统深厚精巧纤细温柔敦厚永嘉文化重经世致用吴文化重格物致知永嘉文化强调个性个体能力吴文化则强调均衡集体等级其实每一个生机勃勃的经济体的背后都有自己的独特文化价值观这种价值观通过人们的经济行为表现出来使经济打上文化的烙印可见在经济发展中绝对不能忽视区域文化的作用吴文化是中华民族文化的重要组成部分具有鲜明的地方特色吴文化是四千年华夏文化在江南水乡孕育的独秀一枝她筛滤了华夏文化阳刚粗犷的因子较多地继承弘扬了阴柔细腻的一面吴文化讲究自然随和的形态曲折柔和的线条追求淡泊深远的意蕴含蓄隽永的美感早在春秋战国时期风格各异的区域文化格局就在华夏大地上形成吴文化正像中原文化齐鲁文化巴蜀文化楚文化越文化一样是中华文化的一部分它具有丰富的内涵和久长的传统吴文化是一种富有开放性融合性和进取性的文化其鲜明的开放特质典型的水文化气质士农工商同道经济文化同步发展的特色造就了该地区突出的地域经济特色吴文化的特点在于首先刚柔并济的文化心态构成了吴文化的内在特征古朴而不失精美温柔而不失刚劲吴文化的发展始终贯穿着刚柔相济这条主线稳中求进是吴文化的精髓其次重商观念深入民心缙绅以货殖为急长期以来苏南地区高度发展的商业文明猛烈地冲击着自然经济的保守体系逐步培植起以利为本以金为尊的价值观念再有兼容并蓄的襟怀自古以来由于中原地区动乱频仍这在客观上造成了吴文化与中原文化交融的契机每次动乱都有大批人口南迁吴地先民从不予以排挤打击而是以爱礼包容的襟怀与之融洽相处兼容与创新并举造就了吴文化强烈的开拓精神和巨大能动性对吴地的社会经济发展产生了深远的影响由兼收并蓄而造成的多元经济结构使这一地区与中原内地的单一农耕经济结构有着显著的不同司马迁曾在江南考察他在史记中称秦汉以来吴地无千金之家亦无冻馁之人描写了吴地较为兼容宽松的社会经济结构学术研究A cademic research200.10906二稳中求进浓厚的市场观念是吴文化的精髓正是在这一精神的长期熏陶下苏南地区在经济发展中养成了求真务实的传统比如在十年动乱时期全国不少地方搞所谓停产闹革命工业产品奇缺即使在左倾思潮泛滥的年代富有商品经济意识的苏南人把这当作发展的机遇悄然办起了社队工业汇成了势不可挡的农村产业革命浪潮其工业产值由1970年的2.76亿元提高到1978年的25.98亿元不仅为稳定江苏经济做出了重要贡献而且部分弥补了因城市工业停产而造成的工业品供应不足所谓苏南模式起源于6070年代江苏省苏南一带由于人多地少的矛盾农民自发办起了社队企业至十一届三中全会以后逐渐形成热潮而影响这一地区经济和社会发展的格局和路子它的主要特征是以乡镇企业为主以集体企业为主以地方政府直接参与为主这种经济和社会发展的格局和路子被理论界学术界假设为苏南模式以区别于温州模式等苏南模式乡镇企业崛起于80年代中期不仅给中国经济注入了崭新的活力在建设中国特色社会主义的实践中发挥了重要作用而且以三分天下有其二成为江苏省农业经济的主体力量和国民经济的重要支柱苏南模式的形成是有其历史必然性的其一苏南地区在历史上曾是民族工业的发源地人们商品意识较强素质较高有办实业的传统三上世纪90年代中期苏南模式似乎陷入了困境经济增长停滞乡镇企业滑坡发展瓶颈凸显支撑后劲乏力当时就有不少人出来反思并武断地宣称苏南模式的末日已到其实不然苏南有其自身发展的规律苏南人民有着自身发展生产力和求强致富的内在冲动一场静悄悄的革命在其体内汹涌滚动时至今日我们还能深深感受到这场伟大变革的气势威力及深刻而长久的影响力在社会主义市场经济体制初步确立改革开放使社会生产力获得空前释放并向多层次宽领域拓展社会各种潜能和生产力各种要素还需继续激活与组合社会经济形态已呈现出多姿多彩局面的条件下比较单一的所有制结构显然与之已不适应了苏南的干部群众顺应生存和发展的客观要求大胆开展冲破禁区的