公益性墓地的几点思考

公益性墓地的几点思考
公益性墓地的几点思考

建立农村公益性墓地的几点思考

xx平

农村实行殡葬改革主要有三大任务:

一是积极推行火化.改革遗体处理办法;

二是制止乱埋乱葬充分节约土地资源:

三是革除丧葬陋俗树立xx节俭新风。

这三项任务落实好了殡葬改革就达到了预期的效果。当前在农村许多地方推行火化的改革已取得了较大的成绩但与之相应的另两项改革显得相对滞后.尤其是乱埋乱葬的现象还相当普遍使得殡葬改革的成果大打折扣。如何解决这一问题,笔者认为.在农村普遍建立公益性墓地.

是目前制止乱埋乱葬现象的一种较为现实的途径。为此.本文拟对此作些思考。一、关于对农村公益性墓地的认识

问题

1、农村公益性墓地是社会公益事业。

农村公益性墓地.是乡村为农村村民提供骨灰安葬的公共设施.是相对xx经营

性公墓而言的另一种公墓。其主要特征有三:

一是具有社会公益性质。农村公益性

墓地属社会公益事业.它服务于当地村民,为村民无偿提供骨灰安葬服务。《殡葬管理条例》规定:

“农村的公益性墓地不得对村

民以外的其他人员提供墓穴用地。“因此

它不能实行对外开放和经营。二是具有非经营性质。与xx经营性公墓相比它不

能实行有偿服务.不属于第三产业.不具

有营利性。考虑到农村公益性墓地的建设投入问题如果确需收费也仅限于收取

成本费和低廉的管理费而不是以营利为

目的。三是建设的主体是乡村。xx经营

性公墓一般由殡葬事业单位兴建或与有条件的单位联办而农村公益性墓地多以村

为单位建立.由群众自我管理、自我服务。

2、农村公益性墓地是现阶段殡葬改

革的一种发展方向。农村公益性墓地最早由旧社会的“义地‘’,俗称“乱葬岗’‘演变

而来。新xx成立后党和政府xx

墓葬改革“号召迁移、清理、平毁一家

一户乱埋乱葬的坟墓,划定墓地建立乡村公墓。随着社会的发展和殡葬改革工作的不断深入,农村公益性墓地在一些地方有了较大的发展,既较好地解决了农村死有所葬的问题,促进了农村的殡葬改革还净化了社会风气,同时也易于为广大群众所接受。所以民政部曾认定这是殡葬改革的一种发展方向。笔者认为面对当前的农村实际面对受千百年来“入土为安”传统思想影响的xx农民,这不失为

一种暂时性和过渡性的措施。当然根据我国人多地少的国情,从长远看.无论何种公墓都不是殡葬改革的最终方向这种利用公墓处理骨灰的方式最终将被更加文明、进步、科学的方式所代替。

3、农村公益性墓地是推进农村殡葬

改革的重要载体。农村公益性墓地是社会发展到一定阶段的产物.也是农村社会公共设施的重要组成部分。由于丧葬是一种

传统、民俗因此它的存在本身具有一

定的稳定性、传承性和合理性就目前来看还将持续相当一段时间。假如把医院的产房比作生命的起点,把少年、青年、中年、老年视为生命之旅的各个骤站.那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。让死者得到安息,让后人得到精神安慰xx 托,必然要求有一个承接的载体。农村公益性墓地的出现.正好找到了殡葬改革与人们寄托感情的结合点.因而较好地解决了农村乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为.同时也满足了生活水平提高后村民的社会消费需求.更重要的是有效地节约了土地资源,促进和推动了农村殡葬改革的不断向前发展。

