关于加强教育内部审计工作的思考与建议
新形势下加强高校内部审计工作的思考

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二、 加强高校 内部 审计工作的对策
1 . 内部审计 地位 提高
独立性是审计的灵魂。要有效发挥内部审计的作用 ,同样要求 内部审计具有相对独立性。要提高 内部 审计 的地位 , 首要 任务 是使 高校领 导对 内部 审计工作 认识 的改 变 , 并从 机构设 置 、 员配备 和 内部职能 部 门 人 协调等方面创造条件 , 增强内部审计的独立性和权威性 。 2 . 提高对内部审计 的认识 , 进一步明确高校内部审计工作思路 高校 内部审计不 同于国家审计和社会审计, 必须把定位点确立在为学校领导的决策当好参谋助手 , 促进 加强高校内部管理 , 提高办学效益上 , 实现由“ 把关型审计’ “ ’ 管理型审订 ’ 向 的转变 , 而不能单纯只看查 出了 多少违 纪违规 问题 和多少 违纪违 规金 额 , 当充分 利用 内部 审计熟 悉学校 规 章制度及 财务状 况 的优势 , 应 及时 反馈领导决策的落实情况 , 制度的执行情况 , 紧紧围绕学校的总体 目 标开展工作 , 推动现代高校治理结构的 建立 , 服务寓 于监督 之 中 , 把 促进 高校 管理水平 和 办学效 益 的提高 。 3建立 健全 高校 内部审计 规章 制度 . 坚持依法审计是提高高校内部审计工作水平的重要保证。为此 ,高校 内部审计机构必须依据 国家的审 计法律 、 法规和高校 内部审计制度所规定的程序、 方法、 内容等开展各项审计工作, 逐步实现 内部审计工作的 法制化 、 制度化 、 范化 。为达 到这个 目的 , 规 首先 , 高校 内部审计 机构 和人 员应加 强学 习和 培训 , 以熟练 地掌 握有关法律法规和内部审计规范 ; 其次 , 应建立健全内部审计的控制制度和激励机制以及责任制度 , 规范内 部 审计机 构和 人员 的行 为 , 克服 工作 的随意性 和盲 目性 , 实维 护 内部审计 工作 的严 肃性 。 切 4 新观 念 , 力推进 高校 内部 审计工 作创新 . 更 大 在 审计层 次上 , 提升 内审工作 的前 瞻性 , 树立 “ 防范胜 于纠 正” 的理念 , 由事后 的财 务收支 审计 为主转 变 为 以事 中 、 事前 的管理 审计 、 效益 审计 为主 , 强事 中检查 和事 前控制 ; 加 在工 程 审计方 面 , 不仅 要 审计工程 决 ( ) , 结 算 更要审计工程预算 , 要从合同审计人手 , 参与招投标和隐蔽工程验收 , 全面控制工程造价 ; 在干部经 济责任审计方面, 逐步实行任期经济责任审计与任期工作 目标考核 的有机结合 。同时 , 要坚持有离必审, 先 审后离 , 先审后任 , 把审计评价作为任免干部 的重要参考依据。在审计方法上 , 实现由账项基础审计模式 向 风险基础审计模式过渡 。审计人员应进一步提高风险意识 , 对学校 内部各单位进行风险评估 , 建立风险等级 评分 制度 , 择风 险高 的单位优 先 审计 、 选 重点 审计 。风 险基础 审计 主动发 现和控 制各 项风 险 , 以在 保证 质 可 量 的前提下 提 高效率 , 将风 险降低 到可接 受 的范围 。 5 强 审计 队伍 建设 , 断提高 高校 内部 审计人 员 的综合 素质 . 加 不 按 照建设一 支政治 强 、 风硬 、 作 品德好 、 业务 精 的高校 内部 审计 队伍 的 目标 , 过加强 政治 思想 工作 , 通 组 织学 习和培 训 , 开展 高校 审计理 论和 实务 的研讨 , 总结 实践 经验 等途径 , 大力 加强 审计 队伍的思 想作 风建设 和业务能力培养 , 使审计人员政治思想素质、 业务水平和工作能力不断得到提高 , 建立一支知识结构多元化 、 专业知识技能化 、 技术职称资��
《加强内部审计工作的几点建议范文大全》

《加强内部审计工作的几点建议》第一篇:加强内部审计工作的几点建议加强内部审计工作的几点建议近年来,在县级机关、乡镇政府机构改革,村账镇乡(街道)代理,企业经营机制转换以及行政事业单位会计集中核算(结算)的新形势下,如何加强内部审计监督,是我们面临的一个新课题。
