2019年江苏法院破产审判典型案例
2019年江苏法院破产审判典型案例
（2020年2月）
案例一
南通恒亚房地产开发有限公司等企业实质合并重整案
关 键 词
诉讼转破产、合并出售式重整
基本案情
南通恒亚房地产开发有限公司、启东建宏房地产开发有限公司、南通市欣阳商业经营管理服务有限公司（以下统称“恒亚市场”）系启东当地最大的综合性建材家居市场，营业面积超十二万平方米，年交易量突破十亿元，就业人数达千人以上。因企业发展步伐过快、投资过大、疏于管理，加之家居行业竞争激烈，企业为保市场份额不断通过贷款加大投入，以致资不抵债、陷入困境。14亿元的巨额负债和欠付的五、六百户小业主租金及员工工资，加上老板的突然“失联”，致使小业主群体上访、妨碍商户经营，小业主和数百名商户间的群体矛盾一触即发，而债权人纷纷要求保全企业资产，社会矛盾复杂多元。
为及时稳控局面，启东市人民法院（以下简称启东法院）果断决定启动诉讼转破产程序，将启东法院民二庭正在审理的以该市场为被告的两起合同案件移送破产审查，并在第一时间查封企业所有资产，为恒亚市场提供法律保护，为市场继续经营创造条件。在启东法院指导和监督下，管理人与小业主及商户反复协调、沟通，先后帮助小业主和商户成立“恒亚业主委员会预备会”和“恒亚百商联合会”，让两大群体从对抗走向联合，快速平息矛盾，挽回大量客户，有效稳定市场，为下一步重整工作创造条件。鉴于恒亚市场体量大、矛盾复杂、重整投资金额高，加上三企业资产和人格高度混同的特殊情况，启东法院采用“合并出售式重整”方式，整体打包出售三企业资产，由新投资者运营原有营业事务，该方案在第一次债权人会议上高票通过。2019年5月15日，江苏华琅置业发展有限公司经十六轮竞价成功竞得恒亚市场核心资产，并委托国内著名家居品牌团队进行专业管理。濒临死亡的恒亚市场得以涅槃重生。本案的成功经验获人民法院报专版介绍。
典型意义
一是为解决执行难和破产案件启动难问题，启东法院在总结“执转破”经验的基础上，探索“诉转破”衔接机制，使案件进入破产程序的时间大大前移，防止企业债务链进一步蔓延、诉讼案件大量堆积。
二是为尽可能挽救生病企业，实现资源的优化配置，启东法院敢于突破单一的存续式重整模式，采用“合并出售式重整”模式，让企业优质资源得以保留，从“保壳再生”到“换壳新生”，为企业重整提供了一种全新模式，充分体现了启东法院破产审判的创新思维和担当精神。
案例二
无锡市天然纺织实业有限公司等企业程序合并重整案
关 键 词
清算转重整、程序合并重整、网络债权人会议、衡平居次
基本案情
无锡市天然纺织实业有限公司（以下简称天然纺织公司）、无锡市天然绿色纤维科技有限公司（以下简称绿色纤维公司）、无锡市纳溪迩服饰有限公司（以下简称纳溪迩公司）等三家天然纺织系关联公司是无锡地区经营多年的知名民营企业，在全国纺织行业具有一定知名度。近年来，因环保监管趋严、劳动力成本和融资成本提升、实际控制人盲目投资等多因素叠加，天然纺织公司陷入无力清偿到期债务困境。
2018年1月22日，无锡市中级人民法院（以下简称无锡中院）裁定受理天然纺织公司破产清算一案。2018年8月8日，无锡市新吴区人民法院裁定受理绿色纤维公司和纳溪迩公司破产清算案。为对天然纺织系关联公司合并破产处置，2018年11月30日，经无锡中院批准，绿色纤维公司和纳溪迩公司移送无锡中院审理。在受理破产清算时，天然纺织系关联企业已严重资不抵债；以天然纺织公司为例，经债权人申报、管理人审核并报债权人会议核准的债权情况为有财产担保的债权约6634万元、职工债权约104万元、税收债权约525万元、普通债权约33601万元、劣后债权约11766万元；经评估公司评估，天然纺织公司全部固定资产和无形资产的清算价值为9133万元。如果按照破产清算程序进行处置，因天然纺织公司的主要资产为土地厂房，在变现过程中会产生巨额税费，该部分费用将作为破产费用优先支付，天然纺织公司的破产费用和共益债务总额约为5000万元，如此天然纺织公司的职工债权、税收债权、普通债权受偿率将均为零。为最大程度保障债权人利益并实现对破产企业的拯救，无锡中院分别裁定对天然纺织公司、绿色纤维公司、纳溪迩公司破产清算转重整。
