论政府采购政策为中小企业发展添动力
政府采购促进中小企业发展的政策措施及完善建议_吴长军
消费日报/2010年/5月/19日/第C02版观察政府采购促进中小企业发展的政策措施及完善建议中国商业法研究会副秘书长常务理事北京市经济法学会理事中国人民大学法学博士吴长军由于国际金融危机的影响，我国中小企业发展面临很多困难，急需国家财政、税收、金融等方面政策支持。
而政府采购优先采购与安排是促进中小企业发展的重要政策措施之一。
如何合理整合政府采购资源，采用有效政策措施，最大限度地发挥政府采购扶持中小企业发展的促进效应，是我国面临的一项重大课题。
笔者认为，当前我国进一步完善政府采购相关政策，为中小企业创造良好的发展环境，推动中小企业自主创新，促进经济转型与产业结构调整，形成具有国际竞争力的民族品牌，促进国民经济健康平稳较快发展。
政府采购促进中小企业发展政策的法理依据公共财政经济理论依据。
扶持中小企业发展，是发挥政府采购政策功能的必然要求。
公共经济学原理认为：政府在安排财政支出计划时，必须遵循社会公共利益原则，重视促进国家经济社会政策目标的实现，实现个人利益和社会利益的和谐统一。
据统计，我国目前50%以上的GDP、60%以上的工业生产总值、70%左右的工业新增产值、近60%的销售收入和出口额、税收的40%以上和75%的就业岗位均来自中小企业。
由此可见，中小企业是我国国民经济和社会发展的支柱力量，对促进就业、活跃经济具有不可替代的价值。
但是，由于中小企业普遍规模小，信息化水平低，资金短缺，经营管理水平落后，承受市场风险的能力较弱，在市场竞争中往往处于不利地位。
因此，具有公共政策功能的国家政府采购制度，理应为中小企业公平进入政府采购市场提供最为有效的保障。
国内法律政策依据。
为了帮助中小企业公平合理分享政府采购市场，我国《政府采购法》及《中小企业促进法》规定：政府采购必须向中小企业倾斜，优先安排采购。
因此，扶持中小企业发展是我国政府采购制度的重要政策功能之一。
《政府采购法》第九条明确规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。
发挥政府采购支持中小企业发展政策功能
促进 中小企业发展 ， 是 当前推进政府 采购制度改革的 目的之一 。 据权威部门统 计， 目前我国中小企业数 已达到４ ２ ０ ０ 多万 户， 占全 国企业总数的 ９ ９ ． ８ ％， 在４ ０个工 业行业 中， 中小企业在 ２ ７ 个行业 中的 比例 已超过 ５ ０ ％。 从２ ０ ０ ３ 年 政府采购法》实 ： ｝
发展。
；
目 前我国中小企业数已达到４ ２ ０ ０ 多万户， 占全国企业总数的９ ９ ． ８ ％ ， 在
４ ０ 个工业行业 中， 中小企业在 ２ ７ 个行业 中的比例 已超过 ５ ０ ％。
选、 搁置的方式。规定各部门在采 购预算 计划内留出一定比例的采购份额专供中小 ；
； 能力等进行综合评估 ， 对信誉度高、质量 过硬的 中小企业颁发资质质量 合格证书 ，
企业填 写标 书的科学性 ， 学会充分利用现
有 相关优惠政策及 Ｇ Ｐ Ａ 中的非歧视原则 和 例外 条例 。 四是 中小企业应以政府采购 需 求为导 向努 力提升 产 品质量和技 术含
府采购 。 其次，应对供应商参与政府采购 的基本条件进行修改和完善 。目前 ， 应该 将法规 中 “ 供应商在参加政府采购活动前 三年 的经营活动 中没有重大违法记录” 这
管理等 ，应该规 定必须从 中小企业 采购， 禁止大 型企业参与竞争 ， 使其 占有一定的
市场份额 。 三是采取政府采 购预算编辑筛
促进中小企业发展， 是当前推进政府采购制度改革的日的之一， 我们必须将采用政府采购办法培育 中小企业应作为一项重要的经济政策， 充分发挥政府采购政策综合功能， 围绕支持经济平衡较怏增长， 积 极扶持中小企业的发展， 不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。
政府采购促进中小企业发展的若干思考
标方 式有所 约束 ， 当然 ， 政府 采购 的风 险也会加 大 ， 重
点 要 注 意控 制 三 类 风 险。
时， 政府采购 管理部 门、采购单位、采购和监督人 员因 掌握着市场参与规则的制定与修改、 采购活动监管以及 适 当灵活处理的权 力， 然成为供应商争相拉拢 、 必 合谋
