安全生产行政执法程序规定
市县政府或受委托的市县安监局在收到事故调查报告后15天之内审查批复。市县安监局按照批复,依照有关法律、行政法规规定,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。执法人员填写案件处理报批表,进入行政处罚程序。
(五结案归档
填写结案报批表,形成事故案卷,并将有关资料整理存档。存档材料包括:事故调查报告,市政府批复,立案审批表,现场检查笔录,案件处理报批表,结案报批表,行政处罚告知书,行政处罚听证告知书,行政处罚集体讨论记录,行政处罚决定书,相关法律文书送达回证,代收罚没款收据复印件,询问笔录,当事人陈述申辩笔录,事故现场照片、图纸,技术鉴定和试验报告,相关物证、人证材料,病史记录或居民死亡医学证明书,伤亡人员身份证复印件,事故单位营业执照或其它相关证件,相关安全生产许可证,相关资质证书,相关经济合同书,特种作业人员安全操作证复印件,事故单位有关代理人员委托书,有关事故责任人处分决定和
4.对不符合保障安全生产的国家标准、行业标准规定,危及安全生产的设施、设备、器材,予以查封或者扣押,下达《强制措施决定书》,填写《证据登记保存清单》,并应当在十五日内依法做出处理决定。
5、《责令整改指令书》《强制措施决定书》应当写明事故隐患、违法行为具体时间、地点、内容,以及违反的法律法规的具体规定、相关标准和责令改正、强制措施的法律依据等。
(四听取陈述和申辩,组织听证
当事人进行陈述和申辩的,必须充分听取当事人的陈述和申辩,并按照要求应当制作陈述笔录;对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。当事人要求听证的,应当按规定要求和程序组织听证。
(五案件处理报批
调查取证阶段结束后,应当制作案件处理呈批表,写明案由、当事人姓名或名称、地址、案件基本事实、争议要点和主要证据,以及承办人员和相关负责人的意见。争议要点中应当写明当事人与执法人员对违法行为在定性、定量方面的分歧点,当事人对自己的观点提供的主要理由、证据;证据一栏中应当列出主要证据的名称;在涉及自由裁量权的处罚案件中,承办人员应当在拟办意见中作出说明。报请局领导审批。对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照的行政处罚、较大数额的罚款,由安全生产监督管理部门负责人集体讨论决定。
②邮寄送达。安全生产监督管理部门一般采用双挂号的形式将行政处罚决定书寄出,挂号收据作为邮寄送达的凭证,挂号回执上的收件日期即为送达日期。
③留臵送达。在当事人拒绝签收的情况下,可以邀请有关基层组织的代表或者其所在单位的代表等第三者到场,说明情况,在送达回证上注明拒收理由和日期,送达人、见证人必须签名或者盖章。
(六行政处罚决定
安全生产监督管理部门应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门印章。应当在7日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。送达形式主要有:
①直接送达。安全生产监督管理部门直接将行政处罚决
定书交给当事人;当事人不在的,可以依法将行政处罚决定书交给有关人员签收。
检查材料,事故调查处理意见,事故单位落实整改措施情况报告,案件移送相关材料等。
三、行政处罚程序
除适用简易程序当场作出的行政处罚外,对生产经营单位或有关人员的违法行为给予行政处罚的,按照一般程序进行:
(一立案
填写立案审批表,报请局领导审批立案。
(二调查、取证
执法人员不得少于2名,并应当出示行政执法证,全面、客观、公正的进行调查,收集有关证据。必要时,询问有关证人或相关人员,听取当事人陈述,并制作相关笔录。调查需经以下环节:询问、收集证据、勘验、调查取证、鉴定、撰写调查报告。
安全生产监督管理部门应当制作罚款催缴通知书,也可以通过电话或者其他形式催缴。
(2强制执行
适用:当事人既不履行行政处罚决定、又不申请行政复
议或提起行政诉讼的,可向有管辖权的人民法院申请强制执行。安全生产监督管理部门应当在法定起诉期限届满之日起180日内提出申请。
(3案件移送
适用:安全生产监督管理部门在立案或者查处过程中,发现案件不属于本机关的职权、级别、地域管辖范围,或者违法事实同时适用其他相关法律、法规规定,需要移送给有权处理的其他行政机关或司法机关。
(四安全生产监督管理部门对《责令改正指令书》《强制措施决定书》的执行情况,应当进行监督检查。按整改期限,对《责令改正指令书》《强制措施决定书》等的执行情况进行复查,并下达《整改情况复查意见书》。经复查对责令改正的内容逾期未改正的,安全生产整改复查意见书中应明确记录未改正的具体内容,并对有关人员制作询问笔录或陈述笔录。
一、执法检查程序
(一安全生产执法人员必须2名以上。
(二安全生产执法人员必须出示行政执法证。
(三安全生产执法人员在监督检查中,应当详细记录存在的问题和不安全因素,填写《现场检查记录》,由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查对现场进行多次检查的,每次均应制作记录。
