重庆产业现状

重庆产业发展现状

一、重庆市产业发展现状

（一）总体概况

1.产业规模日趋壮大，现代产业体系初具雏形

直辖以来，重庆经济总量不断增大，GDP保持年均11%的高速增长。2008年全市地区生产总值达到5097亿元，在全国排第24位，在西部地区位列第6位，是1997年的3.75倍；人均地区生产总值18025元，在西部地区仅次于内蒙古（32214元）、新疆（19893元）、陕西（18246元），位列第四。2008年经济增速在全国处于领先水平，比全国水平9%高出5.3个百分点，在西部12个省市中居第3位，在全国31个省市中居第5位。

全市产业体系日趋完善。目前已形成了以汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、生物医药和部分劳动密集型加工制造业为代表的优势产业集群，以金融、商贸物流、研发服务等为代表的生产、生活性服务业，以特色种养业为代表的现代农业，构成了结构不断优化、门类更加齐全、布局日趋合理的现代产业体系。

2.产业结构逐步优化升级，二、三产业发展迅速

随着经济的发展，重庆市的从业人员逐渐向第二产业和第三产业转移。在1907-2008年间，农林牧副渔的从业人员比重降低了12.2个百分点，总量从989万降到747万；第二产业从1997年的

18.3%上升到2008年的20.6%，第三产业从1997年的24.1%上升到2008年的34.0%，上升了将近10个百分点，成为吸纳就业人口的重要力量。

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图3 重庆市三次产业的就业结构（1997-2008）

全市投资主要流向第二产业和第三产业。1997年以来，第三产业的全社会固定资产投资占60%以上，第二产业在18-35%之间，第一产业投资占比小于3%。2008年，全市三次产业固定投资比为

2.2：35.52：62.27，呈现“三、二、一”的结构特征。

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1997

200120052008（年）

图4 重庆市全社会固定资产投资的三次产业结构

全市向二、三产业倾斜的投入结构，极大推动了产出结构的高级化。直辖十多年来，随着城市化、工业化不断推进，产业结构不

断优化提升，重庆二、三产业得到较大发展，呈现出第一产业比重逐步下降，第二、三产业逐步上升态势，第一产业比重逐步下降至接近10%。根据钱纳里工业化进程阶段划分标准和克拉克产业结构转移模式判断，重庆产业的投入和产出构成的变化显示，重庆市目前已处于工业化中期的提档升级阶段。

3045

199719981999200020012002200320042005200620072008(%)

图5 重庆市GDP 的三次产业结构变动历程

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图6 重庆市GDP 和三次产业的增长指数（以1978年为100）

2008年，重庆市整体上呈现出“二、三、一”的产业结构特征。全市三次产业占地区生产总值之比为11.3:47.7:41，同期全国为11.3:48.6:40.1，重庆第三产业所占比重与全国平均水平基本接近，

第二产业比重略低于全国平均水平。

重庆41

第一产业,

第二产业,

47.7

全国第三产业,第一产业,第二产业,48.6

图7 2008年重庆与全国产业结构对比图

3.“一圈两翼”产业空间格局基本形成

重庆已经形成特色鲜明的“一圈两翼”产业分布格局：1小时经济圈以主城九区为核心的23个区县集中了全市七大产业集群，是全市现代制造业、现代服务业的主要集聚区；渝东北地区以万州为核心的11个区县主要依托矿产资源、农副产品优势发展特色资源型加工业及特色种养业、旅游业等；渝东南地区以黔江为核心的6个区县主要发展矿产、特色山林经济产品等特色资源加工业及山地农业、旅游业等。

4.园区成为重庆工业的主要集聚地

重庆市现有涵盖国家级高新技术产业开发区和经济技术开发区和北部新区以及48个市级特色工业园区，是重庆工业的主要集聚地。其中主城九区集中了北部新区和15个市级特色工业园区，主要发展汽车摩托车、电子信息以及仪器仪表、通讯设备等装备制造业等产业，是重庆高技术产业集中地和现代制造业的主要承载地。一小时经济圈其余14个区县集中了17个市级特色工业园区，其中长寿、涪陵等地园区以发展石油天然气化工、冶金等为主，江津以装备制造业为主，南川以铝工业为主，其余则依托原有发展基础发展

轻纺、建材、汽车摩托车零部件、机械加工等相关产业。渝东北和渝东南的工业园区发展大多处于起步阶段，其中万州工业园区以发展天然气化工为主，其余区县工业园区多依托当地特色资源发展相关产业。

（二）国家振兴规划涵盖重庆重点产业发展情况

国家十一大产业调整和振兴规划主要涵盖了重庆的汽车摩托车、装备制造、材料、天然气石油化工、电子信息、轻纺、物流、文化等八大重点产业（表8）。其中，钢铁、汽车、有色金属、装备制造、船舶等属于重庆“6+1”支柱产业中的重要行业，产业基础雄厚，在西部市场竞争力较强，在全国也有一定的比较优势；轻工、石化、纺织、电子信息、物流、文化等其他六个产业也一直是“十一五”以来全市发展的重点，呈现出强劲的发展势头。

