中国9大产能过剩行业震惊世界
中国9大产能过剩行业震惊世界
2014年07月28日 13:26来源： 编辑：东方财富网
由于地方GDP主义的驱动，中国不可避免地进入了产能过剩的经济周期。有分析称，产能过剩成中国经济“核威胁”。而近期房地产投资减速更让这个“核威胁”明显可见。
无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为“产能过剩”。
下面，就带你来看，中国9大产能过剩行业究竟如何有多“过剩”？
1、钢铁业
据日经中文网报道，上海市郊外的钢材市场“松江钢材城”。一度被认为是云集了2000家钢铁贸易公司的上海最大的钢材市场，如今已经门可罗雀，关门大吉的公司也不在少数。
然而，中国企业的增产意愿仍然旺盛。据中国钢铁相关网站“中联钢网”统计，2014年中国将有24座新增高炉投入运行。年设计产能为3500万吨。虽然与2013年新增加的7000万吨相比减少了约一半，但在行情低迷的情况下，产能仍将持续被增强。
据悉，钢铁制造行业产能过剩已持续好几年，在2007年前，粗钢产能利用率在83%以上，但2007年后产能利用率整体下了一个台阶，再也没有回到80%，即长期产能过剩的体现。
2、煤炭
2010年的“煤飞色舞”行情，至今被投资者津津乐道，不过彼时的人们，很难预见到：这竟然是煤炭股最后的绝唱，从2010年至今的整整四年里，煤炭股迎来的是惨烈杀跌，一跌再跌，持有煤炭股的投资者，则亏损累累深度套牢。
根据统计显示，煤炭行业亏损面已高达80%左右。
2002年，中国原煤产量仅为15亿吨。2011年时，中国原煤产量达到了35亿吨。2013年10月21日，中国煤炭工业协会会长王显政在2013国际煤炭峰会上表示，“十一五”以来的7年间，全国煤炭采选业固定资产投资完成2.25万亿元，累计新增煤炭产能约20多亿吨。截至2012年底，全国现有煤矿总产能约39.6亿吨，产能建设超前3亿吨左右。
3、平板玻璃
平板玻璃是中国政府认定的五大严重产能过剩行业之一。据中国的证券公司国泰君安证券统计，中国全境已有290条平板玻璃生产线，今年预计还将新增42条。
平板玻璃也和钢材一样受供给过剩影响价格出现下滑。由于中国房地产行情萎靡不振，当前库存正快速膨胀。在此背景下，中国企业开始通过出口来谋求生机。
中国的统计数据显示，4月平板玻璃的出口量为1758万平方米，同比增长了11.4%，出口额增至了1亿3165万美元，是上年同期的2.4倍。主要出口地为东南亚国家，隔热性能优良的高性能建筑玻璃似乎实现了出口增加。
对此，日本企业已坐卧不宁。日本平板玻璃厂商高管忧虑的表示“难免要在处于领先优势的市场展开竞争”。日本平板玻璃企业在泰国等地拥有生产基地，在东南亚处于领先优势。然而，价格便宜10~20%左右的中国产平板玻璃已开始大举涌入该市场。
4、水泥
我国水泥行业早在2003年就出现产能过剩的苗头，当时立窑等落后产能的产量占总产量的78%，新型干法水泥产量占22%，主要任务是淘汰落后的立窑产能过剩。到2012年，新型干法水泥产量占水泥总产量已达到90%，在房地产业和重化工业快速发展的需求推动下，众多行业纷纷涌入水泥行业，产能过剩的风险不断积聚。
从2013年年初开始，中国在建和拟建的生产线还有220条，熟料产能是2.8亿吨，折合水泥产能是4.5亿吨。如果这些生产线全部建成，水泥产能大概要达到35亿吨，而“十二五”规划中确定的水泥需求量大约是22亿吨。如果在建、拟建线项目全部建成，按照需求和产量比例测算，水泥行业的产能利用率将进一步降低为62.9%。
而现在，房地产市场低迷不振，水泥市场何去何从？
5、电解铝
资料显示，2013年，全国实际生产电解铝2194万吨，过剩率超过30%，产能过剩甚至超过了钢铁行业。
从铝来看，当前我国铝价已经回到了25年前的12000元/吨左右，但当时电价仅1毛多，人工成本和劳务材料等也大大低于当前，在这种情况下全国电解铝企业账面几乎很难赢利。
中国铝业发布的2014年一季报线上，该公司当季归属于母公司的净利润亏损21.57亿元，亏损额较去年同期增加11.81亿元，上年同期公司亏损9.75亿元。中国铝业将亏损的原因归为主要产品的价格下滑，公告称，由于电解铝产能严重过剩，公司电解铝和氧化铝销售价格较去年同期分别下降10%和5%左右，增加亏损金额约为13亿元。
据高盛测算，以现金成本计算，中国约有50%(合1100万-1200万吨)铝产能处在亏损状态，相当于全球总供应的25%左右。只有实际减产规模能够达到100万吨，铝价的中期前景才会转好。 6、船舶