检查过程中发现事故隐患和违法行为的,按下列要求填发有关法律文书:
(不包括市级,受县市区政府委托,由县市区安全生产监管局组织、由县市区负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察局、公安局以及总工会组成事故调查组进行调查,并应当邀请县市区人民检察院派人进行调查。
(3较大生产安全事故,受市政府委托,依法由市安全生产监管局组织,由负有安全生产监督管理职责的有关部门、市监察局、市公安局以及市总工会组成事故调查组进行调查,并应当邀请市人民检察院派人进行参与调查。
②公安机关及有关人员:参加事故调查分析、维持事故现场治安秩序,勘查事故现场、调查询问有关人员、确定死亡原因,对涉嫌犯罪的责任人立案侦查和采取强制措施,落实批复意见;
③监察部门及有关人员:参加事故调查分析,对责任事故中涉嫌违纪的监察对象依法追究行政纪律责任、对违反规定故意拖延或者拒绝落实批复的有关责任人员依法给予行政处分,督促落实批复意见;
(二通知
当事人提出听证要求后,应当在举行听证会的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。当事人有正当理由要求延期的,经局领导批准可以延期一次;当事人未按期参加听证,并且未事先说明理由的,视为放弃听证权利。
(八办理时限
行政处罚案件一般应当自立案之日起30日办理完毕;由于客观原因不能完成的,经局领导同意,可延长至90日。特殊情况需进一步延长的,应当经上一级安全生产监督管理部门批准,可延长至180天。
(九结案
案件处理终结时,案件承办人员应当制作结案审批表,报请安全生产监督管理部门主要负责人审核批准结案。在"执行情况"栏中,写明案件终结的几种情形:
安全生产行政执法程序规定
目录:
安全生产执法工作程序
一、执法检查程序
二、事故调查处理程序
三、行政处罚程序
四、听证程序
五、纠错程序
安全生产执法文书使用规范
一、安全生产行政执法文书的种类
二、安全生产执法文书使用的一般要求
安全生产行政执法案卷规范
一、安全生产行政执法案卷主要法律文书
二、生产安全事故案卷归档的文件材料
1.当事人自觉履行了法定的义务;
2.当事人未履行法定义务,由行政机关依法强制执行完毕;
3.当事人未履行法定义务,由人民法院依法强制执行完毕;
4.当事人死亡或被注销、被解散、破产,经法定程序无法执行相应的义务。
四、听证程序
(一受理
当事人按规定在收到市县安监局送达的听证告知书后三日内以书面方式提出要求听证的,应当受理并组织听证。
④公告送达。在当事人下落不明或者以其他方法无法送达的情况下,行政机关可以在指定的报纸(咸阳日报上刊登公告,公布行政处罚决定书的主要内容。自公告之日起60日,即视为送达。
(七行政处罚的执行
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,除法律另有规定外,行政处罚不停止执行。
(1催缴罚款
适用:当事人受到罚款处罚后不履行缴纳罚款的义务。
②主持事故调查会议,协调事故调查工作中的重大问题,对经投票表决仍不能作出结论的分歧意见作出决策等。
(2事故调查组成员及其所属单位职责
①安全生产监管部门及有关人员:参加事故调查分析、勘查事故现场、调查询问有关人员、收集事故有关资料,对事故责任单位和责任人员提出处理建议,提出事故隐患整改
措施,落实批复意见,整理归档事故调查处理材料;
(三立案
属于生产安全事故的,填写立案审批表,报请局领导审批立案。
(四事故调查处理
1、事故调查组组成
(1造成人员轻伤或未造成人员伤亡的一般生产安全事故,可委托事故发生单位组织事故调查组进行调查,并及时上报事故调查报告。
(2造成人员伤亡的一般生产安全事故,根据事故具体情况,属市级以上企业的,受市政府委托,依法由市安全生产监管局组织,由负有安全生产监督管理职责的有关部门、市监察局、市公安局以及市总工会组成事故调查组进行调查,并应当邀请市人民检察院派人参与调查。属市级以下企业
⑥负有安全生产监管职责的部门及有关人员:参加事故调查分析、勘查事故现场、参与调查询问有关人员、参与收集事故有关资料,对事故责任单位和责任人员提出处理建议,提出事故隐患整改措施,落实批复意见。
3、调查
执法人员调查取证,制作询问笔录、陈述笔录等法律文
书;事故调查组召开事故分析会,查明事故经过、事故原因、事故责任,提出事故处理建议;事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成调查工作并提交事故调查报告;特殊情况下,经市政府批准可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。
(三事前告知