思想解放运动在以推进生产力发展为唯一标准的前提下坚持不论成分重发展不限比例看效益很快建立起了一个崭新的产权主体明晰的多元化多形式多层次的经济形态特别是以集体资本非集体资本和其他各种资本参股的混合所有制经济结构表现出独特的优越性并呈现出旺盛的发展态势苏南又一次以体制创新激活了农村生产力并迅速把它推向更高的层次思想理念的创新最直接的效应就是反映在实践上的探索和体制上的突破可以说从党的十五大以后苏南人民就放下包袱轻装上阵努力寻找公有制的多种实现形式把一切适合社会化生产的经营方式和组织形式都拿过来用起来最为典型的就是苏南乡镇企业全方位的转制85万家乡镇企业中的%都从原来产权不够明晰的集体企业转变为真正意义上的自主经营自负盈亏的股份制或私营企业把原来蕴藏在民间的各种生产要素能量及致富的积极性都调动起来一下子形成了开放型经济民营经济园区经济规模经济新兴产业等百业兴旺百舸争流的大好局面苏南整个经济形势发生了急剧变化G D P 增长工业生产和投资非常活跃表现出方兴未艾的活力可以说吴文化熏陶下的苏南模式在近年来有了的新发展重新焕发出生机与活力人们只要不带任何偏见都能从生动活泼的实践中清晰地看到不同于10年前的苏南模式的新特色一个核心苏南紧紧抓住产权制度改革这一核心全面进行经济结构的革命性调整全力寻找所有制形态与生产力发展的最佳结合方式冲破一切阻碍生产力发展的桎梏以最大限度地释放生产力最广泛地激发广大劳动者的生产积极性和创造力原来所有制结构比较单一的经济形态被冲破代之以产权清晰经营自主利益贴身的多元化经济结构苏南经济体制经历了重大的变革继续走在符合生产力发展要求并快速健康增长的征途上两个轮子苏南经济快车的双轮是外向型经济与工业园区经济苏南抓住浦东开发和国际资本向长三角加速转移的机遇积极营造投资环境最佳人气最旺的外资集聚地以外力拉动走上经济全球化的崭新道路与此同时又引导各种生产要素向经济园区集中实行集约经营发挥经济集聚效应推动经济的快速增长这两个轮子已被国内外经济学家誉为新苏南的最大特色和亮点三个转移作为经济发达地区的苏南在工业化和城市化浪潮的推动下大部分村镇实现了土地向非农产业转移农业向无粮耕作转移农民向城镇居民转移不少农村特别是地处各大城市周边的村镇已是村无田农无地农户都成居民户家家住进公寓楼在历史性的变迁中较早地遇到了农村实现工业化城市化过程中无法回避的一系列矛盾和问题苏南在实践中摸索并逐步解决经济与社会人与环境物质文明与精神文明区域发展与经济全球化等新的重大关系问题力求在统筹兼顾协调发展中走出一条全面建设小康社会率先基本实现现代化的崭新道路四个带动苏南经过经济体制重大变革和结构性的重大调整产生出的巨大效应集中表现在带动了一大批重点镇企业集团公司以及产业的快速发展带动了一大批企业集团公司以及产业跨入了更高层次的市场乃至国际舞台带动了整个区域工业化程度的提升和向后工业化阶段迈进带动了农村城市化现代化建设事业向新的目标奋进总之苏南模式在经过改制之后已经重新焕发出生机与活力实践证明发挥地域文化对区域经济发展的促进作用加快地域文化建设对于实现经济与文化的交融渗透文化与经济的良性互动发挥文化所具有的对地区经济的推动支撑力无疑极具积极意义作者简介中原工学院编辑雨露中200.1091.94/。
国务院上世纪苏南苏北苏中模式
国务院上世纪苏南苏北苏中模式
【实用版】
目录
1.国务院与苏南苏北苏中模式的背景
2.苏南苏北苏中模式的具体内容
3.苏南苏北苏中模式的影响和贡献
4.我国政府对苏南苏北苏中模式的态度
正文
一、国务院与苏南苏北苏中模式的背景
上世纪，我国在进行社会主义建设的过程中，各地区根据自身的实际情况，探索出了一些符合当地特色的经济发展模式，其中苏南、苏北、苏中模式备受关注。
