关于林业综合行政执法试点工作开展情况的分析报告

关于林业综合行政执法试点工作开展情况的报告

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山政林字〔2010〕60号签发人：武建书

山阳县林业局

关于林业综合行政执法试点

工作开展情况的报告

市林业局：

按照国家林业局（林策发（2005）102号）《国家林业 - 4 - 局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》要求和有关法律规定，我县积极开展了林业综合行政执法改革试点，现将工作总结报告如下：

一、试点模式：国家林业局（林策发（2005）102号）《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》中把我县试点形式定位以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种试点模式。2007年9月3日县政府14次常务会议，研究决定将我县林业综合行政执法试点模式定位以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍模式,经上级同意后，我县试点模式定位以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍模式。

二、工作步骤： 2005年8月第二批林业综合行政执法试点单位负责人培训班结束后，我局专题向县政府作了汇报，得到了政府的大力支持，县局专门成立了试点工作《实施方案》编写领导小组，由主管林政工作的副局长专门负责。为编写好方案，领导小组分三片在全县30个乡镇，2个国有林场、4个林业公安派出所、1个木材检查站进行调研，广泛征求执法单位和群众意见。10月份，领导小组就各片调研情况、基层意见反馈情况召开研讨会，通过３次专题会议，理出了我县林业行政综合执法的基本思路和大框架，形成了《实施方案》讨论稿。11月份，领导小组将《实施方案》(讨论稿)印发给全县林业各执法单位，县政府有关部门、乡镇人 - 5 - 民政府，广泛收集修改意见。12月份，领导小组又专题召开2次会议，讨论各执法单位对讨论稿的修改意见，综合各方面意见后，形成了试点工作《实施方案（草案）》。经县政府同意后，《实施方案（草案）》于12月28日上报到市林业局。随后经过半年多时间实践，发现以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种模式，存在两个突出问题，一是森林公安警力闲置；二是林业行政执法力量严重不足。对此，我局又多次召开局务会进行研究，一致认为以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种模式，不符合我县县情，我县林业综合行政执法试点模式必须以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍。为了慎重起见，我们决定先以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍，制定出试点方案草案在林业系统内部运作，经过一段时间实践，管理效果明显后，再给上级报告实际工作情况。从2006年7月至2007年7月实施一年时间，实践证明以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍是切实可行的。2007年8月，县林业局给市局和县政府作了专题汇报，经市局和县政府同意，9月，我县试点工作由以资源林政队伍为主，组建林业综合行政执法队伍模式，调整进入以森林公安队伍为主，组建林业综合行政执法队伍模式阶段。目前，试点工作正在有序进行。

三、具体做法：一是为保障试点工作顺利实施，县上成 - 6 - 立了林业综合行政执法试点工作领导小组，以加强对试点工作的组织领导。领导小组组长由县委常委、常务副县长担任，副组长主管农业的副县长担任，成员有县委组织部、宣传部、政府办、公安局、林业局、编办、人事局、财政局、司法局等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由林业局局长任办公室主任，全面负责试点工作的组织、领导、协调、督查工作。二是成立了山阳县林业综合行政执法大队，内设办公室、刑侦股、督察股、稽查队。下设6个中队，对全县林业行政案件按30个乡镇划片管理。同时，在县林业局内设法制股，对全县所有林业行政案件办理过程和结果进行审核和监督，把案件办理质量关。通过同时成立这两个机构，保证了林业综合行政执法与监督。三是明确规定，将县公安局森林分局、林政股、野保站、县林业站（森林病虫害防治检疫站）、木材检查站的行政执法职能划拨到县林业综合行政执法大队，原单位只承担管理、服务、技术检验、检疫职能，实现了两个“相对分开”（即行政管理职能与行政执法职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能相对分开）。四是研究制定规章制度，加强了林业综合行政执法队伍管理。制定《林业综合行政执法人员管理制度》，规范了执法行为；制定《工作责任制》、《林业综合行政执法责任制》、《值班备勤制度》，明确了各位执法人员具体职责；制定《绩效考核制度》，建立了激励机制；制 - 7 - 定《错案责任追究制度》、《执法人员个人执法档案实施办法》、《执法监督工作制度》、《林业行政案件审核流程》、《林业行政执法公示制度》，建立了案件质量保障机制；制定《财务管理制度》、《涉案财物管理制度》等制度，建立了防止贪污挪用现象发生的执法队伍清廉机制；制定《林业行政处罚文书管理制度》、《案件档案管理制度》、《林业行政案件处罚统计制度》，规范了林业综合行政执法的基础性工作；建立《林业综合行政执法便民措施》、《接待制度》，树立了良好政府执法形象。五是筹措经费，装备了林业综合行政执法队伍。在没有上级试点经费的情况下，县局给林业综合行政执法大队配置小车5辆，计算机4台，摩托车2辆，保障了大队、中队正常工作的开展。

