海域使用权相关资料大全
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海域权证的相关知识储备
目 录
一、海域使用的取得………………………………………………………………1
（一）申请与审批……………………………………………………………1
（二）招标与拍卖……………………………………………………………2
二、海域使用权……………………………………………………………………3
三、项目用海………………………………………………………………………5
四、海域使用金……………………………………………………………………6
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一、海域权证的取得：
（一）申请与审批：
1.申请：
1.1申请主体：单位和个人
1.2申请材料：
⊙应当提交下列书面材料：
（一）海域使用申请书；
（二）海域使用论证材料；
（三）相关的资信证明材料；
（四）法律、法规规定的其他书面材料。
⊙应当向受理机关提交下列材料 ：《海域使用申请审批暂行办法》 5条
（一）海域使用申请书；
（二）申请海域的坐标图；
（三）资信证明材料。
2.审批：分级审批的原则
2.1.审核主体：县级以上人民政府海洋行政部门
2.2.审核标准：依据海洋功能区划
2.3.共同决策：依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的
人民政府批准。应当征求同级有关部门的意见。
2.4.审批的特殊规定：
跨行政区域的项目用海，由共同的上一级人民政府按规定权限审批。
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2.5.审批程序：
（1）单位和个人持有关材料向县级海洋行政主管部门提出申请；或直接向
有审批权的人民政府的海洋行政主管部门提出申请，由海洋行政主管部门征求有
关部门意见。
（2）县级海洋行政主管部门对申请材料进行初审，签署初审意见后上报市
级海洋行政主管部门，市级海洋行政主管部门签署审查意见后报省海洋行政主管
部门。
（3）省海洋行政主管部门收到报送的申请材料后，提出建议批准或者不予
批准的审核意见。对建议批准的，报省人民政府批准，对不予批准的，书面通知
申请人，并说明原因。
（4 ）经省人民政府批准后，依法收取海域使用金，颁发海域使用权证书，
并向社会公告。
2.6.审批时间：自受理申请之日起30日内作出许可决定，但依法需要进行听证、
招标、拍卖、海域勘测、专家评审的时间不计算在内。自作出许可决定之日起
10内向申请人颁发海域使用权证书。
（二）招标与拍卖：
1.对依法应当实行有偿使用的项目用海，同一宗海域有两个以上的单位或者个人
申请海域使用权的，可以采用招标、拍卖等方式出让海域使用权。
2.招标、拍卖方案由对海域使用申请有审批权的地方人民政府的海洋行政主管部
门制订，并征求有关部门意见，报本级人民政府批准后组织实施。
单位和个人参加招标和拍卖，不受单位住所地和个人户籍所在地的限制。
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3.不得招投标的情形：
（一）国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目；
（二）国防建设项目；
（三）传统赶海区、海洋保护区、有争议的海域或涉及公共利益的海域；
（四）法律法规规定的其他情形。
4.具体程序：
4.1.海洋行政主管部门根据海洋功能区划、海域使用论证结论、海域评估结果等，
制定海域使用权招标、拍卖方案，报有审批权的人民政府批准。涉及有关部门和
单位的，应当征求意见。
4.2.有审批权的人民政府海洋行政主管部门或者其委托的单位，应当根据批准的
招标、拍卖方案编制招标、拍卖文件，发布招标拍卖公告。
4.3.标底、底价应当根据海域评估结果等确定，不得低于按海域使用金征收标准
确定的海域使用金、海域使用论证费、海域测量费和海域评估费等费用总和。
标底、底价在招标、拍卖活动过程中应当保密，且不能变更。
4.4.以招标、拍卖方式确定中标人、买受人后，海洋行政主管部门和中标人、买
受人签署成交确认书，并按规定签订海域使用权出让合同。中标人、买受人应当
持价款缴纳凭证和海域使用权出让合同，办理海域使用权登记，领取海域使用权
证书。
4.5.海洋行政主管部门应当在海域使用权招标、拍卖活动结束后十日内公布招
标、拍卖结果。
二、海域使用权：