这三个模式分别代表了江苏省南部、北部和中部地区的经济发展路径。
二、苏南苏北苏中模式的具体内容
1.苏南模式：以乡镇企业为主导，注重发展轻工业和加工业，推动农村工业化和城市化进程。
2.苏北模式：以农业为基础，发展农副产品加工业和大型国有企业，实现农业现代化和工业化。
3.苏中模式：依托本地资源优势，发展特色产业和优势产业，提高产业集聚度和经济效益。
三、苏南苏北苏中模式的影响和贡献
这三个模式在不同地区取得了显著的经济成果，为我国上世纪的经济发展做出了重要贡献。
它们分别代表了农村工业化、农业现代化和产业集聚发展等不同方向，为全国其他地区提供了借鉴和参考。
四、我国政府对苏南苏北苏中模式的态度
我国政府对这三个模式给予了充分肯定和高度评价。
认为它们是地方根据自身实际探索出的有效发展道路，体现了社会主义建设的多元化和特色化。
“新苏南模式”下新农村建设的思考——以苏州树山社区可持续发展之路为例
调节结构 ， 由此形成经济增长又快又好的发展模式。现在 ， 这一既包含城市又包含农村的区域发展模式 的特 色是经 济增长 迅速 ， 民富裕 和谐 ， 乡协 调发 展 ， 与 自然 和谐 ， 会 发展 水 平较 高 ， 居 城 人 社 公共 产 品供 给较 为丰富 。２朱 同丹 提 出 ，新 苏南 模式 ” “ 的本质 特征 表现 为地方 政府 主导 和世 界市 场调 节 共 同作用 ；
２ Ｏ世纪 ８ ０年代 以来 ， 苏南 地 区 的乡 镇 企业 蓬 勃 发 展 ， 造 了全 国 闻名 的 “ 创 苏南 模式 ” 。宋 林 飞 认 为 ： 苏南模 式 ” 是农 民从 实际 出发 ， “ 就 解决 劳 动力剩 余 问题 、 辟 生财 之 道 、 开 发展 农 村经 济 的一种 选择 。 而 “ 苏南模 式 ” 新 则是 在原 有 模式 基础 上逐 步形成 的一种新 区域 经济 发 展模 式 。换 言之 ， 如果 说 苏南模 式 是 苏南人 民在改 革开 放初 期 ， 如何 走 社 会 主义 市 场 经 济 道 路 做 出 的开 拓 性 探 索 ， 么 “ 苏南 模 为 那 新 式 ” 是进入 新世 纪 以后 ， 则 苏南 人 民探 索完 善社 会 主义市 场 经 济体 制 ， 面建 设小 康社 会 之路 的创 新性 全 实践 。它们 都是 区域性 中国特色 社会 主义 道路 探索 进程 中 的成功 实践 。１ 从 新苏 南发展模 式 的基本 内涵 出发 ， 银 兴认 为 ， 新 苏南 模 式 ” 对原 有 模 式 的创 新 。其 内涵是 洪 “ 是 以开放 为基 础 的外 资 、 民资 和股份 制 经济并 存互 补 的所有 制结 构 ； 进制 造业 和现代 服务业 并举 的产业 先 结构 ； 规模企 业 为主体 的企业 结构 ； 乡一 体协 调发 展 的城乡 结构 ； 城 市场 管经 济发展 、 政府 管社会 发展 的
对新苏南模式下经济转型升级问题的思考
对新苏南模式下经济转型升级问题的思考-经济对新苏南模式下经济转型升级问题的思考文/黄玺【摘要】随着工业化和城镇化的迅速融合，苏南经济快速发展模式的弊端也日益显露，高耗能、高污染、低效益的粗放发展模式和少数行业的产能过剩，导致各种社会矛盾日显突出。
面对新的问题，新苏南经济发展模式应运而生。
如果说，改革开放的前20 多年苏南经济发展模式追求的是又好又快，那么新苏南经济发展模式更加注重的是提质增效。
本文就新苏南经济模式下如何加快转变方式调整结构，提出一些建议和思考。
关键词新苏南经济模式；经济转型升级【作者简介】黄玺，江苏省中小企业发展中心，硕士，研究方向：中小企业发展。
以开放型区域经济社会发展模式为标志, 新苏南模式是由传统意义上的苏南模式演变而来的，它是一个动态的发展模式，其演变发展过程包含以下几个方面。