四、成效：通过试点，我县基本建立了高效、廉洁的林业综合行政执法队伍，进一步明确了各林业单位的工作职责，理顺了各林业单位的工作关系，实现了行政管理职能与行政执法职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能相对分开，更好的保护了我县森林资源。集中表现在规范了林业行政执法行为，一是林业行政执法主体明确。规定林业行政执法大队是全县林业行政案件执法的主体，在日常办理的林政案件中，大队办案人员都具有执法资格，做到持证上岗办案。二是执法规范。在执法中，林业综合行政执法大队能严格按照《森林法》等实体法和《行政处罚法》、《林业行政 - 8 - 处罚程序规定》等法规规定程序办理案件，严把立案、取证、告知、听证、裁决、送达、立卷七关，以保证案件办理质量。同时，实行办案、审查、裁决“三分离”，即办案单位提初步处理意见报局法制股，局法制股审查案卷提出意见报局主管领导，局主管领导签署意见后发出裁决，重大案件裁决实行局务会议研究决定裁决。2007年至2009年，大队共办理林政案件514起，每一案件都达到了调查事实清楚、证据确凿、手续完备，裁决定性准确、适用法律法规准确、程序合法，未出现1起行政复议和上访案件，案件查结率和正确率达到双百。三是实行“内强素质、外树形象”执法队伍目标管理，队伍的内部管理、外部形象明显得到提高。通过制定一系列制度，杜绝了执法人员以权谋私、贪赃枉法、滥用职权、执法犯法等现象，在2006、2007、2008、2009四年县政府对政府部门开展社会民意测评活动中，广大干部群众对我县林业综合行政执法工作的满意、基本满意率达到95%以上，林业综合行政执法队伍行风受到了社会好评。

五、存在问题和建议：试点中存在以下问题：一是县林业局法制股、县林业综合行政执法大队的机构和编制市上至今未批。二是装备县林业综合行政执法大队需要的60万资金，还是缺口。对此问题，我们建议，一是因县级机构、人员编制权限在市级政府手中，请市局给于协助。二是由于试点工作没有专项经费，县局经费紧张，请市局协助县局向上 - 9 - 级争取一定的工作经费。

六、今后工作打算：一是继续以全国林业综合行政执法试点工作为契机，切实加强对执法人员的教育、培训，建立健全林业综合执法新机制。二是强化基层执法,加强林区执法网络建设，加大打击力度,确保森林资源安全。三是进一步规范林业综合执法的各项制度，使执法工作正规化、规范化。

二〇一〇年五月二十四日

主题词：林业综合行政执法报告

山阳县林业局 2010年5月24日印发 - 10 - 共印6份

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林业行政执法工作调研报告

为进一步规范林业行业的发展，保护我国森林资源，提高林业行政执法工作效率与效果，我们展开了一次调研。本报告旨在总结调研结果，指明行业存在的问题与不足，并提出相应的改进措施。

