城镇化建设常见问题及建议

城镇化建设常见问题及建议
随着社会经济的快速发展，我国农村的城镇化进程越来越快，近几年来，农村的面貌产生了巨大的变化，人民的生活水平也大大提高，现有的居住条件已经不能满足人们的需求，掀起了城镇化建设的热潮。

标签：城镇化建设；问题；原因；建议
一、在城镇化建设中常见的问题
1.自然生态环境遭到破坏
我国传统的农村民居追求建筑与自然的一致性，倾向于在一个气候条件、水文条件、地理位置等都十分优越的地区进行建设，与此同时还有一个非常重要的原则就是不占用耕地，但是在城镇化建设过程中往往忽视这些简单的原则，由于地方官员以及当地百姓缺乏生态知识，对环境的保护意识比较薄弱，一味只追求在好的地理位置开展建筑活动，这就对大自然的生态平衡造成了严重的伤害。

著名学者海德格尔曾经在《对建筑安居功能的思考》一书中提到过：“建筑的本质是让人类安居下来”，在他看来即使有很多建筑物设计的很完美，便于清洁、价格适宜、光线和通风条件都很好，但仍然不是最适宜居住的地方，造成这种现象的原因就是我们在建设过程中，要把建筑物融入到周围的环境中去，只有两者达到统一，才能够使建筑物饱含温馨。

在传统民居建筑中讲究与自然的合二为一，将大自然的无限景观蕴藏在建筑中，感受大自然微妙的变化，引发思绪的婉转飞扬，呈现出一种仙境般的人生境界，但是在城镇化建设中，对大自然原始的意趣造成了破坏，盲目地对土地进行开发利用，滥用农药、化肥，打乱生态平衡，使原有的生态格局产生变动，森林植被面积的大幅度减少，加剧了水土流失和水资源的污染，造成生态环境的严重污染。

2.城镇化建筑风格逐渐紊乱
随着经济全球化的快速发展，在一定程度上促进了文化的大交流，西方文化以及现代思潮的风靡使城市化建设逐渐失去方向，在修建建筑物的时候由于盲目地、片面地对现代化建筑进行临摹，再加上不合理地利用现代化建筑材料，最终造成在城镇化建筑中，风格杂乱无章。

同时也包括，很多地方在城市化建设中，一味地追求外部的整齐规划，而使一些独特的、个性的文化景观渐渐消失，这不仅是当地建设的悲哀，更是文化传递的悲哀。

3.传统文化的断层
地域文化特色是构成农村地域特色的重要因素，但是在城镇化建设中往往得
不到足够的重视，这就造成农村传统文化的断层，使农民居住的环境丧失亲切感。

传统的居住环境附近一般都建有出入水口等设施，还会有一些树林和绿化设备。

这些景观构成统一的文化体系，对地区的生态文明建设起到很大的作用，我国古代诗人苏轼曾在《东坡集·赤壁赋》中写过：“惟有江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，取之无尽，用之不竭，是造物者之无尽藏也。

”
4. 人的现代化进程滞后
城镇化建设的目的是为了让众多的农民享受更高层次的生活水平，但是城镇化建设对于乡土气息浓郁的农民来说，并不完全是一件好事儿。

很多城镇化建筑物，表面上拥有了现代化的硬件设备，但是并没有从根本上提高软件设备的供应，在一定程度上将物质追求和精神追求相结合，是城镇化建设中，要注意的重点，将人的发展和进步放在建设的首要地位，真正实现社会与人的统一。

二、城镇化建设出现这些问题的原因
1.资金短缺，规划滞后
资金是影响城市化建设的重要因素之一，在建设过程中必须有强大的资金做后盾，才能保证建设任务的圆满成功，但是由于各级财政力量有限、任务艰巨，每年城镇化建设的所需资金与政府提供的资金有很大的差距。

资金的短缺使城市化建设地区没有完善的水利、农网等基础设施，使建设地区的水电资源供不应求，无法使民居的日常生活得到保障。

同时由于规划滞后，使很多地区没有建立完善的污水排放系统和垃圾处理机制，使环境污染问题更加严重、水土流失等自然灾害频繁，这些都对建设地区的生态景观带来极大的破坏，使生态处于恶性循环的危机中。