第一 ，政府 采购市场的封 闭风 险。政 府采购市场 封 闭风险主要 表现 为地方保护和部 门 （ 业） 行 保护 ， 其
的名 义 ，从 事创 租 与寻 租活 动。葺 ｒ
方式都是 通过不公开或不 充分竞 争， 将地 方政 府采购
合 同授 予本地供应商 ，或者将部 门 （ 行业）政 府采购
合 同授 予本部 门 （ 本行 业）内的供应商。政府采购市
场封 闭 ，短期 可 能是地方 或部 门 （ 业）获益；但从 行
长远 来 看 ， 于是 以 牺 牲各 类 资 源要 素 的 合 理 流 动 为 由
２ １ ／ ・ 第 １ １期 １ Ｏ ４ 总 ２ ３ ５
政府 采购就能解决。 考察 当前各 地利 用政府 采购促进 中小企业发展所采取 的措 施 ，大体 有以下几个 方 面： 为中小企构建 融资平 台、帮助 中小企业 融资贷款 ；为
人 采购、 企业或团体 采购相比又有 自身的特 点， 主要体
现 在 采 购 资金 的财 政 属性 。 也正 是这 一 点 ， 决定 了政府
一
、
利用政府采购促进 中小企 业发展 不可 “ 越位 ”
上寻找答案 。
影 响 中小 企 业 发 展 的 因素 包括 宏 观 经 济环 境 、创
政 府 采 购 与私人 （ 家庭 ）采购 、企 业或 团体 采 购从
业辅导 、企业诊 断、 息咨询 、 场营销 、 资融资、 信 市 投
扶持我国中小企业的政府采购之道
梁
勇
、
何谓 中小企业
中小企业 的称 谓是 一个相对的概念 ， 它是 指 相对 于 大企 业 而言 其 人 员规 模 、 资产规 模和 经营规 模都 比较小 的经 济单
位。同时 中小企 业也是一个 动态的概念 ，
过去被 称为 大企业 的 ，现 在可 能只是 中 等企业 ， 而现 在是中小企业 的 ， 若干 年后 有可能发 展成 为大 企业 。中小 企业 又是
有 “ 促进中小企 业发展 ”的 目标 ，没有具
体的制度设计 ， 没有特定的机构实施政府
的中小企业都心 中有数。
２ 在政府采购部 门 中设立 中小企业 ． 服 务办公室 ， 中小企业局里设置政府采 在
采购的宏观 目标 ， 实践 中面 向中小企业的
政府采购还比较 匮乏。而在美国 ， 通过政 府采购扶持中小企业 ，正是美国 《 联邦政
一
个 比较 复杂 的概念 ，在 不同 国家有 不
同的定义 。 即使 在同一个 国家 ， 在不 同的 历史时 期、不同的部 门也有不 同的标 准。
二 、我 国中小企业 的特点
一
般来说 ， 中小企业又具有 以下几个
三 、中小企业在我 国经济发展 中的作用
随 着市场经济的发展 ，中小企业 在我 国经济生活和社会进步方面发挥了越来越 重要的作用，是我 国经济增长的重要推动
小企业。
据， 做好宣传工作。 在以上 两部法律 中， 关
五、 通过政府采购扶持 中小企 统 ，缺少具体的操作指导 ，建议 《 政府采 业的国际操作 实务
于政府采购扶持中小企业的条款还比较笼 购法》 可详细列出政府采购 中关于 向中小 企 业政 策倾斜的原则 、 方式和方法 ， 到 做 制 度保障 。 中小企业 促进法》 《 也应该 明确 政府采购对中小企业的扶持政策及具体操 作细 则。 使政府采购主体 和参 与政府采购 虽然在我国 《 政采购关于安排 向 中小企业倾斜的条款 ， 但对于具体操作的 指导意义还略显单薄 ，缺乏可操作性 ， 只
政府采购是促进中小企业发展的重要手段
的发展过程 中，资金实力不足 、融资能
力差 、信息不畅 、企业形象不佳 、品牌
意识差 、信誉不高 、生产成本较高 、产
经济崛起 的主要 力量 ，中小 企业 的发展 是实现城镇化的有效途径 ，因而中小企 业在我国市场经济体制的建立和城镇化 的过程 中有着举足轻重的作用。 然而 ，由于 中小企业在我 国的发展
小及个体企业总数达３ ５ 万家． １ｏ 占全国企业总数的９ ．％ｏ ９６ 事实表明。 经过多年的发展．中小企业Ｂ经成为 我国科技铷新． 增加就业的重要力量．在市场经济体髑的建立和城镇化的过程中有着举足轻重的作琨 为整 个国民经济的持续． 健康发展做出７重要贡献，是社会主义市场经济的重要组成部分。但是，由于种种主客 观原因．我国中小企业的发展困难重重．除７面瓶关注度较高的融资难．政策不平等．产业准入规则等方面