根据《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》,认真贯彻落实中央省市关于内审工作的要求,我们认为从以下几个方面抓起,进一步促进内审工作跃上新台阶,为经济建设发挥应有作用。
(一)抓组织,建立健全适应管理和发展要求的内部审计机构。
独立的内审机构和人员是保证内部审计工作正常开展的前提。
当前,一是要建立健全审计机关内审管理机构。
建议有关部门增加审计机关编制,成立专门内审管理机构,负责指导全县内部审计工作。
二是要建立完善县级有关部门的内审机构。
对于资金运作量大且下属单位多的部门,必须要建立内审机构,配备专职内审人员。
如教育、卫生、建设、交通、农业、林业等部门要建立独立的内审机构,配备1名专职和若干名兼职的内审人员;农林、水利、国土、公安、法院、民政、劳动、财税、商务、广电、工商、发展计划等部门应建立与单位纪检监察合署办公的内审机构,配备若干名业务能力强的兼职内审人员,有条件的,也可配备专职内审人员;其他需要内部审计的单位,可将内审职责直接授权纪检监察等内设机构履行。
在现阶段机关事业单位会计集中结算情况下,专职内审人员可从财会或相近专业人员中选拔;推行集中核算后,专职内审人员可直接从单位财务股长或会计中产生。
三是要完善村账镇乡(街道)审计制度。
进一步加强和健全内审工作,至今尚未设立内审机构或未配内审人员的,可将机构设在纪委监察办公室,内审工作可由纪委副书记负责,在财会人员中挑选1—2名作为专职内审人员。
强化对村级的审计职能,规范村级财务收支审计,积极开展对村主要干部的经济责任审计、基建投资审计、专项资金审计等,全面履行镇乡(街道)审计室的监督职能,促进经济发展和社会稳定。
高校内部审计整改存在的问题及对策研究

高校内部审计整改存在的问题及对策研究近年来,高校内部审计越来越受到重视。
通过内部审计,可以发现并解决高校管理过程中存在的问题,提高管理水平,提高教育教学质量。
但是,在高校内部审计整改中,还存在一些问题,为了进一步提高审计整改效率和效果,本文从以下几个方面进行探讨。
一、问题1.整改措施不够具体在高校内部审计整改中,常常出现整改措施不够具体的情况。
在整改方案中缺乏可行性,无法实现可靠的整改目标,无法达到审计工作的实际效果。
2.整改执行不力一些高校虽然在整改方案中制定了可行的措施,但在实际的整改执行阶段,却执行不力,往往不能达到预期效果,导致整改不能不断地推进。
3.缺乏有效的监督高校内部审计整改过程中,缺乏有效的监督机制。
没有完善的监督措施,无法确保整改的质量和效率。
4.整改效果缺乏评价高校内部审计整改完成后,缺乏对整改效果的评价和总结,不能够及时发现和纠正错误,缺乏反馈机制,无法满足高校的发展需要。
二、对策1.制定具体可行的整改方案制定整改方案时要有具体的目标、措施和计划,保证方案的可行性。
整个方案应该是系统的,全面地考虑到整改的各个方面,确保整改能够顺利地实现。
在整改方案中要明确责任和任务,落实到具体人员,建立完善的考核评价体系,确保全面、深入地执行整改方案,推动整改持续地发展。
3.完善监督机制建立有效的监督机制,定期检查整改情况和实施效果,确保整改能够得到持续的推进和提高。
同时,要加强对责任人的督促力度,确保监督机制的有效性和可行性。
对整改方案实施后的效果进行综合评估和总结,及时发现和解决问题,为下一次的整改工作提供依据和经验。
同时,要建立反馈机制,及时吸收各方面的意见,不断完善整改工作方案。
5.加强内审知识和技能培训加强内审知识和技能培训,提高内审员的审计能力和管理水平,提高审计资质、整改能力和管理素质。
综上所述,高校内部审计整改工作是长期而且全面的工作,需要采取一系列措施和办法,不断完善和提高,才能更好地推动审计工作和提高教育教学质量。
教育行业审计了解教育领域中的审计要点和战略建议

教育行业审计了解教育领域中的审计要点和战略建议教育行业审计:了解教育领域中的审计要点和战略建议教育作为社会发展的重要组成部分,在现代社会中扮演着至关重要的角色。