在发出行政处罚决定前,安全生产监督检查人员应制作《行政处罚意见告知书》。告知书应当载明当事人违法的事实、理由、法律依据,以及当事人依法享有的陈述和申辩权利。对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款(对个人罚款10000元以上及对法人和其他单位罚款30000元以上等符合听证条件的处罚,须明确告知当事人依法享有的听证权利。
三、安全生产行政执法案卷主要内容
四、安全生产行政执法案卷立卷归档标准
贵州省安全生产违法行为行政处罚程序规定(试行)(黔安监办[XXXX]号
贵州省安全生产违法行为行政处罚程序规定(试行)黔安监办[2010]53号第一章总则第一条为规范安全生产违法行为行政处罚工作,促进安全生产行政处罚工作的规范化、科学化和制度化,根据《行政处罚法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条各级安全生产执法监察部门依法对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准的违法行为(以下统称安全生产违法行为)实施行政处罚。
贵州省各级安全生产执法监察部门实施行政处罚适用本规定。
第三条对安全生产违法行为实施行政处罚,应当遵循公平、公正、公开的原则。
执法监察部门及其安全生产行政执法人员(以下简称执法人员)实施行政处罚,应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条执法监察部门实施行政处罚,应当告知生产经营单位及其有关人员依法享有陈述权、申辩权和听证权;行政相对人对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因违法给予行政处罚受到损害的,有权依法申请国家赔偿。
第五条执法监察部门行政执法人员在执行公务时,必须出示省人民政府或者省级以上安全监管局统一制作的有效行政执法证件。
其中对煤矿进行安全监察,必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证。
第六条执法监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚,应当符合法定程序,制作行政执法文书。
第二章行政处罚的种类、管辖第七条安全生产违法行为行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;(四)没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备;(五)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工;(六)暂扣或者吊销有关许可证,暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书;(七)关闭;(八)拘留;(九)安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律、行政法规将前款的责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外。
安全生产行政执法
安全生产行政执法1. 引言安全生产是保障人民群众生命财产安全的重要任务,也是维护社会稳定、推动经济发展的关键之一。
为了确保安全生产,各国纷纷建立了安全生产行政执法机构,通过执法手段维护安全生产的法律法规和规范。
本文将介绍安全生产行政执法的定义、重要性、执法程序、执法手段等内容,以期对安全生产行政执法有更深刻的理解。
2. 安全生产行政执法的定义安全生产行政执法是指由政府执法机关依法对安全生产领域违法行为进行查处和处理的行为。
其目的是通过加强安全生产的监管和执法力度,预防和减少安全事故的发生,保护公众安全和社会利益。
3. 安全生产行政执法的重要性3.1 维护社会稳定安全生产事关千家万户的生命财产安全,也关系到社会的稳定。
通过安全生产行政执法,能够对违法行为进行惩罚,减少安全事故的发生,从而确保社会的稳定。
3.2 保障公众安全安全生产行政执法的目标之一是保障公众的安全。
通过对生产经营单位进行监督和执法,能够及时发现并纠正存在的安全隐患,提高生产过程中的安全性,保障公众的安全和利益。
3.3 推动经济发展安全生产行政执法不仅能够保护公众安全,还能够促进经济的可持续发展。
通过对违法行为进行严厉处罚,能够形成良好的法治环境,提高企业遵纪守法意识,推动经济发展。
4. 安全生产行政执法的程序安全生产行政执法的程序一般包括以下几个环节:4.1 立案调查当接到举报或发生重大安全事故时,执法机关会立即进行调查。
调查过程中,执法人员会收集证据、听取当事人陈述以及目击证人的证言等,以确定违法行为的事实。
4.2 制定处罚意见依据调查结果,执法机关将制定处罚意见。
根据违法行为的性质和情节,执法机关会对违法行为进行相应的处罚,并据此提出处理意见。
4.3 当事人听证当事人对执法机关的处理意见不服时,可以要求进行听证。
执法机关会组织听证会,听取当事人、证人和相关的专家意见,以便更全面、公正地审理案件。
