危险源辨识、风险评价及风险控制技术(ppt113)(1)

3、确定风险
• 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。
4、确定风险是否可承受
• 判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危险源控制 住并符合法律的要求。
5、制定风险控制措施计划(如有必要)
• 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 用人单位应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。
（三）风险评价格式
用人单位应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内 容一般包括： • 业务活动； • 危险源； • 现行控制措施； • 暴露于危险中的人员（或财产）； • 伤害（或破坏）的可能性； • 伤害（或破坏）的严重程度； • 危险水平； • 根据评价结果而需采取的行动、管理细节，如评价者的姓 名，日期等等。
人员的伤亡（A）的发生是由于事故（D）；
事故（D）的发生是因为人的不安全行为或机械、物质 的不安全状态（H）；
人的不安全行为和物的不安全状态（H）是由于人 的缺 点错误（P）造成的；
人的缺点错误（P）起源于不良的社会环境或先天的遗 传因素（M）。
多米诺骨牌理论确立了正确分析事故致因的事件链这 一重要概念，简单、明了、直观显示事故发生的原因：只 要抽去五块牌中任一块，即可破坏事故链，防止事故发生。 W . H . Heinrich还强调指出，企业安全的中心工作就是要 移去 H 牌，从而中断事故的进程。事实上，骨牌之间的 联系是随机的。多米诺骨牌理论的不足之处在于把事故致 因的事件链过于绝对化、简单化，过多考虑了人的因素。 尽管如此，多米诺骨牌理论由于其形象化和在事故致因理 论研究中的先导作用，因而有着重要的历史地位。
• 危险源辨识与风险评价在体系中的体现 • 危险源与风险的基本概念 • 危险源辩识风险评价过程的基本步骤及要求 • 风险评价的实施 • 危险源辨识 • 风险评价 • 风险控制技术
● 危险源辨识与风险评价 在体系中的体现
国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》中：
4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
• 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 •职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗 位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳 动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年国务院颁布）
☆ 职业病
（三）系统理论 ( Systems Theory )
系统理论把人、机械和环境作为一个系统（整体），研究 人—机—环境之间的相互作用，反馈和调整，从中发现事故的 致因，揭示出预防事故的途径。系统理论有多种事故致因模型， 具有代表性的是美国人瑟利（J . Surry）在1969年提出的(瑟利) 模型。
——是指不因人、机、媒介的相互作用而导 致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间损 失。
安全性（系统的性能）
——是系统在可接受的最小事故损失条件下发 挥其功能的一种品质或不发生事故的能力。
系统安全
——是指为保证系统的全寿命周期的安全性所 做的工作
安全工作者最主要的任务，就是结合管理和技 术等各种手段和措施，努力提高系统的安全性，减 少因事故造成的损失
（一）、事故因果型 ( Cause and Effect Type of Accident )
1、连锁型 一个因素促成下一个因素发生，下一个因素又促成再下
一个因素发生，彼此互为因果，互相连锁导致事故发生
事故
2、多因致果型（集中型）
事故
多种各自独立的原因在同一时间共同导致事故的发生 3、复合型
某些因素连锁，某些因素集中，互相交叉、复合导致事故。 简单集中型或简单连锁型较少，事故的发生多为复合型。
（二）多米诺骨牌理论（Domino’s Accident Theory） ————海因里希因果链锁论
M
P
H
D
A
M — 遗传及社会环境；
P — 人的缺点；
D — 发生事故；
H — 人的不安全行为和物的不安全状态；
A—受到伤害
海因里希模型
W . H . Heinrich 在20世纪30年代首先提出了事故因果 连锁论（亦称为多米诺骨牌理论），认为伤亡事故的发生是 许多互为因果的原因、因素连锁作用的结果，即：
人 和环境
对危险的构成有警告吗？
感觉
感觉到了这警告吗？
Y
认识到了这警告吗？
Y
危 险
认识 知道如何避免危险吗？
Y
行为响应
决定要采取行动吗？
Y
能够避免吗？
Y
Y
N
N
N
N N
N
构
成
无危险
迫 近的危险
感觉 对危险的显现有警告吗？
感觉到了这警告吗？
ห้องสมุดไป่ตู้
Y
出
认识
认识到了这警告吗？ 知道如何避免危险吗？
Y Y
现
危
险
N
（二）风险评价应考虑的因素