一、调研结果概述

调研范围主要集中在全国各级林业行政部门以及相关企事业单位，其中包括林业执法队伍、保护林区、林木种质资源站等单位。通过问卷调查、访谈、座谈等方式，我们获取了大量的有效信息，总结如下：

1.林业法律法规落后，执法难度大。目前国内林业法律法规较陈旧，无法满足实际需求，也无法针对新兴问题制定有效措施，导致执法难度较大，难以真正保护林业资源。

2.执法队伍建设亟待加强。尽管国内林业执法队伍拥有数量庞大的从业人员，但大多缺乏专业技能，无法胜任复杂的执法任务。同时，缺乏有效学习机会，人员稳定性差，执法效率低下，成为制约行业健康发展的瓶颈。

3.信息化手段应用不足。目前，很多林业行政部门的管理方式和执法手段仍然比较落后，无法与信息化相结合，难以满足高效执法的需求。 4.群众参与度较低。林业执法关系到森林资源的保护，而这又关系到公民有着共同的利益，在大多数问题上，群众应该参与执法行动，但在实际操作过程中，大多数群众缺乏意识，并对林业执法存在疑虑，从而导致执法行动效果不佳。

二、存在问题与改进措施

1. 林业法律法规

存在问题：林业法律法规落后，无法适应实际需求。

改进措施：加快和完善相关法规的制定和修订，加强执法规范的推进，完善执法程序，从而提高行政执法效率与质量。

2. 执法队伍建设

存在问题：执法队伍人员素质不高，缺乏技能和培训机会，稳定性差。

改进措施：加强执法队伍建设，提高人员素质，培养专业技能，重视执法队伍的稳定性，实施有效人才激励政策，提高行政执法工作的质量和效率。

3. 信息化手段应用

存在问题：信息化手段应用不足，管理和执法效率低。改进措施：加强信息化手段应用，在行业内部加强信息共享，建立、完善信息化平台和数据管理，提高执法工作或管理工作的业务和信息化水平。

林业执法工作总结8篇

第 1 页共 31 页林业执法工作总结8篇

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2024年林业行政执法工作总结范本(2篇)

第 1 页共 4 页 2024年林业行政执法工作总结范本

一、工作概况

____年，林业行政执法工作在全国范围内取得了积极的成效。通过各级行政执法机构的共同努力，有效减少了森林资源的滥伐、滥采等违法行为，提升了森林生态环境的质量和稳定性。下面是对____年林业行政执法工作的总结。

二、工作亮点

1.加强队伍建设

为提升执法队伍的专业水平，我组织了各级执法人员的培训，重点培养了一支懂法、懂林业知识，具备执法技能的专业队伍。通过培训，提高了执法人员的素质和水平，为执法工作提供了有力保障。

2.完善执法制度

我组织了专门的工作督导组，对执法行为进行日常监督和综合评估，发现问题及时纠正，确保执法工作的公正性和规范性。同时，加强对执法制度的研究和完善，使执法行为更加科学、规范，保护了当事人的合法权益。

3.创新执法手段

为提高执法效率，我组织了林业行政执法信息化建设工作。通过引入新技术，将执法过程实现在线化、智能化，提高了执法工作的效率和准确性。同时，开展了执法大数据分析研究，优化了执法资源配置，加强了执法工作的精细化管理。

4.加强宣传教育第 2 页共 4 页我组织了专门的宣传教育活动，通过各种形式宣传了林业法律法规和保护森林资源的重要性。通过宣传教育，提高了公众对森林资源保护的意识，形成了全社会关注森林生态环境保护的浓厚氛围。