随着教育行业的不断发展壮大,对于教育机构的审计工作也变得愈加重要。
本文将介绍教育领域中的审计要点和战略建议,以帮助审计人员更好地理解和应对教育行业的挑战。
一、教育行业的特点教育行业具有以下几个独特的特点,这些特点对审计工作产生了深远的影响。
1. 高度规范性教育行业的活动往往受到政府法规和相关政策的严格监管,例如教育机构的注册、课程设置、资金管理等。
审计人员需要熟悉相关的法律法规,确保教育机构的经营活动符合政策要求。
2. 资金管理复杂教育机构的经费来源多样,包括政府拨款、学费收入、捐赠款项等。
同时,教育机构也需要合理规划资金的使用,确保资源的合理配置。
审计人员需要对教育机构的财务管理进行全面的审计,确保资金使用的合规性和效益。
3. 学生信息保护教育机构收集和管理大量的学生信息,包括个人身份信息、学历成绩等。
保护学生信息安全和隐私是教育机构的一项重要责任。
审计人员需要审查教育机构的信息管理制度,确保学生信息的保密性和完整性。
二、教育行业审计要点在进行教育行业审计时,审计人员应该关注以下几个要点,以确保审计工作的准确和完整。
1. 资金使用审计审计人员需要仔细核查教育机构的财务报表,对资金的使用进行审计。
重点关注教育机构的资金来源、使用情况以及资金使用的效果。
审计人员应该具备财务分析的能力,准确评估教育机构的健康状况和经营绩效。
2. 学术诚信审计学术诚信是教育行业的核心价值观之一,对于维护教育的公正性和公信力具有重要意义。
审计人员需要审查教育机构的学术诚信制度和相关管理措施,确保学术成果的真实性和可靠性。
3. 教育质量审计教育质量是衡量教育机构绩效的重要指标之一。
审计人员需要评估教育机构的教学质量体系,包括教师水平、课程设置、教学评估等。
同时,审计人员还应该关注学生对教育质量的满意度,以提供改进意见和建议。
对审计工作的建议和意见

对审计工作的建议和意见
审计是一项重要的监督性工作,能有效地保障公司的财务和业务运营的合规性和透明度,同时增强股东、投资者和公众的信心。
发挥好审计工作的作用,对于企业和社会都具有重要意义。
以下是一些关于审计工作的建议和意见:
第一,审计人员应该熟练掌握相关法规、制度、标准等知识,以便在审计时更加准确和全面地了解企业的财务状况和业务情况,并发现财务与实际业务之间的不匹配之处。
在审计实践中,应该重点关注公司的账务核算、内部控制、财产负债表和利润和现金流量表等财务报告的准确度和真实性。
第二,审计人员应该注重简明清晰的审计结论和建议,使企业和相关利益相关者更好地理解审计结果,同时提供准确的决策支持。
审计人员在审计报告中,应该尽可能使用直白、易懂、普通的语言,让读者更容易理解审计报告。
第三,审计人员应该注重信息共享和监督互动,充分发挥督导作用,为企业提供有效的服务。
在与公司内部人员和各级审计机构进行沟通和合作时,应该注重信息的共享和相互帮助,这可以有效地提高审计效率和质量。
第四,审计人员应该注重自我约束和职业道德,保持独立性和客观性。
审计人员应当严格遵守相关法律法规规定,保持独立性和客观
性,在审计过程中不受任何干扰或诱惑,秉持职业操守,维护公正、透明、客观的态度。
总之,审计工作是一项综合性的工作,需要审计人员具备多方面的技能,如业务知识、信息技术、語言能力、交际技巧等。
在审计过程中,应该注重在业务实际运营中发现财务问题,有效解决企业的利益冲突,注重客观信息共享和独立监督,提高审计质量和有效性。
这些建议可以有助于审计机构和审计人员更好地开展审计工作,推动企业更加实现开放透明、创新发展。
建立和完善高校内部审计的思考

建立和完善高校内部审计的思考摘要:随着高校资金投入的增加,各项经济活动也大量增加,内部审计工作显得越来越重要。
高校要积极引进先进的审计理念,充分认识到内部审计在管理中的重要作用。
高校应该建立适合于高校管理的内部审计机构,从建立和完善内部审计制度、丰富内部审计工作内容、改进审计技术与方法、加强内部审计队伍建设方面入手,完善高校内部审计的建设。