表8：国家十一大产业振兴调整规划产业与重庆重点产业的对应关系

1.汽摩产业强势崛起，在西部乃至全国竞争优势明显

直辖十多年来，市委、市政府以打造中国“汽车名城”和“摩托车之都”为战略目标，不断做大做强汽摩产业。重庆已成为全国最大的摩托车生产、出口基地和全国八大零部件出口基地之一。2008年，全市汽车产量占全国总产量的8.4%，摩托车产量占全国的29.4%，遥遥领先于西部各省市。全市汽摩产业规模以上工业总产值1932亿元，约占全市规模以上工业的34.5%，汽摩产业成为带动全市工业经济全面、快速、健康发展的“火车头”。在汽车领域，重庆已形成重、轻、微、轿车型齐全、引进技术起点高、生产规模大、知名度较高、民营资本参与的产业基地格局，拥有长安、庆铃、嘉陵、建设、力帆、隆鑫、宗申等一批全国知名企业。

1999年

汽摩产业,

2008年其他,

汽摩产业,34.5%

图11 1999年和2008年重庆汽摩规模以上工业总产值占比

2.装备制造业产业结构不断升级，新的增长点正在形成

近年来，重庆市按照“446”规划加快发展装备制造业，已形成内燃机、仪器仪表、环保及现代化国防装备的国家级生产研发基地，生产能力、出口能力、技术创新能力大幅度提高，行业整体水平得到进一步提升。2008年，装备制造业实现产值852.81亿元，占全市工业总产值的15.2%。船舶工业方面，依托三线建设时期国家在重

庆布局的大量军工船舶制造产业奠定的发展基础，目前重庆已经具有较完备的船舶产业门类和生产科研体系。压器、燃油喷射装置、液压元器件等配套仪器在国内处于领先地位，高速滚装船、船舶废弃物收集处理专用船、不锈钢化学品船、江海直达船、工程船等各类专用特种船舶发展迅速。2008年全市船舶工业实现产值101亿元，同比增长49%；出口11亿元，同比增长200%。

3.材料产业发展迅猛，科技创新能力不断增强

以重钢、西南铝、国际复合材料公司为代表的材料加工业进一步做大做强，产业链不断向中高端延伸，推动全市材料冶金等相关产业迅猛发展。2008年，重庆材料工业实现产值915.74亿元，占全市工业的16.4%。钢铁产业方面，重钢环保搬迁全面推进，将实现结构调整和资源整合，产能和产品结构将相应提升，该企业4100mm宽厚板项目建成投产，将进入国内船用钢生产前三甲。有色金属产业方面，西南铝铝材产量居国内第一，在成功建设我国第一条高水平热连轧生产线的基础上，又一条冷连轧项目于2007年开工，生产装备代表了当今世界最先进水平。此外，建材行业方面，新型建材发展突出，2008年，水泥产量达到3135万吨，居西部第四位，新型干法水泥比重达到50%；国际复合材料公司玻纤生产能力已超过30万吨/年，跻身全国第二位，全球第十位。

4.天然气石油化工规模逐渐扩大，产业布局进一步优化

近年来，重庆全力推进石油、天然气等化工产业重大招商引资项目，逐渐成为全国重要的综合化工基地，川维厂、扬子乙酰和建

峰化工的生产规模、技术装备水平、产品竞争力位居国内前列，醋酸、醋酸酯、聚乙烯醇、等产品的产量和质量国内领先，部分产品达到国际先进水平。2008年，化工实现产值351.89亿元，占全市工业的6.3%。在做大总量的同时，化工行业加快空间布局调整，主城化工企业基本完成“退城进园”搬迁，形成了长寿、涪陵、万州三大化工基地，产业布局进一步优化。

5.电子信息产业蓬勃发展，进入跨越式发展的新阶段

通过大力招商，重庆电子信息产业实现新的突破，从全市国民经济的先导产业上升为支柱产业，高技术产业链逐步形成，电子信息产业集群开始萌芽。“十一五”以来，全市电子信息产业主营业务收入逐步走高，继续延续飞速发展的趋势。2008年，全市电子信息产业实现主营业务收入669亿元，占全市工业总产值的11.9%，同比增长31.3%，高于全国平均增长速度约10个百分点。其中，软件及信息服务业205.2亿元，同比增长32.3%，占行业总产值的30.7%；信息家电93亿元，同比增长24.1%，占行业比重的13.9%；通信产品达到86.7亿元，同比增长53.2%，占行业13%。

6.轻纺行业加快发展，食品、造纸、家电和服装等成就突出

近年来，依托良好的区位优势和资源要素禀赋优势，重庆轻纺行业实现了规模和效益的加速提升。2008年重庆轻纺工业规模以上企业1276户，完成工业总产值883.15亿元，工业增加值289.25亿元，实现利税总额103.7亿元，利润总额44.59亿元，新产品产值186.53亿元，同比分别增长33.33%、34.38%、27.7%、40.11%、

