关于xxx重大事项社会稳定风险评估制度
重大事项社会稳定风险评估实施方案
重大事项社会稳定风险评估实施方案一、背景随着社会经济的发展，社会上一些重大事项的发生对社会稳定已产生重大影响。
例如，疫情爆发、自然灾害等突发事件，会对社会带来严重的经济、政治、文化等多方面的影响。
为了保障社会稳定，需要对这些重大事项进行风险评估和管理。
二、概述本方案旨在实现对重大事项的社会稳定风险评估和管理，包括了风险评估的流程、管理措施和应急响应措施等。
通过本方案的实施，可以及时发现、识别重大事项对社会稳定带来的风险，为政府制定应对计划提供依据，早期应对社会稳定风险，减轻风险对社会的不利影响。
三、流程1.识别重大事项：政府要成立专门的识别小组，对社会上可能对社会稳定产生重大影响的事项进行筛选，确定重点关注的事项。
2.收集信息：政府要成立专门的信息收集小组，负责搜集有关识别的重大事项的信息。
3.风险评估：政府应根据收集的信息，组织开展风险评估工作。
这个过程需要依赖专业的评估机构，通过科学的评估，评估重大事项可能对社会稳定产生的潜在风险。
4.风险管理：基于风险评估结果，政府应采取相应的风险管理措施，包括制定应对计划、建立监测机制等，及时发现风险变化，采取措施确保社会稳定。
5.应急响应：在重大事项发生风险时，政府应及时启动应急响应机制，采取措施保障社会稳定。
四、管理措施1.建立专门机构：政府应专门成立管理机构，负责实施重大事项社会稳定风险评估和管理工作。
2.加强监督：政府应建立监督机制，对重大事项社会稳定风险评估和管理工作进行监管和督促。
3.提高公众意识：政府应加强对公众的宣传，提高公众对重大事项的认知和风险意识，鼓励公众参与重大事项的社会稳定风险评估和管理工作。
五、应急响应措施1.应急预案：政府应建立应急预案，根据风险评估结果，制定应对措施和预案，并加强应急演练，确保应对能力。
2.严密监测：政府要建立监测机制，及时了解风险变化，做好紧急情况下的应对准备。
3.多方合作：重大事项社会稳定风险评估和管理涉及到多个部门和群体，政府应加强协调和合作，形成协同应对的能力。
学校重大事项风险评估制度
学校重大事项风险评估制度为了提高学校决策的科学化和民主化水平，预防和减少影响稳定的矛盾，推进校园建设的民主文明和谐，XXX制定了重大事项风险评估制度。
该制度所指的重大事项包括全体师生员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施。
评估原则是“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、“兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”。
范围和内容包括学校发展和管理、教学改革、福利待遇、环境卫生方面的重大决策。
责任主体是作决策、出政策、上项目的部门和年级，涉及多部门职能交叉的由牵头部门负责。
实施程序包括成立专门的社会稳定风险评估小组，进行民意调查、讨论、研判和论证，形成评估报告，并根据报告结论对重大事项作出定性意见。
对符合国家政策、相关工作已经到位、风险较小的重大事项应同意实施。
该制度的实施有助于提高决策的科学性和民主性，预防和减少校园矛盾，推进校园建设的民主文明和谐。
当面临需要立即实施的决策，尽管存在一定风险，决策者仍应制定维护稳定的工作方案和应急方案，有针对性地分步实施，以确保相关工作得到妥善处理。
在进行决策时，应充分考虑各种可能的风险和影响，制定相应的风险管理措施，以减少潜在的损失和影响；在做出决策之前，需要充分考虑各种可能的风险和影响，并制定相应的风险管理措施，以减少潜在的损失和影响。
在实施决策过程中，需要及时监控和评估决策的效果，及时调整和改进决策，以确保决策的有效性和可持续性；在实施决策时，需要及时监控和评估决策的效果，并根据情况进行调整和改进，以确保决策的有效性和可持续性。
决策者应该保持决策的透明度和公正性，充分听取各方意见和建议，避免个人利益和偏见对决策的影响；决策者应该保持决策的透明度和公正性，充分听取各方意见和建议，避免个人利益和偏见对决策的影响。
重大事项社会稳定风险评估工作实施细则
重大事项社会稳定风险评估工作实施细则重大事项社会稳定风险评估工作实施细则是各级政府管理社会风险、维护社会稳定的一项非常重要的制度。
该制度的目的是通过对各类社会事件、政策的评估，预判风险发生的概率和影响程度，指导政府采取一系列措施，保障社会的安定和发展。
下面，将介绍重大事项社会稳定风险评估工作实施细则的具体内容。
一、评估范围重大事项社会稳定风险评估的范围包括社会事件、政策、经济等方面的重大决策和重要事项。
其中，社会事件包括涉及社会公共安全和社会公共利益的各类事件，如自然灾害、交通事故、重大疫情等；政策方面有包括社会政策、经济政策、安全政策等方面的决策；经济方面有包括重大投资、重大工程建设等方面的事项。
二、评估主体重大事项社会稳定风险评估的主体是政府各部门和相关企事业单位以及专业评估机构，在评估过程中需展开充分研究，了解所评估对象的相关情况，对各种因素进行评估，以确立风险程度和发生可能性。
三、评估要素重大事项社会稳定风险评估的要素包括事项的性质、影响范围、可能产生的后果、潜在的风险等方面。
在评估过程中，需要准确把握各个要素之间的关系，从而能够对风险程度和发生概率作出综合评估，提出预警或改进意见。
四、评估方法重大事项社会稳定风险评估的方法包括现场实地调研、信息搜集采集、数据分析比对等多种方式。
在评估过程中，需要结合实际情况进行细致分析，精准把握各种因素之间的关系，从而能够对所评估的事项作出合理、可靠的评估。
五、评估结果重大事项社会稳定风险评估的结果包括风险程度、风险概率和风险后果等方面。
在评估报告中，需要详细列明评估对象所存在的问题、风险因素和产生的可能性，同时提出具体的意见和建议，以便政府关部门在实践中加以引导和处理。
六、评估流程重大事项社会稳定风险评估的流程包括评估准备、任务分配、信息收集、数据分析、报告撰写、评估结果反馈等环节。
在整个评估过程中，各个环节需要密切协调和配合，确保评估工作的及时、准确、有效。
XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法
XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法附件：XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。
第二条XXX审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称"项目"下同)，适用本办法。
第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。
社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。
第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级:高风险:大部分群众对工程有意见、回响反映特别强烈，大概激发大规模群体性事件。
中风险:部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。
低风险:多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。
第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。
评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向XXX报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。
第七条XXX在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。
关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见(精)
关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，为从源头上规避、预防和控制可能产生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色赶崛起营造和谐稳定的社会环境，根据中央和省委、省政府关于深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，现就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出如下意见。
一、评估原则（一）权责统一原则。
重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。
（二）合法合理原则。
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公平，体现公平，符合大多数群众的意愿。
（三）科学民度原则。
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。
（四）以人为本原则。
统筹考虑发展需要与群众承受能力，统筹考虑群众长远利益与现实利益，以人民群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护群众合法权益。
（五）公平与效益原则。
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益、社会效益的有机统一，促进社会公平正义。
二、评估范围（一）涉及民生问题的重大决策。
包括医疗、教育、住房、劳动就业、社会保障、环境保护、公用事业、食品药品安全、涉农利益等领域政策的制定或重大调整。
（二）涉及多数群众的改革改制事项。
包括国有工业企业、非工业企业和事业单位的重大改革、改制。
（三）涉及多数群众切身利益的重大规划、基础设施和市政建设项目。
包括大的城市规划、市政建设、道路交通、水利建设、征地拆迁、移民安置、矿产资源开发等。
重大决策社会稳定风险评估工作方案
重大决策社会稳定风险评估工作方案为全面贯彻落实高质量发展观，坚持以人为本，最大限度维护XX市人民群众合法利益，建立健全重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少阻碍重大事项实施的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合XX市实际，制定《XX》重大决策社会稳定风险评估实施方案。
一、评估内涵本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。
对有风险的重大事项，依照风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。
二、评估范围依照应评尽评的要求，对与XX市市民切身利益紧密相关、牵涉面广、阻碍深远，易引发矛盾纠纷或有可能阻碍社会稳定咨询题的重大事项，本事项评估主要在XX地区（XX区、XX区）进行调查。
三、工作原则1.保密性原则。
实施单位对风险评估的实施过程和结果将严格保密，在未经委托单位授权的情况下不会泄漏给任何单位和个人，不会利用此数据并进行侵害相关利益方权益的行为。
2.标准性原则。
实施单位的方案设计和实施的全过程均依据国内或国际的相关标准进行。
3.规范性原则。
实施单位在各项风险评估工作的过程和文档，都具有很好的规范性，可以便与项目的跟踪和控制。
4.可控性原则。
评估工作所使用的工具、方法和过程都会在实施单位与委托单位双方认可的范围之内，实施进度遵守进度表的安排，保证双方对评估工作的可控性。
四、评估内容对《XX》重大决策社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。
1.评估合法性。
主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策；本事项开展是否符合法定程序;涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》的通知