关键词:高校内部审计独立性内部控制中图分类号:f239 文献标识码:a文章编号:1004-4914(2012)09-086-02《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》中明确定义,高校内部审计是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查,并进行确认、评价、咨询,旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校事业目标的实现。
显而易见,有效的内部审计是高校管理中的一个组成部分,是高校加强财经监督和管理,健全内部控制的主要环节。
一、高校内部审计的重要性近年来,国家与社会对高校投入日益增加,筹措资金的渠道多元化,经济活动随之大量增加。
面对学校资产规模扩大,科技成果产业化,后勤社会化以及资金使用率的加强等系列问题的出现,迫切需要高校实施内部审计,对学校的管理提出可行的意见和建议,提高经济效益。
正如国家审计署李金华审计长在《论国家审计与内部审计》一文中指出的“内部审计就其性质来看,它是一种管理权的延伸,是一种组织内部的管理活动,是代表管理权的审计,是内部控制的重要组成部分。
”“内部审计机构很重要的一点,就是为你所在的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标。
”1.内部审计有助于降低各项经济损失。
内部审计工作的有效开展对高校的经济活动具有一定的防范作用。
树立“防范胜于纠正”的观念,使内部审计的作用不只局限于事后监督,而延伸到事前防范与事中控制,变被监督为主动预防。
内部审计推动高校强化内部管理,在经济活动开展之前对目标实施方案、组织决策、预算计划的正确性与合理性进行评价;对大批量的设备购置进行全程审计;对工程建设、维修项目的跟踪审计等,及时发现各个环节存在的问题,以降低经济损失。
浅谈高校内部经济责任审计存在的问题及对策
浅谈高校内部经济责任审计存在的问题及对策【摘要】高校内部经济责任审计在当前高校管理中具有重要意义。
其存在的问题也不容忽视。
审计标准不统一和审计对象范围不清晰是主要问题。
为了解决这些问题,应制定统一的审计标准,并明确审计对象范围。
加强监督和规范是保障高校内部经济责任审计有效实施的关键。
【关键词】高校,内部经济责任审计,问题,对策,审计标准,审计对象范围,监督,规范。
1. 引言1.1 高校内部经济责任审计的重要性在当前高校经济风险不断增加的情况下,进行内部经济责任审计的重要性日益凸显。
高校作为国家培养人才的重要阵地,负有重要的社会责任。
而高校内部经济责任审计正是为了监督和规范高校经济活动,确保资源利用的合理性、经济行为的合法性,防范和化解经济风险,提高高校财务管理的透明度和效益。
内部经济责任审计不仅可以检查高校的经济活动是否符合法律法规和政策规定,还可以评估高校经济管理水平,发现并解决存在的管理漏洞和风险隐患。
通过内部经济责任审计,可以及时发现和纠正高校内部的经济问题,提高高校财务管理水平,保障高校的经济安全和稳定发展。
高校内部经济责任审计不仅是一项重要的管理工作,更是高校财务管理的重要保障措施。
只有通过加强高校内部经济责任审计,提升审计质量和水平,才能有效地维护高校的经济利益,保障高校的长期发展和稳定。
2. 正文2.1 高校内部经济责任审计存在的问题审计标准不统一是高校内部经济责任审计中的一个严重问题。
由于各地高校的审计标准存在差异,导致审计结果的可比性较低,很难进行横向比较和纵向跟踪。
这不仅使得审计工作的效果大打折扣,也让高校管理部门难以准确评估和比较各个高校的绩效情况。
审计对象范围不清晰也是高校内部经济责任审计的一个难题。
在审计过程中,有些高校往往会将某些关键的审计对象排除在外,导致审计结果的完整性和真实性受到影响。
这样一来,审计就无法全面反映高校内部经济责任的情况,给高校的管理决策带来较大隐患。
高校内部审计整改存在的问题及对策研究
高校内部审计整改存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景———高校内部审计是高等教育机构管理的重要手段,能够帮助学校发现和解决存在的问题,促进学校管理的规范化和科学化。
然而,当前高校内部审计在实践中存在一些问题,制约了其发挥作用。
