安徽省建设厅关于在全省开展房屋建筑和市政基础设施工程建设信用
1 / 2
安徽省建设厅关于在全省开展房屋建筑和市政基础设施工程建设信用担保的指导意见
【法规类别】基本建设
【发文字号】建管[2003]157号
【发布部门】安徽省建设厅
【发布日期】2003.05.22
【实施日期】2003.05.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安徽省建设厅关于在全省开展房屋建筑和市政
基础设施工程建设信用担保的指导意见
（建管[2003]157号）
各市建委，合肥市建筑业管理局：
为了指导和推动工程建设市场主体各方强化信用管理，建立信用约束机制，化解工程建设风险，改善合同履行不良状况，切实维护建筑市场秩序，杜绝拖欠工程款、拖欠劳务人员(农民工)工资现象和拖欠建筑材料款的发生，保障工程建设的顺利进行，根据《建筑法 》、《招标投标法 》、《担保法 》、《合同法 》等的有关规定，提出指导意见如下。
一、房屋建筑和市政基础设施工程建设信用担保(以下简称工程建设信用担保)的原则
2 / 2
1、工程建设信用担保的性质。工程建设信用担保是建立社会信用体系的重要组成部分，应当与社会信用体系的建设相衔接。市场化专业从事工程建设信用担保的机构应当取得国家有关管理部门批准的资格。建设行政主管部门应当为担保机构从事工程建设信用担保创造条件，并提供相关政策服务和业务指导。
2、各地应当充分利用现有的合法设立的信用担保机构开展试点工作，以积累经验，逐步推进。按照建设部意见，今年可先在房地产开发项目上推行。
3、工程建设信用担保应当坚持保证工程交易和合同履行为基础，实行市场化操作为主的原则。对政府财政投资的工程可以实行按财政政策担保或者与市场化担保相结合。
4、工程建设信用担保的种类分为投标担保、承包人履约担保和业主工程款支付担保(以下简称业主支付担保)、承包人对劳务分包工资支付担保等。
5、工程建设信用担保的形式可以采用专业信用机构提供的信用担保合同、银行保函、当事人提供保证金(银行汇票、支票、现金)等。
二、投标担保的实施
6、投标担保是指投标人在递交投标文件的同时，向招标人提供的担保
安徽省住房城乡建设厅关于印发《安徽省建筑施工企业投标不良行为认定标准和扣分标准》的通知
安徽省住房城乡建设厅关于印发《安徽省建筑施工企业投标不良行为认定标准和扣分标准》的通知
文章属性
• 【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅
• 【公布日期】2014.07.02
• 【字 号】建市[2014]131号
• 【施行日期】2014.07.02
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】建筑市场监管
正文
安徽省住房城乡建设厅关于印发《安徽省建筑施工企业投标不良行为认定标准和扣分标准》的通知
（建市〔2014〕131号）
各市招标投标监督管理局（办、中心）：
为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动，建立健全招标投标市场信用体系，在广泛征求各地意见的基础上，我厅研究制定了《安徽省建筑施工企业投标不良行为认定标准和扣分标准》（见附件1），现印发给你们，并提出以下要求，请遵照执行。
一、省住房城乡建设厅对建筑施工企业投标不良行为的记录与披露活动进行统一监督和管理，具体工作由安徽省建设工程招标投标管理办公室（以下简称省招标办）组织实施。
二、建筑施工企业因不良行为被记录的，各地招标投标监管机构应将有关情况进行通报，并通过安徽省工程建设监管和信用管理平台（以下简称平台）披露。不良行为原则上在平台内网披露，被行政处罚的严重不良行为在平台外网披露。
三、建筑施工企业的不良行为记录分值是企业信用评定的重要内容，企业的信用评定结果作为市场准入、预选承包商的重要依据，并应用到招标投标活动中。
四、建立不良行为信息报送制度。各地招标投标监管机构应对企业不良行为信息进行月度汇总，填写《建筑施工企业投标不良行为信息报表》（见附件2），于每月20日前报省招标办。对未按要求报送不良行为信息的地区，省招标办将不定期会同有关部门及相关专家开展重点抽查。
请各地招标投标监管机构确定一名负责信息报送的人员，将姓名、部门、职务、电话、邮箱等于7月10日前报至省招标办。标准执行过程中如有问题及建议，请及时向省招标办反馈。
安徽省建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法实施细则
安徽省建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责
任追究暂行办法实施细则
第一条 为加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建
筑工程）质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保