53.9%。轻工业方面，重庆坚持稳定发展食品产业，着重发展家电和造纸业。家电行业先后引进了格力、美的、海尔三大家电巨头，扭转了重庆家电业落后的局面。2008年，机制纸及纸板产量在西部仅次于四川，居于第二位。纺织业方面，服装产业的发展步伐加快，各个服装生产、展销项目进展顺利，“树王”、“极力”等渝派服装品牌的市场影响力日渐扩大，市场竞争力逐步增强。随着理文纸业、玖龙纸业、重啤涪陵、重啤黔江、三峡技术纺织等重点项目的推进，我市轻纺行业将形成新的经济增长点。

7.现代物流业已具雏形，经济规模显著增加

重庆直辖以来，物流业规模不断扩大，保持了快速发展的良好势头。目前，国务院确定重庆为全国物流节点城市，加之重庆寸滩保税港区建设获批以及“三基地四港区”集装箱物流发展规划的出台，对于促进重庆物流业的发展起到极大的推动作用。2008年全市货运总量达到56387.33万吨，同比增长12.5%；港口货物吞吐量987.31万吨。到2008年末，全市物流企业超过900家，已形成民生实业（集团）有限公司等一批初具现代物流特征的本地物流企业。同时，由于重庆物流业发展迎来政策“东风”，国内外现代物流企业大量涌入，中国远洋、中国海洋、荷兰马士基等国内外知名物流企业纷纷抢滩重庆。

8.文化产业欣欣向荣，新兴文化产业亮点纷呈

自2003年7月重庆文化体制改革试点工作正式启动以来，文化建设在重庆经济社会发展中的地位与作用持续得以强化，重庆市文

化产业进入了历史发展最好时期。2004-2008年，重庆文化产业保持年均28%的增速，位居全国前列，为同期重庆市GDP增速的两倍。同时，新兴文化产业加速扩张，推动全市文化产业步入升级轨道。2008年，动慢、网络、移动电视、手机电视等新兴文化产业营业收入同比增长107.37%，并且一举扭亏为盈，利润同比增加1105万元。

教育十二五规划全文

教育十二五规划全文一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。二、发展目标 1、构建完备的教育体系扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接；适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；

各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展（1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。（2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局；（3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。（4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。（2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平（1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；

重庆市巴蜀小学校十二五发展规划

重庆市巴蜀小学校十二五发展规划（2011-2015 ）为贯彻落实《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要》，依据《重庆市教育事业十二五发展规划》，顺应重庆经济社会的发展趋势，教育站在了新的历史起点上，重庆教育跨入了城乡教育一体化创公平满意教育的新阶段；各学校也步入了课程改革的深水区，要求全面提高教育质量的新阶段。如何紧紧抓住这难得的历史性机遇，不断开创教育新局，实现巴蜀教育事业的新跨越。特制定本行动规划。一．规划背景。 1933年，巴蜀小学《建校宣言》中提出“创造一所新的学校环境，实验一些新的小学教育”的办学思想，宣示了巴蜀小学探索教育本质和规律的历史使命，为学校发展奠定了“创造”“实验”的基础；经过十六年“创造教育”研究，“创新”的思维方式融进了巴蜀人的工作和生活，并以此奠定和确立了巴蜀小学在全国基础教育界的地位；八年“激活教育”哲思与实践，鲜明提出了文化建校的思想，激发了巴蜀人的教育热情和教育智慧，塑造了巴蜀小学作为“教育部基础教育定点联系学校”和“重庆市首批示范小学”的品牌形象，近三年“城市小学生活教育创新实践研究”,在建校宣言的旗帜下深入探索了巴蜀律动教育体系，经过近80年的教育积淀，巴蜀人励精图治办学，使巴蜀小学发展成为全国知名小学。学校现有教职员工600余人，学生5000多人，已拥有“三校两项目”办学规模。审视今日之巴蜀小学，顺应素质教育导向，顺应人的发展规律，强化巴蜀人系统理性的教育思考和自我觉醒，通过优质师资团队带动学生全面素质提升，促进学校科学发展，在未来的时日中，这绝没有止境。

“十一五”时期，学校鲜明提出“与学生脉搏一起律动”办学理念，彰显了巴蜀教育的“律动”基因。五年间，巴蜀小学完成了一品多牌的学校布局和稳定而开放的国际教育交流平台建设，全面探索了新格局下的学校管理、队伍建设、课程建设、物业保障等，同时还搭建了走出巴蜀走向世界的多元化教育通道，为学生和学校的长远发展提供了系统性、制度性保障。五年间，学校各项事业得到了全面发展，无论是办学思想、校舍面积、师资队伍、还是每年进行服务对象满意率调查都取得可喜的成绩，学校整体步入科学发展的快车道。我校虽然保持着良好的发展势头，但仍面临许多发展中的问题，如思想型名校的特色打造问题；大学校行政管理的负担问题；师资队伍的年龄结构失衡问题；教育理念与教学行为脱节等问题。二．发展任务与目标。 “十二五”时期，巴蜀教育改革和发展的指导思想是：深入贯彻科学发展观，全面实施重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要，以“与学生脉搏一起律动”为学校教育改革和发展为文化主题，坚持思想立校创新实践，深化课程改革，不断更新教育观念，改革教育教学方式，持续优化学生学习方式，营造宽松的教育改革的政策环境，全面提高教育质量、增强学校可持续发展能力。 “十二五”时期，巴蜀教育改革和发展的基本目标是：到2015年，真正实现公办教育和民办教育一体化，学校教育现代化和国际化，建设起一支学习型、研究型的教师团队，基本建成重庆小学教育领域的研究高地并影响辐射周边，基本实现思想型名校的宏伟愿景。