2019年3月12日，管理人通过公开招募方式，确定由吴江市友顺纺织有限公司（以下简称友顺公司）担任天然纺织系关联企业的重整投资人。友顺公司提供2.1亿元偿债资金作为对价，取得天然纺织公司、绿色纤维公司、纳溪迩公司的全部股权。最终，天然纺织系关联公司的重整计划在债权人会议上获得高票通过。2019年7月18日，无锡中院裁定批准天然纺织系关联公司重整计划草案、终结重整程序，共计清结约10亿元债权，极大提高了100余家各类债权人的债权受偿率，使得职工债权、税收债权全额清偿，近50名职工得到妥善安置。
典型意义
一是天然纺织系关联企业主要资产土地厂房在同一厂区、关联企业之间存在联保互保债务以及关联交易，但是又无充分证据证明关联企业存在公司人格混同，只有通过程序合并重整才能实现同步债权审查、同步召开债权人会议、同步招募重整投资人、同步协调优先债权人让渡利益。
二是通过破产清算转重整，极大地降低了破产企业资产的处置难度，减少了破产费用的开支。
三是纳溪迩公司管理人分别向天然纺织公司和绿色纤维公司申报债权共6600万元，两公司管理人认定该部分债权属于关联公司之间不当利用关联关系形成的债权，为劣后债权，在普通债权之后清偿，平衡了债权人之间的利益。四是指导管理人在无锡地区首次召开网络债权人会议。
案例三
江苏苏醇酒业有限公司等企业实质合并重整案
关 键 词
实质合并破产重整、投资人试生产与重整同步进行、服务疫情防控
基本案情
江苏苏醇酒业有限公司（以下简称苏醇公司）承继原睢宁县酒厂“常青”牌系列白酒的生产和销售，是睢宁县唯一拥有酒精生产许可证的企业，对于地方经济发展具有重要影响，但由于盲目扩张，经营管理混乱，资金链断裂，引发众多诉讼。徐州得隆生物科技有限公司、徐州瑞康食品科技有限公司系苏醇公司关联企业。三公司资产总额12509.90万元，负债总额45732.87万元，净资产总额负33222.97万元，资产负债率达365.57%。
2017年12月29日，三公司向睢宁县人民法院（以下简称睢宁法院）申请破产重整。睢宁法院经审查认为，三公司基础和发展前景较好，酒精生产资质属于不可再生稀缺资源，具有重整可能性，遂于2018年1月12日分别裁定受理三家公司的破产重整申请。鉴于三公司的生产经营及人财物高度混同，依据管理人的申请，睢宁法院于2018年6月25日裁定三公司实质合并破产重整。
经综合评定，管理人最终选定徐州常青生物科技有限公司为重整方；同时，鉴于三公司资产负债率达到365.57%，在法院及管理人的努力下，三公司的原股东自愿放弃出资权益，将其股权以零对价无偿让渡给重整投资人。此外，苏醇公司由于停产无法经营，导致其酒精生产许可证脱审，面临许可被取消的风险，而酒精生产许可系苏醇公司赖以生存的重要资质，如该许可灭失，重整亦将失去意义；该企业还面临环保、消防验收、机器设备长时间闲置受损等压力，在前述情况下，经多方论证和评估，睢宁法院允许投资人先行投入部分资金进行试生产，以化解危机；投资人进场后，该企业重新启动生产线，酒精生产许可获得延续。 后重整计划草案得到担保债权组、建设工程债权组、税务债权组、出资人组全票通过，并得到小额普通债权组、大额普通债权组高票通过。2019年12月2日，睢宁法院裁定批准苏醇公司重整计划，并终止重整程序。
典型意义
一是运用破产重整，让职工债权获得清算程序无法获得的全额清偿，其他债权清偿率也得以提高，重整得到各债权组高票通过。合并重整的探索，也让本案成为徐州地区第一例成功的实质合并破产重整案。
二是重整与试生产同步进行，一方面使得酒精生产许可能够延续，避免了机器设备闲置损坏，保持了公司的经营和市场价值；另一方面也保证了职工能够重返工作岗位，保护了职工的生存权益。值得一提的是，面对新冠肺炎疫情，破产新生的企业随即加班加点生产消毒酒精服务疫情防控，并向当地红十字会、卫健委、机关、团体、社区等捐献了15吨酒精用于消毒防疫。
案例四
苏州鑫吴钢结构工程有限公司破产重整案
关 键 词
破产清算中继续经营、清算程序中预重整、做出重整程序终结裁定
基本案情
苏州鑫吴钢结构工程有限公司（以下简称鑫吴公司）成立于1999年9月30日，注册资本10000万元，主营业务为各类钢结构工程（包括网架、轻型钢结构工程）的设计、制造与安装等。鑫吴公司具有住建部核准的“钢结构工程专业承包壹级”“轻型钢结构工程设计专项甲级”资质，在钢结构行业具有一定优势和竞争力。2015年，因跨界投资房地产失误陷入债务危机。2016年9月5日，苏州市吴江区人民法院（以下简称吴江法院）受理债权人对鑫吴公司的破产清算申请。因鑫吴公司仍具营运能力和价值，经管理人申请，吴江法院准许鑫吴公司继续营业，后经第一次债权人会议表决通过。当年，鑫吴公司营业收入达2650万元，缴纳税收106万元。