4.4 处罚决定依据调查、听证等过程,执法机关会最终作出处罚决定。
安全生产执法程序
安全生产违法行为行政处罚程序一、立案安全生产监督管理部门在履行职责中,除依照简易程序做出行政处罚外,发现生产经验单位及其有关人员应当给予行政处罚的,应当立案调查。
注意事项:1、准确填写《立案审批表》,报单位分管负责人及负责人批准。
2、可先行调查,并在5日内补办立案手续3、案件已经批准,不得随意终止、撤销。
确实需要撤销或终止的,应写书面报告,由比准立案的单位负责人审批。
二、调查对已立案的案件,应由2名以上的执法人员负责调查。
调查的目的是查明真相,采集证据。
证据包括:书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘探记录,现场笔录。
较为常用的调查方式为询问当事人及证人。
注意事项:1、询问前填写并发出《询问通知书》;2、询问的内容应在《询问笔录》中详细记录,俩名执法人员一人询问一人记录。
询问结束后,笔录应交被查人核对,核对无误后,在笔录内容的下一行注明“以上内容属实”字样,对没有阅读能力的,应向其宣读。
3、笔录中如有差错、遗漏、应允许其更正补充,笔录涂改处应由被查人押印。
4、核对无误后,被调查人应在笔录上逐页签名押印,笔录中应押印的位置有:签名处、日期处、涂改补充处,若笔录有2张以上,还应在骑页处押印。
三、行政处罚集体讨论对个人处以2000元以上,对法人或者其他组织处以30000元以上罚款,以及责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照的行政处罚案件,应由行政机关负责人集体讨论决定。
注意事项:1、填写《行政处罚集体讨论记录》并记录在案。
讨论参加人必须全部在“出席人签名”处签名,不得代签。
2、对不同行政处罚案应分别讨论,分开记录。
四、下达《行政处罚告知书》、《听证告知书》在集体讨论后,确定予以处罚后,须向被罚人下达《行政处罚告知书》。
注意事项:1、法律、法规、规章运用必须合理得当。
2、填写违法事实依据等内容时严格按照法律法规规章的规范用语填写。
3、在运用法条时必须注明法律法规规章的全称以及“条、款、项”,若只有一款,则按照“第一款”注明。
安全生产执法监察及行政处罚程序详解
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公正公开原则: 执法监察应当公 正、公开,不偏 袒任何一方当事 人。
高效便民原则: 执法监察应当提 高行政效率,方 便当事人。
程序正当原则: 执法监察应当按 照法定程序进行, 保障当事人的合 法权益。
01
安全生产执法监察程序
安全生产执法监察的程序和流程
执法监察的依据 和原则
执法监察的职责 和权限
行政处罚决定的监督机制:上级 行政机关的监督、司法机关的监 督、社会监督
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行政处罚决定的执行程序:送达、 公告、执行、强制执行
行政处罚决定的执行和监督的意 义:保障行政处罚决定的正确实 施,维护公共利益和社会秩序, 保护公民、法人或者其他组织的 合法权益
01
安全生产执法监察与行政处罚的关 系
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安全生产执法监察及 行政处罚程序详解
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01
安全生产执法监察概述
02
安全生产执法监察程序
03
行政处罚程序详解
04
安全生产执法监察与行政处罚的关
系
05
案例分析
06
01
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01
安全生产执法监察概述
安全生产执法监察的定义和目的
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安全生产执法监察的定义:是指各级安全监管部门依照有关法律法规,对生产经营 单位执行安全生产法律法规、标准、规范、制度的情况进行监督检查,并依法实施 行政处罚等执法活动的总称。
行政处罚机关负责对违法行为的当事人进行处罚,处罚方式包括罚款、没收违法所得、责令停 产停业等。
贵州省安全生产违法行为行政处罚程序规定(试行)
贵州省安全生产违法行为行政处罚程序规定(试行)第一章总则第一条为规范安全生产违法行为行政处罚工作,促进安全生产行政处罚工作的规范化、科学化和制度化,根据《行政处罚法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条各级安全生产执法监察部门依法对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准的违法行为(以下统称安全生产违法行为)实施行政处罚。
贵州省各级安全生产执法监察部门实施行政处罚适用本规定。
第三条对安全生产违法行为实施行政处罚,应当遵循公平、公正、公开的原则。
