电子政务理论基础
《电子政务》课程标准
《电子政务》课程标准
课程编号：0990
课程名称：电子政务
教学模式：“教、学、做”一体化教学
计划学时：36
适用专业：电子商务专业
第一部分 前言
一、课程的性质
信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势，建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志。电子政务是各国信息化建设的重点，是促进行政体制改革，提高行政效率，实行政务公开的有效途径.在我国，电子政务建设方兴未艾,引导学生了解电子政务的相关知识，使学生能够在电子政务环境下正确的开展经营活动，对于大力推进我国的国民经济和社会信息化发展具有重要意义。本课程是一门理论与实践相结合的课程，通过本课程的学习，学生应达到以下基本要求：
知识目标：理解电子政务的基本概念、基本理论，了解电子政务的基本框架，了解信息时代的政务模式以及政府管理的全新思路，正确掌握中国电子政务发展的概况及发展战略,电子政务
的主要应用和运用理念；
技能目标:初步掌握电子政务的基本理论与相关技术知识、应用领域，并掌握电子政务常用应用系统的使用方法。
能力目标：培养学生在电子政务的环境下分析问题和解决问题的能力；
态度目标:使学生适应信息时代对政府管理的新要求.
先修课:《管理学基础》、《电子商务概论》
二、课程的基本理念
1．坚持以高职教育培养目标为依据，遵循“结合理论联系实际，以应知、应会”的原则,以培养锻炼职业技能为重点.
2．注重培养学生的专业思维能力和专业实践能力。
3．把创新素质的培养贯穿于教学中。采用行之有效的教学方法，注意发展学生专业思维和专业应用能力。
4．培养学生分析问题、解决问题的能力.
三、课程的设计思路
本课程为电子商务专业的选修课,着眼于使学生积累知识，开拓视野，加强学生的专业素养，因此，本课程的设计思路主要集中在以下两个方面:
1．就学生培养而言，改善学生知识结构，拓宽学生知识面,增强学生就业适应性,使学生熟悉电子政务基础知识，掌握电子政务的基本技能，能利用Internet进行信息收集、发布和更新，了解中国电子政务的发展目标、运营理念、发展战略、发展基础
电子政务概论
电子政务
1、 实施电子政务的效益：
电子政务促使政府“公开、透明、廉洁、高效”将使政府的形象得到重塑，对全社会产生重大的影响。
电子政务的社会效益：
（1）、促进政府机构改革
（2）、辅助政府更全面、更合理地计划决策
（3）、协助政府更及时地宏观监控与更合理地宏观调整
（4）、更好的发挥各级政府公务员的作用
（5）、提高政府服务水平
（6）、促进社会信息化的发展
电子政务经济价值：
电子政务不仅使政府机关减少行政开支，而且通过提高政府管理水平，规范了政府的管理流程，降低了企业公关费用，加快了企业资金流转，由此将产生巨大的间接经济效益。经济效益主要体现在以下三个方面：
（1）、政府的间接经济效益 在政府采购中利用电子商务手段，可以实现电子招标、电子订货、电子采购、加速了资金的流转，规范采购过程，降低采购成本，从而获得一定的经济效益。（电子政务的实行在新加坡成效显著。）
（2）、为IT企业带来经济效益 社会信息化电子政务先行，电子政务建设有中央和地方分别承担。
（3）、为其他企业带来间接地经济效益
2、电子政务和传统政务的联系与区别
联系：（1）、电子政务和传统政务的实施者都是政府
（2）、电子政务和传统政务服务对象都是企业、公民、社团等
（3）、电子政府和传统政务涵盖的内容也基本一致。
区别：（1）政府存在的形态不同 政府存在的三种形态的演变 ：①、第一种叫政治家政府 ②、第二种叫官僚制政府 ③、第三种形态的政府是企业家形态的政府
（2）办公手段不同
（3）行政业务流程不同 实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化使电子政务的核心，是与传统政务的重要区别
（4）服务方式不同{电子政务提供“一站式”．．．．．．．．．．．（One Stop）服务．．不同于传统的“一条龙”服务、“大厅式”服务}
（5）与公众沟通的方式不同 直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一
地方政府电子政务公共服务公众满意度理论研究
地方政府电子政务公共服务公众满意度理论研究
摘 要：公众满意度，又称公共满意度，是指在对政府工作有了一定了解的基础上，通过对公众心理状态的量化和测量，所反映的政府部门服务对象对政府工作的满意程度。本文主要介绍地方政府电子政务公共服务公众满意度的理论基础和相关的。
关键词：地方政府 公共服务 满意度
1 相关概念的界定
1.1 顾客满意的含义