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面：加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

广东十二五规划纲要全文

十二五规划纲要第一篇总体要求和发展目标第二篇创新驱动建设创新型广东第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动第五篇强农惠农建设美好新农村第六篇统筹城乡提升城镇化发展水平第七篇联动融合构建区域协调发展新格局第八篇绿色发展保护秀美山川第九篇强化支撑推进基础设施现代化第十篇普惠共享保障和改善民生第十一篇内涵提升提高文化软实力第十二篇改革先行增创体制机制新优势第十三篇互利共赢深化粤港澳合作第十四篇开放合作提升经济国际化水平第十五篇规划实施保障第二节提升教育信息化和开放合作水平（教育信息化）第三节逐步提高公共信息服务水平（电子政务）

第一篇总体要求和发展目标本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录：【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市“十二五”规划专家委员会的通知

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市“十二五”规划专家委员会的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】渝办发[2010]24号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2010.02.01 【实施日期】2010.02.01 【时效性】失效【效力级别】XP10 【失效依据】重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市“十二五”规划专家委员会的通知（渝办发〔2010〕24号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为提高规划编制工作的科学性，根据《重庆市人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见》（渝府发〔2009〕102号）精神，经市政府同意，成立重庆市“十二五”规划专家委员会（以下简称专家委员会）。现将有关事宜通知如下：一、专家委员会组成专家委员会设顾问8名、委员30名，其中主任1名、副主任3名，由各领域专家和社会各界代表组成（具体名单见附件）。专家委员会下设秘书处，秘书处设在市发展改革

委。二、专家委员会职能专家委员会受市政府委托，负责组织“十二五”规划的咨询、论证、评估等工作。重庆市“十二五”总体规划（包括基本思路、市委建议和规划纲要）和12个重点专项规划在送审前，原则上须经专家委员会专家论证通过。成立专家委员会是落实科学发展观，建立健全规划咨询机制的重要举措。市政府各部门和有关单位在组织开展全市“十二五”规划编制工作中，要主动加强与专家委员会的工作衔接，认真听取意见，提高规划编制的科学性和民主性。各区县（自治县）人民政府可根据实际情况，成立相应的规划专家咨询机构。二○一○年二月一日附件：重庆市“十二五”规划专家委员会名单（按姓氏笔画排序）

重庆市“十二五”专利事业发展规划

重庆市“十二五”专利发展专项规划（征求意见稿） “十二五”期间是重庆市深入贯彻落实科学发展观、实现“314”总体部署的关键时期，同时也是重庆市大力发展专利事业，加快推进产业结构调整，促进经济发展方式转变的重要时期。随着国内外环境重要进展。 1、专利管理体系不断健全 “十一五”期间，市政府调整充实了市知识产权工作领导小组，建立了“横向协调、合力推进”的知识产权工作推进机制，各部门间的协调联动能力明显加强。市知识产权局成立党组，并增加内设机构

和工作人员。区县知识产权机构建设得到加强，经市编委审核，全市已有27个区县挂牌成立知识产权局，明确了知识产权管理的工作职责。 2、专利政策法规不断完善 2006年6月5日，中共重庆市委、重庆市人民政府出台了《关， 11 30 效机制。 “十一五”期间，市知识产权局等部门结合全市经济社会发展的需求，先后出台了专利资助、质押、许可、纠纷调解以及知识产权试点示范等多项规范性文件，进一步完善了加强专利创造、运用、保护和管理的政策措施。34个区县结合本地实际，也相继出台了若干激

励专利创造和运用的政策。全市专利事业发展的政策和法制环境不断完善。 3、企业专利工作水平不断提升从2006年1月1日至2009年12月31日，全市企业申请专利累计17282件，年均增长21.5%；获得专利授权累计11289件，年均增 43 4、专利执法机制逐步健全 “十一五”期间，市知识产权局与西部十二省市区签署了《专利行政执法协作协议》，建立了跨地区专利行政执法新模式；联合相关部门，多次开展生产制造、重点市场、大型展会、广告传媒等领域的专利行政执法检查行动，加强对大案要案的查处和督办，形成了有

2017年重庆公需科目重庆十三五规划解读考试题及答案

2017年重庆公需科目重庆十三五规划解读考试题及答案课后测试恭喜您顺利通过考试！。单选题 1. “十三五”时期是全面建成小康社会阶段。 A 重要阶段 B 决胜阶段 C 关键阶段 D 规划阶段 2. “十二五”末，我国人均国内生产总值达到。 A 5924美元 B 6924美元 C 7924美元 D 8924美元 3. “两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标是。 A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党 4. “十二五”时期重庆地区生产总值年均增长。 A 11.8% B 12.5% C 12.8% D 13.5% 5. 国家“十三五”规划纲要以为主线？