执法监察部门及其安全生产行政执法人员(以下简称执法人员)实施行政处罚,应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条执法监察部门实施行政处罚,应当告知生产经营单位及其有关人员依法享有陈述权、申辩权和听证权;行政相对人对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因违法给予行政处罚受到损害的,有权依法申请国家赔偿。
第五条执法监察部门行政执法人员在执行公务时,必须出示省人民政府或者省级以上安全监管局统一制作的有效行政执法证件。
其中对煤矿进行安全监察,必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证。
第六条执法监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚,应当符合法定程序,制作行政执法文书。
第二章行政处罚的种类、管辖第七条安全生产违法行为行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;(四)没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备;(五)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工;(六)暂扣或者吊销有关许可证,暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书;(七)关闭;(八)拘留;(九)安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律、行政法规将前款的责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外。
湖北省应急管理厅办公室关于印发《湖北省应急管理厅安全生产行政执法工作规则》的通知
湖北省应急管理厅办公室关于印发《湖北省应急管理厅安全生产行政执法工作规则》的通知文章属性•【制定机关】湖北省应急管理厅办公室•【公布日期】2019.06.06•【字号】鄂应急办〔2019〕28号•【施行日期】2019.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖北省应急管理厅办公室关于印发《湖北省应急管理厅安全生产行政执法工作规则》的通知鄂应急办〔2019〕28号省应急管理厅办公室关于印发《湖北省应急管理厅安全生产行政执法工作规则》的通知各市(州)、直管市、神农架林区应急管理局,厅机关各有关处室:为进一步规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法效能,现将修订后的《湖北省应急管理厅安全生产行政执法工作规则》印发给你们,请机关各有关处室认真遵照执行。
各地可结合实际,参照制定相应规则。
湖北省应急管理厅办公室2019年6月6日目录第一章总则第二章职责分工第三章监督检查计划第四章现场监管执法第五章案件办理第六章附则湖北省应急管理厅安全生产行政执法工作规则第一章总则第一条为加强湖北省应急管理厅(以下简称“省应急管理厅”)安全生产行政执法工作,规范行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法效能,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省行政执法条例》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规、规章的规定,制定本规则。
第二条省应急管理厅负有安全生产监督管理职责的处室(以下简称“监管处室”)和安全生产执法处(以下简称“执法处”)实施安全生产行政执法,以及相关的组织、协调、监督工作,适用本规则。
第三条安全生产行政执法应当严格依照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则,文明执法,高效便民,提高执法水平。
安全生产行政执法实行责任制。
省应急管理厅各监管处室和执法处及其执法人员应当自觉接受监督。
安全生产行政处罚一般程序安全生产
安全生产行政处罚一般程序1、安全生产违法行为行政处罚的种类一、安全生产违法行为行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;(四)没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备;(五)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工;(六)暂扣或者吊销有关许可证,暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书;(七)关闭;(八)拘留;(九)安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律、行政法规将前款的责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外。