电子政务公众满意的概念来源于企业界的顾客满意研究，在此本文先介绍几种相关的概念。cardozo1965年第一次将顾客满意度理论引入到营销学后，顾客满意问题在企业界受到很大的重视，国外的很多学者从不同研究角度对其它进行了不一样的阐述，可将其含义归纳为以下几类：（1） 累积型满意。累积型满意系顾客针对某产品或服务消费的全部经验而累积的整体评价，累积型满意可促进企业对顾客满意加强投资。 （2） 特定交易型满意。顾客满意限定于对某种特殊购买行为的后评价，亦即特定交易型满意可以针对某种特定产品或服务交易提供特定诊断信息。顾客满意是在特定环境下，对于使用产品所获得的价值程度的一种即时的情绪性反应。（3）认知评价满意。认知评价满意是顾客将实际从产品或服务中所获得的认知表现与事前对服务表现的期望做个比较的认知过程的评价。（4）感情性满意。认为满意的情感性定义为顾客主观觉得很好而随之产生满意感，反之亦然。 国内学者宋昊在她的硕士论文中提到，满意度是一种心理比较活动，当体验的服务水准和期望水准能一致时，参观者便感到满意；反之，负向的时候，参观者会感到不满意。也就是说满意度的是取决于参观者所预期服务的实现状况，”预期”和”实际”结果的一致程度，并整理出顾客满意度模型。（如图 1）
图1 顾客满意度模型
1.2 顾客容忍理论的含义
顾客容忍理论也可以称为zot。它是指顾客心理接受跨度，在这个接受跨度中顾客认为所接受的服务是可以接受的，并且顾客在容忍区内对服务质量变化的感知性不如在容忍区之外的情形。在1991年berry、zeithaml和parasuraman发现了顾客对服务有两种不同层次的期望。第一个是为顾客渴望得到的服务水平，也就是简称理想的服务义。第二个是适当的服务。从这个定义我们可以看出来，zot的特点就是顾客的期望由一个点扩展到一个区域。
《电子政务》形考(含答案)
《电子政务》形考(含答案)
2 第一部分 分章练习
第一章 绪论
一、单选题：
1、（ ）是中国电子政务的雏形。（ D ）
A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程
2、（ ）标志着电子政务在中国正式起步。（ D ）
A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程 3、电子政务产生的时间：（ D ）
A 20世纪80年代初 B 20世纪80年代中期
C 20世纪80年代末期 D 20世纪90年代
二、多选题：
1、电子政务的特点是：（ ABCD ）
A以信息技术为工具 B以政府数据为中心
C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。
2、电子政务发展的阶段有：（ ABCD ）
A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段
C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段
三、名词解释：
1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间空间和部门分割的制约，全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。
2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。
3 3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。
四、简答题：
电子政务形考含答案
第一部分 分章练习
第一章 绪论
一、单选题：
1、 是中国电子政务的雏形; D
A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程
2、 标志着电子政务在中国正式起步; D
A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程 3、电子政务产生的时间： D
A 20世纪80年代初 B 20世纪80年代中期
C 20世纪80年代末期 D 20世纪90年代
二、多选题：
1、电子政务的特点是： ABCD
A以信息技术为工具 B以政府数据为中心
C以业务应用为动力 D以便民服务为目的;
2、电子政务发展的阶段有： ABCD
A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段
C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段
三、名词解释：
1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成,在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间空间和部门分割的制约,全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务;
2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业;
3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术,通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务,它是一种政府服务体系;
四、简答题： 1、发展电子政务的意义有哪些
①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；