二、关于农村公益性墓地的建设

问题

早在1992年,民政部在印发的《全国

土葬改革工作“八五’‘计划和今后十年规划》中就指出到本世纪末全国村级公

益性公墓的普及率要达到印%。然而.由

于种种原因.这个工作目标至今未能达到,在农村乱埋乱葬的现象仍相当严重。农村公益性墓地是适应殡葬改革、制止乱埋乱葬的有效方法因此.各地应对此引

起高度重视,下决心解决好公益性墓地建设当中存在的困难和问题.把它作为推行火葬的一项配套工程来抓以适应社会发展的要求。

1‘搞好规划选址。搞好规划选址是建

立农村公益性墓地的首要问题,也是区别于以往乱葬岗的重要标志。受传统风水理论的影响.无论是xx还是平民百

姓.对墓地的选址历来十分讲究.总要请

风水先生查看地形、地势、xx走向以

求避祸得福,xxxx。这种传统习俗及

做法从理论上讲是荒谬的,但在现实中却占有很大的市场。因此在对农村公益性墓地进行规划选址时首先应xx国

家的有关法律、法规及政策.服从当地的xx建设规划.同时也应综合考虑当地的

宗教信仰.风俗习惯、经济条件等诸多因

素。为使乡村建立的公益性墓地得到当地

村民的普遍认可,还应考虑以下几个方

面一是以保护自然环境和生态环境为前

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工作研究/建言版

提,顺应自然条件因地制宜.减少建设

成本和资金投入:

二是应考虑交通的便

利:

三是良好的地型和朝向,良好的地质

条件.按人口比有足够规模但不造成浪费

的土地面积:

四是考虑当地的气候条件

建造良好的排水系统,确保绿化的种植和

养护。

2、注重布局设计。墓区的布局设计效

果如何,直接影响着墓地的整体形象和村

民能否认同并支持配合。以往有些地方建

立的农村公益性墓地村民之所以不愿意

将骨灰安葬于此,其主要原因有两点:一是规划选址时只强调要利用荒山瘩地而

忽视了综合因素的考虑.村民认同程度低;二是墓地缺乏科学的布局和设计,只是划定一块山地,无规划乱建墓穴.形成乱埋乱葬的新坟场久而久之使得乱埋乱葬重又反弹。笔者认为农村公益性墓地尽管不能同xx经营性公墓一样高标准、高起点设计和建设,但其基本形式是可以仿效的。即结合周围环境,因地制宜地进行有个性、有特色的设计.在严格按规定控制墓穴占地面积的基础上,做到整齐划一、错落有致,搞好绿化xx.集祭扫功

能和园林功能于一体,追求墓区的整体xx,使墓地巧妙地掩映在绿色之中尽量

减少凄凉的气氛和视觉上的污染。这也是农村公益性墓地区别于以往乱葬岗的一个重要特征。

3、加大资金投入。资金问题是制约农

村公益性墓地发展的突出问题。农村税费改革后,各地村级财政转移支付资金都极其有限.根本无力用于兴办公益事业。有些乡村虽早有计划建立公益性墓地.但苦

于缺乏启动资金只能作罢。笔者认为,筹集建设资金,可采取“两个一点“的办法

来解决:

一是政府扶持。对动工兴建农村

公益性墓地的乡村,政府应通过各种渠道筹集一定的资金给予适当的扶持.同时,林业、国土、规划、xx等有关部门,对这项工作应大开绿灯,xx简化办

事程序.免收有关费用从政策上进行优

xx扶持:

二是村民自筹。农村公益性墓

地是服务于当地村民的公共设施,属村级公益事业,可通过村民会议或村民代表会议进行“一事一议‘’向当地村民筹集部分建设资金。两个方面所筹集的资金,主要用于征地补偿和墓区基础设施建设.对墓具的投入可向今后使用的村民以成本价收回。通过资金滚动式运作的办法,使墓区建设分步到位、逐步发展。

4、严格审批手续。《公墓管理暂行办法》规定:

建立公益性公墓由村民委员

会提出申请,报县级民政部门批准。报批时.需提交下列材料:

建立公墓的申请报

告;城乡建设、土地管理部门的审查意见: 建立公墓的可行性报告:

其他有关材料。这

一规定虽然明确了审查和审批的部门,但对审查审批的有关原则、具体要求缺乏明确的规定。笔者在实际工作中就曾遇到这样的尴尬:

村委会上报的审批材料送至有

关部门审查时,有关部门以上级主管部门没有此类明文规定而拒绝签署审查意见; 个别村为达到占有某块山地的目的,竟以建立公益性墓地的名义上报数十倍于用地需要的审批手续等等。这些问题的出现,说明我们的政策法规尚未配套,需要进一步明确、完善和规范.民政部门作为公墓的主管部门一定要xx.按照法律法

规的要求,切实履行好自己的职责。

三、关于农村公益性墓地的管理

问题

加强对农村公益性墓地建设的管理.