二、安全生产违法行为行政处罚的管辖县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定,在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。
安全生产违法行为的行政处罚,由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖。
中央企业及其所属企业、有关人员的安全生产违法行为的行政处罚,由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖。
暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚,由发证机关决定。
其中,暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
给予关闭的行政处罚,由县级以上安全监管监察部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
给予拘留的行政处罚,由县级以上安全监管监察部门建议公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
(1)安全生产行政处罚一般程序扩展资料:行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址或者住址;(二)违法事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的安全监管监察部门的名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的安全监管监察部门的印章。
参考资料:安全生产违法行为行政处罚办法-中华人民共和国政府2、安全生产违法行为行政处罚有哪些程序《安全生产违法行为行来政处罚办法》节选:第二章行政处罚的种类、管辖第五条安全生产违法行为行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;(五)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令源停止建设;(六)拘留;(七)关闭;(八)吊销有关证照知;(九)安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
安全生产行政处罚一般程序是怎样的?
安全生产行政处罚一般程序是怎样的?对于那些生产产品的企业机构,若其生产的产品,没有质量的保障,不仅会损害当地的社会经济发展水平,还会导致民事主体的生命健康权受到侵害,为了限制这些生产机构的行为,我国立法机关制定了安全生产行政处罚规定,根据该规定,安全生产行政处罚一般程序是怎样的呢?▲一、安全生产行政处罚一般程序是怎样的?安全生产执法人员在监督检查中,发现被检查单位或有关人员违法事实清楚、证据确凿并有法定依据,但情节较简单,对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚,可按照简易程序实施,当场作出行政处罚决定,并应当注意以下事项:(一)执法人员不得少于2人,并应当向当事人出示有效执法证件;(二)执法人员对当事人的违法客观状态应当场制作笔录;(三)执法人员应主动向当事人告知其违法行为的事实、违反的相关法律法规及给予处罚的理由和依据,以及当事人依法享有申辩和陈述的权利;(四)当事人进行申辩和陈述的,执法人员应予以正确、全面的答复,不得因当事人的申辩而加重处罚。
经复核,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳;(五)制作当场处罚决定书,由执法人员填写并签名,当场交付被处罚人,一式两份,分别留存备案和交处罚单位或当事人;(六)安全生产执法人员当场作出行政处罚决定的,应当在作出行政处罚决定之日起5日内,将《行政(当场)处罚决定书》副本报本单位备案,以接受监督和检查。
当事人应当自收到行政(当场)处罚决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款。
有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。
当场收缴罚款的,应当出具财政部门统一制发的罚款收据,同时应在收缴之日起2个工作日内交至本部门,安监部门及其执法机构应当在2个工作日内将罚款缴付指定的银行。
▲二、行政处罚的一般程序▲(一)立案安监部门及其执法机构在进行执法检查和对群众举报、其他行政机关移送、上级安监部门交办以及其他渠道发现的安全生产违法事项,应当进行认真审查,符合立案条件的,应当依据职责予以立案调查。