起我们的高度重视 ， 通过认真的分析研究， 找出艇决问题的对策思路，使政府采购能够成为促进我国中小企
业发展的重要手段
制约中小企业参与 政 府 采 购 活 动 的 因 素 分析
一
、
分 ，为我 国经济的持续发展做 出了重要
的发展提供帮助 ，建立一个带 有政 策倾
斜 性的全方位的服 务体系。在这些服务
的问 题外． 还普遍存在公司 治理不合规等河题， 这也是困扰中 小企业发展的 真正原医昕在。为此． 在 十一
五 期间．中央ｉ政将加重公共ｉ政支持在中小企业发展中的比例。国家财政支持将着力于中小企业技术创 ｝ ｝ ｝ ｝
新 ｓ大 企业配套协作 和开拓国家市场等三个方面 与此同时． 在我国的霉政支出审 ｌ 每年有很大比 例的支
时间不长 ，本 身存 在着一些这 样或者那
品质量存在差距等等 ，都是我国中小 型 企业 普遍 存在的问题 ，这不仅对我国中
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》全文
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》全文第一章总则第一条为促进中小企业健康有序发展，加强政府采购对中小企业的支持力度，提高政府采购效率和质量，制定本办法。
第二条本办法合用于国家机关、事业单位、公安机关、军队、企业等使用财政资金进行的政府采购活动（以下简称政府采购），不合用于国际贸易政府采购活动。
第二章促进中小企业参预政府采购第三条支持中小企业参预政府采购，不得对中小企业实行差别待遇。
第四条鼓励国家机关、事业单位、公安机关、军队优先选择中小企业的产品和服务。
第五条中小企业参加政府采购可以单独或者联合投标。
联合体成员应当明确各自的权责，并签订联合体协议。
第六条中小企业参加政府采购应当具备相应的生产经营能力和质量保证能力，应当按照政府采购人要求提交满足招标文件规定的证明材料。
第七条面向中小企业的政府采购项目应当合理设置标书要求和标的分割。
采取限价或者限额方式采购的，应当分别确定中小企业的中标价格或者数量。
第三章保障中小企业权益第八条中小企业参加政府采购的评审标准要公正、科学、合理，评审程序要规范、透明，评审结果要公开。
第九条中小企业因不得已而不能履行中标合同的，应当及时向政府采购人提出申请。
经政府采购人允许，可以延期履行或者解除中标合同。
第十条国家机关、事业单位、公安机关、军队应当按照政府采购法律法规的规定及时支付中小企业的货款和服务费用。
第十一条接受中小企业供货或者服务的国家机关、事业单位、公安机关、军队应当按照本单位财务管理制度规定及时付款。
第四章监督检查和处罚第十二条国务院有关部门应当加强对中小企业参预政府采购的监督检查和指导，及时发现和纠正违法违规行为。
第十三条国家机关、事业单位、公安机关、军队及其有关人员违反本办法的规定，造成中小企业损失的，应当依法承担赔偿责任；虚报中小企业参预政府采购情况或者限制中小企业参预政府采购的，由国务院有关部门责令改正，赋予通报批评；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关处理。
政府采购促进中小企业发展暂行办法
政府采购促进中小企业发展暂行办法最后修改日期：[填写日期]一、背景[介绍政府采购的重要性，以及制定该暂行办法的背景和目的]二、总则1.第一条为促进中小企业稳定发展，切实做好政府采购工作，依据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律、法规，制定本办法。
2.第二条本办法所称中小企业是指依法在中国境内注册登记，具有独立承担民事责任能力，符合下列条件的企业:（1）依法纳税；（2）注册资本不超过2000万元；（3）从业人员不超过300人。
三、政府采购中小企业优惠政策1.第三条政府采购项目应当按照合理比例向中小企业拆分，鼓励中小企业联合投标。
2.第四条对中小企业参预政府采购，政府采购项目经评审确定后，应当按照以下方式赋予优惠：（1）对中小企业的评审得分，在同等条件下加分，促进中小企业参预采购；（2）优先采购中小企业的产品或者服务。