是保证殡葬改革深入进行的必要措施。能不能把公益性基地建设好、管理好、运作好.还有几个问题需要解决。

1、明确管理主体。过去有些地方虽

然也投资兴建了一些农村公益性墓地,但建起来后存在入墓率低、无人管理、任其荒废消失的现象。究其原因,主要是墓地建设大多是政府行为,缺乏村民群众的支持、配合和参与,同时没有确定专门的管理机构及人员。既然农村公益性墓地是村民自我管理、自我服务的公益事业和公共设施笔者认为,最佳方法是由村委会牵头组织建立,由村红白事理事会这个基层群众自治组织进行管理。建立前,由村委会负责组织召集村民会议或村民代表会议,统一广大村民的思想和认识.调动他们的积极性.并专题研究资金筹集、管理方案及村规民约等:

建立后,由村红白事

理事会负责进行具体运作和管理。这样.

就能保证公益性墓地健康良性发展,xx

虎头蛇尾现象的发生。

2、确立运作方式。受经济条件的限制,

在现阶段无论是政府还是村委会,都拿不出足够的资金投入农村公益性墓地建设

同时人口的死亡也是有一定规律和比率的。基于此.在建立农村公益性墓地时,应坚

持循序渐进、逐步完善的原则,做到规划一块、建设一块、利用一块,将所收回的先期投入成本再发展一块.以充分发挥资

金的滚动使用效益。笔者认为.这种运作

方式是一种较为理想的发展模式.但它需

要村委会和村红白事理事会成员照章操作,以认真负贵的态度把工作做细做实。

3、强化内部管理。“没有规矩.不成

方圆。“建立农村公益性墓地同样需要制

定切实可行的规章制度作保证。首先要

认真遵守公墓内部管理的基本要求。严格限制墓穴占地和使用年限规定坚决xx

多给钱就可以不加限制地造大墓的做法。其次要注意墓地建设质量。为满足村民

的需要r避免因墓质量出现纠纷,要注意

挑选合格的墓具材料.安装时严格按照标

价规程并签订必要的有关合同。第三要

加强对墓区的管护。每个公益性墓地都

应指定专门的管理人员具体负责.对花草

树木及时打药、修剪、浇水,出现洪涝灾

害时及时排水,每天对墓区进行巡查并

注意防火防盗.人员工资可收取适当的管

理费来解决。第四,要加强财务管理和监

督。农村公益性墓地的建设资金尽管数额

不大但同样需要建立财务账目,如实反

映资金流动去向,随时接受村民群众的监

督,真正做到xx作业.以取信于民。

(作者单位:

xx有xx民政局)