电子政务的定义解释
第 1 页 共 3 页 电子政务的定义解释
电子政务的定义是甚么？电子政务是政府在国民经济以及社会信息化的违景下，以提高政府办公效力，改善决策以及投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建以及优化政府内部管理系统、决策支撑系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术以及咨询支撑。
那末如何解释电子政务呢？咱们首先来了解政府与政务、电子政务与电子政府的定义！
政府—— Government：依照现代行政学理论，政府的最基本职能是对于社会、公家行使公共行政管理。
政务——Government affair：是指各级政府的业务、事务、会务等具体政府工作，通过这些具体政务，政府患上以实行其对于社会、公家所承当的各项公共行政管理以及服务职能。
电子政务——e-Government affair：是用信息技术实现的相符各级政府的具体业务、事务、会务需求的利用信息系统。
电子政府——e-Government：顾名思义，是以电子政务方式，通过网络以及电子政务利用信息系统，对于社会、公家普遍行使公共行政管理职能的虚拟的政府形态。
我国许多专家将e-Government直译为电子政务，是从广义政府 第 2 页 共 3 页 的概念动身，对于电子政务赋与更简明的意义。从上述电子政府以及电子政务的基础概念可知：电子政务与以往办公自动化的区分在于：
1是少许、扩散的内部的，以辅助办公以及为内部服务为主的利用系统，走向系统化、总体化、全面地实行政府职能的利用体系，体现在服务对于象由为公务员本身转变成社会、公家。2是多种类的，“封锁、专有”的技术体系走向统1标准的，“开放、互联”的技术体系，使广泛互联、同享成为可能，体现在信息技术革命上。3是因为直接为社会、公从服务而引起出的能动地为政府行政改革，业务整合、机构重组、流程再造以及管理立异服务，体现在推进公共行政管理不断变革、立异上。
电子政务流程再造的理论与实践
电子政务流程再造的理论与实践
吴佳颖李正明
（上海理工大学管理学院，上海２０００９３）
摘要：随着我国信息化建设的逐步推进，电子政务逐渐 成为主流的政府管理与工作模式，这便要求了政府组织结构
和管理模式的变革。电子政务流程再造是政府改革创新研
究的一个重要主题，成功的流程再造能有效地降低运作成
本，提高行政效率。但现阶段对于我国电子政务流程再造的
研究仍处于起步阶段，本文就电子政务及其流程再造的内
涵、基本原则和推进策略三方面的内容进行了研究，为我国
电子政务流程再造的进一步发展提供方向，以期国内学界对
这一主题予以更多的关注。
关键词：电子政务；流程再造；基本原则；推进策略
随着现代信息技术的迅速发展，信息化建设逐步成为政
府各项工作开展的重点。党的十六大报告中对建设电子政
务的阐述，为我国电子政务的发展指明了道路：“进一步转变 政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降
低行政管理成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁
高效的行政管理体制。”这就要求必须对政府的业务流程进 行重新改造，不是简单地将政府职能移到网上实现，需要对
政府机构进行兼并重组，在信息技术手段的帮助之下简化政
府与企业、与公众的互动，从而降低政府运行成本，提高办事
效率。但目前理论界对电子政务流程再造的基本内涵、实施
原则等问题都尚未形成统一的认识，对如何推进电子政务流
程再造的实施策略的研究也还处于探索阶段。本文从我国
电子政务流程再造的内涵、原则等基础理论人手，提出可实
践操作的推进策略，并指出未来研究需要重视的方向，以期
对我国电子政务流程再造的进一步实施有所借鉴。
一、电子政务及其流程再造的内涵
（一）关于电子政务
电子政务（Ｅ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ）是从１９９３年美国克林顿政府
宣布利用信息技术改造政府开始，伴随着信息技术手段在政
府领域运用的不断深入而出现的一个新名词，受到了世界各 国的普遍重视。我国从１９９７年正式启动了“政府上网工
07817电子政务教学大纲
《电子政务》教学大纲
课程名称：电子政务
课程代码：07817
课程类型：统考课
学 分：
总 学 时：36节，其中理论学时：36节；
适用专业：行政管理
先修课程：无
执 笔 人：
审 订 人：
一、课程的性质、地位与任务
本课程是高等教育自学考试行政管理专业独立本科段必考的专业课，是为培养和检验自学应考者掌握电子政务的基本理论知识和应用能力而设置的一门专业课程。
过本课程的学习使自学应考者了解中国电子政务的整体发展战略，把握电子政务建设的方向，掌握信息化和电子政务的相关知识和技能，熟悉信息化和电子政务的内容，以及如何运用电子政务，以适应我国电子政务高速发展的需要。
二、教学基本要求
使自学应考者比较全面系统的掌握电子政务的基本理论、基本知识和基本方法，通过该课程的学习，自学应考者可以了解电子政务基本知识和运用电子政务的基本技能，熟悉电子政务的基本架构和功能，并对开展电子政务可能涉及的相关问题有一个比较完整的理解。