第一次债权人会议结束后，鉴于鑫吴公司仍具有营运价值，管理人重点开展投资人预招募工作。但因当时钢结构行业不景气等原因，管理人在招募期内未招募到合适的重整投资人。2019年4月16日，管理人向债权人会议主席提议召开第二次债权人会议讨论破产财产变价方案，会议时间为2019年5月24日。会议通知发出后，有意向投资人于2019年4月30日向管理人提交重整投资方案、交纳保证金200万元，并提供相应担保。2019年5月18日，鑫吴公司向吴江法院申请对鑫吴公司进行重整。为提高重整工作效率及成功率，吴江法院指导管理人在审查重整申请过程中开展预重整工作。即在对鑫吴公司重整申请进行审查的同时，由管理人与意向投资人充分磋商重整投资对价及投资条件，并根据投资人提交的重整投资方案及债务人的经营情况、债权确认情况，参照重整状态制定预重整计划草案，该方案内容即作为后续的重整计划草案内容。在随后召开的第二次债权人会议上，管理人及时调整会议内容，债权人、出资人对预重整计划草案进行了表决，并同时书面承诺“在内容一致的情况下对预重整计划草案的表决意见即视为对后续重整计划草案的表决意见”。预重整计划草案经表决高票通过。同日，吴江法院裁定受理对鑫吴公司的重整申请。裁定重整后，因无其他投资人提出更优的重整投资方案，2019年6月4日，管理人将与预重整计划草案内容一致的重整计划草案通过邮寄的方式提交债权人会议及出资人表决，在10天的异议期及重新表决期限内，仅有1家债权人对重整计划草案重新进行了表决。结合债权人会议和出资人对预重整计划草案的表决意见，重整计划草案获高票通过。2019年6月26日，吴江法院裁定批准鑫吴公司重整计划，同时终止鑫吴公司重整程序。后重整计划执行完毕，同年12月26日，根据管理人的申请，吴江法院裁定终结鑫吴公司重整程序。
典型意义
一是在清算程序中开展预重整，有利于提高重整成功率；债权人关于“在内容一致的情况下对预重整计划草案的表决意见即视为对后续重整计划草案的表决意见”的承诺，有利于降低破产制度性成本，提高破产制度效率。
江苏省高级人民法院关于规范执行案件移送破产的若干规定(2018修订)
江苏省高级人民法院关于规范执行案件移送破产的若干规定
（2018年6月12日江苏省高级人民法院审判委员会第6次全体委员会讨论通过）
为了规范执行案件移送破产审查程序，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释的规定，结合我省司法实践，对本院2016年7月4日作出的《关于规范执行案件移送破产的若干规定》进行修订。
第一条 （基本原则） 执行案件移送破产审查，应当遵循依法有序、协作配合、公平与效率兼顾原则。
第二条 （三个为主原则） 执行案件移送破产审查、审理应当遵循基层法院管辖、本院移送、适用简化审理程序为主原则。
第三条 （权利的告知与释明） 执行部门向申请执行人发送受理案件通知、向作为被执行人的企业法人（以下简称被执行人）发送执行通知时，应该同时告知民事诉讼法司法解释关于在执行程序中执行案件移送破产审查的规定。
在执行过程中和终结本次执行程序之前，执行部门发现被执行人符合本规定第四条规定条件的，应当在执行分配或终结本次执行程序之前及时向申请人 、被执行人征询执行案件移送破产审查的意见并释明法律后果。执行法官征询释明时，可邀请本院破产审判部门人员参加。
执行部门发现终结本次执行程序的案件符合本规定第四条规定条件的，可在恢复执行后，依照第二款向申请执行人、被执行人征询执行转破产意见。
第四条 （执行案件移送破产审查的条件） 执行部门向本院破产审判部门或受理破产案件的法院移送执行案件进行破产审查应当符合以下条件：
（一）被执行人是企业法人；
（二）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力；
（三）被执行人或者有关被执行人的任一执行案件的申请执行人同意移送破产程序。
第五条 （执行案件移送破产审查的管辖） 执行案件移送破产审查，实行以被执行人住所地基层法院管辖为主、中级法院管辖为例外的原则，属中级法院管辖的案件必要时也可以直接交由基层法院审理。
江苏省高级人民法院关于审理公司强制清算案件若干问题的意见（试行）
江苏省高级人民法院关于审理公司强制清算案件若干问题的意见（试行）
文章属性
• 【制定机关】江苏省高级人民法院
• 【公布日期】2009.09.25
• 【字 号】苏高法审委〔2009〕39号