2.没有足够的理论基础做强大的支持
从提出城镇化建设的概念到现在，还未形成一套完整的城镇化建设理论体系，虽然已经有很多法律法规开始运行，但是这些理论只在宏观上进行大方向的规定，并没有对实际建设产生很大的作用，而且这些理论都是属于共性的，难以对不同地区的建设进行科学的、针对性的指导，这就促使城镇化建设人员也处于不知所措的状态，再加上一些建筑人员缺乏足够的责任心和职业道德、专业素质等，就会导致城市化建设中的整体规划不合理，难以满足建设要求。

在建设过程中出现很多规划设计盲目的追求形式上的高端，对我国的传统的建筑哲学以及建筑文化没有进行深入的总结、研究，使设计方案缺乏地域特色，出现千篇一律的现象，这样的设计方案不仅浪费了大量建筑资源，还对建设地区的正常建筑秩序产生很大影响，使这些规划仅仅停留在理论上。

3.一味地追求面子工程，监管力度不健全
城镇化建设在飞速发展，这一现象致使很多政府开始相互攀比，再加上城镇
化建设任务具有一定的持久性以及艰巨性，如果政府只片面追求政治绩效，追求建设的规模和速度，将形象工程建设放在首位，而忽略了实际情况，对城镇化建设的独特性以及个性特征造成影响。

再加上政府官员和本地的百姓，没有对城镇化进行准确的定义，使他们在城市化的影响下失去决策能力，随着农村经济的快速发展，使农民拥有了提高生活条件的物质基础，但是在城镇化建设过程中，只看到了城市化带来的好处，却忽略了繁华背后所隐藏的拥挤的交通环境以及低劣的空气质量。

在城镇化建设过程中，由于没有严格的监管措施，使农村中仍然存在随意选址建筑房屋的现象，因此为了更好实现城镇化，居民必须严格遵守整体的统筹规划，政府要制定科学的法律法规，加强监管力度，保障城镇化建设的又好又快发展。

4.城镇化建设涉及到的主体是广大人民群众
在城镇化建设中，将会在很多方面涉及到人民群众的实际问题，在建设中的一些必要手段，很有可能伤害到人民的切身利益，这是要坚决避免的；从另外一个角度讲，农民所受的教育水平普遍较低，但是在他们身上有最朴质的劳动人民的高尚品质，他们的一生是真善美的充分体现。

在进行一些工作的时候，要站在他们的角度，对问题进行全方面的分析研究。

三、城市化建设的建议
1.资金来源的多元化
在城市化建设过程中，资金问题是影响建设进度以及建设质量最为关键的因素，它将涉及到建设地区人民日常生活的各方各面，如：交通建设、教育设施、医疗保健等等，同时农村在城镇化建设中，不能够忽视支持国家发展的农业，作为我国经济发展的支柱产业，农业必须要得到广泛的关注。

资金的短缺是阻碍城镇化建设的一个重要因素，因此在实际建设过程中，我们要扩展资金的来源渠道，保证城镇化建设能够顺利完成。

2.完善相关法律政策
要想更好的促进城镇化建设，就必须要完善相关的法律法规，由于受到各种条件的制约，在城镇化建设中会遇到形形色色的困难，如果单纯的靠道德约束以及政策引导，就很难使城镇化建设达到预期效果，这时，法律就会发挥其强有力的约束作用和调节作用，只有依靠完善的法律法规，将法律落实到实处，才能更加有效的规范人们的日常行为；相对于其他约束手段来讲，法律体现的不仅是权威性，还有其稳定性，它可以在相当长的一段时间内保持有效性。

不会因为政府管理层的调动而失去效益。

我国在城镇化建设过程中，要大力借鉴国外的经验，不断健全相关法律法规，使一切建筑活动都能够符合当地的整体规划，使每一寸的土地开发都收到严格的管理，只有这样才能确保城镇化建设的连续性。