四、政府采购信息平台建设1.第五条政府采购信息平台应当配备采购公告、采购项目结果公告和中标公示等功能，加强对中小企业的服务和扶持。
2.第六条政府采购信息平台应当允许中小企业自行注册，并提供相应的匡助和指导，以便中小企业参预政府采购。
五、监管措施1.第七条有关人员在政府采购活动中违法乱纪、失职溺职，影响中小企业参预的，应当依法追究义务人的责任。
2.第八条监察机关应当定期检查政府采购中小企业的实际情况，并及时发布相关信息，接受社会监督。
六、附则1.第九条本办法自发布之日起执行。
2.第十条本办法的具体操作办法由国务院政府采购主管部门制定。
七、总结1.列举本文档所涉及简要注释如下：政府采购法：规定了政府采购的基本原则、建立政府采购制度和监督管理体系的任务和职责，保障政府采购的公正、公开、透明和合法。
中小企业：依法在中国境内注册登记，具有独立承担民事责任能力，注册资本不超过2000万元，从业人员不超过300人的企业。
政府采购信息平台：政府采购活动相关信息发布、查询、交流等服务平台。
2.列举如下本文档所涉及的法律名词及注释：无。
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181号
关于印发《采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181号尊敬的各位领导、同事们：根据中华人民共和国财政部与国家发展和改革委员会于2011年7月1日联合印发的《采购促进中小企业发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》），经过相关部门的研究和讨论，现将该办法正式印发给各相关单位，请各位领导和同事们认真学习和执行。
一：背景《暂行办法》的出台是为了加强采购中小企业的监管和支持，推动中小企业的发展，促进经济的持续健康发展。
该办法明确了采购中小企业的认定、优惠政策、监管措施等内容，具有重要的指导意义和操作性。
二：中小企业的认定根据《暂行办法》第二章第三条，中小企业是指在中华人民共和国境内注册，并符合以下标准的企业：1.工业企业雇佣不超过100人；2.非工业企业雇佣不超过50人；3.年度销售收入不超过5000万元。
三：中小企业的优惠政策中小企业在采购中可以享受以下优惠政策：1.采购项目的数量限制：对于在合同履行期限内合格完成3个采购项目的中小企业，可以不受数量限制地参与采购项目。
2.招标文件的费用减免：对于中小企业参与采购项目所产生的招标文件费用，可以在后续结算中按比例予以补偿。
3.资金支持：将给予中小企业在采购项目中的资金支持，具体支持措施由各级财政部门和经济发展部门制定。
四：中小企业的监管措施为了保证中小企业在采购中的权益，采取以下监管措施：1.采购项目的信息公开：采购项目的招标、中标等信息应及时公开，确保中小企业在信息公开中有平等的机会。
2.采购评审的公正性：采购评审应当公正、公平，确保中小企业的参与竞争机会。
3.违法行为的处理：对于违反采购相关法律法规的行为，将依法进行查处和处理，保证采购的公正和透明。
本文档涉及附件：1.《采购促进中小企业发展暂行办法》全文附件，请各位领导和同事们阅读。
2.相关配套文件，包括实施细则、文件解读等附件，请各位领导和同事们仔细研读。
本文所涉及的法律名词及注释：1.采购：及其机关、组织采购货物、工程和服务的行为。
政府采购促进中小企业发展暂行办法
政府采购促进中小企业发展暂行办法政府采购促进中小企业发展暂行办法第一章总则第一条为促进中小企业的发展，加强政府采购市场的规范和公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，制定本暂行办法。
第二条中小企业是指依法在中国境内注册并具备独立承担民事责任能力的企业，符合国家规定的中小企业认定标准的企业。
第三条本暂行办法适用于中央各部门、地方各级人民政府及其直属单位和授权采购机构的政府采购活动，适用于政府采购项目的采购范围包括货物、工程和服务。
第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，有利于中小企业参与采购，维护中小企业的合法权益。