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1.取得时间：海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
招标或者拍卖工作完成后，依法向中标人或者买受人颁发海域使用权证书。中标
人或者买受人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
2.发出机关：国务院批准用海的，由国务院海洋行政主管部门登记造册，向海域
使用申请人颁发海域使用权证书；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登
记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书。
3.公告程序：颁发海域使用权证书，应当向社会公告。
4.权利与义务：
4.1.海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人
不得侵犯。
4.2.海域使用权人有依法保护和合理使用海域的义务；海域使用权人对不妨害其
依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠。
海域使用权人在使用海域期间，未经依法批准，不得从事海洋基础测绘。
海域使用权人发现所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化时，应当
及时报告海洋行政主管部门。
海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海
洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准。
海域使用权人在使用海域时，应当履行下列义务：
（一）依法保护和合理利用海域；
（二）不得破坏海洋生态环境；
（三）从事海水养殖应当科学确定养殖密度，合理投饵、施肥，正确使用药
物，防止造成海洋环境的污染；
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（四）不得擅自改变经批准的海域用途；
（五）对不妨碍其依法使用海域的其他非排他性用海活动，不得阻挠；
（六）所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化的，应当及时报告海
洋行政主管部门；
（七）未经依法批准，不得从事海洋基础测绘；
（八）接受海洋行政主管部门及其所属的海洋监察机构依法进行的监督检查；
（九）法律、法规规定的其他义务。
5.最高期限：海域使用权最高期限，按照下列用途确定：
（一）养殖用海十五年；
（二）拆船用海二十年；
（三）旅游、娱乐用海二十五年；
（四）盐业、矿业用海三十年；
（五）公益事业用海四十年；
（六）港口、修造船厂等建设工程用海五十年。
6.期限届满后的效果：海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，
应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利
益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续
期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。
海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。
7.变更、转让、继承： 因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海
域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。
海域使用权可以依法转让。海域使用权转让的具体办法，由国务院规定。
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海域使用权可以依法继承。
继承、转让、出租海域使用权的，应当依法向批准该海域使用权的地方人民
政府的海洋行政主管部门办理登记手续。（江苏省海域管理条例25条）
8.终止：海域使用权终止后，原海域使用权人应当拆除可能造成海洋环境污染或
者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。
三、项目用海：
1.项目用海的审批：
1.1.下列项目用海，应当报国务院审批：
（一）填海五十公顷以上的项目用海；
（二）围海一百公顷以上的项目用海；