一、新苏南模式形成的动因在上世纪80年代，苏南地区（江苏省苏州、无锡、常州三市）就通过大力发展乡镇企业从而完成了工业化进程，其主要特征是凭借乡镇政府来主导乡镇企业发展，利用集体资本兴办企业，让一些地区和一部分人先富起来，然后再走共同富裕道路，以先工业化后市场化的经济运行方式和以城乡一体化为核心的社会发展方式，构成了苏南模式特定的内涵，这与当时的时代背景相适应，在相当长的历史时期内创造出了前所未有的辉煌。
进入21世纪，苏南5市（含江苏省南京、镇江两市）抢抓历史发展机遇，顺应市场经济改革发展需要，从本地区实际出发，因势利导、因市制宜，从人的观念上、从经济发展的总体目标上，坚持走中国特色“四化”互动并进的道路，以促进产业结构优化调整，统筹苏南各市合理空间布局，将苏南经济融入到全球经济一体化的大格局中去发展，形成新苏南模式特有的多元结构，如以国资、民资、外资经济为主的混合所有制经济结构；以产业集聚、园区经济为载体的先进制造业和现代服务业的产业结构；以市场管经济、政府管社会发展的制度创新结构等，充分展现了新苏南模式下市场化改革的深入和创新。
苏南模式以昆山为例浅谈新苏南模式发展
770 1332.64 *数据来自两市统计局网站
昆山之路
单一农业县 “小六子” “小八子”
1984
自己创办了一个工业小区
昆山之路
1987年11月下旬
胡启立（时任中共中央政治局常委）、 芮杏文（时任中共中央书记处书记）、 江泽民（时任上海市委书记） 顺道昆山考察
昆山之路
1989
No.1广州黄埔开发区 No.2上海漕河径开发区
积极因素及特点
资本优势 市场竞争 城乡关系
廉价劳动力 强势政府
社会风气 “六自”
工农协调
问题
党政企合一 市场 流通 外政府与穷市民
环境压力与城市容量
成果展示
2004年苏州全年实现GDP仅次于上海、广州、北京；
全社会固定资产投资仅次于上海；进出口总额突破1000亿 美元大关，仅次于深圳；全部工业产值达到9010.77亿元， 仅次于上海；实际吸引外资规模则超过上海、深圳，居全 国各市之首。
形成背景
地利 人和 历史
苏南地区通过发展乡镇企业，走的是一条先工业化，
再市场化的发展路径；温州模式则通过发展个体私营
企业，通过市场化来促进工业化。
苏南经济发展中的与时俱进
苏南经济发展中的与时俱进与时俱进是马克思主义的理论品质。
苏南经济在20世纪80年代创造了辉煌，但到了90年代中期，人们正在给“苏南模式”赋予更多政治色彩的时候，却突然发现苏南经济似乎已停滞不前。
1998年后，在学习温州等地经验的基础上，开始了自主创新，与时俱进，形成了具有地方特色的“新苏南模式”。
苏南经济发展中的与时俱进给予我们许多重要启示。
标签：“苏南模式” 温州模式新苏南模式与时俱进一、苏南模式及其弊端苏南模式，通常的理解是指江苏省的苏州、无锡和常州（有的也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。
其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。
苏南地区通过发展乡镇企业，走的是一条先工业化，再市场化的发展路径。
苏南模式在20世纪80年代创造了辉煌。
但到了1996年～1997年，正在人们给“苏南模式”赋予更多政治色彩的时候，却突然发现苏南经济似乎已停滞不前，而且如不及时改革还将暴露出隐藏着的许多问题。
十五大之后，人们的视线从苏南、从张家港转到了浙江温州。
温州模式是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成“小商品、大市场”的发展格局。