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2008.02.04•【字号】深办[2008]6号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》的通知（深办〔2008〕6号）各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅二○○八年二月四日深圳市重大事项社会稳定风险评估办法第一章总则第一条为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，根据《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》的精神，结合深圳实际，制定本办法。
第二条本办法所称的重大事项是指我市涉及到较大范围人民群众切身利益的重大决策，法规制定或修改，改革举措以及市政规划、建设项目的实施。
社会稳定风险评估是指对重大事项是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
第三条重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策，以人为本，民主法制和"属地管理"以及"谁主管、谁负责"的原则。
第二章评估范围和评估内容第四条评估范围主要包括如下重大事项：（一）关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。
（二）涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。
（三）国有企业和事业单位的重大改革或改制。
（四）有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划建设。
重大事项社会稳定风险评估方案
重大事项社会稳定风险评估方案篇一: 重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻贯彻科学发展观, 愈加自觉、积极地贯彻稳定是硬任务、第一责任旳规定, 全力打造友好稳定旳新天河, 根据区委、街道有关文献规定, 现就在三合小区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作旳指导思想和基本原则（一）指导思想深入学习实践科学发展观, 坚定稳定压倒一切旳原则, 建立健全重大事项社会稳定风险评估机制, 把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实行旳前置程序和必备条件, 是实现改革、发展、稳定三者旳有机统一, 为全街大建设、大发展营造友好稳定旳社会环境。
（二）基本原则1、以人为本, 科学发展。
在开展重大事项社会稳定风险评估工作中,应坚持把群众利益放在第一位, 根据国家法律法规和党旳方针政策, 按照规范程序, 精确研判社会风险及可控度, 最大程度地防止和减少不稳定隐患和问题旳发生。
2、属地管理, 分级负责。
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估旳规定, 街直各部门负责本部门旳重大事项社会风险评估工作。
3、源头治理、防止为主。
坚持标本兼治, 积极推进, 防备关口前移, 努力做到维护社会稳定与增进改革发展同规划、同布署、同实行、同监督、同考核。
4、客观公正, 民主决策。
在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充足运用论证、听证、公告、民意调查等公众参与方式, 广泛征求社会各方意见, 保障广大群众旳知情权、参与权、提议权和监督权。
二、开展重大事项社会稳定风险评估旳重要领域凡在我小区经济社会发展中, 事关人民群众切身利益旳重大决策, 波及相称数量群众切身利益旳重大改革, 波及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道确定为重点工程旳重大项目以及事关广大群众切身利益旳其他重大事项和问题, 事前都应开展社会稳定风险评估。
1、重大决策：土地征用、拆迁赔偿、居民安顿；养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资原则、最低生活保障等政策旳重大调整；增进就业重大政策旳调整；都市公用事业和教育收费原则旳调整；农村土地、林地经营权转让, 村规划建设问题, 重大疫情旳预警、防控等。
重大事项社会稳定风险评估方案(3篇)
重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求，全力打造和谐稳定的新天河，根据区委、街道有关文件要求，现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则（一）指导思想深入学习实践科学发展观，坚定稳定压倒一切的原则，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，是实现改革、发展、稳定三者的有机统一，为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。
（二）基本原则1、以人为本，科学发展。
在开展重大事项社会稳定风险评估工作中，应坚持把群众利益放在第一位，依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，准确研判社会风险及可控度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。
2、属地管理，分级负责。
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求，街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。
3、源头治理、预防为主。
坚持标本兼治，主动推进，防范关口前移，努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。
4、客观公正，民主决策。
在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式，广泛征求社会各方意见，保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。