证工程建设质量， 根据住房城乡建设部 《建筑工程五方责任主体 项目负责人质量终身责任追究暂行办法》 （建质〔2014〕124 号）， 制定本细则。
第二条 在安徽省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程
适用本细则。
第三条 建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑
工程项目建设的建设单位项目负责人、 勘察单位项目负责人、
设 计单位项目负责人、 施工单位项目经理、 监理单位总监理工程师。
建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位
法定代表人应当签署授权书， 式样见附件 1，明确本单位项目负 责人。
第四条 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，
是指参与新建、 扩建、 改建的建筑工程项目负责人按照国家法律 法规和有关规定， 在建筑工程设计使用年限内对工程质量承担相 应责任。 第五条 省住房城乡建设厅负责对全省建筑工程项目负责人
质量终身责任追究工作进行指导和监督管理。
市、县（市）级人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行
政区域内的建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作实施监
督管理。
第六条 工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性 标牌制度。 五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书 式样见
附件 2—6，永久性 标牌 式样见附件 8。
第七条 建设单位负责建立建筑工程各方主体项目负责人质
量终身责任信息档案， 式样见附件 7， 项目负责人质量终身责任 信息档案包括下列内容：
（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人姓名， 身份证号码，执业资格，所在单位，变更情况等；
（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署
的工程质量终身责任承诺书；
（三）法定代表人授权书。
第八条 建设单位在办理施工许可证时，负责将法定代表人
建筑市场信用管理暂行办法【最新版】
建筑市场信用管理暂行办法
一、集中采集、公开信用信息。为解决市场主体信用信息公开不及时、不全面等问题，《暂行办法》规定:一是明确界定信用信息的定义，即信用信息包括基本信息、优良信用信息和不良信用信息(第4条);二是加强信用信息采集管理，要求依托建筑市场监管平台集中采集信用信息(第5条)，明确信息采集责任，特别是要求加强对工程项目信息的核查(第6条);三是规定了通过平台集中公开信用信息(第9条)，并明确了公开期限，即基本信息长期公开，优良信用信息一般公开3年，不良信用信息一般公开6个月到3年(第10条)。
二、推动信用信息共享。为进一步完善市场主体信用记录，建立信用信息归集、共享机制，充分发挥全国建筑市场监管公共服务平台作用，《暂行办法》要求:一是各省级住房城乡建设主管部门应将市场主体的良好和不良信用信息推送至全国建筑市场监管公共服务平台(第7条)。二是加快信用信息共享，加强与有关部门的联系，推动信用信息系统互联互通，建立信息共享机制(第8条)。
三、强化信用信息使用。《暂行办法》要求各级住房城乡建设主管部门充分利用全国建筑市场监管公共服务平台，建立守信激励、失信惩戒机制，对企业实行分类监管，对信用好的实行激励措施，对存在严重失信行为的依法采取惩戒措施(第12条)。同时，规定有关单位或个人应依法使用信用信息，不得使用超过公开期限的信息(第13条)。此外，各级住房城乡建设主管部门还应当建立信用信息异议申诉和举报处理机制(第27、28条)，并及时通过建筑市场监管一体化平台做好信用信息变更(第11条)。
四、建立建筑市场主体“黑名单”制度。《暂行办法》要求建立建筑市场主体“黑名单”制度，明确了列入建筑市场主体“黑名单”的标准和条件(第14条)，并通过建筑市场监管公共服务平台向社会公开(第15条)。建筑市场主体“黑名单”的管理期限为1年，期限届满可移出名单(第16条)。对于列入建筑市场主体“黑名单”的，要采取惩戒措施，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制(第17条)，并通报给其他部门实施联合惩戒(第18条)。
EPC工程总承包评标办法及标准
EPC工程总承包评标办法及标准
李从山
【摘 要】文章依据相关规范,详细探讨了EPC工程总承包评标办法及标准,从评审委员会的组建到投标人的资格审查以及评审过程的各个环节都进行了论述,对EPC工程总承包评标具有重要的参考价值.