三、存在问题

1. 执法力量不够充足。尽管通过加强队伍建设，提升了执法队伍的专业水平，但整体的执法力量仍然不够充足，导致一些违法行为没有得到及时有效的打击。

2.资源监管不到位。由于资源监管和执法合作机制尚未建立起来，一些地方存在森林资源违法行为被掩盖和遮蔽的情况，需要进一步加强资源监管工作。

3.宣传教育力度不够。尽管开展了一系列宣传教育活动，但公众对森林资源保护的认识和理解还有待提高，需要进一步加大宣传教育力度，增强公众对森林保护的重要性的认知。

四、改进措施

1.加强执法力量建设。继续加大对执法队伍的培训力度，提高队伍的专业水平和工作质量。加大人才引进和培养力度，增加执法队伍的数量，提高执法力量的充足程度。

分析林业行政执法存在问题及解决措施

我国林业是国民经济与社会发展的基础产业，肩负着为人类提供良好的生态环境和促进经济发展的双重使命。如何保护好森林资源、生态环境，同时又发挥林业基础产业的作用，提高林业执法效能，是林业工作者尤其是林业行政执法人员值得探讨的问题。

一、我国林业行政执法当前存在的问题

1.1 管理体制不完善，缺少规范。为了加强林业行政管理，我国执法部门有林政部门、森林公安机关、森林植物检疫站、野保站、林业工作站等，这些机关在执法过程中需要受到林业行政机关的委托，如果在行使管理权限时未受到委托则属于超出职权和职责范围，因此出现了各个部门因管理职能权限交叠而互相推诿、疏于管理等现象，造成林业行政执法权的分散，另外也会因为受经济利益的趋势争相对违法行为进行罚款。林业管理体制的不明确，使管理部门之间出现了矛盾，同时这种矛盾还使林政执法部门缺少了对森林资源破坏行为的打击合力。另外，在林政执法的团队建设中，监督机构也尚不健全，一般的监督机构设立在办公室综合机构内部或资源林政机构内部，此种监督方式很难起到真正的效用。

1.2 制度不健全，管理操作较难实施。我国已经制定了森林管理的诸多制度、条例等，但是制度体系内部存在相对制约、疏漏、不适宜操作的问题，同时，随着森林违法方式不断的增加，原来的森林法和制度未能及时进行调整和补充，导致制度体系不健全，如《森林法实施条例》《林业行政处罚程序规定》中对非法运输木材进行的规定。《条例》规定“承运无证运输木材案没收运费，并处运费1～3倍的罚款”，而《程序规定》“林业行政处罚案件自立案之日起，应当在1个月内办理完毕，经行政负责人和上级林业行政主管部门批准，可以延长”，同时还有条款规定：“林业行政处罚主体对先行登记保存的证据应当在7d内及时处理决定，当事人应当自收到林业行政处罚决定书之日起15d内，到指定的银行缴纳罚款。”但是对不按规定缴纳罚款或根本不缴纳罚款的处罚方式和强制措施并未做出详细的规定，使得基层林业执法工作者在处罚案件时较难操作。

行政执法工作总结范文(林业)

第 1 页共 5 页我的实践经验告诉我，作为一名林业行政执法人员，我们的工作既不是一件轻松的事情，也不是一项简单的职责。它需要严谨的态度、精准的落实、高效的协调、果敢的决策、勇气的执行和职业操守的保障。在以后的工作中，我将不断努力提高自己的执法水平，发挥好行政执法工作的作用。

一、工作回顾

在一年的工作中，我积极参与了行政执法的各项工作，先后承担了森林资源的监管、责任区域管理、执法调查、执法检查、行政处罚、安全管理等方面的任务。我在行政执法工作中的具体情况如下：