（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；
（四）国家重大建设项目用海；
（五）国务院规定的其他项目用海。
1.2.⊙授权省、自治区、直辖市人民政府按照以下原则规定：
（一）填海（围海造地）50公顷以下（不含本数）的项目用海，由省、自
治区、直辖市人民政府审批，其审批权不得下放。
（二）围海100公顷以下（不含本数）的项目用海，由省、自治区、直辖市、
设区的市、县（市）人民政府分级审批，分级审批权限由省、自治区、直辖市人
民政府按照项目种类、用海面积规定。
（三）700公顷以下（不含本数）不改变海域自然属性的项目用海，主要由
设区的市、县（市）人民政府审批。
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⊙下列项目用海，由省人民政府审批：摘自《江苏省海域使用管理规定》12
条：
（一）填海五十公顷以下的项目用海；
（二）围海六十公顷以上、一百公顷以下的项目用海。
1.3.下列项目用海，由设区的市人民政府审批：
（一）围海四十公顷以上、六十公顷以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性四百公顷以上、七百公顷以下的项目用海。
1.4.下列项目用海，由县（市、区）人民政府审批：
（一）围海四十公顷以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性四百公顷以下的项目用海。
本条所称的以上含本数，以下不含本数。
四、海域使用金：
1.国家实行海域有偿使用制度：
单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金
应当按照国务院的规定上缴财政。
对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，由国
务院另行规定。
2.缴纳方式：根据不同的用海性质或者情形，海域使用金可以按照规定一次缴纳
或者按年度逐年缴纳。
海域使用权指的是什么
海域使⽤权指的是什么什么是海域使⽤权?海域使⽤权和渔业权的区别在哪⾥?所谓海域使⽤权，是指民事主体基于县级以上⼈民政府海洋⾏政主管部门的批准和颁发的海域使⽤权证书，依法在⼀定期限内使⽤⼀定海域的权利。
海域使⽤权都是为经营⽬的⽽设⽴，取得海域使⽤权的，都是从事经营活动的法⼈或个⼈即经营主体海域使⽤权。
尽管海域使⽤者或从事养殖业或从事采矿业等，但使⽤者之间适应市场经济体制的能⼒并不会因此⽽产⽣⼀般性差别;与⼀般农业不同，海洋养殖业属于⼯⼚化经营⽅式的⾼效农业，其投资收益的周期较短;在农地使⽤过程中，类似维持地⼒和防⽌将农地违法转为他⽤等，⼀直是既普遍⼜严峻的问题，但这类问题在海域使⽤⽅⾯基本不存在，因为海域⼴⼤，不存在陆地上建设⽤地紧张的情形;除⾮特定海域之下有矿藏等特殊资源，否则将养殖⽤海域转为建设⽤海域，没有经济上的意义。
因此，不论具体的海域使⽤权是为何种⽤途⽽设⽴，均可统⼀称之为海域使⽤权。
对于不同⽤途的海域使⽤权，可以根据其他特别法如渔业法、海洋环境保护法等实⾏⽤途管制;另外，也可以根据海域使⽤权设⽴合同的约定实⾏⽤途约束。
海域使⽤权和渔业权的区别海域使⽤权与渔业权是有区别的。
渔业权是指权利⼈根据渔业法的规定所取得的从事渔业的权利。
海洋渔业包括捕捞渔业和养殖渔业，因⽽海洋渔业权可划分为捕捞权和养殖权。
捕捞权是指对⾃然状态的海洋⽣物资源予以获取和收益的权利，属于⾃然资源使⽤权的⼀种。
在⼀般情况下，⾏使捕捞权不需要也不能对特定海域进⾏排他性的使⽤，属于传统民法中⼈役权的概念，这种⼈役权与地役权⾮常相似，只是并不以需役地的存在为前提。
这种权利虽然没有排他性，但也属于对⼀定海域的持续利⽤，有⼈甚⾄⼀⽣都在固定的海域捕鱼，因⽽也是⼀种海域使⽤权。
养殖权是利⽤特定海域养殖海洋⽣物并予以获取和收益的权利，⾏使养殖权需要对特定海域进⾏排他性的使⽤。
因此，海域使⽤权与渔业权属于交叉概念，海洋渔业权中的养殖权包括在于海域使⽤权之中，⽽海域使⽤权不限于养殖权。
历年司法考试考点：海域使用权
历年司法考试考点：海域使用权海域使用权是指单位或者个人依法取得对国家所有的特定海域排他性的使用权。
单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
海域使用权取得的方式主要有三种：一是单位和个人向海洋行政主管部门申请；二是招标；三是拍卖。
有关单位和个人使用海域的申请被批准或者通过招标、拍卖方式取得海域使用权后，海域使用权入应当办理登记手续。