• 【施行日期】2009.09.25
• 【效力等级】地方司法文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】公司
正文
江苏省高级人民法院关于审理公司强制清算案件若干问题的意见(试行)
苏高法审委〔2009〕39号
（2009年9月25日江苏省高级人民法院审判委员会第24次全体委员会讨论通过）
一、总则
第一条 为保障公司强制清算案件审理的顺利进行，保证清算组公正高效地履行职责，保护债权人、债务人及其股东的合法权益，规范公司退出市场机制，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》并参照《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释的有关规定，制定本意见。
第二条 公司解散后未依法自行清算，债权人或股东向人民法院申请指定清算组对公司进行强制清算的，依照相关法律、法规、司法解释以及本意见的规定对公司进行清算。
第三条 公司强制清算案件由公司住所地(即公司主要办事机构所在地)的人民法院管辖；公司主要办事机构所在地不明确或者存在争议的，由公司注册登记地人民法院管辖。公司强制清算案件的级别管辖，按照公司登记机关的级别确定：基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件；中级人民法院管辖地区、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件。
人民法院可以依据民事诉讼法关于指定管辖的有关规定，确定公司强制清算案件的管辖法院。
第四条 人民法院审理公司强制清算案件，应当组成合议庭。
二、申请和受理
第五条 具有下列情形之一的，债权人可以向人民法院申请对公司进行强制清算：
(一)公司解散后逾期不成立清算组进行清算的；
【破产实录】“殡仪馆失火烧毁骨灰盒”系列案件纪实
“殡仪馆失火烧毁骨灰盒”系列案件纪实
2008年3月9日23时30分许，吉林省和龙市殡仪服务有限公司骨灰寄存室发生火灾，经消防人员一个多小时扑救，大火被扑灭，但在该处存放的844个骨灰盒大部分被烧毁，只有175樽可辨认！
火灾发生后，部分受害群众到吉林省延边朝鲜族自治州委、州政府上访。吉林省委常委、延边州委书记邓凯批示一定要及时、妥善处理和解决好此次群体性上访事件，避免新的矛盾发生，全力维护边疆和谐稳定。
关键时刻，和龙市人民法院站在处理这一矛盾纠纷的风口浪尖。
积极协调，先行赔偿，稳定人心
和龙市法院首先配合和龙市委市政府协调殡仪馆，研究各种方案进行处理，先行赔偿当事人家属3000元赔偿金，其中有200多名家属领取了这部分赔偿金，稳定了群众的情绪，为妥善处理其他案件创造了条件。
随后，和龙市法院成立了专案组，专门接待一些群众来到法院的起诉。立案法官们对来到法院的当事人热情接待，耐心地倾听他们的诉说，释放他们的怨气，认真做好安抚工作。为帮助当事人参与诉讼活动，和龙市法院专门对诉讼当事人进行了详细的立案指导，对第一个起诉的当事人许某1150元诉讼费用全部缓交，并为其办理了一切相关诉讼手续。
法官的真诚、友善和公正、透明的工作作风，打动了来访的当事人，当事人到有关部门上访的少了，越来越多的当事人来到和龙法院起诉殡仪公司要求赔偿。
公开审理，赢的清楚，输的明白
为妥善处理好这些诉讼案件，给所有当事人的一个满意的答复，和龙市法院通过和龙市电视台发布开庭公告,公开开庭许某诉被告和龙市殡仪服务有限责任公司赔偿案。
2008年4月24日下午该案开庭时，能容纳100余人的审判庭座无虚席，场地的过道上都坐满了当事人。人大代表、政协委员共计20人被邀请旁听案件的审理。媒体对此案进行全程跟踪报道。
经审理，和龙法院依法作出一审判决：判决再赔偿原告许某二人精神损害抚慰金5000元（此前他已经领取了3000元赔偿金）。至此，原告将会得到总额为8000元的精神损害赔偿。
无锡国际商事法庭域外法适用典型案例
无锡国际商事法庭域外法适用典型案例
文章属性
• 【公布机关】江苏省无锡市中级人民法院,江苏省无锡市中级人民法院,江苏省无锡市中级人民法院
• 【公布日期】2024.04.25
• 【分 类】其他
正文
无锡国际商事法庭域外法适用典型案例
目录
案例一 查明并释明新加坡法，确认股权代持下的真实股东资格——吴培良与盛浩民、沈燕琴财产损害赔偿纠纷案