A 全面建成小康社会 B 改革开放创新 C 全面依法治国 D 供给侧结构性改革 6. 国家“十三五”规划纲要设置了个主要指标。 A 30 B 25 C 20 D 15 7. 国家规划纲要提出“十三五”时期我国GDP增长预期目标为。 A 6% B 6.5% C 7% D 7.5% 8. 国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确把重庆定位为。 A 长江上游综合交通枢纽 B 西部综合交通枢纽 C 国际性综合交通枢纽 9. 2015年10月，中央召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，标志着“十三五”规划的正式启动。 A 十八届三中全会 B 十八届四中全会 C 十八届五中全会 D 十八届六中全会 10. 当前，全球第一货物贸易大国是。

A 美国 B 中国 C 德国 D 日本 11. “十二五”末重庆市非公经济占比超过。 A 40% B 50% C 60% D 70% 12. 全球经济史上，最早的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 13. 目前全球的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 14. 长期以来，国际产业转移主要发生在领域。 A 农业 B 建筑业 C 商业 D 制造业

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方病防治“十二五”规划的通知

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方病防治“十二五”规划的通知【法规类别】地方病防治【发文字号】渝办发[2012]83号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2012.03.19 【实施日期】2012.03.19 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方病防治“十二五”规划的通知（渝办发〔2012〕83号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市地方病防治“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一二年三月十九日重庆市地方病防治“十二五”规划

一、防治现状地方病是严重危害人民群众身体健康的地方性、区域性疾病。重庆市地方病主要有燃煤型地方性氟中毒、碘缺乏病、克山病。近年来，特别是在“十一五”期间，市委、市政府高度重视地方病防治工作，切实加大了综合防治力度，实施了地方病预防与控制重大科技专项，基本健全了地方病防治监测体系，地方病严重流行趋势总体得到控制，地方病防治工作取得显著成绩。全市燃煤型氟中毒病区儿童氟斑牙检出率有所下降，病区范围缩小，成人氟骨症减小至局部病区发病，2010年全市病区改炉改灶率达90.53%。碘缺乏病防治坚持以食盐加碘为主的综合防治措施，2010年全市儿童甲状腺肿大率降至7%，碘盐覆盖率和合格碘盐食用率均在90%以上，并分别于2007年和2010年实现了基本消除和消除碘缺乏病的目标。克山病得到有效控制。但是，我市地方病防治工作距实现消除地方病危害的目标仍有较大差距。燃煤型氟中毒主要分布的13个区县（自治县），8— 12岁儿童氟斑牙检出率高达70%以上，并有部分或完全丧失劳动力的氟骨症患者；巫山县、奉节县、巫溪县等病区还有近4万户尚未实施改炉改灶。在消除碘缺乏病方面，由于我市防治工作起步较晚，2000年消除碘缺乏病阶段目标评估时，全市仅25个区县（自治县）达到基本消除碘缺乏病的标准，成为全国7个未实现消除碘缺乏病阶段目标的省（区、市）之一。虽然2010年实现了全市消除碘缺乏病阶段目标，但在榨菜生产区仍存在非碘盐流入居民户的现象，巩固全市消除碘缺乏病阶段目标任重道远。目前我市尚有9个区县（自治县）为克山病病区。二、指导思想、基本原则和防治目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实各项地方病防治措施，健全防控机制，巩固防治成效，发展防治成果，基本消除重点地方病的危害，保障人民群众身体健康，促进病区经济和社会协调发展。

国家十二五规划纲要解读

科学发展贯穿规划纲要张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。突出亮点是民生优先徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新

十二五规划全文

十二五规划全文篇一：国务院文件：十二五规划全文中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章第二章第三章第四章第二篇第五章第六章第七章第八章第三篇第九章发展环境指导思想主要目标政策导向强农惠农加快社会主义新农村建设加快发展现代农业拓宽农民增收渠道

改善农村生产生活条件完善农村发展体制机制转型升级提高产业核心竞争力改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设

重庆江北经济定位和布局规划

江北区经济定位与布局规划一、产业发展和功能定位十一五规划中提到，产业结构的发展目标是形成以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑，现代服务业全面发展的格局。十二五规划纲要中产业发展定位则是以金融服务、商贸服务和物流服务产业为核心，以高新技术型和精密生产型现代制造业为骨干，以房地产、文化创意、休闲旅游等产业为支撑，以总部经济集群发展为推动力的现代产业体系。总体方向没有发生变化。江北区的非农产业在2009年已达到99%以上，并预计在2015年达到99.8%。 2009年全区实现工业增加值106.2亿元，占地区生产总值的32.7%，对全区经济增长的贡献率为41.7%，拉动全区经济增长7.2个百分点。产业发展的重点集中在制造业与服务业上。（一）制造业江北区的制造业中，汽车制造、轨道交通、电子电器是三大千亿级支柱产业。另一方面，江北区也着力支持物流装备、船舶制造、新能源及新材料设备、生物医药、工程机械等新兴产业的发展。 2009年，工业经济迅速增长，工业经济效益综合指数达220% 1、汽车产业 2009年，江北区汽车产量30.6万辆,比上年增长71.6%，鱼嘴汽车基地加快推进发展，长安汽车产值增长了82%。在2010年政府工作报告中，提出鱼嘴东部新城以打造新能源汽车产业集群为重点，抓好长安自主品牌轿车二工厂和长安新能源汽车基地项目引进工作，加快长安发动机等入驻企业建设，完成构建千亿级汽车新城战略布局。十二五规划中，目标定为以乘用车（轿车）和商用车（重型车）为龙头，以微型车、专用车为特色，以汽车发动机、微车、新能源汽车研发及产业化为重要发展方向， 2、轨道交通设备制造业通过引进吸收和自主开发，生产城市轨道车辆、牵引机车等系列产品。发展交流传动系统、列车电子控制与网络、安全监控、大功率半导体器件等配套产品， 3、电子电器制造业