公墓年终工作总结

公墓年终工作总结 公墓年终工作总结 ***年工作总结 新的一年开启新的希望,新的岁月承载新的梦想,心系***的发展我们坚定不移、牢牢把握、尽心竭力、倾情奉献,对于奋发图强的殡仪馆人来说,***年的发展历程我们久久不能忘怀: 曾经令人闻声变色、敬而远之的***不仅按照国家一级馆标准建设成为花园式单位,更成了**县乃至**市一道亮丽的风景;高标准的综合办公大楼拔地而起,会议室、图书室、活动室等一应俱全,为广大职工提供了更好的工作活动空间;新建追悼会大厅规模宏大,使**在此既能尽自己的一份孝心更能深刻感受到工作人员“亲情式”的服务;月刊《****》的刊发成为了各界人士了解殡葬行业的一扇窗,从业务流程到各项服务,从***发展的点点滴滴到职工生活的每一个细节,使客户了解在***办理业务的每一个环节,清清楚楚、明明白白消费,我***自主创办报纸向外界刊发在全省乃至全国都是首屈一指的;****年**月份,我馆顺利通过了ISO9001国际质量管理体系认证,并被吸纳为*****单位,为我馆晋升****奠定了坚实的基础。 ***年****公墓销售再创历史新高,作为***管理部负责引导介绍的讲解员,在近一年的引导工作中我深刻感受到用心为客户服务的重要性:从客户入园参观,每一个区域的墓型设计,每一款墓型规格的详细介绍,每一款墓型价位和地理位置的耐心解说,每一套福位的排号规则及其寓意,购买之后的每一个细节问题等等我们都会仔细说明。无论参观者购买与否我们都会在引导过程中详细介绍***

惠民政策的“一条龙”服务,在社会上引起了一定的反响,客户领朋友过来选择福位的现象经常出现,也增加了***在广大群众中的知名度和可信度。 历史的年轮已经踏入***年,***年的成绩已成为历史,在总结一年工作的基础上,我认为自己还有以下三个方面需要提高: 一是提高学习能力。我们要善于学习,坚持做到活到老、学到老,不断提高自己的理论水平、政治素养和工作能力。 二是提高创新能力。创新是一个永恒的主题,是改进工作、提高工作水平、取得成绩的有效途径,在工作中应及时借鉴和运用新观点、新理念、新方法来解决问题。 三是提高协作能力。合心才能合力,合力必须合心。同事之间应做到有点互相学习,经验互相借鉴,问题互相提醒,意见互相沟通,切实做到思想上合心,工作上合力,行动上努力形成同心同德、团结协作、互相支持、共同奋斗的良好局面。 我坚定的相信,只要我们***全体员工荣辱与共、风雨同舟、并肩前行,我们***再创辉煌的目标就一定不会再遥远,我们一定能奋力创造***和全体职工们更加美好的明天。 扩展阅读:公墓年终工作总结 详详细细年工作总结 新的一年开启新的希望,新的岁月承载新的梦想,心系发展的发展我们坚定不移、牢牢把握、尽心竭力、倾情奉献,对于奋发图强的XX人来说,XXXX年的发展历程我们久久不能忘怀。

xxx乡公益性公墓管理制度

xxx公益性公墓管理制度 第一条为规范我乡公益性公墓的建设和管理,节约土地资源,保护生态环境,根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我乡实际,制定本办法。 第二条公益性公墓是指不以营利为目的,乡(镇) 政府为所在地村民提供尸体、骨灰安葬服务的公共墓地。 公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其他人员提供墓穴用地。 第三条公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。 第四条公益性公墓选址要与自然环境相协调,不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地,所需用地从乡(镇)所在村公益性建设用地中调剂解决。 第五条建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则,每个村,可申请建设一处公益性公墓,建设面积应控制在50—100亩以内。所建公墓要履行用地审批手续,涉及林地的,需经林业部门批准。 第六条公益性公墓是面向农村、服务于大众的社会公益性设施,不得变相从事经营活动,建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集,乡(镇)政府要加强公益性公墓建设的领导,加大奖励和扶

持力度。 第七条公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米,双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%,墓碑以平置为主,防止青山“白化”现象。 第八条建立公益性公墓由村委会提出申请,报墓地所在地乡(镇)人民政府批准后。报县区民政部门批准。申请时,应提交以下材料: (一)申请报告; (二)建设、规划、国土、林业等部门的审查意见; (三)建设公墓的可行性报告; (四)其他有关材料。 第九条各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合,规范管理。公益性公墓要明确专人负责,聘用专门管理人员,负责墓地的管理和维护(原则上1—2人)。 第十条公益性公墓实行年检制度,年检由所在地乡、镇政部门组织实施,报县、区民政部门备案。县、区民政部门根据实际情况进行普检或抽检,并予以通报。 第十一条公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的,按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改,情节严重,造成恶劣影响的,将逐级追究责任。