《2013年船舶工业经济运行分析》数据显示，2013年我国造船完工量、新接订单量和手持订单量占全球市场份额均有不同程度的提高，已连续3年位居世界第一。但在这“世界第一”的背后，中国有过半船企却是接近“零”接单。
截止去年三季度的1168万修正总吨接单量都集中在中国69家船企中，其他80多家企业则均没有斩获，有些甚至已经处于停工状态，且订单主要集中在大型船企手中，中小船企获得的订单少之又少，出现了严重的两极分化现象。而即使大型船企，也避免不了亏损的结局。
从2001年到2006年，中国造船产量以年均30%以上的速度增长。2006年中国造船业接单量首超日本，2007年迎来历史性一刻，造船订单与世界造船霸主韩国只有0.3%之差。中国造船业向世界“一哥”的目标一路狂飙，但中途遭遇洪水猛兽。从08年第三季度，美国次贷危机像癌症细胞迅速在全球扩散，造船业受此影响进入“寒冬”。 7、光伏
去年天则经济研究所发布的研究报告预计，除传统产业产能过剩外，一些新兴产业也出现产能过剩，如太阳能电池产能过剩达95%。
光伏产能过剩的一个悲剧是无锡尚德。2007年光伏产品在世界范围内得到广泛利用，这让刚刚起步的中国光伏行业看到了巨大的市场需求，此时的施正荣开始全力打造他的光伏帝国，四年以后，尚德的产能达到全球第一，极具扩张的还不仅仅是无锡尚德，2010年，全球前五位的太阳能组建供应商来自中国的企业就占到了4位。
尚德电力创始人施正荣说，据我所知有100多个城市都在建光伏产业园，都在创千亿的光伏行业。
彼时，施正荣并没有挺下扩展的脚步，到2010年年底，尚德电力的产能获得全球第一，看似乐观的市场前景，也让这家企业在十年间一直大肆举债经营，最终埋下了破产的伏笔。 8、风电
天则经济研究所报告指出，风电设备产能利用低于60%。
与光伏产业类似，风电设备同样经历着“过山车”。前几年，随着中国风电产业的迅速发展，众多企业一窝蜂地进入风电制造行业，从2011年开始，中国风电新增装机年均增长率开始出现负增长，突然的“刹车”使国内风电设备40%以上的产能处于闲置状态。
业内人士称，现在风电行业是全面亏损，做得越多，亏得越大，如果这种状况持续下去的话，整个产业都会崩溃。
而盲目的跟风令企业无暇东顾，耽误了关键核心技术研发的时间与投入。以海上风电为例，跟国外的海上风电相比，我国在海上风机的制造方面缺乏核心技术。目前，我国有15家风电设备制造商在做5~6兆瓦风机的研发工作，其中有五、六家已经生产出样机，并实现装机，大部分企业还处于研发阶段。在这些企业中，真正用自主技术来进行研发的企业并不多，大部分企业还是依赖国外的技术。
这也是其他产能过剩产业的通病。 9、石化产业
目前，国内石化行业产能过剩问题普遍，传统产业和部分新兴产业情况严重，“十二五”后两年产能过剩将进一步加剧。
中国石油和化学工业联合会副秘书长孙伟善称，除少量的有机产品和专用化学品外，从无机化工原料、农用化学品、橡胶制品到炼油以及大部分有机原料和合成材料，包括部分化工新材料，都出现不同程度的产能过剩，初步估算，产能过剩行业销售收入合计占全国石化、化工行业总销售收入的60%以上。而在2008年以前，仅有甲醇、聚氯乙烯等少量的行业产能过剩。
而目前，各行业仍有大量在建产能，预计今明两年将陆续投产。孙伟善预测，炼油、尿素、磷肥、聚氯乙烯、纯碱、电石等行业产能利用率进一步下降，产能过剩更加严重；氟化氢行业产能利用率达到54%，比2013年有所提高，但产能仍处于极度过剩状态；PTA、甲醇、烧碱产能利用率也有所提高，但产能过剩仍十分严重……
中央去库存基调已定 楼市后续政策如何加码
2015年11月18日 03:25 21世纪经济报道
1,204分享添加喜爱打印增大字体减小字体
中央“去库存”基调已定 楼市后续政策如何加码？
决策层此番提去库存，是稳定经济，防范系统性风险的重要举措。而下一步的政策也应重点关注高库存的三四线城市，从增加住房需求、降低购房门槛和降低房企融资难度、减少土地供应等多管齐下，稳定房地产市场。
21世纪宏观研究院分析师 纪睿坤
特约分析师 葛逸瑶
继11月10日，中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记首次表态要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。11月11日，国务院常务会议上李克强强调要“以加快户籍制度改革带动住房等消费”。12日，中央财经领导小组办公室主任刘鹤赴江苏等地考察时，再次强调“化解房地产库存”的问题。
