新闻自由
比利时信条第三条注释
比利时信条第三条注释
比利时信条第三条注释是关于言论自由和新闻自由的。
其注
释如下：
言论自由和新闻自由是比利时宪法所保障的基本权利，是民
主社会的重要组成部分。
言论自由包括个人表达自己的意见、思想和信仰的自由，以
及接受和传播信息的自由。
新闻自由是指媒体和记者在采访、发布新闻和评论时的自由，以及公众获得多样化和独立的新闻来源的权利。
言论自由和新闻自由的实施应该受到法律的限制，以保护他
人的声誉、维护社会安全和公共秩序，以及防止侵犯他人的权利。
这些权利的限制必须严格符合法律规定，并且必须平衡保护
个人权利和社会利益之间的关系。
政府在限制言论自由和新闻自由时必须遵循透明、公正和合
法的程序，并为其决定提供合理的解释和辩护。
媒体在行使新闻自由时应该秉持真实、客观和公正的原则，
准确地报道事实，避免歪曲和捏造信息。
公众应该对媒体的报道保持批判性思维，不盲从，通过多样化的信息来源来获取全面的信息。
同时，公众也有权利向媒体提供反馈和批评，以促进媒体的发展和改进。
言论自由和新闻自由的保护是构建开放、民主和包容的社会的基本前提，应该得到政府和社会各界的共同关注和努力。
新闻自由性质分析
首 先 ， 闻 自 由 不 是 简 单 的 出 版 自 由或 言 论 自 由 。尽 新
伟 大 篇 章 ， 认 为 在 意 见 的 自 由 市 场 中 ， 理 可 受 到 最 佳 保 管 用 言 论 自由 和 出 版 自由来 表 达 新 闻 自 由 有 历 史 和 现 实 的 他 真 障 ， 府 的 限制 将 妨 碍 意 见 自 由 流 传 及 对 真 理 的 追 求 ， 政 因此 原 因 ， 是 ， 今 天 这 种 表 述 新 闻 自 由 的 方 法 缺 陷 已 经 十 分 但 在 应 该 加 以反 对 。 １ ５ ８ ９年 ， 自 由 主 义 之 大 成 者 约 翰 ・斯 图 集 亚 特 ・ 尔 发 表 了《 自 由 》 书 ， 个 时 期 的 新 闻 自 由 同 密 论 一 这 来 、 赋的 、 对 不可 剥 夺 的权 利 ， 种 权 利 由宪 法 规 定并 天 绝 这 保 护 ， 法 者 不 能 以立 法 对 其 加 以 限 制 ， 如 美 国 宪 法 第 一 立 诚
１ 新 闻 自 由 理 论 的 产 生 与 发 展 历 经 阶 段
１ １ 意 见 自 由 市 场 理 论 ．
简单 言 论 出版 自由 ， 不 是 单 一 的 某 项 权 力 。那 么 新 闻 自 也 由 究 竟 是 什 么 性 质 的 自由 呢 ？
弥 尔 顿 发 表 的《 出 版 自 由 》 谓 是 为 新 闻 自 由 辩 护 的 论 可
明 显 。第 一 ， 当代 言 论 自 由 和 出 版 自 由有 其 特 定 含 义 ， 在 如
果 将 新 闻 自由解 释 成 这 两 种 自 由 在 新 闻 领 域 的 体 现 ， 么 那 定 区 域 的划 分 罢 了 ， 样 新 闻 自 由就 只 是 一 个 名 称 而 已 。 这
新闻自由主义及其实践之我见
闻自由主义是指创办新闻媒体、 搜集、 发布、 传送和接受新闻 新 闻 自由属于所有 人 的道德权 利 。 但 在现实社 会 中 ， 早期 的 自由主义理论对打破集权主义专制制度及其观 的 自由。 法律 自由。 念， 确立 自由、 平等权 利 的思想起 了巨大的作 用 。马克思 和恩 它 又是一 种政治 自由、 格斯等无产阶级革命家都给予过高度的评价和肯定 。但随着 历史上 曾经把新闻自由主要理解为职业新 闻传播者的传 时 间的过度 ， 自由主义 理论 逐渐成 熟和 发展 ， 等到 资本 主义发 播 自由，比如１ ９ ５ １ 年国际新闻学会发表 的文件中就有相关的