《福建省安监系统安全生产监督管理行政执法程序暂行规定》
《福建省安监系统安全生产监督管理行政执法程序暂行规定》发布时间:xx-10-26作者:字体:【大】【中】【小】第一章总则第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其执法机构行政执法行为,促进安全生产行政执法工作的规范化、科学化和制度化,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、和《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理局第1号令)等有关法律、法规、规章,结合我省实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内县级以上各级安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)及其执法机构实施安全生产行政执法行为。
第三条本规定所称的安全生产行政执法行为,是指县级以上安监部门及其执法机构对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中的安全生产行为进行监督检查,并对违法行为依法予以纠正、处罚的行为。
第四条安全生产监督管理行政执法必须遵循以下原则:(一)以事实为依据,以法律为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法;(二)公正、公开地行使法律、法规、规章赋予的行政职权;(三)安全生产行政执法实行属地管辖,分级管理;(四)坚持教育和处罚相结合;(五)坚持严格执法、文明执法和指导服务相结合。
第五条生产经营单位及其有关人员对安监部门及其执法机构实施的行政执法行为,享有陈述权、申辩权;对具体行政执法行为不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
生产经营单位及其有关人员因安监部门违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
第二章安全生产行政处罚种类及管辖第六条安全生产行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设;(五)拘留;(六)关闭;(七)暂扣或吊销许可证;(八)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设的行政处罚,由安全生产违法行为发生地的县级以上人民政府安监部门决定。
安全生产行政处罚程序与案件办理
(4)受送达人是法人或者其他组织的, 由法定代表人、其他组织的主要负责人 或者该法人、组织负责收件的人签收; (5)受送达人指定代收人的,交代收 人签收并注明受当事人委托的情况;
(6)直接送达有困难的,可以挂号邮 寄送达,也可委托当地安全监管监察部 门代为送达;
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(7)当事人拒绝接收的,可邀请有关基 层组织的代表或者有关人员到场,注明 情况,在送达回执上注明拒收的事由和 日期,由送达人、见证人签名或者盖章, 将文书留在当事人的收发部门或者住所, 即视为送达; (8)受送达人下落不明,或者用以上 方式无法送达的,可以公告送达,自公 告发布之日起经过60日,即视为送达。 公告送达,应当在案卷中注明原因和经 过。
不具备法人资格的其他组织,以其主要负责人为代表人 。
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(3)违法事实是否清楚; (4)证据是否确凿充分,证据的收集是否合法、客
观,证据之间能否互相印证,形成证据链,得出的 结论是否具有唯一性; (5)定性和适用法律是否准确; (6)执法程序是否合法; (7)提出的处理意见是否适当; (8)当事人陈述和申辩的理由是否成立; (9)执法文书的填写是否正确; (10)有无遗漏的违法行为和当事人是否有法定从 轻或者减轻处罚的情形; (11)案审委(办)认为应当进行审理的其他事项。
(二)违法事实确凿。即违法事实简单、清楚,执法 人员无需进一步调查取证即可当场确认违法行为存 在;
(三) 法律依据明确、具体。即该违法行为应当受到 的行政处罚是法律、法规或者规章明确规定的;
实施简易程序必须同时具备以上三要件
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二、实施步骤 (一)适用简易程序当场作出行政处罚决定
的程序 1. 两名以上执法人员参加,向当事人出示行
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2. 案件审理内容 (1)是否属于本部门管辖 (2)违法主体是否准确——是否行政处罚法规定