连续几日中央对于去库存的强调，在当前房地产市场库存高企、投资持续下滑的形势下，释放出强烈的政策信号。
21世纪宏观研究院对比国家统计局今年以来的数据和2013年数据，并结合各地土地市场表现和政策走向研究发现，决策层此番提去库存，是稳定经济，防范系统性风险的重要举措。而下一步的政策也应重点关注高库存的三四线城市，从增加住房需求、进一步降低购房门槛和降低房企融资难度、减少土地供应等多管齐下，稳定房地产市场。
决策层为什么在这个时间点频提去库存？
21世纪宏观研究院认为，决策层此番提出化解楼市库存，是稳定经济，防范系统性风险的重要举措。 1.房地产投资增速持续下滑，创21个月来最低
房地产投资数据在2014年初急转直下，并持续下滑，截止到2015年10月的数据，房地产投资的同比增速已经创历史新低，同比增速仅2%。从全国和地方的数据来看，房地产投资增速的下滑无疑拖累着固定资产投资的增速，并成为影响GDP的重要因素之一。
2.房地产库存仍在不断攀升，且销售增长出现疲态
截止到10月底，全国商品房待售面积68632万平方米，比9月末增加2122万平方米，再创历史新高。
销售无疑是去库存的最直接的方式，但最新的数据却并不乐观且已显现出疲软的态势，1-10月商品房累计销售面积和销售额同比分别增长7.2%和14.9%，涨幅较前9月分别收窄0.3和0.4个百分点。从单月情况来看，自7月以来，销售面积同比增速在不断收窄，9月(9.0%)、10月(5.5%)的同比增速均远低于近6个月13.2%的平均增速。
再反观2013年，截至2013年9月末，全国商品房待售面积44636万平方米，也就是说，两年以来，全国待售面积增加了23996万平方米，上涨了54%。
我国合成橡胶产能过剩压力加剧
第１期 橡胶工业 ３．３社会价值 由于降低汽车油耗、减少二氧化碳排放，因此 节能环保轮胎产业化后具有更为明显的社会效 益。首先，就节省燃油来说，以用户实际使用的反 馈数据为例，按平均节省油耗４ 计，每条轮胎可 以节省柴油２７０ Ｌ，以１００万条轮胎计算，共可节 省２．７亿Ｌ柴油，按柴油价格为７．５元・Ｌ 计 算，可以节约２Ｏ．２５亿元。其次，就减少二氧化碳 排放而言，目前国内外卡客车均以采用柴油发动 机为主，以每升柴油排放二氧化碳２．６７６ ５ ｋｇ计 算，１００万条节能环保轮胎每年减少排放二氧化 炭７２．２７万ｔ。 ４ 结语 低碳经济正在成为各国重塑经济增长方式的 主要途径，通过技术创新、产业转型和产品研发等 多种手段，尽可能地减少煤炭和石油等高碳能源 消耗，减少温室气体排放，实现经济社会发展与生 态环境保护双赢的可持续发展方式。 轮胎企业应不断进行自主技术创新，研发节 能环保轮胎，促进低碳技术研发和绿色经济增长。 参考文献： ［１］尹忠明，胡剑波．国际贸易中的新课题：碳标签与中国的对策 ＥＪ３．经济学家，２０１１（７）：４５—５３． ［２］林伯渠，姚昕，刘希颖．节能和碳排放约束下的中国能源结构 战略调整［Ｊ］．中国社会科学，２０１０（７）：５８—７１． ［３］王锋 冯根福．中国经济低碳发展的影响因素及其对碳减排 的作用［Ｊ］．社会主义经济理论与实践，２０１１（８）：２８－３４． Ｉ－４］薛风先，王泽鹏，朱由锋．轮胎滚动阻力（因素）测定和数字计 算方法［Ｊ］．橡胶工业，２００６，５３（３）：１７４—１７８． ［５］丁剑平，贾德民，俞淇．有限元法分析轮胎结构与滚动阻力的 关系［Ｊ］．橡胶工业，２００５，５２（１０）：５９２—５９５． ［６］危银涛，刘宇艳，杜星文，等．子午线轮胎滚动阻力与温度场 非线性有限元分析［Ｊ］．轮胎工业，１９９８。１８（６）：３３０—３３５． ［７］刘其林，董长征．降低轮胎滚动阻力方法的初步探讨ＥＪＪ．轮 胎工业，１９９９，１９（４）：１３１—１３６． ＥｓＪ马良清，马改陵，徐鸿，等．国内外轿车子午线轮胎滚动阻力 对比分析［Ｊ］．橡胶工业，２００５，５２（６）：３６４—３６７． ［９］吴桂忠，郑光亮，曲学新．影响轿车子午线轮胎滚动阻力的因 素初探ＥＪ］．轮胎工业，２００１，２１（３）：１３卜１３４． ［ｘｏｌ颜晋钧，陈宏．胎面胶对轮胎滚动阻力的影响［Ｊ］．轮胎工 业，２００７，２７（１）：１１—１４． ［１１］何燕，张忠富．