着。 它是资本主义反对封建主义过程中的产物 ， 自由主义形成 乎其 微 。 和发展某 种程 度上就 是新 闻 自由主义 的形 成 和发展 ，它们 是 现代西 方新 闻理论 的发 展 ，已明晰 的提 出实 现新 闻 自由
相辅相 成 ， 互相 渗透和 补充 的。 （ 一） 自由主 义从 思想进入 实践 １ ７ 世纪开 始 ， 世 界各 国都先 后不 同程度 的在 为争取 自由
一
思想就 源于 此书 ， 他对 封建专 制制度 进行 了严厉 的批判 ， 并 提 “ 自由主义 ” 一 词来 源于西 班牙 语 “ Ｌ ｉ － ｂ ｅ ｍ ｄ ￣ ＇ ’ ， 自由主义 出了出版 自由是人与生俱来 的权利等。这一思想后来发展成 的核 心在 于 强调 以理性 为 基础 的个 人 自由 以及 维护 个 人 发 现代 自由主 义理论 中的两个 重要 的原则 “ 观点 的公开市 场 ” 和 展 ， 自由主义 者对社会 问题一般 采取 的是一种 实用 的态度 。 新
传 媒 研 究
２ ０ １ ３ 年第 １ ０ 期
新 闻 自由主 义及 其 实践 之我见
第六章 新闻自由与新闻事业的社会控制
第六章新闻自由与新闻事业的社会控制一．新闻自由的涵义新闻自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现与运用，是公民政治权利的重要组成部分。
新闻自由，是人们传播新闻和接受新闻的自由，既包括新闻传播者的新闻自由，也包括新闻接受者的新闻自由。
其中，新闻传播者的自由是主体内容和基础。
1．出版前免于检查，出版后除了对法律负责任外，不受任何干涉。
2．出版前不须请领执照或特许状，也不须交纳保证金。
3．政府不得以重税或其他经济力量迫害新闻事业，亦不得以财力津贴或贿赂新闻事业。
4．自由报道、讨论及批评公共事务的自由。
5．自由接近新闻来源及保障采访的自由。
6．自由传播新闻并免于检查。
7．自由阅读、收听，包括不阅读不收听之自由二．新闻自由的源起及发展新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。
从中世纪到18世纪,出版自由始终是资产阶级用来反对封建专制统治、扩充自己实力的一种手段，这个口号在一定意义上反映了资本主义在上升阶段资产阶级的进步性。
列宁称：“出版自由这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。
”新闻自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。
最早提出新闻自由思想的是资产阶级启蒙思想家。
1.新闻自由的基本假设（1）人是理性的动物，人本身就是目的，个人的快乐和幸福才是社会的目标，人是独一无二的，是文明世界的基本单位，也是它的推动者。
所以，个人的自我实现是终极目标——个人、社会和国家的目标。
社会的首要功能是促进社会个体成员的利益。
强烈否认国家是人类奋斗的最高体现，国家的存在只是为了给个人提供一个可以发挥其自身潜力的环境。
当它不能推进这一目标时，就会变成一个障碍，必须被废弃或进行彻底的改革。
自由主义理论不接受这样的命题：社会是一个独立实体，这个实体比组成它的个体成员更重要。
（2）理性能力是上帝赋予的。
理性依据感官经验行事，它不像前人那样盲从一切权威思想。
我们是生而自由的，也是生而具有理性的。
新闻学原理第8章_新闻自由与社会控制
§8.2.3 现代新闻自由
古典新闻自由和近代新闻自由主要着重于出版权、报道 权，强调媒介的权利，可以统称为传统新闻自由，其思想 就是施拉姆所总结的“自由主义新闻理论”。