二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策，涉及相当数量群众切身利益的重大改革，涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题，事前都应开展社会稳定风险评估。
1、重大决策。
土地征用、拆迁补偿、居民安置；养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整；促进就业重大政策的调整；城市公用事业和教育收费标准的调整；农村土地、林地经营权转让，村规划建设问题，重大疫情的预警、防控等。
重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法
重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
为从源头上规避、预防、控制可能发生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现园区科学发展、率先赶超、绿色崛起营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于深入推进•社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，先就园区建立重大事项社会稳定风险评估机制制定如下实施办法。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照'关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治” 的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。
二、评估原则重大事项社会稳定风险评估，是指与职工群众利益密切相关的重大决策、重点项目等重大事项在出台前或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
建立重大事项社会稳定风险评估必须遵循以下原则：（一）权责统一原则。
按照•谁主管，谁负责”、“谁决策，谁负责”、•谁审批，谁负责”的要求，重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，并对评估结论负责。
（二）合法合理原则。
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数职工群众的意愿。
（三）科学民主原则。
依据相关法律法规和政策制定科学规范的评估标准，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，认真分析，充分论证，确保评估工作全而、客观、准确。
（四）以人为本原则。
统筹考虑发展需要与职工群众承受能力, 统筹考虑职工群众长远利益与现实利益，以职工群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护职工群众合法权益。
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xxx重大事项社会稳定风险评估制度
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xxx重大事项社会稳定风险评估制度
一、建立社会稳定风险评估的重要性
xxx把社会稳定风险评估化解工作作为维护稳定工作的重头戏，
要求全乡各工作部门在决策或实施重大项目前，必须对可能出现的稳
定风险进行评估。深入开展重大事项社会稳定风险评估，有明显不稳
定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财
的事情坚决不干，坚决防止民众不满情绪积累，矛盾问题叠加，形成
新的热点敏感问题。构筑起维稳责任人人有，维稳工作时时抓、处处
抓、上下连动的维稳责任机制链。
为创新维稳工作体制，探索平安建设长效机制，xxx对涉及社会
发展的重大事项建立社会风险评估制度。建立社会风险评估制度有利
于决策的科学化、合理化，从源头上有效预防和减少影响社会稳定的
重大事件发生，为全乡经济社会全面发展营造良好的社会环境。社会
风险评估工作分为五个部分，一是确定评估项目；二是编制评估方案；
三是开展调查研究、准确评估风险；四是制定评估报告；五是由乡政
法委审查评估报告，提出对策建议。
二、重大事项的范围及其稳定风险评估的主要内容
本制度所称的重大事项，是指全乡经济社会发展中，事关广大人
民群众切身利益的重大决策，关系较大范围群众切身利益调整的重大
政策，涉及较多群众切身利益的重大项目，涉及相当数量群众切身利
益的重大改革。
每个重大事项实施或出台前，决策作出部门、政策制定部门、项
目建设主管部门、改革实施部门都要严格坚持客观、准确、公正、实
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效的原则，从以下六个方面逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳
定问题作出评估，并针对评估预测主动做好化解工作。
1、重大事项的合法性。主要测评：
（1）重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是
否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据；
（2）重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定
准确，调整、调节的依据是否合法；
（3）重大事项实施出台是否符合规定的议事和决策程序。
2、重大事项的合理性。主要测评：
（1）重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为
本的科学发展观，是否符合大多数群众的利益需求；
（2）是否超越绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、
发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来；
（3）是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众