轮胎滚动阻力影响因素及测试方法ＥＪ３．轮胎 工业，２００４，２４（４）：２３８—２４１． 收稿日期：２０１１—１０－１１ 我国合成橡胶产能过剩压力加剧 中囤分类号：ＴＱ３３３ 文献标志码ＩＤ ２０１１年１１月８—９日在西安召开的中国合 成橡胶工业协会第六届二次理事会暨第２０次行 业年会透露，“十二五”开局之年，我国合成橡胶产 业扩张势头依然强劲，企业数量不断增加，生产规 模迅速扩大，由此带来的产能过剩压力进一步 加剧。 据中国合成橡胶工业协会常务副理事长胡杰 介绍，我国合成橡胶产业在继２００３年消耗量居世 界第一、２００９年产量居世界第一之后，２０１１年产 能也将跃居世界第１位。到２０１１年年底，我国主 要合成橡胶装置总能力预计达到３３３万ｔ，其中 ２０１１年新增产能５２万ｔ，比２０１０年增长了 １８．５ ９／６。预计全年合成橡胶总产量将超过２７０万 ｔ，同比增长１２ 。 根据目前的发展态势，该协会预测，到“十二 五”末，全国合成橡胶装置年产能将直逼６００万ｔ。 假设进口量不变，届时装置的总利用率仅为 ６３ ；若５Ｏ 的进口量被国内产品替代，届时装 置的总利用率也仅为７４ 。 中国合成橡胶工业协会秘书长齐润通对此指 出，未来合成橡胶企业面临残酷的市场竞争，同时 合成橡胶生产原料丁二烯和异戊二烯的供应会出 现很大的缺口。因此，抑制产能过剩是合成橡胶 行业要解决的首要任务。 此次会议上，业界专家纷纷为应对产能过剩 出谋划策。中国橡胶工业协会常务副秘书长徐文 英建议，应结合下游产业市场需求来调整产品结 构。目前，轮胎行业正在大力开发节能环保轮胎， 迫切需要大量的溶聚丁苯橡胶、高性能丁基橡胶、 稀土顺丁橡胶和集成橡胶；非轮胎橡胶制品行业 对乙丙橡胶的需求旺盛，同时希望增加氯丁橡胶 的产量和牌号，提高丁腈橡胶的质量和氢化丁腈 橡胶的产量等。中国石化北京化工研究院燕山分 院院长梁爱民等专家也表示，应积极淘汰落后产 能，大力发展高附加值产品。 （摘自《中国化工报》，２０１１一ｌ１—１４）
产能过剩 效益下降 我国物流装备行业敲响警钟
一 叠 ｉ
一方面，我圃叉车、ｉ气车、超重机等枷流装备产能过剩，企业效益下降；另一方面．塑料托盘、 超大型工程机械等供不应求，市场缺口巨大。中圃物流裴备业目前存在哪些问题，未来投资去向何 方？采自国家工程机械质检中－ 的专家对此进行了详细分析。 产能过剩 效益下降 我国物流装备行业敲响
中国物流装备制造业现状：产 能过剩与产能不足并存。中国经济 在经过连续３年的高速增氏后．许 多物流装备的制造能力得到快速提 升．产能得到巨大储备。仅以叉车 为例 十五 期间，我国叉车行业 发展迅猛，叉车销售量见表１。 表１ 叉车企业的年产能就达到了约１ ４万 白。整个叉车行业有８ ０多个叉车生 产企业．势必造成产能严莺过剩。而 产能大量过剩直接导致了产品积压， 价格Ｆ跌，企业亏损．孵源浪费。以 起重ｌ艟为３吨的ＣＰＣ３叉车为例，其 自重为４．５吨．１９９１年该车的销售价 格为７．３万元．价格重量比为１．６２． 年份 ２００１ ２００２ ２００５ ２００４ ２Ｏ０５ 销量（台） ２５Ｂ０５ ５２９７７ ４５４６２ ６２４００ ７５０００ 增长率（％） ９ ５６ ２８ ８ ５７ ９ ３５ ｊ １ ６ ９ ２００５年我国叉车销售量为７．３ 万台，但是，当年全国的叉车实际产 伯约２０万台 其中，台力叉车集团 建有５条叉车生产线．杭州叉车公司 新建了３条叉车生产线，林德中国叉 车公司有一条生产线。主要企业的 生产能力和规划生产能力见表２。 从表２可以看出．这七个主要 寰２ ２００５年该车的销 售价格跌到了 ５．６万元，价格 煎量比为１．２４ 而这期间钢材的价格却翻了一番． 叉车行业利润仅为２％一５％。 樽以汽车生产为例：２００ ５年全 国汽车销售量为５７５．８２万辋，比上 年度增长了１ ３．５４％，其中货车产量 ｌ２５．５万辆．下降了０．９％．利润约 ４００亿元，下降约４０％。汽车产量比 “九五”末的２０００年净增了３６３万辆． 由下“十五”期间．特别是２ ００３年 公司 合力１杭叉ｌ林德 大叉 台励福 宝骊 江难 产能（台） ４０００￣４０００￣２００００ １ ００００ ｌ ００００ １ ００００ １ ００００ 和２ ０ ０ ４ 年汽车的 增 献较 ◎雷晓卫 快．导致了汽车生产能力的严重重复 建设，２００６年汽车产能已达到Ｉ ５００ 万辆．产能过剩９００—１０００万辆。 