开始着手风险评价时，必须仔细考虑下述因素： • 简单风险评价格式的设计； • 业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息； • 危险源辩识和分类方法； • 确定风险的程序； • 描述风险水平的语汇； • 判定风险是否可容许的标准：计划的或现有的控制措施是
否充分 ； • 采取改进（补救措施）的时间期限（如果必要）； • 提出的风险控制方法； • 评审措施计划充分性的标准。
系统安全的内容：
系统安全的基本内容包括事故成因理论、事故危险源辩 识技术、事故风险评价技术和事故风险控制技术四个方面， 其基本关系如图所示：
一、事故致因理论 ( Accident -Causing Theory )
主要讨论事故的定义，影响因素，各种事故模式，事故 规律的法则及事故预防的原理。其中，事故模式对于事故的 分析、处理技术和事故的控制技术具有指导作用，是安全系 统工程的核心。目前，世界上有代表性的事故模式理论有十 几种，对我国影响较大的主要有如下几种：
6、评审风险控制措施计划的充分性
• 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险 是否可容许。
（二）风险评价要求
如欲风险评价在实践中有用，用人单位应该： • 指定用人单位内的一名高级成员促进和管理评价活动； • 征询每一位相关人士的意见，讨论应计划做什么并得到
其建议和承诺； • 确定评价人员/小组对于风险评价培训的需求，并实施适
危险源辨识、风险评价 及风险控制技术
·安全、安全性与系统安全
——（Safety & System Safety）
安全（系统的状态或条件）
——是指客观事物的危险程度能够为人们普遍 接受的状态；
——是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、 设备的损坏或损失或环境危险源的条件。（引自美 国军用标准MIL-STD-883C）；
根据轨迹交叉论构造的轨迹交叉论事故模型反映了绝大多数 事故的情况。实际情况是，只有少量事故是与人的不安全行为 和物的不安全状态无关的，绝大多数事故是与二者同时相关的。 日本劳动省调查分析了50万起事故的结果是：从人的序列分析， 只有约4%与人的不安全行为无关；从物的序列分析，只有约 9%与物的不安全状态无关。
紧
决定要采取行动吗？
Y
行为响应 能够避免吗？
YN
NN
N
急 时 期
YN
无伤害
伤害或损害
瑟 利 模型
（四）轨迹交叉论 ( Orbit Intersecting Theory )
轨迹交叉论综合了各种事故致因理论的积极方面，其基本 思想是：伤害事故是许多互相关联的事件顺序发展的结果。这 些事件可概括为人和物两个发展系列。当人的不安全行为和物 的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定的时间、空 间发生接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会 发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展， 又是受多种因素作用的结果。
（一）基本步骤
划分作业活动 辨识危险源 确定风险
确定风险是否可承受 制定风险控制措施计划
评审风险控制计划的充分性
1、划分作业活动
• 编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息。
2、辩识危险源
• 辩识与各项业务活动有关的所有重大危险源。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。
用人单位应建立和保持危险源辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序， 程序应包括：
— 常规和非常规的活动； — 所有进入作业场所人员的活动； — 作业场所内的设施。
用人单位所采用的危险源辨识和风险评价方法应该符合下述条件： — 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是 被动的； — 确定风险级别； — 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； — 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息； — 对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。
用人单位应开发其综合风险评价程序，并需对系统进行 试验和不断评审。
（四）业务活动分类
风险评价首先要作的是准备一份业务活动表，用合理且 易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如， 其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。
业务活动可能的分类方法包括: • 用人单位厂房内/外的地理位置； • 生产过程或所提供服务的各个阶段； • 有计划的工作和被动性的工作； • 确定的任务(如：驾驶)。
（3）事故致因的多种因素的组合，可归结为人和物两大系 列的运动。发生事故是由于人、物两大系列的运动轨迹交叉， 防止事故应着力于提高技术装备安全化水平，使人—物运动轨 迹不产生交叉；
（4）研究人的不安全行为和物的不安全状态应和对环境的 分析研究结合起来，致力于环境的改善；