【期刊名称】《安徽建筑》
【年(卷),期】2016(023)005
【总页数】4页(P276-279)
【关键词】EPC工程;评标办法;标准
【作 者】李从山
【作者单位】安徽水利开发股份有限公司,安徽蚌埠233000
【正文语种】中 文
【中图分类】F284
①本评标标准及评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》及《工程建设项目施工招标投标办法》，并结合本项目实际情况制定。
②本次评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，由有关监督部门对评标活动进行全过程监督。
③本次评标采用综合评估法。评标委员会将根据本评标标准和方法，对合格的投标文件进行系统地评审和比较。本办法中没有规定的标准和方法不作为评标的依据。 ①评标委员会由本项目的招标人依法负责组建。
②本次评标委员会成员人数由5人以上单数组成，其中技术、工程管理等方面的专家不少于成员总数的2/3。
③评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担相关责任；评标委员会成员实行主动回避制度；评标委员会成员及工作人员应对整个评标活动保密。
④评标委员会将按资格审查、初步评审、澄清、详细评审(包括技术标评审、综合实力评审、投标报价评审)、编写评标报告、推荐中标候选人的程序开展整个评标工作。
投标人资格审查的评审按资格审查强制性合格审查表的内容进行（见表1），凡表中所列任何一项条件未满足，则视为资格审查评审不合格。只有资格审查评审全部合格的投标人方可进入初步评审。
①在初评之前，评标委员会应认真研究招标文件，了解和熟悉以下内容：
a.招标的目标；
b.招标项目的范围和性质；
安徽省住房和城乡建设厅关于实行网上办理工程质量、建筑市场、招
1 / 1
安徽省住房和城乡建设厅关于实行网上办理工程质量、建筑市场、招标投标等投诉业务的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】建市函[2016]983号
【发布部门】安徽省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.05.30
【实施日期】2016.05.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省住房和城乡建设厅关于实行网上办理工程质量、建筑市场、招标投标等投诉业务的通知
（建市函〔2016〕983号）
各市住房城乡建委（城乡建设委、城乡建设规划委）、广德、宿松住房城乡建设委（局）：
为提升服务水平，更好地办理群众投诉业务，提高投诉业务办理效率，优化投诉办理流程，转变投诉办理方式，决定启用安徽省工程建设监管和信用管理平台（）网上投诉办理系统，实行网上办理工程质量、建筑市场、招标投标等投诉业务。有关事项通知如下：
安徽省建设厅优质优先优质优价文件
安徽省建设厅优质优先优质优价文件
在当今社会，建筑行业的发展日新月异，对于建筑工程的质量要求也日益提高。为了推动安徽省建筑行业的高质量发展，保障人民群众的生命财产安全，提高建筑工程的品质和效益，安徽省建设厅出台了一系列关于优质优先优质优价的文件。
这些文件的出台具有重要的意义。首先，它们有助于引导建筑企业树立质量至上的理念，不再仅仅追求工程进度和成本控制，而是将质量作为首要考量因素。其次，通过优质优价的机制，可以激励企业加大在技术创新、材料选择、施工工艺等方面的投入，从而提升整体建筑工程的质量水平。此外，对于消费者而言，能够享受到更高品质的建筑产品，居住和使用的安全性、舒适性也将得到更好的保障。
在文件中，对于“优质”的定义有着明确而细致的规定。优质不仅仅体现在建筑的外观和结构的稳固性上，还包括了诸多方面。例如，建筑所使用的材料必须符合国家标准，并且具备良好的环保性能和耐久性。施工过程必须严格遵循规范的工艺流程，确保每一个环节都达到高质量的要求。同时，建筑的功能设计要合理，能够满足使用者的多样化需求，并且在后续的维护和管理上也要有完善的方案和措施。
“优先”则体现在项目招投标、行政审批等多个环节。在招投标过程中，那些具备优质工程建设经验、拥有良好质量信誉的企业将获得优先考虑的机会。这就为优质企业创造了更公平、更有利的竞争环境，促使其他企业不断提升自身的质量水平，以争取在市场竞争中获得优势。
而“优质优价”则是这一系列文件的核心机制之一。这意味着，对于达到优质标准的建筑工程，在价格上给予合理的上浮。这种价格上浮并非是随意的，而是根据严格的评估和核算体系来确定。通过科学合理的定价机制，既能够保证优质工程的建设者获得应有的经济回报，激励更多企业追求优质，又能够避免不合理的价格虚高，保障市场的健康稳定。
为了确保这些政策的有效实施，安徽省建设厅还建立了一套完善的监督和管理机制。加强了对建筑工程全过程的质量监管，从项目的规划设计、施工建设到竣工验收，都有严格的质量检验和评估标准。对于不符合优质标准的工程，将采取严厉的处罚措施，包括责令整改、降低企业资质、甚至吊销营业执照等。
安徽省住房和城乡建设厅关于印发安徽省工程质量治理两年行动实施方案的通知
安徽省住房和城乡建设厅关于印发安徽省工程质量治理两年行动实施方案的通知
文章属性
• 【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅
• 【公布日期】2014.09.23
• 【字 号】建市[2014]185号
• 【施行日期】2014.09.23
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】质量管理和监督
正文
安徽省住房和城乡建设厅关于印发安徽省工程质量治理两年行动实施方案的通知
（建市〔2014〕185号）
各市住房城乡建设委（城乡建设委），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：