国外发选国家叉车产能的过剩 率一般不超过２ ０％，如日本丰田高 浜工厂的产能为４．２万台，实际开工 章在８ ０％以 。国外汽车行业产能 的过剩率一般也不超过３ ０％．而我 国却在ｌ ５ ０％以 。虽然有专家预 测．到２０２０年国内叉车需求量将达 到ｌ ５万辆，汽车产量将达到２０００万 辆，但是这些行业的投资风险和由 投资引发的资源浪费是显而易见的。 挖掘机、装载机、起重机行业 的情况亦如此。 与此同时，由于物流装备制造 业范围很宽，行业众多．发展也极 不平衡 根据中国物流与采购联合 会托盘专业委员会的调查结果． ２０ ０ ５年全国托盘保有量为６０００— ７０００万个以上（实际在用托盘量约 ｌ亿个），目前全国托盘年产量为 ２ ０００万个．但是塑料托盘的年产量
产业大重组 结构大调整：12部委发布九大行业重组指导意见
Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃｙ Ｇ ｕ ｉ ｄ ａ ａ ｃｅ Ｉ政策导读
产业大重组结构大调整
１ ２部委发布九大行业重组指导意见
推 业存在较为严重的产能过剩压力其资源浪费、环境破坏情况严重， 急需进行整合、整顿。行业集中度
较差是这９大行业普遍存在的现
象，行业集中度差制约行业的稳
定、健康发展，同时不利于在国际
市场上的竞争。根据相关机构统
计，我国粗钢生产企业近５００家，
而排名前十的企业产量占全国总产 量不足５０％，远远低于美国、日本
等发达国家。正是受到行业集中度
差的原因，我国铁矿石在国际市场
谈判屡屡受挫，完全受制于三大矿
产商。
可见，在我国经济获得较快发
展的同时，也伴随着资源的巨大浪 费，不仅不利于经济的长期可持续
发展，同时也给环境造成巨大破
坏。尤其是钢铁、电解铝等高能耗
产业所造成的资源、环境破坏问题
最为严重，虽然这几年政府一直在
推进此类行业的整合，但是依然没
有达到很好的效果。而本次１２部委
联合发布《意见》，足以反映出国
家对于整顿行业、兼并重组的决心
和力度。
兼并重组：目标和任务
《意见》分别提出产业集中度 与龙头企业规模指标：
汽车行业：￣１Ｊ２０１５年，前ｌ０家
整车企业产业集中度达￣１Ｊ９０％，形
成３—５家具有核心竞争力的大型汽
车企业集团，从而推动整车企业横 向兼并重组
钢铁行业：￣ｌＪ２０１５年，前１０家 钢铁企业集团产业集中度达到
６０％左右，形成３～５家具有核心竞 争力和较强国际影响力的企业集
团，６—７家具有较强区域市场竞争 力的企业集团；
水泥行业：Ｎ２０１５年，前ｌ０家 水泥企业产业集中度达到３５％，形
成３～４家熟料产能１亿吨以上，核心
竞争力和国际影响力强的建材企业
集团；
船舶行业：：￣ｌＪ２０１５年，前ｌ０家
造船企业造船完工量占全国总量的
７０％以上，进入世界造船前ｌ０强企
业超过５家。形成５—６个具有国际影
响力的海洋工程装备总承包商和一
中国产能过剩的成因分析
中国产能过剩的成因分析
中国产能过剩是指生产能力远远超过市场需求的情况。在过去的几年里，中国一直在面临产能过剩的问题，这不仅给企业带来了巨大的竞争压力，也对整个经济造成了严重的影响。产能过剩的成因非常复杂，包括宏观经济政策、产业结构调整、技术水平等多方面因素。本文将从这些方面来分析产能过剩的成因。
宏观经济政策是造成中国产能过剩的重要原因之一。在过去的几十年里，中国政府一直以投资和出口为主要的经济增长模式，这种模式导致了大量的产能过剩。在这种模式下，政府鼓励企业以规模化生产和低成本出口为主要目标，这导致了生产能力的过剩。政府还实施了一系列的财政补贴和金融扶持政策，这些政策直接导致了产能过剩。因为企业可以通过政府补贴和低息贷款实现过度扩张，而不必担心市场需求是否足够。
产业结构调整也是导致中国产能过剩的原因之一。在过去的几十年里，中国一直在进行产业结构调整，从重工业向轻工业和服务业转型。由于政府的主导作用和政策引导，一些重工业产能过剩转向了轻工业和服务业，这导致了新的产能过剩。中国钢铁产能过剩严重，而高新技术产业则存在着供需不平衡的问题。这种产业结构调整导致了新的产能过剩问题的出现。
技术水平也是导致中国产能过剩的重要原因。在过去的几十年里，中国一直在进行技术进步和创新，这导致了许多行业的生产能力大幅提升，而市场需求的增长却远远赶不上生产能力的增长。造成了产能过剩问题。由于技术进步的不平衡性，一些传统产业的技术水平相对滞后，这也导致了这些产业产能过剩的问题。