现代新闻自由是要求承担社会责任的自由，新闻自由不 只限于媒体和记者的行业自由，同时也赋予受众使用媒介、 表达意志的权利。 第二次世界大战结束到目前为止属于现代新闻自由阶段， 标志性的新闻自由观念就是产生于美国的社会责任理论。
§8.2.1 续
《论出版自由》的主要内容是： ①反对专制主义对出版的控制，将自由解释为 一种“自然权利”，认为自由地抒发己见也是 人类与生俱来的“权力和特权”，同生命一样 神圣不可剥夺。 ②人类的全部幸福都是以自由为保证的，自由 比任何东西都更为重要，而“写作自由和言论 自由„„是一切自由中最重要的自由。” ③人是有理性的动物，能够在真理与谬误的较 量中分辨真伪。只有通过自由讨论，各抒己见， 人类才能不断获取真理。这一主张后来演化为 自由主义新闻理论的两大观念，即“观念的公 开市场”（Free Marketplace of Ideas）和 “自我修正过程”（Self-Righting)。
§8.2.2 续
报业应予自由。自由发表 真理与谎言，最后真理一定获 胜。我确信人民的智慧，经得 起新闻自由的滥用，这证明人 民在真理与黄岩之间，可以清 楚的分辨出来。 （我）将自己作为一项伟 大的试验，以证明一个廉洁、 公正而得到人民信任的政府， 即使荒唐报纸的谎言也不能将 其推翻。„„这种试验，在向 世人说明，出版自由与民主政 府不能并立的见解显然虚妄。 ——杰斐逊
§8.1.2 续
细分下的新闻自由具体权利
童兵，复旦大学教授
童兵教授认为传播者必须具备的职业权利包括 知察权、编辑权、传播权、监督批评权、密匿权、 著作权和人身安全权；收受者则享有：传播领域 的公民权利、付酬阅听得消费者权利、机关媒介 收受者的成员权利、信息传播收受者的终端权利。 刘建明教授认为新闻自由包括创办新闻媒介 权、发表权或报道权、编辑权、采访权、维护新 闻来源权、使用传媒权、对新闻侵权的诉讼权。 现代新闻自由把关注的焦点部分地转向了收受者， 强调收受者应享有新闻自由权，包括知晓权与知 情权、交流权与对话权、更政权与答辩权三种重 要权利。 刘建明，清华大学教授
第10章新闻出版自由
二、新闻出版自由的发展过程
(一) 从观念的提出到制度的确立
新闻出版自由经历了从提出观念到形成制 度的发展过程。最早提出新闻出版自由思 想的是资产阶级启蒙思想家。
1644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰•弥 尔顿（John Milton，1608—1674）为了反 对英国带有浓厚封建色彩的《出版管制 法》，在英国国会发表了“论出版自由” 的演说，第一次旗帜鲜明地提出了“出版 自由”的口号。
争取知情权和获知自由——20世纪爆发的 两次世界大战，使人们争取新闻出版自由 的斗争发展到这一阶段。1948年，联合国 大会通过的《世界人权宣言》指出，人人 有权通过任何媒介寻求和接受信息。这一 文件的通过，标志着新闻出版自由发展到 获知自由的阶段。
《世界人权宣言》是联合国大会于1948年 12月10日通过的一份旨在维护人类基本权利的 文献。
第九章 新闻出版自由
第一节 新闻出版自由的提出及其历史发展
新闻出版自由从提出口号到形成制度，经 历了一个漫长的发展过程，体现着社会上 不同阶级争取政治权利的斗争。
欧仁·德拉克罗瓦作品 《自由引导人民》
一、新闻出版自由的基本含义
新闻出版自由是公民政治权利的重要组成 部分，是公民言论、出版自由权利在新闻 传播活动中的具体表现和运用。
马克思和恩格斯为实现工人阶级的新闻出版自 由权利奋斗了一生，他们把工人阶级争取新闻 出版自由、言论和结社自由的斗争，看作是争 取“火和水”的斗争，看作是争取自己生存条 件的斗争。