案例二 适用香港判例裁判规则，界定“揭开公司面纱”适用范围——无锡雅仕维地铁传媒有限公司与牵趣进出口有限公司、上海牵趣网络科技有限公司广告合同纠纷案
案例三 依职权查明澳大利亚法律，确定股东代表诉讼资格——梅山海与林小宁、陶锡松、陶锡峰、孙素萍损害公司利益责任纠纷案
案例四 互联网核查印尼民法典，维护未到庭当事人合法权益——江苏脒诺甫纳米材料有限公司与PT.DRE RESOURCES INTERNATIONAL国际货物买卖合同纠纷案 案例五 准确查明德国民事诉讼法，确认仲裁条款的效力——宜兴新威利成稀土有限公司与奥斯兰有限责任公司国际货物买卖合同纠纷案
案例六 能动查明澳门商法典，依法确认股东公司治理行为效力——尤爱梅与江苏环海重工有限公司、澳门求精贸易有限公司请求变更公司登记纠纷案
案例七 识别多重法律关系，适用韩国商法解决先决问题——株式会社TiTi与天天公司、曺宇铉股东知情权纠纷案
案例八 多维度查明伊朗民法规定，精准界定损害赔偿范围——贝沙赫尔工业公司（Behshahr Industrial Company）与江阴科玛金属制品有限公司国际破产债权确认纠纷案
案例九 准确适用《纽约公约》，不予承认和执行“超裁”裁项——Bright
Morning Limited与宜兴乐祺纺织集团有限公司申请承认和执行外国仲裁裁决纠纷案
案例十 优先适用《销售合同公约》，明确验货前无义务支付价款——三星STS株式会社与无锡鼎辰金属制品有限公司买卖合同纠纷案
2020年江苏法院破产审判工作情况通报
2020年江苏法院破产审判工作情况通报
文章属性
• 【公布机关】江苏省高级人民法院
• 【公布日期】2021.02.22
• 【分 类】司法数据
正文
2020年江苏法院破产审判工作情况通报
2020年，江苏法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，以市场化、法治化、协同化、专业化为方向，树立科学破产审判理念，认真履行破产审判职责，健全完善“两庭、两会、一机制”破产处置工作格局，强化司法与行政协调联动，为优化营商环境、深化供给侧结构性改革、推动江苏高质量发展走在前列提供有力司法服务和保障。现通报如下：
一、基本情况
（一）市场主体破产退出通道更加畅通。贯彻落实“应收尽收”理念，严格落实破产申请立案登记制工作要求。2020年，全省法院新收各类企业破产案件6625件，同比增长99.55%。其中，新收实质进入破产审理程序的企业破产案件2621件，同比增长134.86%。新收各类强制清算案件610件，同比增长91.22%（见图表
1）。
图表1 全省法院企业破产案件收案情况 具体来看，全省强制清算与破产案件新收案件数量最多的地区为苏州，共收案490件。泰州、无锡、南京等地新收案件数在300件以上，淮安、宿迁、徐州等地新收案件数在200件以上。无锡、常州、镇江、泰州、南通、盐城、淮安、宿迁等地新收案件数量翻倍，其中，泰州、常州、淮安增幅分别达822.50%、672.00%、239.74%。
（二）办理效率大幅提升。2020年，全省法院审结各类企业破产案件6227件，同比增长115.54%。其中，审结实质进入破产审理程序的企业破产案件2267件，同比增长148.57%。审结各类强制清算案件590件，同比增长110.71%（见图表2）。全省法院强制清算与破产案件结案率为69.62%，破产审判逐步实现收结案动态良性循环。
图表2 全省法院企业破产案件结案情况
苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）
苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）
文章属性
• 【公布机关】江苏省苏州市中级人民法院
• 【公布日期】2022.04.20
• 【分 类】司法白皮书
正文
苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）
2021年，全市法院坚持“法治是最好营商环境”理念，充分发挥审判职能作用，优化司法服务举措，扎实推进改革创新，为苏州打造最优营商环境提供了有力司法服务和保障。市中院牵头的保护中小投资者、执行合同、办理破产3个指标均获评全国标杆指标，并作为法院系统唯一代表，在国家发改委召开的优化营商环境会议上交流经验。