中国产能过剩是由多种因素共同作用的结果，包括宏观经济政策、产业结构调整、技术水平等多方面因素。解决产能过剩问题需要政府和企业共同努力，在宏观经济政策的引导下，进行产业结构优化和技术水平提升。企业也需要适应市场需求，进行自身的结构调整和技术升级，以适应市场需求的变化。只有政府和企业共同努力，才能有效解决产能过剩问题，促进经济的健康发展。
中国产能过剩的成因分析 2
中国产能过剩的成因分析
中国产能过剩是指在某一领域或行业中，生产能力超出市场需求的情况。近年来，中国的产能过剩问题一直备受关注，对经济发展和结构调整产生了负面影响。产能过剩的成因十分复杂，主要涉及经济、政策、产业和市场等多个方面。本文将对中国产能过剩的成因进行分析，以期更好地认识和解决这一问题。
中国产能过剩的成因之一是宏观经济政策的失衡。长期以来，中国的宏观经济政策过于注重投资和扩张性，导致了产能过剩的问题。部分地方政府为了追求GDP增长而过度投资于一些传统产业，使得这些产业的产能严重过剩。宏观经济政策的失衡也表现在货币政策和财政政策的过度宽松，促使了资金的过度聚集和投资过度冗余，加剧了产能过剩的问题。
产能过剩的成因还与产业结构不合理和技术水平滞后有关。我国传统制造业过剩严重，主要集中在钢铁、水泥、有色金属等行业，这些行业的产能严重超出了市场需求，造成了恶性竞争和利润下滑。这些传统产业的技术水平相对滞后，产品结构陈旧，无法适应市场需求的变化，导致了需求不足和产能过剩的问题。
中国产能过剩的成因还与市场机制不完善和资源配置扭曲有关。市场竞争不充分导致了产能过剩的问题。一些地方政府为了维护当地产业的发展，通过扶持补贴等手段来维持行业的发展，这种行为不仅造成了资源浪费，还加剧了产能过剩。国有企业在市场竞争中具有一定的垄断地位，使得市场的资源配置发生了扭曲，产生了产能过剩问题。
金融体系的不合理和金融风险的加剧也是导致产能过剩的成因之一。在中国，由于金融体系过度侧重于信贷的流动性和数量，而忽略了对实体经济的服务和支持。很多企业往往通过贷款来扩大产能，而不是通过提高技术水平和产品质量来增强市场竞争力。这种行为往往导致了产能过剩问题的加剧。
外部环境的不稳定性和市场需求的变动也是导致中国产能过剩的成因之一。面对国际市场的需求变动和市场环境的不稳定，一些中国企业过分追求规模和速度，而忽视了市场的需求和竞争力的提升，加剧了产能过剩的问题。
中国遭遇生产过剩危机
消费能力。扩大农民的内需最为重要的就是农 民的城市化。而城市化最大障碍是农业是否实
现产业化。可以说，８亿农民是最大潜在消费群 体，是中国扩大内需的关键。对此，目前最大 的问题是政府通过什么政策来激发农民的消费，
如何来创造农民的消费。而不是仅给予农民的
一点补贴。这就是中国经济发展及扩大内需的 长远之策。否则，它将成为中国经济未来发展
的重大障碍。
易宪容（中国社科院金融研究所研究员）
地方政府发债有弊无利
全球金融危机的影响日益显现，保增长已经成 为我国今年经济工作的重中之重。相比国际上其他
国家，我们刺激经济增长的措施出台效率无与伦 比，力度也无与伦比：中央政府公布了４万亿的投
资方案，而地方政府此后公布的投资规模已经超过
了２０万亿。可问题在于，且不管这些投资的效益如 何，现实的麻烦是：这些钱从哪里来？
于是，一个建议就又适时提出了：发行地方 债！但细察其理由，却疑惑多多：地方政府发
债就效益更高吗？发地方债能解决“代际不公 平”问题吗？地方发债就能降低风险吗？如何
信用评级？ 或许发行地方债不会削弱中央政府的调控 力，但却也不会“规范地方财政，推动地方财政
改革”，不会“既可以防范金融风险又可以防范 财政风险”。解决这些问题当然有办法，但绝不
是发行地方债这样的办法。发行地方债，更可能 的结果是：原有的问题解决不了，反而带来一系
列新问题，导致赤字财政的疯狂扩张和政府干预 经济的大大强化。 总而言之，如果政府预算不能得到切实约 束；如果政府投资效益不能得到基本保证；如
果政府的管理体制和行为模式没有根本改变，
那么发行地方债就会成为劳民伤财、祸害经济 的又一通道，不但不能解决现存问题，反而可
能后患无穷。
马宇（中国体改研究会公共政策研究部高级研究员） 中国城市经济ＣＨＩＮＡ ＵＲＢＡＮ ＥＣＯＮＯＭＹ 观点荟萃Ｆｅｂｕａｒｖ
２Ｏ０９
我国产能过剩现状以及解决方法
一、产能过剩现状：从钢铁行业看我国当前一轮产能过剩。
工业企业产能利用率不断下滑