第五条政府采购应当注重支持和引导中小企业的发展，鼓励中小企业参与政府采购活动，提高中小企业在政府采购中的获得感和参与度。
第六条政府采购机构应当根据中小企业的特点和实际情况，合理确定招标文件的技术要求、资质条件和标准，保证中小企业具备参与的能力和条件。
第七条政府采购机构应当公开发布采购需求信息，提供免费的采购文件，确保中小企业平等获取采购信息的权利。
第八条政府采购机构应当建立健全中小企业供应商库，对符合条件的中小企业优先采购，采取差别待遇等措施，提升中小企业在政府采购中的获得比例。
第九条政府采购机构应当加强对中小企业的培训和指导，提高中小企业的采购能力和竞争能力，为中小企业提供专业化、个性化的服务。
第十条政府采购机构应当定期公布中小企业参与政府采购的情况，包括中小企业的参与比例、中标比例以及中小企业参与政府采购的问题和意见反馈情况等。
第二章中小企业参与政府采购的支持措施第十一条鼓励政府采购机构采用划分包组、减小项目规模、分解等方式，提高中小企业参与政府采购的机会。
第十二条中小企业提供货物、工程和服务的，政府采购机构应当根据不同类型的政府采购项目，根据中小企业的特点和实际情况，合理确定中小企业的评审比例。
第十三条对于投标文件中提交的负责人、注册资金、资质等要求，政府采购机构应当根据不同类型的政府采购项目，为中小企业设置合理的门槛。
政府采购促进中小企业发展暂行办法
采购促进中小企业发展暂行办法采购促进中小企业发展暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国采购法》相关规定，推动中小企业参与采购，促进中小企业发展，制定本暂行办法。
第二条中小企业是指具有独立法人资格，依法在境内注册、生产、销售产品或者提供服务的企业，包括小微企业和科技型企业。
第三条采购适用本暂行办法。
第四条中央和地方、采购机构应当加大对中小企业参与采购的支持力度，采取有力措施促进中小企业发展。
第五条中小企业可以通过独家或者优先购买，参与采购，增加中小企业参与采购的比例。
第二章中小企业优先购买第六条优先购买是指在满足采购需求的前提下，对中小企业的产品或者服务给予优先选择的政策。
第七条采购机构应当优先考虑中小企业的产品或者服务满足采购需求的情况下，优先选择中小企业。
第八条采购机构在确定采购方式时，应当优先选择限制性招标和邀请招标方式。
第九条采购机构在采购过程中，应当将中小企业的产品或者服务与其他供应商的产品或者服务进行比较，全面考虑中小企业的产品或者服务的性能、质量、价格、交货期等因素。
第十条中小企业与其他供应商在性能、质量、价格、交货期等方面具有相同条件的，采购机构应当优先选择中小企业。
第三章中小企业独家购买第十一条独家购买是指在满足采购需求的前提下，只向中小企业采购产品或者服务的政策。
第十二条采购机构应当推行独家购买政策，向中小企业提供更多的供应机会。
第十三条采购机构在采购过程中，应当向中小企业询价并确定采购价格。
第十四条采购机构应当在审批采购计划时，优先考虑中小企业的产品或者服务。
第十五条采购机构与中小企业签订中小企业独家购买协议，明确中小企业提供产品或者服务的时间、地点、数量、质量等事项。
第四章中小企业培育第十六条采购机构应当加大对中小企业的培育力度，提供培训、咨询、资金支持等多种方式支持中小企业参与采购。
第十七条中央和地方应当加大对中小企业的金融支持力度，提供贷款、担保等金融服务。
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调查思考
论政府采购政策为中小企业发展添动力
宋春岩
（
内蒙古建筑职业技术学院
，
内蒙古
呼和浩特
010000
）
摘要：近年来，我国逐步重视政府采购政策功能的
发挥
，
相关的立法均体现了政府采购对中小企业的扶
持。
对目前中小企业在政府采购中存在的问题进行了
分析
，
并提出了建议
，为今后政府采购更好的扶持中小
企业发展提供指导
。
关键词:政府采购
；
政策
；中小企业;发展
十三届全国人大二次会议财政部就