依照法律规定属于国务院批准用海的，由国务院海洋行政主管部门登记造册，向海域使用权人颁发海域使用权证书；属于地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登记造册，向海域使用权人颁发海域使用权证书。
根据使用海域不同的用途，海域使用权最高期限分别为：养殖用海15年；拆船用海20年；旅游、娱乐用海25年；盐业、矿业用海30年；公益事业用海40年；港口、修造船厂等建设工程用海50年。
海域作为国家重要的自然资源实行有偿使用制度。
单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。
为了切实保护养殖用海渔民的利益，目前海域主管部门在实际工作中对有争议的海域、海洋自然保护区、渔业资源保护区、传统赶海区等涉及公共利益的海域不进行招标和拍卖，同时，对于专业渔民使用海域从事养殖生产的，可以在规定的面积内减缴或者免缴海域使用金。
海域使用权作为一项重要的财产权利，可以依法转让、继承。
在物权法起草过程中，有人提出，海域使用权已成为与建设用地使用权等性质相同的用益物权。
海域使用权应与建设用地使用权等并列为用益物权，建议专章规定海域使用权，强化海域使用权的物权特点，增加海域使用权抵押以及设立海域使用权时优先考虑渔民利益等内容。
物权法没有对海域使用权专章规定，主要是考虑到海域使用权是一个综合性的权利，包括利用海域从事建设工程、海水养殖、海底探矿采矿、旅游等多种活动。
物权法有关用益物权的规定，是根据土地的不同用途产生的不同法律关系分别规定为土地承包经营权、建设用地使用权和宅基地使用权，没有综合规定为土地使用权。
海域使用权制度研究(三)
海域使用权制度研究（三）第三章海域使用权的性质界定及其与相似权利之比较第一节海域使用权的概念与法律特征一、海域使用权的概念对海域使用权的概念界定是研究海域使用权的特征、性质并进而科学设计海域使用法律制度的逻辑前提。
我国《国有海域使用管理暂行规定》和《海域使用管理法》中均明确使用了“海域使用权”这一概念，后者还将其作为章名，对其取得、内容等作了详细规定，但上述两个法律文件中均未对其作出定义性的规定。
根据《海域使用管理法》中有关规定的精神并结合用海实践及物权法理论，我们将海域使用权定义为：是指申请用海的单位或个人，依法定程序并经登记而取得的，对国家所有的某一特定海域在一定期限内持续从事排他性的开发利用活动并享受其利益的权利。
这一定义表明：首先，海域使用权的主体是海域所有权人（国家）之外的单位或个人；其次，海域使用权的客体是国家所有的特定海域；第三，海域使用权的取得须经过法定的申请、审批和登记程序；第四，海域使用权是于一定期限内对特定海域的排他使用权；第五，海域使用权是对特定海域为使用、收益的物权性权利。
二、海域使用权的法律特征（一）海域使用权的客体特殊性首先，海域使用权的客体是特定的海域。
海域是毗连陆地的一定范围的海洋空间，由水面、水体、海床和底土四部分构成，是一种无法截然分开的整体空间资源。
海域具有底土的固定性、水体的流动性、功能的多样性、利用的立体性等特点。
正是这些与陆地不同的自然特点，使海域使用权区别于土地（陆域）使用权。
其次，海域属于民法上“物”的一种。
民法上所讲的物，是指“有体物及物质上法律上俱能支配之自然力”，[32]“物”须具有特定性和可支配性。
早期社会，人类对海洋的利用方式简单，更由于科技水平的局限，尚不能通过精确的测绘手段将“此”海域与“彼”海域明确区分开来而使其“特定化”，海域之上自然也就不能形成排他性的支配权，故当时的海域仅为物理上之自然物，而不能成为民法上的物和权利的客体。
晚近以来，随着人类征服自然的能力不断增强，海域正日益成为人类探索、开发的新空间，海域的利用方式渐趋多样化和复杂化，而且随着科技的发展，人们可以通过经纬度和四至坐标等手段将其使用的海域“特定化”，并在特定的海域上形成各种独立的排他的海域使用权。
海域使用管理法
海域使用管理法海域使用管理法的制定和实施是保障海洋资源合理利用、维护海洋生态环境、维护海洋权益的重要举措。
海域使用管理法是我国现行海洋法律体系中的一部法律，于2019年1月1日正式实施。
本文将从海域使用管理法的制定背景、法律体系和主要内容等方面进行介绍，以期提升大家对该法律的了解。
一、海域使用管理法的制定背景随着我国经济社会的快速发展和海洋事业的迅猛增长，海域资源的合理开发与保护问题日益突出。
为确保海洋资源的可持续利用，加强对海洋环境的保护，维护我国的海洋主权和海洋权益，海域使用管理法应运而生。
海域使用管理法的制定背景主要可以从以下几个方面来分析：1. 国内外形势的发展变化：国际海洋法的发展和我国海洋战略的调整，对我国加强海域管理提出了新的要求。