小商品是指生产规模、技术含量和运输成本都较低的商品。
大市场是指温州人在全国建立的市场网络。
人们再次公开地将苏南与温州加以比较，并掀起了一股“温州热”。
在温州地区，由于集体资源有限，人们通过市场自发组织资源的成本相对较低，因而主要采取家庭工业的形式配置资源。
温州地区的劳动力大量外出务工，一方面便于获取市场信息和技术，另一方面也是在进行民间资本的原始积累。
相对于政府组织资源的方式，在这种方式下，企业规模比较小，生产的产品也多以劳动密集型的小商品为主，与自由竞争时期古典资本主义组织资源的方式比较接近。
但这种方式与市场经济发展的内在要求是一致的。
形成这种资源组织方式的一个前提是要有比较发达的资源市场。
城乡一体化背景下新型职业农民培育的苏南模式创新与实践
城乡一体化背景下新型职业农民培育的苏南模式创新与实践作者：马国胜徐向明尤伟忠来源：《江苏教育·职业教育》2019年第07期【关键词】城乡一体化;职业农民培训;现代农业发展【中图分类号】G710 ;【文献标志码】C ;【文章编号】1005-6009（2019）52-0030-04一、研究背景随着新型工业化和城镇化步伐不断加快，农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，农村新生劳动力不愿务农，务农劳动力数量大幅减少，“兼业化、老龄化、低文化”的现象十分普遍。
农业农村部副部长张桃林指出，我国从农业生产转移出的农民工数量达2.77亿，目前仍以每年数百万的速度增长，务农农民尤其是青壮年农民急剧减少;留守农村的农民以老人、妇女居多，浙江、江苏务农农民平均年龄已达57岁，务农农民中只具备小学、初中文化程度的占70%以上。
作為我国经济最发达的地区之一，地处我国长三角的江苏苏南地区在农业农村发展中率先遇到了“谁来种地”这个严峻问题。
习近平总书记2014年底在视察江苏时要求江苏加快建设现代农业，力争在全国率先实现农业现代化，并突出强调要加快建设一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。
近年来，苏州农业职业技术学院以城乡一体化背景下苏南地区现代农业发展对农业一线人才的迫切需求为切入点，有针对性地开展了培育新型职业农民的大量研究和实践工作。
在创新与实践中，逐步形成了适用于经济相对发达地区新型职业农民培育的苏南模式。
二、实施过程（一）校地联动，全面实施青年职业农民的高职院校定向委托培养2012年，学校与太仓市政府合作开展青年职业农民定向培养工程，由太仓市政府划拨专项经费。
量身定制的第一批“青年职业农民定向培养班（太仓班）”100名学生入学开班，正式实施新型职业农民定向培育的相关教育教学方案。
此后，我校与昆山、盐城、高邮、常熟联合开展青年职业农民的定向培养。
新型职业农民培养模式在实践中由苏南地区向苏中、苏北地区推广，并向泛长三角地区的安徽芜湖、浙江嘉兴、上海等地辐射。
_苏南模式_的演进及其对创新发展模式的启示
实现科学发展需要创新发展模式。
苏南地区率先达到全面小康社会水平是以“苏南模式”的三方面创新为基础的：一是体制上的创新，在外资、民资和上市公司充满活力的基础上率先建立起市场经济的基本框架；二是增长方式的创新，率先转向又好又快的发展道路；三是地方政府作用的创新，率先建立起市场管经济发展，政府管社会发展的调节结构。
一、体制创新从上世纪80年代末90年代初开始，苏南地区抢先抓住了市场化、国际化和城市化的发展机遇，实现苏南乡镇企业的制度创新。
（一）抓住了市场化的机遇。
以乡镇集体经济为主的传统的发展模式，逐渐为苏南地区自身的发展所扬弃。
集体产权特别是政府产权成为改革的目标。
与乡镇政府产权主动退出和集体经济的改制相伴，民营经济得到了迅猛发展。