产能过剩是市场经济中普遍存在的一种经济现象。产能利用率是判断产能过剩的直接指标。欧美国家一般认为产能利用率在79-83%比较合理，产能利用率低于75%即为严重过剩。我国自2006年建立工业企业产能利用率统计以来，到2012年末平均为80.1%。2013年前三季度78.8%，2014年前三季度78.7%，处于4年来的最低水平。看似与欧美发达国家合理的产能利用率差距不大，但实际上情况已相当严重。
钢铁行业产能过剩矛盾突出
钢铁行业的产能过剩严重且具有一定的代表性。钢铁工业是国民经济的基础产业，是技术、资金、资源、能源、劳动力密集产业，但同时是产能过剩最严重、影响最大的行业之一。但是，该行业的产能利用率2007-2011年保持在80%左右（79.5-81.3%），总体上处于合理水平。但2012年之后产能利用率明显下降，产能过剩矛盾突出。2012-2014年，我国粗钢产能分别为10亿吨、10.4亿吨、超过11亿，粗钢产量分别为7.2亿吨、7.79亿吨和8.23亿吨，产能利用率分别为72%、74.9%和低于74.8%。考虑到产能统计不完全，近几年的实际产能利用率可能还要更低一些。
由于产能严重过剩导致钢材价格持续下跌，企业生产经营困难，行业整体效益大幅下滑。钢材价格自2011年4季度以来一路下跌，屡创新低。钢铁协会钢材综合价格指数已从2011年4季度末135.93的高点跌至2015年1月末的77.13，跌幅超过40%，吨钢材累计降价已达2100元。近年来，钢铁行业盈利水平持续下降，大中型钢铁企业整体上徘徊于盈亏边沿。
钢铁行业盈利水平下降既是产能过剩引起的后果，也是产能过剩的直接表现。产能严重过剩，行业整体处于盈亏的边沿，使企业转型升级的能力下降，严重影响行业的健康发展。
产能过剩的问题，我国以前也多次出现过。但是，从钢铁行业的例子来看，像目前这一轮的产能过剩范围如此之广、数量如此之大、影响如此之深还不多见。这一轮产能过剩的大背景是国际金融危机导致的外需下降，特别是我国经济发展进入新常态，增长速度由高速增长转为中高速增长，比较优势转换，处于结构调整的阵痛期，这就使得我国在经济高速增长时期，按照原有比较优势配置建设的产能出现了过剩。
中国产能过剩困局几乎无解
中国产能过剩困局几乎无解
◎倪金节
近日，发改委出台了淘汰过剩产能的具体
实施细则和配套政策，这是在２００３年至２００８
年的那一轮经济增长的上升周期过程中所绝 无仅有的。这一方面足以说明目前中国的产能
过剩程度到了何等严峻的地步，同时也预示着
决策层对于一季度暴增的信贷可能导致产能 过剩的不菲的增量的担忧。
如果在２００９年，不能将前期的产能过剩
有效消化掉一部分，那么在经历完现今的信贷 和投资双“井喷”之后，中国的产能过剩局面
将更加难以控制。届时，中国经济增长真的将 陷入“生产仅为过剩”的局面。因此，发改委选
择在这个时候，加大力度淘汰过剩产能自然有
着其更为深刻的内涵。 然而，中国的产能过剩困境，是在长期的
经济高速畸形（投资比重过高）增长的过程中
造就的，只要信贷和投资“双堆积”的经济增 长路径不改变，过剩产能的困局也就难以破
解。特别地，由于当前正是全球金融危机进行
时，中国的对外贸易急速下滑，前些年可以通 过强劲外需拉动形成并可以外需消化的新增
产能更是将出现较严重的过剩，笔者认为中国 经济的所谓“去产能化”过程短期内看不到结 束的希望。这是我们不得不面对的现实！那我
们就先来看看中国的过剩产能到底是怎么来
的？
从时间序列数据来看，过去３Ｏ年，中国的
固定资产投资增速有２４年高于１０％，新近的
这一轮持续５年的经济上升周期的固定资产投 资增速更是高达２５％左右。在粗放式增长模 式依旧，以及唯ＧＤＰ是举的思维模式下，大量 的低水平重复建设也就不可避免，过剩产能的
持续增加更是积重难返。目前的大致产能过 剩情况是，钢铁产能过剩约２．５亿吨，煤炭产
能过剩约４亿吨，汽车产能剩约３００万辆，水 泥、电力、纺织等产能过剩亦十分突出。尽管
这些高额的过剩产能数据不一定十分准确，与
行业数据等略有偏差，但产能过剩却在学术界 和决策层形成了共识。中国在制造、电力、公
路、港口以及房地产等领域可能都存在过度投
中国产能过剩的原因
中国产能过剩的原因
我国当前的需求与生产矛盾突出，工业领域产能过剩问题日益突出，工业领域呈通缩迹象，产能过剩问题具有普遍性，部分行业甚至出现了绝对过剩。那么，当前我国产能过剩的现状怎么样?中国产能过剩的原因是什么?中国产能过剩怎么处理?下面就由店铺告诉大家中国产能过剩的原因吧!