列宁在领导俄国革命的过程中，既肯定早期的 新闻出版自由口号的进步性，又深刻、尖锐地 揭露和批判资产阶级新闻出版自由的欺骗性和 虚伪性。
（二）新闻出版自由内涵的不断丰富
新闻出版自由从观念的提出到制度的确立， 经历了将近一百五十年的时间。在此期间， 新闻出版自由权利不断丰富，内涵也从单 一向综合的方向发展。
第十章 新闻自由和社会控制
一、新闻自由的含义
• 1、新闻自由口号的提出 • the freedom of press • “出版自由”是新闻自由最早的表述方式。 最早提出“出版自由”的是英国政治家、 诗人约翰· 弥尔顿。这个口号出现在1644 年他向国会提交的演说词《论出版自由》 中。约翰•弥尔顿说：言论、写作和发表 自由是一切自由中最重要的自由，是一 切伟大智慧的乳母。
• （11）禁止和平时期的事前新闻检查。 • （12）虚假广告的责任。 • （13）新闻事业发展中反不正当竞争、 反垄断的规范。 • （14）著作权的保护。 • （15）鼓吹战争和暴力，破坏国家统一 和社会稳定的法律责任。
• 我国与新闻活动相关的法律规定和相关 的司法解释
二、新闻自由属于人民
• 媒介的新闻自由——人民的新闻自由
三、社会控制
• 新闻自由并不是绝对的，而是有限制的。 没有绝对的、完全的新闻自由。
• 1、对新闻媒介社会控制的四种正规途径 P172 • 2、新闻法规——新闻法规要处理的核心 问题：保护新闻自由（P172）
• 判例法：是基于法院的判决而形成的具 有法律效力的判定，这种判定对以后的 判决具有法律规范效力，能够作为法院 判案的法律依据。 • 判例法的来源不是专门的立法机构，而 是法官对案件的审理结果，它不是立法 者创造的，而是司法者创造的。
• 无国界记者组织Reporters Sans Frontieres，缩写：RSF，总部设在巴黎， 1979年成立于巴黎，在亚、欧、美、非 的15个国家设有16家办事机构。在“保 护记者人权”的宗旨下，该组织在每年5 月3日的“世界新闻自由日”都要发布一 份“世界新闻自由”年度报告，披露全 球性的迫害记者事件和限制新闻自由的 案例。
新闻自由,言语自由和生命自由发生冲突时该怎么办
新闻自由,言语自由和生命自由发生冲突时该怎么办
生命自由和言论自由并不矛盾，我们不能为自己的言论自由去损害他
人的生命自由。
社会主义国家正是为了维护人民的根本利益，对于一切企图改变社会
主义制度的违法新闻活动，不但不能给予自由，而且要依法制裁。
新闻媒体必须坚持开展正确的新闻批评和舆论监督；自觉坚持真实性
原则，力求从总体上、本质上以及发展趋势上把握事物的真实性。
防御性权利
新闻自由作为一种防御性权利，系指：新闻媒体作为一种社会制度，
为维护此一重要制度之必要，主张新闻自由得使新闻媒体免受政府之干预。
新闻自由防御性质表现在：新闻媒体的免于证言之权；不得、扣押新闻媒
体之权；新闻媒体有免受政府为达成一般社经政策或促使传播多元、公平
性而行管制措施之权。
免受政府干预为各种基本人权的基本特性，然而基本人权的权利基础
在于人性尊严；根据第四权理论，新闻自由并非植基于对人的尊重，而是
为了发挥监督政府的制度性功能，是一种制度性权利。
既然权利基础不同，防御性新闻自由的具体内容端视政府采取何种类
型的干预而定，其并非绝对的权利，易言之，倘政府的管制措施系为促进
新闻媒体对政府的有效监督（也就是新闻自由的权利基础），且这种限制
比不限制更有助于目的达成，则对新闻自由加以限制即为合宪。
一个自由而负责的新闻界 新闻自由
新闻自由：原则概述①(《一个自由而负责的新闻界》结语)[美]新闻自由委员会言论与新闻自由接近于一切自由权的中心意义。