因此,对高校内部审计存在的问题进行研究,并提出相应的对策,具有重要的实际意义。
高校内部审计是一项复杂的工作,需要审计人员具备专业知识和丰富的实践经验。
然而,目前一些高校内部审计人员的素质不高,导致审计工作质量参差不齐,审计结果的可信度受到影响。
同时,由于审计制度不够健全,审计流程存在漏洞,审计结果执行不到位,使得审计工作发挥的作用有限。
因此,建立健全的审计制度,提升审计人员素质,加强审计结果的执行力度,是当前高校内部审计面临的重要问题,也是需要重点解决的方向。
综上所述,通过对高校内部审计存在的问题进行深入研究和分析,提出相应的对策和建议,有助于高校内部审计工作的改进和提升,从而更好地服务于学校的管理和发展。
1.2 研究意义高校内部审计是保障高校财务管理和经费使用合规的重要手段,而审计整改是确保审计发现的问题得到及时解决和改正的关键环节。
研究高校内部审计整改存在的问题及对策,具有重要的实践意义和现实价值。
加强高校内部审计整改,可以提升高校财务管理的透明度和效率,有利于保障高校财务资源的安全和合理使用。
通过深入研究审计整改存在的问题及对策,可以为高校内部审计工作的改进提供有益参考和指导,有助于不断完善和优化高校内部审计制度和机制。
健全的内部审计整改机制还可以提升高校的声誉和形象,增强社会信任度,为高校发展和可持续性提供有力支持。
深入研究高校内部审计整改存在的问题及对策,对于促进高校内部审计工作的规范化、专业化和科学化具有重要的现实意义和实践价值。
1.3 研究目的本研究的目的在于分析高校内部审计存在的问题,并提出相应的对策,以推动高校内部审计工作的改进和完善。
通过深入研究高校内部审计的现状和问题,我们旨在为高校内部审计工作的提升提供参考和借鉴。
如何提高内部审计高质量发展能力的建议
如何提高内部审计高质量发展能力的建议提高内部审计高质量发展能力是一个重要的课题,对于企业的长期发展至关重要。
下面我将给出一些建议,以帮助企业提高内部审计的能力。
1.建立完善的内部审计制度:企业应建立起明确的内部审计制度,并将其贯彻到各个部门和层级。
内部审计制度应包括审计程序、责任分工、审计准则、报告要求等内容,确保内部审计的执行顺利进行。
2.提升审计人员的专业能力:企业应注重培养和提升审计人员的专业能力。
可以通过组织内外培训、考试认证等方式,提高审计人员的专业知识水平和技能。
此外,应鼓励审计人员参与行业协会、学术交流等活动,不断学习更新的审计理论和实践经验。
3.加强内外部沟通与协作:内部审计部门应与其他部门建立良好的沟通与协作机制。
与财务、人力资源、风险管理等部门进行有效沟通,了解业务流程和风险点,并及时提供审计建议和风险防控措施。
与外部审计机构、监管机构等保持密切的合作,提高审计的专业性和客观性。
4.加强风险管理与控制:内部审计应加强对企业风险的识别、评估和控制。
建立风险管理框架和审计风险评估方法,对重大风险进行全面排查和监控,并在审计中优先关注风险较高的领域。
为企业提供风险预警和风险控制的建议,促进企业合规经营。
5.制定明确的内控政策和流程:内部审计需要在现有的内控框架基础上,制定明确的内部控制政策和流程。
明确的内控政策和流程有助于保障企业的资源使用和决策过程的有效性和合规性。
同时,内部审计应对内控政策和流程进行持续监测和评估,及时发现并纠正内部控制缺陷。
6.独立性和客观性:内部审计应保持独立性和客观性,不受其他部门或个人的干扰。
审计人员应始终坚持公正、客观的原则,不偏不倚地开展工作。
企业应加强对内部审计的监督和评估,确保审计工作的独立性和质量。
7.利用信息技术提高审计效率:企业可以利用信息技术提高内部审计的效率和准确性。
可以引入审计自动化工具和数据分析技术,提高审计的覆盖范围和深度。
此外,还可以建立和完善内部审计的数据库和知识库,积累和共享审计的经验和教训。
教育局内部审计工作总结最新
教育局内部审计工作总结最新引言在过去的一年里,教育局内部审计部门在局领导的正确指导下,全体成员共同努力,圆满完成了各项审计任务。
我们坚持以问题为导向,以提高教育资金使用效益为目标,通过严格的审计程序,确保了教育资金的安全和有效使用。