乡农村公益性公墓建设规划方案

云龙乡农村公益性公墓建设规划方案 公墓的建设,对于推动我乡殡葬事业改革,转变人们的丧葬习俗,有效地保护土地资源和生态环境,促进两个文明建设起到了积极的作用。我乡坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导,按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神,将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。 一、指导思想与工作目标 一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,围绕社会主义新农村建设为目标,以“绿色殡葬”为先导,综合运用教育、法律、经济、行政等手段,通过集中整治。 二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理,合理用地,绿化美化,切实加强领导,因地制宜,根据新农村建设总体规划,结合我乡群众居住的特点,人口密度等,科学规划农村公益性公墓建设点,合理规划,抓好兴建村级公益性公墓选址,提高火化率,制止乱埋乱葬。 三是统一规划面积,严格控制墓穴用地面积,按照保护环境节约土地的原则,统一规划,严格执行国家和上级有关规定,遗体入土安葬的坟墓面积,单人墓每穴不得超过4平方米,双人合葬墓不得超过6平方米。 四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门,本村老人、老干部老党员的意见,切实把公益性公墓规划好,建设好、使用好、管理好。 五是加强公墓管理,更好地满足人们合理的丧葬消费需求,切实保护土地资源和生态环境,促进两个文明建设。 二、主要任务

(一)合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上,与本乡新农村建设规划相吻合;要对现有公益性公墓进行全面调查核实,以满足本村死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则,力求统一规划,布局合理,分期分批实施。对人口聚集,离乡镇较近的村,鼓励搞镇级公益性公墓,便于节省投资,形成规模,避免村村建公墓,浪费用地;偏僻的村,可以联合建立村级公墓,便于村民就近就地祭祀。在用地规模上,建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量,并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上,尽量利用荒山瘠地,严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 (二)搞好绿化美化。 (三)治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度,采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟,采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动,大力推进生态葬法。 (四)加强公墓管理。 三、实施步骤 准备阶段:农村公益性公墓用地的规划和征用。(2009年9月~2010年3月) 实施阶段:农村公益性公墓和配套设施的建设。(2010年4月~2010年10月) 验收阶段:乡民政办和城建办对新建墓地初步验收,后报相关部门验收。(2010年11月~2010年12月)

关于建设公益性公墓的请示(样本)

关于建设公益性公墓的请示(样本)关于建设公益性公墓的请示(样本) ××民政局: 殡葬改革是社会文明进步的重要标志之一~事关人民群众的切身利益。改革开放以来~特别是近几年来~我在推行火葬、改革土葬、移风易俗等方面取得了一定的成绩~但由于殡葬服务设施尚不完善~阻碍了我殡葬改革的深入推进。因此~加快殡葬服务设施建设~已列为我社会事业发展规划的一项重要内容之一。为满足群众的丧葬需求~节约土地资源~保护生态环境~倡导精神文明~促进殡葬事业又好又快发展~经研究~决定建设公益性公墓一座~现将有关事项报告如下: 一、公墓名称: 。 二、公墓性质:公益性公墓。 三、公墓地址:××县××乡,镇,××村一带的荒山荒坡,地,,列出详细地址及四至界限,。公墓规划占地面积××平方米,亩,~预算总投资万元。 四、公墓建设及经营方式:由乡,镇, 村投资建设及管理。 五、公益性公墓的建设及经营管理将严格按照国务院《殡葬管理条例》、《广西壮族自治区殡葬管理条例》和国家有关公墓管理的规定执行。 1 当否~请批复。 附件:1.公益性公墓申请表 2.公益性公墓建设可行性研究报告 3.×区发改、国土、建设、规划、环保、林业等 部门审查意见书 4.×乡,镇,政府批复文件或决定