1、森林资源监管

作为林业行政执法人员，我们的职责之一就是对森林资源进行监管，保护和协调森林资源的合理利用。在这一方面，我主要做了以下工作：

（1）制定了森林资源管理计划，明确了监管工作的具体内容和目标。

（2）落实了林木定植、抚育、保护、补植、种植等各项管理措施，确保了森林资源的保护与利用。

第 2 页共 5 页（3）加强了环境监测和评估工作。通过定期巡逻检查和检测分析，及时发现和处理森林资源管理方面的问题。

2、责任区域管理

我在责任区域管理方面做出了以下的贡献：

（1）责任区域划分。根据林业资源特点和管理需要，结合实际情况进行科学划分，确定了管理区域的界址和责任人员。

（2）加强了林业统计和信息管理。通过不断完善林业资源调查和统计工作，及时掌握行业发展动态，为二次开发和利用提供了数据支持。

3、执法调查

在执法调查方面，我参与了不少的案件调查，发挥了恰当的作用。具体包括：

（1）深入开展执法调查。协助上级部门对违法砍伐、滥挖泥土等现象展开调查，及时掌握案件的主要情况。

（2）规范了执法程序。在调查过程中，严格按照规定的执法程序，确保了调查过程的公正、公开和透明。第 3 页共 5 页

4、执法检查

执法检查是行政执法工作中的一项重要工作。我切实履行执法检查职责，开展了以下工作：

（1）深入开展执法检查。通过组织检查和自查，发现、处理和消除不规范、危险和违法现象，强化了执法落实。

林业行政执法年度总结(3篇)

第1篇

一、前言

林业行政执法作为维护国家林业资源安全、促进林业可持续发展的关键环节，一直以来都备受重视。本年度，我局在上级林业主管部门的正确领导下，认真贯彻落实国家林业政策法规，紧紧围绕森林资源保护、野生动植物保护、生态建设等重点工作，全面加强林业行政执法工作。现将本年度林业行政执法工作总结如下：

一、工作概述

1. 严格执法，维护林业法律法规权威

本年度，我局严格按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律法规，加大对各类违法行为的查处力度，确保林业法律法规得到有效实施。

2. 强化执法队伍建设，提高执法水平

为提高执法队伍的整体素质，我局采取了一系列措施，包括组织执法培训、开展执法检查、评选优秀执法人员等，有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。

3. 严厉打击破坏森林资源违法行为

针对破坏森林资源的违法行为，我局始终保持高压态势，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐林木等违法犯罪行为，维护了林业生产秩序。

4. 加强野生动植物保护执法工作

我局严格执行《中华人民共和国野生动物保护法》，严厉打击非法猎捕、贩卖、运输、利用野生动物及其制品等违法犯罪行为，有效保护了野生动植物资源。

5. 推进林业行政处罚规范化建设

我局按照《中华人民共和国行政处罚法》的要求，加强林业行政处罚的规范化建设，确保行政处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。

二、主要工作及成效

1. 森林资源保护

（1）加强森林资源源头管理。本年度，我局共查处非法采伐、盗伐、滥伐林木案件50起，没收非法木材100立方米，罚款30万元。（2）加强森林防火工作。共组织森林防火检查100余次，查处违规用火案件20起，罚款2万元。

2. 野生动植物保护

（1）加强野生动物保护执法。共查处非法猎捕、贩卖、运输、利用野生动物及其制品案件30起，罚款5万元。

（2）加强野生动物栖息地保护。共开展野生动物栖息地保护行动20次，有效保护了野生动物生存环境。

林业行政执法半年工作总结

林业行政执法是保护和管理森林资源的重要工作，既涉及到森林的保护和改造，又关乎人们的生态环境和生活质量。在过去的半年里，我作为林业行政执法人员，积极参与了各类执法行动和工作任务，不断提升自己的专业素养和执法能力，取得了一定的成绩。现就此对半年工作进行总结。

一、工作亮点

1.加强执法力度。半年来，我积极参与了各类执法行动，加大对违法行为的打击力度，有效遏制了非法伐木、破坏森林生态等违法行为。

2.加强科技应用。通过对执法设备的更新和升级，提高了执法效率和准确性，有效促进了执法工作的科学化和规范化。

3.加强宣传教育。我积极开展了宣传教育活动，加强了对公众的宣传和教育，提高了公众对森林保护和合法利用的认识和意识。

四、展望未来

在未来的工作中，我将不断提升自己的专业水平和执法能力，通过不断学习和培训，不断提高自己的业务素质和工作效率。我将积极参与相关科研项目和研究，为森林资源的保护和管理提供更科学和可行的建议和做法。希望通过自己的努力和奋斗，为森林资源的保护和合法利用作出更大的贡献。