本报告将全面回顾过去一年的工作,总结成绩,分析问题,并提出改进措施,为今后的工作提供参考。
一、年度审计任务完成情况2023年,我局内部审计部门共完成了30项审计任务,涵盖了财务审计、项目审计、专项审计等多个方面。
其中,财务审计15项,项目审计10项,专项审计5项。
通过这些审计,我们发现并纠正了多处财务管理中的不规范行为,为教育局节约了大量资金。
- 财务审计:对各下属单位的财务报表进行了详细审查,发现部分单位存在账目不清、报销不规范等问题。
通过整改,这些问题得到了有效解决,确保了财务数据的真实性和准确性。
- 项目审计:针对多个教育建设项目进行了专项审计,重点检查了项目的资金使用情况和工程进度。
发现个别项目存在资金滞留、工程延期等问题,已督促相关单位及时整改。
- 专项审计:开展了针对教育扶贫资金、学生资助资金等专项审计,确保这些资金真正惠及需要帮助的学生和家庭。
二、主要成绩与亮点1. 审计覆盖面广:全年审计覆盖了教育局下属的所有单位和重点项目,确保了审计工作的全面性和深入性。
2. 问题发现率高:通过细致的审计,共发现了各类问题120余项,其中重大问题20项,问题发现率为40%。
3. 整改效果显著:对于发现的问题,我们及时向相关单位发出整改通知书,并跟踪整改落实情况。
截至目前,90%以上的问题已经得到有效整改。
4. 信息化建设取得进展:积极推进审计信息化建设,引入了先进的审计软件,提高了审计效率和质量。
5. 培训与交流:组织了多次内部审计培训和经验交流会,提升了审计人员的专业能力和综合素质。
三、存在的问题及原因分析尽管取得了显著成绩,但在审计过程中也暴露出一些问题:1. 审计资源不足:由于审计任务繁重,而审计人员数量有限,导致部分审计工作时间紧张,影响了审计质量。
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关于加强教育内部审计工作的思考与建议
关于加强教育内部审计工作的思考与建议
一、新形势下加强教育内部审计工作的背景
当前我国经济歩入新常态,教育事业也处在新的发展阶段,对内
部审计工作也提出了更高的要求。党的十八届四中全会审议通过的
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,把审计监
督提升到国家权力运行制约和监督体系的高度。国务院发布的《关于
加强审计工作的意见》提出对公共资金、国有资产、国有资源、领导
干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖的要求。教育领域作为全
面深化改革的重点领域,国家对其重视程度日益提高,财政资金投入
逐年增加,教育规模不断扩大、办学条件不断改善,尤其是在政府简
政放权趋势下,各项权力逐渐下放和办学自主权日益扩大,经费来源
的多样化以及学校参与市场经济活动愈加频繁使教育经济活动比以
往更加纷繁复杂,教育部门和学校的办学绩效情况、教育经费的使用
效益日益成为社会关注的焦点。尤其是近年来教育系统内部出现了个
别违规和腐败现象,严重影响了整个教育系统的声誉和事业发展。面
临新形势、新任务,教育内部审计自身还存在一定的差距和不足,主
要表现在:审计职能弱化、工作开展不均衡、审计覆盖面不宽、审计
观念和技术手段比较落后、个别内审人员业务能力差、工作缺乏主动
性等问题,给我国教育内部审计工作带来一定的挑战。这些问题既是
差距,也是动力。本文由收集整理化解这些难题,重新审视和定位教
育系统内部审计工作,既是当前工作的重点,也是今后努力的方向。
二、强化内部审计职能作用,为教育改革发展保驾护航
(一)加强审计监督,确保教育经济活动规范有序
在新形势下,经济监督依然是教育内部审计的基本职能,加强审
计监督,是强化经济监管的重要方式,是规范权力运行的的重要手段。
广大教育内审工作者要充分认识健全监管体系、强化内部审计的重大
意义,充分发挥教育审计“免疫系统”功能,保障各项教
育活动规范有序开展。教育审计监督范围应该涵盖全部的教育经济活
动,做到审计监督不留死角,实现审计监督全覆盖。教育审计工作者
要切实增强责任感和敏感性,对每个经济事项的审计都要真实、准确,
要密切关注教育经济活动中的薄弱环节,着力揭示反映教育事业发展