一、深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，有效回应市场主体司法新需求
1.深化一站式多元解纷机制
加强类型化纠纷诉调对接工作，联合市金融、保险行业监管机构和行业协会等构建金融纠纷联动化解机制。全市法院委派相关组织调解金融纠纷1287起，成功调解269起。两级法院分别围绕汽车、互联网、旅游等消费领域，开展消费纠纷联动化解“一院一品牌”创建活动，相关项目获评苏州市“关爱民生法治行”优秀项目。六家基层法院获评全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体。推广应用人民法院调解平台、江苏微解纷平台、道路交通事故一体化平台，健全在线诉调对接机制，让更多的调解资源通过线上方式得以集聚，让更多的矛盾纠纷通过线上渠道得以化解。联合市司法局开展“金牌特邀调解员”“特邀调解典型案例”评选活动，总结推广全市法院特邀调解工作经验。完善特邀调解名册管理机制，2021年，全市法院共入册特邀调解组织180个、特邀调解员1664名，成功化解纠纷43656件，实现特邀调解力量与解纷数量双“倍增”。
2.圆满完成全国人大常委会授权开展的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作
精准适用小额诉讼程序和简易程序，严格程序转换审批流程，提升简案快审效能。2021年，全市基层法院分别适用小额诉讼程序、简易程序办理案件32019件、101716件，同比分别增长31.53%、34.77%；简易程序、小额诉讼程序总体适用率为91.23%，同比上升13.23%，居全省法院首位。市中院出台《关于深化诉讼服务中心速裁工作机制的实施意见》，加强速裁中心建设，提高速裁案件办理成效。2021年，市中院共审结各类速裁案件2620件，平均审理周期10.6天。
2021年度人民法院环境资源审判典型案例
2021年度人民法院环境资源审判典型案例
文章属性
• 【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院
• 【公布日期】2022.06.05
• 【分 类】其他
正文
2021年度人民法院环境资源审判典型案例
一、被告人周某荣等二十八人污染环境案
二、被告人黎某建、黎某志、张某波非法捕捞水产品案
三、被告单位太原某环卫工程设备有限公司等污染环境案
四、被告人陈某平等十四人污染环境案
五、江西省金溪县人民检察院诉徐某文、方某平人文遗迹保护刑事附带民事公益诉讼案
六、浙江某科技股份有限公司破产清算转重整案
七、北京市朝阳区自然之友环境研究所诉山东某汽车制造有限公司大气污染民事公益诉讼案
八、贵州省遵义市人民检察院诉贵州某高速公路发展有限公司生态环境保护民事公益诉讼案 九、北京市朝阳区自然之友环境研究所诉江苏某发电有限公司大气污染民事公益诉讼案
十、海北藏族自治州生态环境局、海晏县某养殖示范牧场有限公司生态环境损害赔偿协议司法确认案
十一、陈某海诉北京市平谷区某局长城保护行政处罚案
十二、重庆市九龙坡区人民检察院诉重庆市九龙坡区某局不履行保护古树法定职责行政公益诉讼案
十三、梧州某环保实业有限公司诉梧州市某局行政处罚案
十四、贵州省剑河县人民检察院诉剑河县某局不履行水土保持补偿费征缴法定职责行政公益诉讼案
十五、北京市朝阳区绿家园环境科学研究中心与江西某能源公司、丰城某焦化公司大气污染民事公益诉讼执行案
一、被告人周某荣等二十八人污染环境案
【基本案情】
周某荣等28名被告人明知废旧有机玻璃回收再加工产生的精馏残渣系《危险废物名录》所列危险废物，需具有危险废物处置资质的单位进行无害化处理。2017年至2020年间，各被告人在无处置资质情况下，为牟取不法利益，分别无证生产、倒买倒卖、终端销售上述精馏残渣，形成横跨浙苏皖三省的非法处置利益链条。涉案精馏残渣1800余吨、金额超1000万元。其中被告人周某荣非法处置600余吨，精馏残渣储存堆放过程中泄露致土壤和地下水严重污染；被告人吴某良等将精馏残渣掺入燃油售卖用于燃烧，经侦查实验认定，燃烧行为造成空气污染。
最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告
最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告
文章属性
• 【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院