重庆市知识产权局关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划2012

重庆市知识产权局关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案的通知【法规类别】知识产权综合规定【发布部门】重庆市知识产权局【发布日期】2012.02.22 【实施日期】2012.02.22 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 重庆市知识产权局关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案的通知各区县（自治县）知识产权局（科委），有关单位：为切实推进《重庆市知识产权“十二五”发展规划》顺利实施，保障2012年度知识产权工作各项目标任务顺利完成，经研究，特制定《重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。特此通知重庆市知识产权局二○一二年二月二十二日

重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案为务实推进《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划的通知》（渝办发〔2011〕297号），特制定2012年重庆市知识产权发展推进工作方案。一、成立组织机构（一）推进工作领导小组组长：袁杰副组长：向虎、陈纪纲成员：曾学东、蒋其全、陈永春、姚树、周建超、田正伟、许庆生、颜冲、高小景、洪昶、夏文龙、陈杨、王虎领导小组下设办公室，办公室主任由陈纪纲同志兼任。（二）推进工作执行机构领导小组下设秘书组、督办组、宣传组、保障组和11个专项组秘书组，设在规划发展处。负责组织制定推进工作年度计划；定期组织召开领导小组会议；收集并反馈推进工作中的问题，适时对推进工作计划进行必要调整和部署。督办组，设在机关党委。负责在每年年中、年末时，对《规划》推进工作进行监督检查指导，并对监督检查情况进行通报；对部署到地方开展的推进工作，每年开展调研、指导，年底进行考核、验收。宣传组，设在保护协调处。负责对推进工作的宣传，建立大宣传格局，创新宣传工作方式，彰显知识产权规划实施效果。同时，提高各级领导对知识产权工作的重视度，提高各部门对知识产权制度的认知度，提高社会各界对知识产权的关注度。保障组，设在办公室。负责推进工作经费、人员、车辆等后勤保障，确保推进工作顺利实施。

制定“十二五”规划的背景及指导思想

制定“十二五”规划的背景及指导思想新华社3月16日受权全文公布了经十一届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《“十二五”规划》），共计16篇、62章。我国从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期经济和社会发展规划纲要，第一个“五年计划”简称为“一五”计划，然后以此类推。“十一五”开始称“五年规划”。我国已经编制和实施了11个五年规划。“十二五”规划的起止时间是2011-2015年，所以我们称今年是“十二五”规划的开局之年。一、编制十二五规划的四个阶段党中央、国务院高度重视“十二五”规划纲要的编制，从一开始就强调要增强规划编制的开放度和透明度。第一个阶段是基本思路研究阶段。根据国务院的部署，70多家权威研究机构对41个重大问题进行了深入的专项研究。在广泛调查研究的基础上，2009年底形成了“十二五”规划纲要的基本思路文稿。第二个阶段是中央建议制定阶段。从去年4月份开始，在温家宝总理亲自主持下，“十二五”规划建议起草组，历时半年制定并经十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，这个建议提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，为“十二五”规划纲要的编制指明了方向。第三个阶段是规划纲要(草案)的编制阶段。中央建议出台之后，国务院成立了以发改委牵头、12个部门参加的规划纲要起草小组来编制“十二五”规划纲要。在整个编制过程中，还利用互联网、手机短信平台、电子邮件等方式，在全国发起了“共绘蓝图，我为十二五规划建言献策”活动，历时两个月，收到了64709份意见、建议。第四个阶段是经全国“两会”讨论通过规划纲要阶段。3月14日，十一届全国人大四次会议以96.6%的（赞成2778票，反对59票，弃权38票）赞成票表决通过了关于十二五规划纲要的决议。吸收人大代表和政协委员建议修订并正式公布的规划纲要与此前公布的草案相比共进行了38处修改。从这四个阶段可以看得出：“十二五”规划纲要的编制过程，就是发扬民主、集思广益、科学决策的过程，是一个听取民意、集中民智、凝聚民心的过程。 “十二五”规划的第一句话就是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 (安培供稿) 5月30日国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。专家解析，战略性新兴产业发展空间巨大，或将迎来又一政策利好，政府要改变急功近利的心态，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体积极性。 30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。綦成元表示，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。《规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等７大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划、主要政策措施。七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安

全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。（七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了２０项重大工程。十二五国家战略性新兴产业发展规划发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