此外，要制定科学、合理的规划方案，建立一批高素质的专业人才，进一步实现规划方案的有效性和合理性。

3.加强政府服务功能，健全城镇化建设的管理机制
首先政府机关要重新认识农村和农民，从根本上改变思想观念，例如：近几年，日本提出的在城镇化建设中实现“田园空间博物馆”的构想，这一行为充分利用了农村中的相关资源，并且在这些物质的使用中实现了优化配置，因此，思想观念的转变是一切方针政策的基础。

其次要适当拓展政府的服务职能，不断提高服务质量，促进城镇化进程的发展，通过基础设施的完善和健全，改善交通条件，最终达到在城镇化建设中，提高经济发展水平、人们生活质量的目标。

最后，还要促进广大人民群众积极参与到城镇化建设中，公众具有知情权同时也有参与的权利，通过公众参与的方式有利于基层百姓针对城镇化建设提出自己的意见想法，形成一种自下而上的个性特点，从城镇化建设过程来看，民众的参与可以在规划的设计阶段、相关资料的收集整合阶段以及目标的决策阶段和方案的最终评估阶段、方案落实阶段发挥着重大的作用。

为了进一步确保城镇化建设能够达到预期目的，政府部门应该不断健全管理机制，明确每一个管理部门的基本职责，通过广泛吸取其他地区或者其他国家的相关政策，来减少我们在城镇化建设中走的弯路，同时政府也要从微观角度，成立专门的机构，来负责城镇化建设过程中的各项大小事务。

在完善政府机构的过程中，我们可以通过以下几种形式，来进行改革，首先为了保证计划方针可以顺利执行，各级政府机关应该建立完善的管理体系，明确各个部门的管理职责；广泛吸取国外先进的经验教训，政府减少对微观经营活动的干预，建立专门的机构，负责城镇化建设中的各项事务。

在建立这些机构的时候可以按照以下几种方式：首先是建立一种半官方的组织机构，代替政府行使部分职能，负责城镇化建设中要务管理；其次是建立一种专门的组织机构，对城镇化建设过程中的大小事务进行掌控。

4.加强对农民群众的思想教育
将情感素质和思想道德素质结合到一起，对广大人民群众进行教育，是文化建设和价值体系的统一，不仅符合我国传统文化中的优秀道德观念，同时也是对大众行为方式的积极引导，从一定意义上讲，教育投入是促进人的现代化的重要手段，是从思想上实现精神现代化重要途径。

与此同时，教育能够将人的物质追求和精神追求完美的融合，这是城镇化建设中不可忽视的内容，实现人的现代化与城镇化建设的统一，也就是人与社会的统一，在很大程度上为人类的生存和发展提供了重要保障，只有这样才能促进人的全面发展，才能在真正意义上实现农村的城镇化。

结语：城镇化建设是社会进步发展的必然要求，也是农村发展的必然趋势，进行城镇化建设，已经成为大势所趋。

但是由于受各种条件的制约，在实际建设过程中不可避免的会遇到一些问题，这篇文章在简要论述城镇化发展过程中遇到的问题的基础上对其产生的原因进行总结归纳，并对以后的城镇化建设提出一些个人建议。

〔参考文献〕
〔1〕李兵弟. 坚定不移！健康城镇化与扎实新农村建设
〔J〕. 中国建设信息，2009，（09）.
〔2〕刘星光. 生态城镇规划理论方法研究〔D〕. 兰州大学，2010.
〔3〕曹凤岐. 城镇化是城乡经济协调发展的必由之路
〔J〕. 农村金融研究，2010，（05）.
〔4〕于飞. 加快城镇化建设是解决三农问题的重要途径
〔J〕. 吉林农业，2011，（06）.
〔5〕李晓莉. 我国的城镇化发展阶段与推进问题研究
〔J〕. 中州学刊，2008，（02）.
〔6〕仇保兴. 新型城镇化：从概念到行动〔J〕. 理论参考，2013，（05）. 〔7〕张建新，段禄峰. 我国城镇化道路选择问题探讨
〔J〕. 商业时代，2010，（10）.〔责任编辑：史焕翔〕。