当前我国产能过剩的现状
1.产能过剩具普遍性，由传统行业向新兴行业蔓延
随着经济增速的放缓，我国工业生产领域产能过剩问题日益凸显。2013年一季度工业企业产能利用率仅为78.2%，同比回落1.6个百分点，比去年四季度回落1.9个百分点，是2009年四季度以来的最低点。部分主要行业产能利用率已降至75%以下。其中，建材、铁路船舶等运输设备制造业、煤炭采选业产能利用率分别为72.5%、73.6%和74.9%。
传统产业中钢铁、水泥、有色、平板玻璃、石化、家电等都存在产能过剩，部分行业甚至出现了长期性和绝对的产能过剩。统计数据显示，2012年中国钢铁行业产能过剩达到21%;水泥产能过剩达到28%;有色金属的产能利用率已由2007年的90%降至65%左右，部分行业甚至已经出现了绝对量和长期性过剩，电解铝产能过剩达到35%;汽车产能过剩为12%。另一方面，战略性新兴产业，如光伏行业也存在产能过剩问题。目前，我国太阳能光伏电池产能占全球的60%，风电设备产能3000-3500万千瓦，而产量只有1800万千瓦，产能利用率低于60%，光伏电池的产能过剩达到95%。如此大范围、大规模的产能过剩如果不能有效解决，将使我国工业陷入长期的萧条。
2.当前产能过剩具有结构性和体制性特征
不同于2000年和2009年受金融危机影响的“周期性产能过剩”，也不同于2003-2004年和2006年前后在经济过热下产生的“非周期性产能过剩”，我国当前的产能过剩问题既反映出长期粗放式经济发展方式导致的供给结构与需求结构脱节，从而形成“结构性产能过剩”，如汽车行业;又有因我国市场经济体制不健全，投融资体制改革不彻底遗留下来的“体制性产能过剩”，如钢铁、水泥等行业;因过度依赖投资和出口促进经济增长导致的局部产能过剩，如光伏行业。
中国产能过剩的成因分析 3
中国产能过剩的成因分析
中国产能过剩是指在一定时期内，生产能力过剩于市场需求的状况。中国在经历了几十年的快速发展后，逐渐形成了各个行业的产能过剩问题。产能过剩不仅会导致资源浪费，还会对企业和行业发展造成严重影响，因此有必要对中国产能过剩的成因进行深入分析。
中国经济结构不合理是产生产能过剩的重要原因之一。长期以来，中国经济过分依赖投资和出口，而忽视了内需的发展。这导致了一些行业过度扩张，产能过剩严重。特别是在制造业领域，由于投资过度，导致了产能过剩问题。政府对传统行业过度补贴与支持，也使得产能得不到有效的整合与减缩。中国需调整经济结构，加大对消费和服务业的支持，降低对制造业的投资，减少产能过剩问题。
中国的产能过剩与企业过度追求规模扩张有关。许多企业在市场需求下滑的情况下，仍然不断扩大规模。这是由于许多企业理所当然地认为，只有增加产能，扩大规模，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。这种追求规模扩张的做法导致了产能过剩问题的加剧。这就需要企业树立正确的发展理念，注重提高产品质量和技术水平，而不是盲目追求规模扩张。
产能过剩与技术进步不匹配也有关。中国的一些行业在技术水平上并不具备国际竞争力，因此在国内市场产生了过剩的情况。中国需要加大技术创新和升级换代的力度，提高企业的技术水平和产品质量，以提升行业竞争力，减少产能过剩问题。
中国的产能过剩还与市场监管不力有关。一些企业为了追求利润最大化，采取了价格战、恶性竞争等手段，导致了产能过剩的加剧。政府部门在市场监管方面也存在着不足，导致一些企业为了追求经济利益，而忽视了自身的产能与市场需求的匹配度。需要加强市场监管，规范市场秩序，防止产能过剩问题的发生。
全球经济不景气也是产生中国产能过剩问题的原因之一。随着全球化的深入发展，中国的一些行业受到了国际市场的影响，市场需求不足导致了产能过剩问题。特别是在国际市场需求低迷的情况下，中国的出口市场受到了较大的影响，一些产能过剩的行业面临了严峻的挑战。中国需要加大对内需的支持，推动消费升级，降低对出口依赖，减少国际市场波动对产能过剩的冲击。