重庆市渝北区十二五房地产业规划

渝北府办发〔2011〕52号重庆市渝北区人民政府办公室关于印发《重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）》的通知各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（新城、风景区）管委会：经区政府同意，现将《重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真组织实施。二○一一年七月二日重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）目录

第一章“十一五”期间房地产业发展回顾第一节取得的主要成效第二节存在的主要问题第二章“十二五”期间房地产业发展形势第三节发展机遇第四节面临的挑战第三章“十二五”指导思想及基本原则第五节指导思想第六节基本原则第四章“十二五”期间发展目标第七节发展定位第八节总体目标第九节具体目标第五章房地产发展布局第十节住宅地产布局第十一节商业地产布局第十二节工业地产布局第十三节旅游地产布局第六章重点工程安排第十四节住宅地产重点工程第十五节商业地产重点工程

第十六节工业地产重点工程第十七节旅游地产重点工程第七章保障措施第十八节充分发挥宏观政策的综合调节作用第十九节建立项目用地保障机制第二十节切实加强房地产市场监管第二十一节加强物业服务管理第二十二节加强城市房屋拆迁管理重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划 “十二五”时期（2011-2015年）是重庆深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署、纵深推进统筹城乡综合配套改革的关键时期。为认真贯彻落实市委、市政府建设“宜居重庆”的部署，以加快建设两江新区为契机，进一步推动渝北区房地产业健康有序发展，改善市民人居环境，不断提升居住品质，实现“宜居

全国养蜂业“十二五”发展规划

沁水养蜂业一、产业名称：蜜蜂养殖业二、产业县域发展现状沁水县是山西省养蜂第一大县，2013年蜂群存栏33252箱，蜂蜜产量1330吨，蜂业总产值1662万元（蜂业总产值占全县农业总产值2.2%），养蜂数量、蜂产品产量、蜂业总产值多年来一直稳居全省首位。三、产业历史文化及产业地域优势养蜂业是沁水县最具特色的传统养殖业之一，早在上世纪60年代，沁水就成为山西养蜂名县，山西农科院、山西农大等科研院所养蜂科技人员，曾长期驻扎沁水开展养蜂科研及技术推广工作，给沁水培养了一大批农民养蜂技术能手，为沁水成为全省养蜂第一大县奠定了良好的基础。上世纪70年代，沁水蜂蜜以其优良的品质被外贸部门确定为优质免检出口产品。改革开放以来，沁水养蜂业经历了快速发展、巩固提高和稳步增长三个阶段。进入新世纪后，我国蜂群数量、蜂产品产量稳定增长，养蜂业生产规模不断扩大，单产水平和蜂产品质量不断提高，养蜂业继续保持稳定发展态势。 1.养蜂生产总体保持稳定发展。我国养蜂生产在20世纪70年代~80年代发展较快，处于快速上升阶段，1988年全国蜂群数量达到780万群。之后进入了10多年的调整巩固期，2000年全国蜂群数量下降到680万群。近年来，我国养蜂生产开始稳步回升，2009年全国蜂群数量达到820万群，蜂蜜产量上升到40万吨，蜂王浆和蜂花粉产量均超过4000吨，蜂胶350多吨，养蜂业总产值达40多亿元。 2.标准化饲养和区域化发展进程加快。各地不断创新蜜蜂饲养方式，更新养蜂机具，加快生产科技推广，加强疫病防控，养蜂业标准化规模饲养发展很快。全国蜂群平均单产由1999年的31千克增加到2009年的48千克。浙江、四川、湖北等传统养蜂大省的饲养优势得到进一步加强，浙江省养蜂业产值在全省畜牧业中居第三位。黑龙江、吉林等新兴养蜂基地迅速崛起，蜂群饲养数量和蜂产品产量大幅增加。 3.蜂产品加工能力和出口数量大幅提升。近十几年来，我国蜂产品加工逐渐摆脱传统的作坊生产模式，工厂化、标准化生产加工水平不断提高，市场开拓能力明显增强。蜂蜜、蜂王浆等传统产品加工稳步发展，蜂花粉、蜂胶等新产品不断推出，蜂产品花色品种和数量日益丰富。全国涌现出一批出口产值超亿元的企业，2009年，我国出口蜂产品金额超过10亿元，比1999年增长80.3%。 4.养蜂业带动农民增收和农作物增产作用进一步增强。养蜂业具有投资小、见效快、回报率高的特点，按照一个家庭蜂场饲养100群蜂，正常年份每群蜂纯收入约300元计算，每户年收入可达3万元，带动农民增收作用明显。目前蜜蜂授粉业发展正呈方兴未艾之势，北京、浙江的设施农业授粉，内蒙古的向日葵授粉，广东、福建的荔枝、龙眼授粉等已初具规模。通过蜜蜂授粉，使油菜、棉花、油葵、草莓、苹果、白莲等农作物产量大幅增加，品质显著改善。据测算，全国每年通过授粉使农作物增产产值达500亿元。在养蜂业的发展进程中，各地积累了一些好的经验和做法，概括起来主要有：以国内外市场需求为导向，重点加强国内蜂产品市场开拓，不断扩大消费市场；以蜂产品质量安全为保障，重点加强标准化生产管理，不断提高质量安全水平；以产业化发展为突破，重点加强行业组织建设，不断探索创新养殖加工环节的利益联结机制。（二）存在问题我国是世界第一养蜂大国，但不是养蜂强国，养蜂业还存在一些亟待解决的突出问题。一是标准化规模生产程度低。我国养蜂业属于劳动密集型产业，蜂场规模小，蜜蜂良种化程度不高，蜂螨、白垩病、中蜂囊状幼虫病和爬蜂综合征等疫病还比较突出，蜂群健康状况、蜜蜂育种以及机械化生产水平与国外相比差距较大，抵御自然灾害和市场风险能力弱。二是蜜蜂授粉增产的意识不强。与美国等发达国家相比，国内对蜜蜂授粉的重要性认识还不足，宣传力度不够，专业性授粉蜂群数量较少，养蜂为农作物授粉增产技术普及率不高。目前，粮食、果树、蔬菜等农作物流蜜期喷洒的部分农药对蜜蜂毒性较大，由于蜂农不了解农药使用情况，造成蜜蜂大批死亡，给养蜂业造成较大损失。三是蜂产品质量安全水平不高。部分蜂药使用不规范，蜂产品质量和检测检验标准还不完善，市场监管较为薄弱；加工企业总体生产技术水平落