为贯彻落实9月4日住房城乡建设部召开的全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神，切实抓好我省工程质量治理两年行动，现将《安徽省工程质量治理两年行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年9月23日
安徽省工程质量治理两年行动实施方案
为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进我省建筑业健康持续发展，根据全国工程质量治理两年行动要求，制定本实施方案。
一、工作目标
按照住房城乡建设部的统一部署，加强安徽省建设工程监管和信用平台建设，进一步创新建筑市场管理方式，健全建筑市场诚信体系，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，加大查处力度，有效遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，发挥工程监理作用，加快建筑产业现代化建设，提高建筑从业人员素质，着力提高工程质量水平。
二、工作任务
（一）认真落实五方主体项目负责人质量终身责任
（牵头部门：工程质量安全监管处）
1.开展项目负责人履职检查和信用评价。构建建筑市场监管体系和诚信体系，落实五方主体项目负责人质量终身责任制，围绕项目建设主线，加强个人执业动态管理，开展对项目负责人履职检查和信用评价。
2.建立项目负责人终身质量信息档案。以工程建设监管和信用平台为依托，建立工程项目全过程监管信用档案和五方主体项目负责人终身质量责任信用档案，切实落实建设阶段责任制和建成后的责任终身追究制。强化质量保修责任，对不能履行保修义务，推诿扯皮损害住户合法利益的保修单位，依法加大惩处力度，并限制其工程招投标。
建筑市场信用管理办法
. -
- -可修编. 建筑市场信用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规X建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民XX国建筑法》《中华人民XX国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。
本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。
第三条 住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。
省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市 . -
- -可修编. 场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。
2-017建市【2017】241号建筑市场信用管理暂行办法
1 建筑市场信用管理暂行办法
建市【2017】241号
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。
本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。
第三条 住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。
省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。
第二章 信用信息采集和交换
第四条 信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。
基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。
优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。
不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。
安徽省建设厅关于进一步加强施工图设计文件审查机构管理工作的通知
安徽省建设厅关于进一步加强施工图设计文件审查机构管理工作的通知
文章属性
• 【制定机关】安徽省建设厅
• 【公布日期】2008.10.17
• 【字 号】建设[2008]208号
• 【施行日期】2008.10.17
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】勘察设计
正文
安徽省建设厅关于进一步加强施工图设计文件审查机构管理工作的通知
（建设〔2008〕208号）
各市建委：
根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）等法规规章的规定，并经省政府法制办前置审查，为进一步加强对施工图审查机构的管理，规范审查机构审查行为，提高审查效能，保证审查质量，现提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、关于审查机构的条件、责任和义务
（一）各审查机构的审查人员应配置齐全。审查机构中专职从事审查工作的审查人员数量不得少于各专业审查人员要求数量的50%。审查机构认定标准的未尽事宜，按照建设部第134号令等国家有关规定执行。
（二）审查人员包括专职审查人员和兼职审查人员。专职审查人员是指仅受聘于审查机构专门从事施工图审查工作的技术人员；兼职审查人员是指从外单位聘用的非专门从事施工图审查工作的技术人员。
审查人员只能在一个审查机构从事审查工作。兼职审查人员不得审查与本人有直接或间接利害关系的企业完成的施工图。
（三）各审查机构的专职审查人员有注册执业资格的，其注册执业关系应注册到该审查机构。根据我省勘察设计注册人员队伍现状，已取得审查机构资质的专职审查人员注册关系转移的过渡期延长至2010年12月31日。
（四）在过渡期2010年12月31日前，申报审查机构资质认定的审查机构，有注册执业资格的专职审查人员必须同时提供注册执业印章或转移注册关系。