的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。
3、重大事项出台的前提条件。主要测评：
（1）是否经过严格的审查审批和报批程序；
（2）是否经过严谨科学的可行性研究论证；
（3）方案是否具体、详实，配套措施是否完善；
（4）重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；
（5）是否造成其他地方、其他行业、其他群众的相互攀比。
4、重大事项涉及的环境问题。主要测评：
（1）是否坚持了可持续发展观，对生态环境有何重大影响；
（2）当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；
（3）可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的
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治污、环保配套措施；
（4）是否具备相关权威部门的环保鉴定或审批手续等。
5、社会治安方面。主要测评：
（1）重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和
社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题；
（2）是否给周边的社会治安带来重大的冲击；
（3）重大事项实施前，治安突出问题和治安混乱地区是否得到
有效整治；
（4）对可能出现的社会治安问题，是否有相应的应急处置预案。
6、其他可能影响社会稳定的重大问题。
三、风险评估的实施步骤
第一步：确定评估对象，全面掌握情况。
重大事项的工作方案有各事项的负责人提出，乡政府接受提案
后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责
其对该提案作出响应的评估报告，并确定提案人为第一责任人。提案
负责人对拟定出台的重大事项实施方案，深入细致的开展调查研究，
通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，
了解并掌握所评估的对象（重大决策、重大政策、重大项目、重大改
革）的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析预测，准确评估风险。
根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料，按照前述六个方
面，对重大事项确定（重大决策作出、重大政策出台、重大工程上马、
重大改革实施）之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科
学、客观地作出评估。必要时，由乡综治办牵头，邀请相关专业人员、
离退休老干部、人大代表、政协委员及群众代表参加，召开稳定风险
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评估会和听证会。
第三步：制定维稳预案，落实维稳措施。
针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预
案。预案应充分体现周密、具体、可靠的原则。主要内容：
（一）组织领导、职责分工及其联络方式；
（二）预防和处置工作的具体措施；
（三）维稳工作考评细则和对因重视不够、工作不力而酿成影响
稳定重大问题的责任查究办法。
第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。
根据前一、二、三步的工作结果，编制重大事项社会稳定风险评
估报告，内容包括：（一）该重大事项涉及到的相关情况；(二)预测
评估情况；(三)预防和化解涉稳较大问题的工作预案；(四)对该重大
事项社会稳定风险的综合评价或建议、意见及其主动化解的情况。
第五步：审查评估报告，严格报告审定。
预测评估报告形成后，报乡综合治理委员会。乡综合治理委员会
对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，提出对策建议
后形成书面意见，提交乡平安创建领导小组成员会议审定，并将审定
意见报乡党委同意后，方可组织实施该重大事项并建档、备案，审定
未通过的则反复第二、三、四步继续完善风险评估报告。
四、工作建议
(一)加强领导，精心组织。按照“属地管理、分级负责”和“谁
主管、谁负责”的原则，各部门要高度重视重大事项社会稳定风险预
测评估工作，把它作为源头防范工作的重点抓手，作为维护稳定的重
要内容，纳入计划，统筹安排，一并进行。在乡政府设立维稳信息直
报点和维稳信息直报员，确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、
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畅通，一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置。
(二)坚持原则，加强协作。既要坚持依靠业务部门对作决策、出
政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估，又要坚持乡综治办有
重点地主动深入一线了解掌握真实情况，为风险评估提供参考意见和
建议，并提醒可能存在的风险，正确处理好民意主流和少数人意见的
关系。既要体现绝大多人的意愿，又要重视反对意见，做好教育引导
工作，防止产生过激和极端行为。
(三)严格考评奖惩。将重大事项社会稳定风险预测评估化解工作
列入工作目标管理，制定考评办法。同时要加大责任追究力度，对不
认真履职、尽责而酿成涉稳重大问题的，坚决按照有关规定追究当事
人的责任，切实维护制度的严肃性，促进源头防范工作取得实效，确
保全乡社会政治和谐稳定。如未经评估或经评估制定预案后仍擅自作
主，造成重大纠纷、群体性事件、人员伤亡事故等严重后果的，追究
有关人员责任，情节严重的按照有关规定给予党纪政纪处分，触犯法
律的依法追究法律责任。
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