2010十二五规划全文

十二五规划全文一、“十一五”以来的工作总结十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学发展观，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了民政各项工作的不断进步。（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展 1、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施，在05-07连续三年实现了10%提标的基础上，08、09年积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的基本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，分类审核管理。目前，全县共有城市低保对象2165户4663人，占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，人均补差116元。全年发放低保金1007万元，其中生活补贴354万元。预计2010年能够持平。 2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从2007年开始的。2009年，按照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象3716户10279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金590万元。预计2010年4000户11000人。 3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。2004年农村医疗救助逐步实施，2007年城市医疗救助开始实施。经过几年的发展，城乡医疗救助工作逐步得到规范。2009年发放农村医疗救助166万元，其中，实施大病救助192人，为5566人缴纳新型农村合作医疗17万元。发放城市医疗救助金208万元，其中，救助城市患重大疾病困难群众211人，为794人缴纳城市医保2.6万元。预计2010年可达400万元。 4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级救灾资金230万元，救助1.2万人次。预计2010年可发放救灾资金300万元。（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，三个社区均达到了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选举，协调有关部门，每年对新当选的村委会主要领导在县党校进行了培训。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实。2008年被列为全国农村社区试点实验县，2009年又被确定为农村社区全覆盖试点县，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、公益事业服务站、环境卫生服务站、妇女与计生服务站、社区志愿者协会等“一委一中心五站”，并挂牌全面运行。（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平制定了全县2008-2010双拥创建工作三年计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，2010年可发放优抚金90多万元。（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化 1、推进社会福利社会化。积极争取资金250万元，兴建1所100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合福利院。2010年投入使用。 2、推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系。构建多层次的老年保障体系，年发放 90岁以上高龄津贴15万元左右。 3、贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，每年初对全县农村五保户重新进行调查排摸，重新审核确定，2009年确定农村五保户577户624人，其中，集中供养33人，集中供养标准为月人均250元，分散供养月人均150元。全年发放116万元。（五）进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的规范化、法制化水平。积极开展社区民间组织的培育发展，继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，依法管理，逐步形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位的民间组织发展格局，登记合格率达90%以上。加强了对流浪乞讨对象实行属地化救助管理。认真落实省政府《关于实施地名公共服务工作有关问题的通知》的要求，开展城镇街、路、巷、居民区门牌号的设置工作和县政府驻地地名标志设置工作，不断提高地名公共服务水平。继续推进婚姻登记规范化建设，不断提升服务水平，登记合格率达100%，领证规范率达100%。深化殡葬改革，积极推行绿色殡葬，生态墓地建设，每年清明节期间对重点墓区进行督促检查，推进了文明祭祀活动。（六）民政为民科学规范化服务活动深入开展按照市县委要求，结合深入开展“三个代表”重要思想学习活动、实践科学发展观活动等，及时学习研究，认真安排部署，使活动得以深入开展。在救济救灾、危房改造、老龄等工作中，坚持由分管领导带队，业务干部全部参加，严格“一线工作法”，使各项工作切合实际，符合民心。在婚姻、信访等窗口工作中，我们本着以民为本、为民解困的宗旨，方便群众，服务群众，使群众满意率达到了95%以上。计划生育、社会治安综合治理等工作也得到全面加强。不断完善各项工作制度，使活动经常化、规范化。包括对各个部门的工作职责、信访接待、基层工作、考核奖惩等方面的制度进行了完善补充，保证了服务活动的深入有效开展。认真落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任，坚决履行“一岗双责”，加强领导班子建设，坚持民主集中制，从未出现违反党的原则和财经纪律的问题和现象。今年共接待群众来信来访170多人（次），立案处理7人（次），现场答复解决51人（次），其余均及时予以妥善解决，群众满意率95%以上。