5. 公益性公墓征地规划图 6. 公益性公墓建设规划及设计图 ,联系人: 电话: , 年月日 2 附件1 广西壮族自治区 公墓建设申请表 申请建设 公墓名称: 公墓性质: 申请单位: ,公章, 申请日期: 广西壮族自治区民政厅制 3 填表说明及要求 一、申请人必须认真、如实填写申请表~涂改无效。 二、相关内容填写不完的~可另附表,如有其它情况需要说明的~另附材料。 三、需向自治区民政厅提交本表及其它审批材料一式二份。 四、公墓性质:指经营性或公益性公墓。 五、申请单位:根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》规定~由殡葬管理机构提出建设申请。 六、墓址:公墓选址必须远离风景名胜区、文物保护区:铁路、公路主干线两侧以及重要建筑物、居民居住区,水库、河流堤坝、水源等。不得占用耕地、林地。

公益性墓地的建设

公益性墓地的建设 民政、国土资源、规划、林业等有关部门应加大农村公益性墓地建设的扶持力度,依法减免有关费用。 要合理开发使用土地资源,节约殡葬用地,农村公益性墓地以乡(镇)为主建设,村居协助。每个乡(镇)原则上建设一处,面积不得超过300亩。 建立农村公益性墓地应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划,选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、河流堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建立墓地。 公益性墓地建设要坚持绿色、生态、环保原则,不得大规模开山辟地,破坏生态环境。 墓地应当按照墓穴占地少、墓材规格小、墓碑贴地近、墓型艺术化的原则建设。单人墓穴或双人及以上合葬墓穴占地面积均不得超过2平方米。 农村公益性墓地的建设,不得招商引资。政府财政补贴,鼓励企事业单位、社会团体和个人采取捐赠形式支持公益性墓地建设。 公益性墓地的审批 农村公益性墓地实行筹建、验收两审制。 筹建农村公益性墓地,应先征得县级国土资源、规划、林业部门意见,再报县级民政部门审批,并上报市民政部门备案。墓地建成后,应向县级民政部门提交验收申请。 农村公益性墓地筹建,应具备的条件: (一)符合公益性墓地建设的规划; (二)符合国土资源、林业等相关部门的要求; (三)建设单位应具有墓地建设所需的资金(含各级财政投入的资金); (四)有专门从事墓地管理的人员。 农村公益性墓地筹建须向县级民政部门提交的材料: (一)农村公益性墓地建设《申请报告书》; (二)可行性报告; (三)规划部门批复文件; (四)国土资源、林业等相关部门的审查意见; (五)地籍证明,筹建墓地的位置、地形地貌图; (六)其他相关材料。 任何单位和个人未经县级民政部门批准,不得擅自兴建农村公益性墓地。

公墓个人工作总结

XX公墓个人工作总结 XX公墓个人工作总结一长期以来,新洲区委、区政府把殡葬改革工作始终列于政府重点工作目标之一,而殡葬改革工作现状是重“殡”轻“葬”,单腿式走路,单纯追求死亡火化率,乱埋乱葬较为突出,公墓事业始难得到重视和发展。以毛泽东为首的老一辈无产阶级革命家多年倡导的殡葬改革,就是反封建,消除陋习,解放思想,破除迷信,节约土地,保护资源。这是关系到提高人民群众生活水平,建设社会主义精神文明,功在当代,利在千秋的大好事。殡葬工作落脚点就在“葬”,“葬”的问题解决好了,人民生活才能安居乐业,生态环境才能良性循环,土地资源才能合理利用,精神文明建设、国家根本大法才能得到充分实现。 今年以来,公墓管理处的工作,在局党组的统一领导下,在各科室的具体督促和邾城街、阳逻街、汪集街党工委的大力支持下,全体工作人员抢抓机遇,大胆创新,科学决策,克难奋进,克服单位条件差,上班路程远,工作难起色,职工委屈多的诸多困难,圆满完成了局下达的各项目标任务,取得了优异的成绩。 一、目标任务完成情况 1、经济目标任务:XX年度,局下达经济目标万元,截止12月16日,已经完成经济收入115万余元,超额完成目标任务6万余元,达到冲刺目标。