2. 海洋资源的合理利用：我国海域资源丰富，但也存在资源浪费和过度开发的问题，亟需建立科学的管理制度来加以保护和利用。
3. 海域环境的保护需求：随着工业化和城市化的不断推进，海洋环境污染和生态破坏问题日益突出，切实保护和修复海域环境势在必行。
4. 我国海洋利益的维护：我国是一个拥有广阔海洋疆域的大国，海洋权益的维护事关国家战略安全，海域使用管理法的制定有助于增强我国海洋管理的能力建设。
二、海域使用管理法的法律体系海域使用管理法是我国现行海洋法律体系中的重要组成部分，与其他法律法规形成了相对完整的法律体系。
在法律体系中，海域使用管理法与海洋法、渔业法、环境保护法等法律法规相互配合、相互支撑，形成了综合性的法律框架。
海域使用管理法是以我国现行宪法为基础，结合我国海洋法的基本原则和海洋发展的实际情况，制定和实施的一部专门用于管理和监督海域使用的法律。
它的法律地位高于行政法规和地方性法规，是保障海洋资源利用和环境保护的重要法律依据。
三、海域使用管理法的主要内容海域使用管理法主要包括了海域使用的一般规定、海域使用权的获取和实施、海域使用权的转让和变更、海域使用费的征收和管理等内容。
海域使用权问题研究
海域使用权问题研究一、现代海域使用权具有私法性质海洋具有巨大的经济效用，一直为人们所利用，但长期以来，海洋并未成为私法上的产权主体。
重要原因之一是人们通常不能长期独享海洋。
人类利用海洋的传统方式是船舶航行和捕鱼，两者都不能构成对海洋的独占统治。
一个事物可以排他性控制的前提是该事物是可以指定的，即“物权法中的事物必须具有可以具体确定的属性，难以指定的事物很难被真实支配。
权利，因此不能成为物权法中的物权。
在现代测绘技术进入我们的日常生活之前，我们无法通过日常生活中常用的测量和定位方法将海洋的一部分与其他部分清楚地区分，也就是无法指定海域。
由于海域不能明确，特别是海域不能作为不动产登记的主体，传统民法上不能将海域作为物权客体。
我国《宪法》和《民法通则》在规定所有权制度时没有明确将海域列为所有权对象，《民法通则》和《土地管理法》也没有明确规定将海洋列为陆地的一种形式。
但近年来，部分海洋也成为私法监管的对象，其变化是由经济发展的需要、海洋利用技术的提高、海洋利用方式的改变等驱动的。
随着人口的增加和生产技术的发展，人类越来越重视海洋资源的开发利用。
人们利用海洋资源方式的更新和拓展，特别是海水养殖和海洋采矿业的快速发展，导致人们对一部分海洋——海域的专属使用逐渐普遍化。
从事海水养殖，如养殖鱼、藻、虾、蟹、贝类等，需要长期稳定占领特定海域；从事海洋开采，如海上油气勘探，需要在矿区建设钻井平台或采油平台，这也需要长期稳定占领特定海域；此外，在近海建造建筑物或游乐设施，划出一定海域作为旅游经营者经营的观光区或休闲区等，也需要长期稳定的占用。
使用特定海域。
人类使用海洋方式的变化引发了许多必须通过法律解决的问题。
（一）从事海水养殖或海洋采矿等，需要对特定海域进行长期稳定的占用和使用，这些特定海域利用现代测绘技术可以很容易地确定。
因此，这些特定的海域是可用的、特定的，可以看作是民法上的事物。
（二）为有效利用海洋资源，特定海域使用者的经营活动必须受法律保护，不得受他人干涉。
海域使用分类体系资料
海域使用分类体系资料海域使用分类体系1 范围本分类体系规定了海域使用的分类原则、类型和用海方式。
本分类体系适用于海域使用权取得、登记、发证、海域使用金征缴、海域使用执法监察以及海籍调查、统计分析、海域使用论证、海域评估、海域管理信息系统建设等工作对海域使用类型和用海方式的界定。
2 术语和定义2.1 海域使用指持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动。
2.2 海域使用分类指按照一定的原则，划分海域使用类型并界定其用海方式。
2.3 用海方式指根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度划分的海域使用方式。
2.4 有效岸线指通过填海造地活动形成的能被认定为海岸线的海陆分界线。
2.5 填海造地指筑堤围割海域填成土地，并形成有效岸线的用海方式。
2.6 非透水构筑物用海指采用非透水方式构筑不形成围填海事实或有效岸线的码头、突堤、引堤、防波堤、路基等构筑物的用海方式。
2.7 透水构筑物用海指采用透水方式构筑码头、海面栈桥、高脚屋、人工鱼礁等构筑物的用海方式。
2.8 围海指通过筑堤或其它手段，以全部或部分闭合形式围割海域进行海洋开发活动的用海方式。
指不进行填海造地、围海或设置构筑物，直接利用海域进行开发活动的用海方式。