可以说苏南地区在世纪之交迅速发展起来的民营经济大部分是原来以集体经济为主的乡镇企业改制过来的。
（二）抓住了国际化的机遇。
上个世纪末沿海发展外向型经济给苏南人提供了新的发展机遇，特别是90年代初的浦东开发，苏州新加坡工业园的设立，大大提升了这一区域的开放度和国际化水平。
苏南地区建立了多个以国家级开发区为领头的各种类型的开发区引进外资，提升经济的国际化程度，这个区域成为我国外商投资企业和台资企业最为密集的区域之一，经济开放的同时也成为这一区域发展多种所有制经济的强大推动力。
苏南地区在发展外商投资企业和推进企业改制时，虽然也有相当部分企业完全改制为私人企业，但大部分企业是改制为股份制企业和股份合作制企业等混合所有制企业。
即使是农民自主创业也采取合作方式。
因此，新“苏南模式”的所有制可以用混合所有制经济来概括。
与此相应，改制后的企业的总体规模不是小型化，而是进一步扩大规模。
这样，在开放基础上外资、民资和股份制经济充满活力的所有制结构成为新“苏南模式”的主要内容。
而别具特色的是这里的企业结构以混合所有制和规模企业为主体。
（三）抓住了城市化的机遇。
苏南模式一开始就包含了城市化的内容，但其基本特征是就地发展小城镇。
国务院上世纪苏南苏北苏中模式
国务院上世纪苏南苏北苏中模式（实用版）目录1.国务院与苏南苏北苏中模式的关系2.苏南苏北苏中模式的概念与特点3.苏南苏北苏中模式的历史背景与实施过程4.苏南苏北苏中模式的影响与意义5.我国政府对苏南苏北苏中模式的态度正文一、国务院与苏南苏北苏中模式的关系国务院，作为我国最高国家行政机关，对于全国各地区的经济社会发展具有重要的指导作用。
上世纪，在国务院的推动下，苏南、苏北、苏中地区形成了各具特色的发展模式，即苏南苏北苏中模式。
二、苏南苏北苏中模式的概念与特点苏南苏北苏中模式是指江苏省南部、北部和中部地区在上世纪在不同历史阶段形成的三种不同的经济发展模式。
1.苏南模式：以乡镇企业为主导，注重农村集体经济和个体经济的发展，实现农村工业化和城市化。
2.苏北模式：以国有企业为主导，发展大型重工业，推动地区经济快速发展。
3.苏中模式：以开放型经济为主导，积极引进外资，发展外向型经济，实现经济高速增长。
三、苏南苏北苏中模式的历史背景与实施过程1.苏南模式：形成于上世纪 80 年代，正值我国农村经济体制改革时期，苏南地区充分发挥农村集体经济和个体经济的优势，大力发展乡镇企业，实现了农村工业化和城市化。
2.苏北模式：形成于上世纪 50 年代，苏北地区依托丰富的矿产资源和大型国有企业的优势，发展重工业，推动地区经济快速发展。
3.苏中模式：形成于上世纪 90 年代，随着我国改革开放的深入推进，苏中地区积极利用外资，发展外向型经济，实现了经济高速增长。
四、苏南苏北苏中模式的影响与意义苏南苏北苏中模式对当地乃至全国的经济发展产生了深远影响。
它们为我国提供了不同区域、不同发展阶段的成功发展经验，对于推动全国范围内的经济体制改革和经济发展具有重要的借鉴意义。
五、我国政府对苏南苏北苏中模式的态度我国政府充分肯定了苏南苏北苏中模式取得的成绩，并积极推广这些经验。
同时，政府也认识到不同地区的发展有其特点和差异，因此在政策制定上注重因地制宜，鼓励各地区根据自身实际探索适合本地的发展模式。
苏南现代化示范区建设面临五大难点
苏南现代化示范区建设面临五大难点作者：中共江苏省委党校第四期省管干部进修班来源：《唯实》2013年第02期编者按：中共江苏省委党校一贯秉承理论联系实际的教学理念，坚持在主体班次开展由教务处、学员处牵头组织，党校知名专家、学者参与，学员分组实施的调研活动，并形成了具有一定理论性、较强实践性的研究报告。