• 【公布日期】2022.10.28
• 【分 类】工作报告
正文
最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告
——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上
最高人民法院院长 周强
全国人民代表大会常务委员会：
根据本次会议安排，我代表最高人民法院报告党的十八大以来人民法院涉外审判工作情况，请审议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作。习近平总书记对加强涉外法治工作发表一系列重要讲话，明确提出统筹推进国内法治和涉外法治，为全面加强新时代涉外法治工作指明了方向、提供了根本遵循，推动我国涉外法治建设取得历史性成就。我国涉外法律法规体系不断健全，涉外执法司法质效持续提升，涉外法治保障和法律服务工作成效明显，涉外法治人才队伍日益壮大，开创了新时代涉外法治建设新局面，为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实法治保障。
人民法院涉外审判工作是涉外法治工作的重要组成部分，主要审理当事人、标的物、法律事实等具有涉外因素的案件，涵盖刑事、民商事、海事、知识产权、行政等各审判领域，以及外国法院判决、外国仲裁裁决的承认和执行等国际司法协助案件。因涉港澳台案件一般参照涉外审判程序处理，故这次一并报告有关工作情况。涉外审判工作的健康发展，对于维护国家主权、安全、发展利益，营造市场化法治化国际化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
党的十八大以来，伴随我国高水平对外开放的持续推进，涉外审判工作呈现以下新特点：一是案件数量大幅攀升。全国法院受理的一审涉外民商事案件从2013年的1.48万件，增长到2021年的2.73万件。二是新类型案件不断涌现。随着经济发展、科技进步、国际分工日益深化，涉跨境电商、跨境破产、企业和资产跨境并购、金融衍生产品投资、中欧班列运单等新类型纠纷不断涌现，亟需明晰交易规则、规范行为界限、平衡各方权益。三是案件审理难度加大。因同一争议涉及多国平行诉讼而产生的管辖权国际冲突案件增多，案件审理涉及国际条约、国际惯例和准据法适用的情形增多，司法管辖权和法律适用等问题愈加复杂。四是案件影响力日益提升。涉及当事人已覆盖全球100多个国家和地区，国内国际关注度显著上升，对我外交工作大局和国际形象塑造发挥着重要作用。人民法院认真落实统筹推进国内法治和涉外法治要求，坚定不移贯彻对外开放的基本国策，加快推进涉外审判体系和审判能力现代化，我国涉外审判覆盖的国家和地区范围不断扩大，境外当事人主动选择中国法院管辖的案件日益增多，我国法院判决得到越来越多国家的承认和执行，在参与国际规则制定中发挥的作用更加凸显，涉外司法国际公信力和影响力持续提升，有力传递出新时代中国改革不停顿、开放不止步的坚定决心，在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中承担着越来越重要的历史使命。
苏州法院劳动人事争议典型案例（2020年度）
苏州法院劳动人事争议典型案例（2020年度）
文章属性
• 【公布机关】江苏省苏州市中级人民法院
• 【公布日期】2021.07.15
• 【分 类】其他
正文
苏州法院劳动人事争议典型案例（2020年度）
壹、戴某某诉某玻璃公司追索劳动报酬纠纷案
【裁判摘要】
用人单位依据“末位淘汰制”对员工实行奖优惩劣，对排名靠后的员工采取调岗调薪等措施，是企业经营自主权的重要内容。只要该调岗调薪行为是基于企业生产经营管理的合理需要，且不违反法律规定和单位依法制定的规章制度，劳动者主张该调岗调薪行为违法的，人民法院不予支持。
此案入选2021年第2期《最高人民法院公报》。
【基本案情】