3 分类原则3.1 依据海域用途以海域用途为主要分类依据，遵循对海域使用类型的一般认识，并与海洋功能区划、海洋及相关产业等的分类相协调。
3.2 考虑海域使用分类管理需要体现海域使用管理法律法规在海域使用审批、海域使用期限确定、海域使用金征缴和减免等方面对海域使用的分类管理要求，明确界定法律法规提及的海域使用类型和用海方式。
3.3 区分用海方式区分海域使用的具体用海方式，反映用海活动特征及其对海域自然属性的影响程度，体现海域使用管理工作特点。
3.4 保持项目用海完整性在海域使用类型划分上保持项目用海的完整性，反映其总体特征，方便海域使用行政管理及相关工作。
4 分类体系4.1 海域使用类型体系4.1.1 海域使用类型采用两级分类体系，共分为9个一级类和30个二级类。
海域使用权证书
海域使用权证书（实用版）目录1.海域使用权证书的定义和作用2.海域使用权证书的申请和审批流程3.海域使用权证书的使用限制和法律责任4.海域使用权证书的续期和变更5.海域使用权证书的重要性和未来发展趋势正文海域使用权证书是指国家或地方政府颁发的，允许个人或单位在一定期限内使用特定海域的法律凭证。
海域使用权证书是确保海域资源合理开发和利用的重要手段，对于促进我国海洋经济发展具有重要意义。
一、海域使用权证书的定义和作用海域使用权证书是明确海域使用权范围、使用期限、使用条件和法律责任等事项的法律凭证。
其主要作用包括：1.保障海域使用权人的合法权益，使其在合法使用海域过程中不受侵犯；2.规范海域使用行为，防止海域资源的浪费和滥用；3.促进海域资源的合理开发和利用，提高海洋经济效益。
二、海域使用权证书的申请和审批流程申请海域使用权证书的单位或个人需要向国家或地方政府提交申请，并提供相应的材料。
审批流程如下：1.提交申请：申请人向有关部门提交海域使用权申请书及相关材料，包括海域使用范围、用途、期限等；2.审查材料：有关部门对提交的申请材料进行审查，核实申请内容的准确性和合法性；3.现场勘查：有关部门对申请的海域进行现场勘查，评估海域使用对海洋环境的影响；4.审批发证：审查通过后，颁发海域使用权证书。
三、海域使用权证书的使用限制和法律责任海域使用权证书持有人在使用海域时，需遵守国家法律法规和相关政策，不得从事违法违规行为。
使用限制和法律责任包括：1.海域使用权证书只能在规定的使用期限内使用，不得擅自转让、出租或抵押；2.海域使用权证书持有人需按照批准的用途使用海域，不得擅自改变；3.海域使用过程中应保护海洋生态环境，不得造成污染和破坏；4.违反海域使用权证书相关规定的，将依法承担法律责任。
四、海域使用权证书的续期和变更海域使用权证书在有效期内，如需继续使用海域，持证人需在证书到期前向有关部门申请续期。
在特定情况下，也可申请变更海域使用权证书，如扩大使用范围、延长使用期限等。
海域管理基本制度及相关政策法规(最新)
有法可依、有章可循
法律法规体 系基本健全
2007
全国人大通过《物权法》
一、海域管理法律体系
物权法 海域使用管理法 国务院文件 部门规范性文件 地方法规规章
海域管理的主要法律法规
全国人大法律： 海域使用管理法（2002年）， 物权法（2007年）
国务院文件： 国务院关于加强海洋管理工作的通知 国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知 国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知 国务院关于全国海洋功能区划的批复 国务院关于《省级海洋功能区划审批办法》的批复 国务院关于《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复
总则 海洋功能区划 海域使用的申请与审批 海域使用权 海域使用金 监督检查 法律责任 附则
二、海域管理主要概念
海岸线 海域 海域使用 海域使用管理
1、海岸线
海岸线系指平均大潮高潮时水陆分界线的痕迹线
国家标准依据
1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB／T7929-1995） 1:5000 1:10000地形图图式（GB/T5791－93） 中国海图图式（GB12319－1998） 海洋学术语 海洋地质学（GB／T18190－2000） 海洋功能区划技术导则（GB／T17108－2006） 测绘行业标准《地籍图图示》（CH 5003－94）
物权法规定海域物权的重大意义
海域物权法律制度上升到《物权法》进行规定，也 就上升到国家基本民事法律层次。
海域第一次与矿藏、水流并列规定，在国家基本法 律中明确作为重要的国有财产。