下面摘编了两篇报告中一些具有启发意义的观点，供大家参考。
苏南地区在现代化示范区建设方面进行了积极有益的探索，取得了令人瞩目的显著成绩。
但是，也存在着许多矛盾和问题。
解决这些难点问题是提升苏南现代化示范区建设水平的关键所在。
难点一：创新弱与高端人才缺并存，亟待解决发展驱动性问题。
创新资源整合不够。
苏南人才和成果总量很大，但比较散，隶属于不同单位、条口，分割封闭，创新资源没有很好地整合。
虽然这些年苏南涌现出南京软件园、苏州纳米科技园等一批科技园区，但总体上还是缺少像北京中关村那样的在全球有重大影响力的科技创新聚集区。
每年苏南地区高校院所加上产学研对接引进大量应用型科技成果，但由于企业创新能力不强，转化为现实生产力的成效不大、速度不快。
创新创业领军人才不多，虽然各市近几年纷纷实施了各自的人才引进计划，但真正的高端人才不多，在产业化一线的更稀缺，缺乏具有号召力、影响力的科技企业家。
难点二：粗放增长与结构失衡并存，亟待解决转型升级问题。
苏南地区产业结构相同，地区间没有明显的产业分工，同质竞争势必导致各地在土地、资源、环境等方面发生比拼，进而加剧资源短缺与环境承载力不足等矛盾。
企业研发投入不足，核心技术能力仍然欠缺。
苏南地区对传统产业的高新技术提升不够，竞争实力仍需提升。
苏南地区传统产业普遍引进设备多、自身技术弱，对技术消化吸收再创新少，自主创新更少，知名品牌、核心技术大多由外方掌握。
苏南五市研发投入约为：南京3.1%、无锡2.6%、苏州2.45%、常州2.3%、镇江2.2%，虽高于全国1.8%的水平，但低于世界发达国家。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“苏南模式”的重大理论与实践问题
关于“苏南模式”的讨论，需要坚持与运用历史的、全面的、发展的观点。
“模式”是一种理论分析框架，是对区域经济实践主要特征的一种概括。不同
模式的比较与评价，是看生产力是否发展了、综合实力是否增强了、人民生活
水平是否提高了，除此之外没有别的标准。根据邓小平同志提出“三个有利
于”的标准，“苏南模式”与“温州模式”均是比较有成效的区域经济发展模
式。过去“扬苏抑温”，如今“扬温抑苏”，都是片面的观点。现就“苏南模
式”讨论中涉及到的三个重大理论与实践问题，发表一些个人的看法。
如何从农业经济快速转向工业经济
“苏南模式”是对无锡、苏州、常州地区经济发展历史进程与主要走向的一种
概括。费孝通教授曾对苏南地区的一位领导说，你是做“模式”的，我是写
“模式”的。也就是说，苏南经济发展本身，是做“模式”；关于“苏南模
式”的种种观点，则是写“模式”。做“模式”是实践过程，写“模式”是理
论认识。说“苏南模式”已经到了“历史的终结”，究竟是指“模式”做错
了，还是指“模式’写错了？从“历史终结论”者的观点来看，是指“模式”
做错了。“历史终结论”的实质，是缺少历史观点。
关于“苏南模式”的讨论，不能坐而论道，而要从实际出发。20世纪80年代
初期，苏南地区人多地少的矛盾越来越突出，农村劳动力大量剩余，农民收入
低下。1982年，我在《中国社会科学》上发表了《农村劳动力的剩余及其出
路》一文，提出了农村劳动力剩余现象的严重性及其测定公式，并提出了“外
溢”的观点：“农村剩余劳动力，自然要寻找出路，这和杯子里的水满了就会
溢出去，是同样的道理。那么，剩余劳动力往哪里去找出路呢？一条出路就是
社队办企业。社队企业兴起以后，农村劳动力只进行单一的农业生产的布局便
开始解体。” 1984年，费孝通教授提出“苏南模式”这一概念的时候，面对
农村经济的突出问题就是我指出的上述情况。正如费孝通教授所说：“怎样把
这样巨大的剩余劳动力转化成生产力是当前我国经济发展的关键问题。各地农