“财税改革和财政 工作”相关问题回答中外记者提问时,副部长刘伟明确了要 运用好政府采购政策支持中小企业发展。准备和相关部门 一道,对现有的一些办法做出调整,支持中小企业成长起来O 1 政府采购中小型企业面临的困境近期,在世贸组织（wto）秘书处举办的aw采购寸 会中指出，中小型企业一般占一国企业总数的90%以上， 是带动经济增长的重要引擎，但在政府采购市场上的参与 率却不足50%。就我国情况来看，在政府采购中中小企业 存在的困境主要体现以下2个方面。1.1政府采购制度因素在现行的政府采购法律法规中,明确了扶持我国中小型 企业发展的政策。例如《政府采购法实施条例猱六条中的相 关说明。在《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（（财库 〔2011〕181号）中,规定了在政府采购中促进中小企业发展 的具体制度与办法。经过7年的执行与推进,目前在政策层 面上，仍然存在政策理解的偏差以及执行的困难。相关政策 指导存在是粗线条、原则性的指导，落实在实I腳作中由于存 在细节设定不完善导致难以具体把握和操作,发生采购部门 不结合具体采购项目，机械执行中小企业扶持政策的情况。1.2中小企业自身原因中小企业由于自身条件限制，如融资难、资金不足、缺乏 发展动力;规模小、竞争力差、市场影响力有限;产品注重模 仿、缺乏创新点、发展后劲不足等原因,导致参与政府采购活 动的意识不足、信心不强。还有部分中小企业缺乏发展眼 光，注重眼前利益，忽视企业信用体系建设，存在一些弄虚作 假的行为,影响了中小企业参与政府采购项目的资格条件。 2政府采购中促进中小企业发展对策政府采购政策中应加快落实国家关于促进中小企业发 展的政策方针,激发广大中小企业发展积极性,为经济建设 稳定健康发展提供动力。2.1优化细化政府采购相关政策，让扶持中小企业的政 策落在实处作者简介：宋春岩（1973-）,汉族,研究生，副教授，研究 方向：工程管理。让政府采购优惠政策真正惠及中才金业，要在政策制定 上使相关拗亍细则和配套措施更细致,更具操作性。例如, 采购领域,可以规定采购人或者采购代理机构在组织 采购活动时,该项目只能专门面向中小企业或小型、微型企 业采购。对于在满足机构自身运转和提供公共服务基本需 求的前提下，不同地区，应当预留本部门年度政府采购项目 预算总额的专门面向中小企业采购的不同比例,
以此也作为
考核地方工作绩效的重要指标
。
对于中小企业资金不足的
问题,可以进一步建立预付款保函制度,政府采购部门可以
根据预付款保函额度
，
可以提前预付一部分货款等政策
。
2.2
加强政策培训与宣传，推动电子化采购,
为中小企业
参与竞标提供更大可能
提高政府采购透明度
，
确保中小企业及时获取采购信
息;简化程序,减少不必要的要求;推动电子化采购,便利中
小企业参与竞标
。
政府采购担负着扶持中小企业发展的责
任和义务。因此，应依托政府采购行业协会
、
当地中小企业
协会等部门有针对性地开展政策宣讲和会议培训
，
介绍政
府采购招投标相关规范和投标技巧
，
加强中小企业标书填
写规范性和科学性的指导
，
提升中小企业参与政府采购招
投标水准
。
利用好信息网络平台，全面推进电子化采购
，
提
高中小企业参与政府采购活动的能力
。
2.3
加强中小企业信用建设
，
完善供应商诚信评价机制
使其更具竞争力
＜打铁还需自身硬'
。
为促进中小企业健康发展,政府采
购中还应当加强信用政策宣传,搭建信用平台
，
完善政府采购
的信用评价体系。在中小企业参与的竞标项目中，加强对竞
标督和管理
，
完善诚信酗机制
，
督促中力沁依法
合
《參与政府采购活动，使中才金业重视自身项目的质量，
否
则一次失信
，
处处受限,最后被排除在政府采购市场之外
。
3
结束语
我国中小企业发展与壮大，是促进就业、改善民生，
推动
我国经济结构调整与优化的重要因素
。
政府采购市场容量
巨大,能为中小企业带来发展的商机
。
因此,政府采购政策
更应有的放矢
，
使扶持中小企业的政策落在实处
。
中小企业
也必须提高自身实力,力口强对政府采购相关政策法规的学习,
树立正确的观念，参与好政府采购,赢得更多自身发展机会
。
参考文献
：
[1
1
孟蝶，秦玲，李彦.政府采购扶持中小企业“
有路可循”
【
N
].
中国政府采购报
,2018-12-18.
[2]
政府采购支持中小企业的国际经验
[OL]
中国政府采购网,
2018-06-06. （收稿日期：2019-04-15
）
《湖北农机化》2019年第
14
期
17