把海域这种自然资源转变为民法上的不动产，有利 明晰海域权属，定分止争，运用市场手段配置海域 资源。
海域使用权与采矿权、取水权的关系
海域使用管理制度
海域使用管理制度引言海洋是人类重要的资源之一，包含着富饶的生物资源、石油天然气等能源资源以及海底矿产等宝贵的矿产资源。
为了保护海洋资源的合理利用和海域的可持续发展，各国需要建立和完善海域使用管理制度。
本文将探讨海域使用管理制度的意义、内容和主要措施。
一、海域使用管理制度的意义1. 保护海洋生态环境海洋生态环境是维系海洋生物多样性和海洋生态系统稳定的基础。
海域使用管理制度的建立可以对开发、利用海洋资源的行为进行规制，避免过度捕捞、污染等行为，保护海洋生态环境。
2. 促进海洋资源的合理利用海洋资源的开发利用需要有针对性的规划和管理。
海域使用管理制度可以确保资源的可持续利用，避免过度开发和浪费，提高海洋资源的利用效率。
3. 维护海洋安全海洋是国家领土的重要组成部分，海洋安全事关国家的安全和稳定。
海域使用管理制度可以对海上交通、渔业活动、海上施工等进行规范管理，确保海洋安全。
二、海域使用管理制度的内容1. 海域使用规划海域使用规划是制定海域使用管理制度的基础。
海域使用规划需要综合考虑海洋资源的分布、海洋生态环境的保护、海域安全等因素，确保海洋资源的合理配置和利用。
2. 海域使用许可海域使用许可是海域使用管理制度的核心内容之一。
各类海洋经济活动需要向相关管理部门申请海域使用许可，包括渔业、海洋能源开发、航运、海洋旅游等。
海域使用许可的颁发需要考虑资源保护、环境影响评估等因素。
3. 海洋环境保护海洋环境保护是海域使用管理制度中的重要内容。
制定相应的海洋环境保护标准和管理措施，推动海洋资源的可持续利用和海洋生态环境的保护。
4. 海洋安全管理海洋安全管理是保障海洋安全的重要保障措施。
建立健全海上交通管理、海洋安全监测和海上应急救援体系，确保海域使用的安全性。
三、海域使用管理制度的主要措施1. 法律法规制度建立健全相关的法律法规制度，明确海域使用的管理权限和责任。
2. 完善管理机制建立跨部门、跨领域的海域资源综合管理机制，实现各相关部门的信息共享和协调配合。
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海域使用权制度研究（二） - 第二章 各国海域使用制度的立法考察与比较 第一节 各国海域使用制度的立法考察 随着经济的迅速发展和世界人口的急剧增长，陆地资源日趋短缺，迫使人类加速向海洋进军，向海洋索取生存和发展所必需的资源与空间。尤其是二战以来，海洋产业在各沿海国家经济发展中的地位日益重要，海洋产值亦呈快速增长趋势。而伴随着开发利用海洋活动的密度和强度的增加，海洋利用的秩序出现了混乱，海洋环境和海洋资源也受到了严重破坏。为了合理开发利用海洋及其资源，促进海洋产业的协调、可持续发展，保护海洋所有权人和使用权人的权益，沿海各国相继加强了对海域使用与管理的立法。纵观世界各国海域使用制度的立法，以英国、美国、日本、韩国最为典型，本节拟主要对这四国海域使用制度的立法状况予以宏观考察，以窥世界各国海域使用立法之概貌。
一、英国的海域使用制度立法概况 在历史上，英国曾一度是世界上最为发达的海洋大国，其海域使用与资源开发历史悠久，海洋科学技术一直处于世界前列，海洋产业在其国民经济中占有着重要的地位。而关于海域使用的立法，也向来为英国政府和立法机关所重视，其海域使用制度颇为发达并为各沿海国家所效仿。 由于英国近海海域油气资源相当丰富，在其海洋资源中占据首要地位，为有效地管理和促进近海油气开发，英国于1964年专门颁布了《大陆架石油规则》。该规则规定，英国及其殖民地公民、在英国居住的个人和在英国设立的法人均可依据该规则申请在其领海下的底土或任何特定区域的底土中进行石油勘探和生产的许可证，但持证人应在许可期间内按规定的方式缴纳矿区使用费及其他规费。该规则还有3个附件，即勘探许可证和生产许可证申请书格式、勘探许可证标准条款和生产许可证标准条款。
二、美国的海域使用制度立法概况 三、日本的海域使用制度立法概况 日本是一个四面环海的海洋国家，陆地资源匮乏，其国内资源主要来源于海洋。随着科技的发展，日本经济的重心也由重工业、化学工业逐步向海洋转移，日本经济发展和社会生活越来越依赖于海洋，有效地开发利用海洋成为日本的一个非常重要的战略。[23]因此，较之世界其他国家，日本更为重视海域使用立法，并较早地建立了一套完整的海域使用与管理法律体系，而且，这些法律多得到了良好的实施。可以说，日本较为完备的海洋立法，对规范其海域的所有及使用，推动其经济起飞和整个国力的增强，发挥了巨大的作用。