三、教学学时分配表
章 目 教学内容 教学时数 教学方式
或手段 备 注
1 社会信息的网络化 2 面授
2 电子政务概述 2 面授
3 电子政务对社会变革的影响 2 面授
4 电子政务系统与办公自动化系统 4 面授
5 电子政务技术基础 2 面授
6 政府上网工程 2 面授
7 网络银行 2 面授
8 电子政务的安全防范 4 面授
9 电子政务中的数据挖掘 2 面授
10 决策支持系在电子政务中的应用 2 面授
11 虚拟现实技术在电子政务中应用 2 面授
12 国内外电子政务现状 4 面授
13 重点章节复习 2 面授
四、考核方法及成绩评定
（一）理论课考核方式：
1、考核方式：
参加全省统一考试
2、成绩评定（统考课课）：
总成绩=期末考试
五、教材及参考书目
教材：《电子政务导论》，徐晓林、杨兰蓉，科学出版社，2002年版
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中国电子政务的主要特点-电子政务特点
，当前主要发达国家推行的电子政务，是具有工业化完成阶段特点的电子政务。主要表现在：
第一，电子政务的理论基础，普遍从强调政府规模和成本控制的公共选 择理论，转向强调政府
效能发挥新公共管理理论；第二，电子政务的公共行政目标，普遍从建立“小政府”，转向运作“有
效政府”；第三，电子政务的模式，普遍 从以职能为中心，加强官僚制，转向以流程为中心，
改造传统官僚制。
1、电子商务的概念：
电子商务是指两方或多方通过计算机和某种形式的计算机网络（直 接连接的网络或Internet
等等）进行商务活动的过程。它以数字化电子手段，实现整个商业活动的各个环节, 包括商业
信息的发布与检索、电子广告、电子合同签署、电子货币支付和售前售后服务等一系列过程。
其显著的特点是在完成商务活动联结的过程中，减少了面对面 的接触和手工处理过程
电子商务的特点
电子商务在全球各地通过计算机网络进行并完成各种商务活动、交易活动、金融活动和相 关
的综合服务活动。在一个不太长的时间内，电子商务已经开始改变人们长期以来习以为 常的各
种传统贸易活动的内容和形式。相对于传统商务和EDI商务，电子商务表现出以下五个突出的
特点：
1．电子商务的结构性特点。电子商务涉及电子数据处理、网络数据传输、数据交换和资金 汇
兑等技术；在企业的电子商务系统内部有导购、定货、付款、交易与安全等有机地联系在 一起
的各个子系统；在交易进行过程中经历商品浏览和订货、销售处理和发货、资金支付和 售后服
务等环节；电子商务业务的开展由消费者、厂商、运输、报关、保险、商检和银行等 不同参与
者通过计算机网络组成一个复杂的网络结构，相互作用，相互依赖，协同处理，形 成一个相互
密切联系的连接全社会的信息处理大环境。在这个环境下，简化了商贸业务的手 续，加快了业
务开展的速度，最重要的是规范了整个商贸业务的发生、发展和结算过程，从 根本上保证了电
03333电子政务概论(标注好答案)
电子政务概论
第1章 电子政务基本概念
1、电子政务的定义：电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子是手段，政务是目的。
2、我国电子政务的作用主要表现方面和推行电子政务的重要意义。
作用：（1）促进政府职能转变；
（2）增强政府管理手段的科学性和有效性，提高政府办事效率；
（3）推动国家信息化事业的发展；
（4）为社会公众提供更多和更优质的公共服务；
（5）促进政府的政务公开和廉政建设。
意义：（1）推行电子政务是实现和发展人民民主的有力手段。
（2）推行电子政务是深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施。
（3）推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。
（4）推行电子政务是适应经济全球化和加入世界贸易组织新形势的迫切需要。
3、政府对公众的电子政务通过电子化网络系统为公民提供各种服务，主要内容包括：教育培训；就业服务；电子医疗服务；社会保障网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务。
4、从电子政务的实质、核心、作用以及实施过程来看电子政务的特性包括：（1）电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”；（2）电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。（3）电子政务是一种全新的行政管理与服务方式；（4）电子政务是一个动态发展的整合过程。
5、政府对企业的电子政务的主要内容有：电子采购与指标、电子化报税、电子证照办理与审批、信息咨询服务和中小企业电子服务。
6、电子政务系统就是对行政机关的管理活动信息进行管理的信息系统。
7、根据服务对象来划分，电子政务可以分为G2G、G2B、G2C；其中G2G又可分为政府机关内部的电子政务、政府机关之间的电子政务。