中的突出矛盾和各类办学风险。要高度重视学校基建管理、大宗物资
采购、教育收费、科研经费管理使用等方面的存在问题,注意防范和
化解教育债务、合作办学、后勤社会化改革等方面的风险,密切关注
学校国有资产的管理及其保值增值的情况,及时反映苗头性、倾向性
问题,提出防范风险和积极应对的建议,帮助教育行政部门和学校堵
塞管理漏洞,有效预防和化解各种风险隐患,维护教育经济活动的健
康运行。
(二)发挥服务职能,促进教育管理水平不断提高
教育审计的本质,一是监督,二是服务。监督是法律法规赋予的
职责,服务是各单位提高自身管理水平的需要。审计不仅是查处问题,
更要为单位提高内部管理服务。教育内审工作者一定要牢固树立服务
意识,充分发挥内部审计内向性服务的特点,全面提高审计能力和审
计工作水平,增强审计工作的主动性、针对性、有效性。要积极帮助
单位建立健全内部控制制度,通过内部控制审计工作,定期查找内部
制度存在的漏洞、缺陷,真正从源头上保障教育经费的安全、效益,
促进教育经费管理的规范。要坚持把查处问题与促进改革、强化管理
结合起来,对审计发现的典型案件,不仅要查深查透,严肃处理,还
要切实抓好审计整改工作,及时纠正错误、消除不利影响,在更高层
次上发挥内部审计的建设性作用。要把绩效理念融入到审计工作的全
过程,进一步揭示和反映违法国家教育方针政策、国有资产流失以及
效益低下等问题,促进教育管理质量与效益的提高。
(三)当好参谋助手,为教育改革发展出谋划策
当前,综合改革是教育系统的首要任务,而教育审计工作是教育
改革发展得以顺利进行的重要保证。内部审计机构要站在教育事业发
展全局的高度,充分认识教育综合改革的重要意义,把思想和行动统
一到中央和教育部门的决策部署上来,积极参与改革,服务改革,更
好地发挥审计独特优势,当好领导的助手和参谋,为教育改革发展出
谋划策。要注意了解掌握教育改革发展中出现的新情况,有意识地将
社会关注、领导关心的热点难点问题作为审计重点,揭示和反映教育
事业发展过程中面临的突出矛盾、潜在风险和重大体制机制问题,对
不合时宜、制约发展、阻碍改革的做法,提出建设性整改意见,发挥
审计“免疫系统”功能。
三、加强内部审计自身建设,开创审计事业新局面
(一)切实推进教育审计转型发展
教育审计工作转型是教育改革和发展的需要,也是教育审计实现
自身发展的内在要求。教育审计工作全面转型是一个系统工程,也是
一项长期的任务。我们要全面理解教育审计转型的内涵。在指导思想
上,要坚持统筹兼顾,由单一、局部、分散型审计向行业、系统、整
合型审计转变;在审计职能上,由传统的单纯评价和监督职能向监督
和为学校内部管理、决策出谋划策能并重的服务职能转变;在审计类
型上,由以真实性、合规性为导向的财务审计为主,向以内部控制和
风险管理为导向的效益审计和管理审计并重的转变;在审计时点上,
由事后监督为主向事前、事中全过程监督转变;在审计方式上,由手
工操作为主向综合利用信息技术、网络技术转变;在审计组织方式上,
由“小作坊式”的单个项目审计,向整体性、系统性
“集约式”审计转变。在今后的一段时期里,广大教育审
计工作者要在审计实践中积极探索,认真总结,逐步实现教育审计的
全面转型与发展。
(二)全面提高教育审计工作质量
审计质量是审计工作的生命线,要确立“质量至上”
理念。一、内部审计制度是指导、规范内部审计活动的依据,是加强
内部审计质量的重要保障,要结合教育工作的特点,完善和制定有关
规章制度,促进内部审计工作规范化、制度化、法制化。二、要严格
按照内部审计准则和教育内部审计规范等组织审计,严格遵循审计程
序,规范开展内部审计工作,切实提高审计项目质量。三、要加强审
计督导,建立分级复核制度,确保审计质量和审计效果。四、要加强
对受托社会中介机构的管理,严格选定程序,加强检查监督,确保委
托审计质量。五、要强化对审计质量的监督检查。教育审计主要部门
应定期对各下属部门审计项目进行检查,并把检查结果作为年度绩效
考核的重要内容。对于检查发现的各类审计质量问题和典型案例,要
及时归纳汇总,在系统内部进行通报。同时,加大审计质量责任追究
力度,对发现的严重审计质量问题,坚决追究相关责任人的责任。