戴某某任某玻璃公司包装股课长。2015年11月18日该玻璃公司发布人员配置检讨事公告，公司人员配置调整办法为：课股/长人数65，年度根据季度奖考绩排名，最后10%予以降职处理等。该公司2015年度考绩汇总表显示：戴某某排名第43位，共47人，倒数第5名。2016年1月4日该玻璃公司对戴某某作出人事通知，通知前的职务为课长，通知后的职务为班长，职务加给由1500元调整至700元。2016年2月起，某玻璃公司支付戴某某职务加给为700元。后戴某某申请劳动仲裁，要求某玻璃公司支付工资差额及未足额支付工资而被迫解除劳动合同的经济补偿。仲裁委驳回了戴某某的仲裁请求，戴某某不服，诉至法院。法院认为，用人单位根据劳动者的工作业绩安排相对更为优秀的劳动者担任具有一定管理性质的职务，既符合用人单位对于保证和提高产品质量的要求，亦能较大程度激发劳动者的工作积极性，用人单位依据“末位淘汰制”调整劳动者工作岗位在一定条件下应予支持。故一审法院判决对戴某某要求某玻璃公司补足工资差额及支付经济补偿的诉请不予支持。戴某某不服上诉，二审法院审理后作出终审判决：驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
在世界经济普遍下行与我国经济进入“新常态”背景下，企业进入了愈发激烈的市场竞争格局，末位淘汰成为许多企业最大限度挖掘职工劳动绩效、强化劳动管理的创新举措。目前主流观点对“末位淘汰制”虽持否定态度，但仅针对用人单位适用“末位淘汰制”单方面解除与劳动者的劳动合同的情形，而本案恰恰对“末位淘汰制”主流观点未涉及的空白部分进行了填补，使“末位淘汰制”适用规则更加完整。在非解除劳动关系的情形下，特别是针对具有领导、管理职能的岗位，用人单位根据劳动者工作业绩进行考核排名，并根据排名对具有领导、管理职能的岗位人员优化调整，属用人单位的自主管理权，并未违反法律规定，应予支持。本案在维护劳动者权益同时，更加注重劳资双方利益平衡，对今后如何在法律框架内把握用人单位的自主经营权与自主管理权的范围及尺度具有一定参考价值。
江苏高院关于当前商事审判若干问题的解答(二)
江苏高院关于当前商事审判若干问题的解答（二）
1、问：抵押人将不动产抵押给债权人并办理抵押登记后，又持伪造的材料申请登记机关涂销，再与其他债权人签订抵押合同并办理抵押登记，抵押登记簿记载的现权利人主张享有抵押权的，能否支持?
答：根据《中华人民共和国物权法》第一百零六条第二款的规定，抵押权作为物权，同样适用善意取得制度。抵押人持伪造的材料申请登记机关涂销抵押登记并为其他债权人办理抵押登记的，应认定抵押人构成无权处分，抵押登记簿记载的现权利人取得抵押权符合《中华人民共和国物权法》第一百零六条第一款规定的善意取得条件的，上述主张应予支持。
2、问：抵押权人实现最高额抵押权时，债权本金不超过“最高限额”，但债权本金及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用之和超过“最高限额”，抵押权人就超过“最高限额”的部分主张优先受偿的，能否支持?
答：按照《中华人民共和国物权法》第二百零三条第一款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十三条第二款的规定，最高额抵押担保范围包括债权本金及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用的，上述费用之和不超过“最高限额”的，应予优先受偿，超过“最高限额”的部分不应支持。如果认定超过“最高限额”的部分也应优先受偿，有违物权法定原则。
3、问：买卖合同就迟延履行金钱给付义务约定的违约金过高，当事人申请调整的，裁判尺度如何把握?
答：目前，部分法院依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款关于买卖合同没有约定逾期付款违约金或者违约金计算方法情形下计算逾期付款损失的规定，参照逾期罚息利率计算标准，调整至银行同期贷款基准利率的1.3倍至1.5倍。债权人往往以调整标准远低于当前市场融资成本、债务人因此实际获利为由提起上诉。
我们认为，银行同期贷款基准利率的1.3倍至1.5倍标准，并不能实际反映当前市场融资成本，难以体现违约金的惩罚性甚至补偿性，也与《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定的违约金“适当”调低立法意图相悖。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条、《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第七条规定精神，应当结合案件实际情况，在银行同期贷款基准利率1.95倍至4倍幅度之间对此类违约金进行调整。[1]