哪里的人们不能自由地传递彼此的思想，哪里就没有自由可言。
哪里存在着表达自由，自由社会就在哪里发端，进而使得每一种自由权的扩展具备了现实性。
因此，表达自由在各种自由权中是独一无二的：它促进和保护所有的其他自由。
显而易见，当一个政权向独裁统治靠拢时，言论和新闻出版就被列入要加以约束或控制的首批目标之中。
正如在宪法《第一修正案》中那样，将新闻自由和言论自由相提并论是有充分理由的。
起初，新闻出版不过是增加言说者的听众的一种手段：印刷文字能远远超越演说者声音所达之处，触及更多的人，而且它借助自身的耐久性，能在后来的所有时间中继续说话。
这种时空延伸没有改变言说者与听众之间或者讯息性质方面的任何东西。
今天，声音借助广播摆脱了它的天然局限性，能够送达同报刊一样远的地方，接触到的人至少同样多，而所用时间要短得多；与此同时，更加清楚的是，这两种社会功能融为一体了。
同样明显的是言论与新闻出版之间的重要区别。
言论是天生的并且与人不可分离的，也是人的社会存在须臾不能离开的。
它是一切精神生活中与人那样亲密的一种工具，以至于如果没有言论自由，思想本身就不可能是充分自由的。
相反，新闻界是发达社会的一种公共机构，一种使用机器的公共机构，并且是一种随着新工具的发明所起的作用日益扩大的公共机构。
它将私人生活环境扩大了许多倍，创造出一种对它自己的不断增长的服务的需求。
它为维护各个大国的统一贡献良多；没有它的帮助，人类的早期秩序是难以想像的。
它今天所面对的问题，很大程度上是它自己的成就的问题。
我们有责任询问：那个曾激起我们的现行法律与我们的社会态度的原则的传统基础，对我们现在要进入的历史时期是否依然足够坚实?我们首先从各组成要素着手，来分析新闻界在社会中的境况，目的是找出我们称之为、“新闻界”(press)的这种实在物的种种真实本质。
新闻学概论课程-第九章新闻出版自由
新闻出版自由的发展过程
• 1644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰•弥尔顿为反对英 国带有浓厚封建色彩的《出版管制法》，在英国国会发 表了“论出版自由”的演说，第一次旗帜鲜明地提出了 “出版自由”的口号。
约翰•弥尔顿
《论出版自由》1644年原版封面
新闻出版自由的发展过程
• 1789年，法国通过的《人权和公民宣言》指出，自由表达思 想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著 作和新闻出版自由，但对滥用自由要承担相关责任。
第九章 新闻出版自由
本章框架结构
新闻出版自由
新闻出版自由 的发展过程
新闻出版自由 的具体性及相对性
资本主义新闻 出版自由的实质
我国社会主义新闻 出版自由的性质
具体的阶级、内容，并与具体 历史条件紧密相连 受法律、经济、政治制度、
国家根本利益、社会伦理 及风俗等的制约
是垄断财团享有的权利
是资本主义民主制度的重要组成部分
• 对新闻工作者而言的新闻出版自由： • 采访自由 • 写作自由 • 传播自由 • 批评自由
新闻出版自由的具体性
• 新闻出版自由总是处于特定的时空环境之中，其实现程度 与具体的历史条件紧密相连。
新闻出版自由的相对性
•
新闻出版自由受宪法、法律的制约。
1948年联合国新闻自由会议文件
新闻出版自由的相对性
• 这是第一次用法律的形式将新闻出版自由作为公民的一项基 本权利固定下来。
新闻出版自由的发展过程
• 1791年，美国国会通过了《宪法修正案》，其中第一条明 确规定：国会不得制定法律剥夺言论或新闻出版自由。
美国国会大厦
新闻出版自由的发展过程
• 1948年，联合国大会通过的《 世界人权宣言》指出，人人有 权通过任何媒介寻求和接受信 息。