云南林业行政执法调研报告

66云南林业，3()一、全省林业行政执法的基本情况

全省林业系统2004～2007年共查处各类涉林违法案件

74433件，平均每年查处18608件，总体上看，处于案件高发、案件数量波动较大的态势，并有如下一些特点和规律。

（一）流通领域违法行为呈高发态势通过对全省森林公安机关自2002年以来查处的林政案件

的构成进行分析可以看出：破坏森林资源的案件占总数的94.41%，破坏野生动物资源的案件占5.59%，破坏野生植物

资源的案件占1.21%。从3类案件构成看，流通领域内的违

法均呈高发态势。非法运输木材、非法收购明知是盗伐滥伐的林木、非法收购出售野生动物及其制品、非法出售、收购

国家重点保护植物案占很大比例。保山、普洱、大理、曲靖

为案件高发地区。（二）案件构成之间存在矛盾

一是野生植物案件数量偏少，只有野生动物案件数量的约1/5，表明野生植物违法行为的查处还不到位，存在监管

漏洞。

二是违法运输木材案与源头案件数量之间存在矛盾。理论上讲，无证运输木材、非法收购明知是盗伐、滥伐的林木

案的数量应当小于盗伐、滥伐林木案件数量。但从统计数字看，违法运输木材案的数量远大于盗伐、滥伐林木案件数量

之和，前者是后者的1.97倍，明显存在矛盾。（三）群体性违法事件和暴力抗法事件时有发生

这类案件主要发生在管理工作相对薄弱、林区治安形势

比较严峻、群众法制观念比较淡漠的地区。其诱因主要有2个：第一是由别有用心的人恶意煽动，或者因局部利益，在

基层组织放任、纵容的情况下而引发的，比较典型的是发生

在凤凰山的暴力抗法事件。第二是由于一些林农投入了大量资金造林，但无法申请到采伐许可证，心里有怨气，执法部

门对其违法行为处理方式稍有不慎，便会引发暴力抗法事件。

（四）违法主体和违法手段呈现多样化发展趋势

从违法主体看，随着林改工作的深入推进，林木流转加快，林木所有权主体呈现多样化发展，涉林违法主体随之呈云南林业行政执法调研报告

现多样化发展趋势。主要表现为单位违法、单位与单位、单

林业行政案件执法工作总结

近年来，林业行政案件执法工作在我国取得了显著的成绩，但也面临着一些挑战和问题。为了更好地总结经验、提高执法效率，我们需要对林业行政案件执法工作进行深入分析和总结。

首先，林业行政案件执法工作在过去几年取得了明显的成绩。通过加强执法力度，取缔非法砍伐、野生动植物非法交易等违法行为，有效保护了森林资源和生态环境。同时，执法部门还积极开展宣传教育工作，提高了公众对森林资源保护的认识和意识。

其次，林业行政案件执法工作也存在一些问题和挑战。一方面，一些地方执法力度不够，导致森林资源的破坏和滥用问题严重；另一方面，执法部门的人力、物力不足，导致执法效率不高，一些违法行为难以有效打击。

针对以上问题和挑战，我们需要采取一系列措施来提高林业行政案件执法工作的效果。首先，加大对违法行为的打击力度，严格执法，确保违法者受到应有的惩罚。其次，加强对执法人员的培训和配备，提高执法效率和水平。同时，还需要加强与社会各界的合作，共同参与森林资源保护工作，形成合力。

总的来说，林业行政案件执法工作取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。只有通过深入总结经验，加强执法力度，提高执法效率，才能更好地保护森林资源，维护生态环境的稳定。希望未来在林业行政案件执法工作中，各级执法部门能够共同努力，取得更加显著的成绩。

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