民处境不同，条件有别，所找到的活路多种多样，因而形成了农村经济发展的
各种发展模式。我们研究这种发展模式时，不能忘记它们只是解决同一问题的
不同答案。我们对这种模式进行比较研究也就是要说明它们有什么不同和为什
么不同。”。“苏南模式”与“温州模式”，都是农民从本地实际出发，自己
解决劳动力剩余问题、开辟生财之道、发展农村经济的一种选择。
“苏南模式”是否历史的终结、关键是看“苏南模式”反映的历史是否终结。
“苏南模式”究竟反映什么样的历史？它首先反映的是苏南地区从农业经济向
工业经济转变的历史，是我国农村地区率先启动与展开工业化的历史。20世纪
70——80年代，苏南地区通过“乡镇企业化”，即农民办工业、发展乡镇企
业，走上了农村工业化的特殊道路。“苏南模式”最初的含义，是指苏南地区
农民办工业。发展乡镇企业的农村经济现象。西方古典工业的道路，是“城市
——工业，农村——农业”。农村不仅搞农业，也发展工业，这是出现在苏南
地区的～种新生事物。苏南地区乡镇企业的“异军突起”，受到了邓小平同志
的赞场。对于乡镇企业的发展，江泽民同志也给予了充分的肯定，正如在党的
十四大报告中所说：“是中国农民的又一伟大创造”。江泽民同志在视察江苏
乡镇企业时还指出：“发展乡镇企业是我国一项重大战略，是必须长期坚持的
根本方针。”
中国是个农业大国，农村办工业是加速农业经济向工业经济转变的重要途径。
“苏南模式”是中国人创造的一种新的工业化模式。费孝通教授曾对这一新模
式作了具体的阐发与形象的比喻，他指出：“在苏南地区，城市工业、乡镇工
业和农副业这三种不同层次的生产力浑然一体，构成了一个区域经济的大系
统。这是一个在社会主义制度下农村实现工业化的发展系统，展现了“大鱼帮
小鱼，小鱼帮虾米”的中国工业化的新模式。”不同地区的农村工业化资本原
始积累，起始条件往往存在很大差别。
在苏南地区，农业的原始积累主要以集体积累的形式存在，同时也存在于一些
农村家庭。因此，以农业原始积累孕育的乡镇工业主要表现为乡镇集体企业，
同时也出现了一批家庭工业与私营企业。不少乡村还发动农民自带部分资金进
厂，或者以较高的利率进行集资，这一方面弥补了农业公共积累与投资的不
足，推动了乡镇工业初期的发展，同时也带来了部分乡镇企业经营困难时群众
挤兑集资款的隐患。
而在温州地区，主要依靠农民家庭积累发展家庭工业，依靠农民个人头脑发展
中介服务。20世纪80年代中期温州农村有50％以上的农民从耕地上转移出
来，其中从事工业的有33万人，从事商业和购销活动的有22万人，外出从事
各种劳务活动的有28万人。通过劳动替代资本投入、人力资本收益的积累过
程，实现农
村资本的原始积累，是“温州模式”的重要特征。有人认为，正是这一特征最
终导致民营经济空前的活跃，因而“温州模式比苏南模式具有更强的生命
力”。这样的结论，未免有些牵强附会。资本积累方式的差别及其导致的产权
形式的差别，不是衡量区域经济生命力的标准。
句话能够概括得了的。“苏南模式”在形成的初期，主要是建立在社区共有制
的基础之上的。关于“苏南模式”曾有过多种概括，比较流行的是“三为主、
两协调、一共同”。在所有制结构上以集体经济为主，在产业结构上以乡镇工
业为主，在经济运行机制上以市场调节为主；实现地区性经济和社会协调发
展，物质文明建设和精神文明建设协调发展；坚持按劳分配、多劳多得的分配
方式和原则，兼顾国家、集体、个人三者利益，走逐步实现社区内农民共同富
裕的道路。还有一种比较简明的概括，认为“苏南模式”是“由苏、锡、常地
区的广大干部群众率先实践的，以集体经济为主体，乡村工业为主导，中心城
市为依托，市场调节为主要手段，县、乡政府直接领导的农村经济社会发展模
式。