2、业务目标:较好完成全区公益性公墓规划与建设,新建仓埠陶山农村公益性公墓,招商引资成效显著,阳逻万福净土和汪集锦辉两个生态陵园已具相当规模,形成全区“九龙”、“青龙”、“万福”、“锦辉”、四驾齐驱的陵园发展态势。 3、共性目标全面落实 工作中既发展了软环境,又完善了硬件设施建设。作风建设、大局意识有了很大的提高;文明创建、城管革命、执政行为能力群众满意度100%。 二、工作做法 (一)、狠抓学习教育,提升服务意识 我处全体干部职工始终以“替天下人尽孝,让两个世界人都满意”为服务宗旨,努力践行科学发展观,以人为本,积极开展党性教育,宗旨教育;紧紧围绕“阳光民政、和谐民政、廉洁民政”的总体构想,以开展的“优质服务月”活动、“文明城镇创建”活动和“行风评议”活动为契机,以服务管理为抓手,以群众满意为唯一标准,大力开展干部职工职业道德素质教育,教育干部职工立足本职,脚踏实地,从点滴做起,从身边的事做起,切实做到“以民为本,为民解困,提升服务,完善自我”。从而使干部职工牢固树立正确的权力观、荣辱观、人生观、价值观,进一步提高了干部职工积极性、创造性、主动性,使被动服务变为主动服务和

最新建设公益性公墓审批操作规范

最新建设公益性公墓审批操作规范 一、项目名称、性质 (一)名称:建设公益性公墓审批 (二)性质:行政许可 二、设定依据 2001年3月24日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,自2001年6月1日实施的《广西壮族自治区殡葬管理条例》第二十条第二款,利用非国家财政性资金建设殡葬设施,经设区的市或者地区行政公署民政部门审核,报自治区民政部门审批;其中利用外资建设殡葬设施的,经自治区人民政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。 三、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》,利用非国家财政性资金建设殡葬设施审批由县级民政部门审查,地级市民政部门审核,自治区民政厅审批。 四、行政审批条件 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》,行政审批条件为:(一)符合全区殡葬工作规划和殡葬改革需要; (二)符合全区公墓发展规划。 五、实施对象和范围 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》,广西区域内利用非国家财政性资金建设殡葬设施审批的实施对象为利用非国家财政性资金建设殡葬设施的公民、法人或其他组织。 六、申请材料 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》,建设公益性公墓申

请材料为: (一)建立公益性公墓的申请报告和可行性报告(一式两份); (二)各级民政部门的审核意见(一式两份); (三)当地县级以上政府的批复以及同级发改、国土、建设、规划、环保等部门的审查意见(一式两份); (四)公墓征地红线图(一式两份); (五)建立公墓合作各方签订的合作公司《章程》和《合同》(一式两份); (六)公墓建设规划及设计图。 七、办结时限 (一)法定办结时限:20个工作日。 (二)承诺办结时限:13个工作日。 八、行政审批数量 无限量 九、收费项目、标准及其依据 不收费 十、咨询、投诉电话 咨询电话: 投诉电话: 附件:1.行政审批流程图 2.申请书示范文本 附件1: 建设公益性公墓审批

墓园年终总结

墓园年终总结 《墓园年终总结》看完如果觉得有帮助请请下载。篇一:墓地管理员最新个人年度总结 墓地管理员工作岗位 =个人原创,有效防止雷同,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成墓地管理员岗位所在的单位)墓地管理员工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好墓地管理员岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在墓地管理员工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的墓地管理员所有工作任务,履行好×××(改成墓地管理员岗位所在的单位)墓地管理员工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成墓地管理员岗位所在的单位)墓地管理员工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:一、思想上严于律己,不断提高自身修养 一年来,最全面的我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指导自己在×××(改成墓地管理员岗位所在的单位)墓地管理员岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在墓地管理员工作岗位,但我时刻

篇二:公墓年终工作总结 详详细细年工作总结 新的一年开启新的希望,新的岁月承载新的梦想,心系发展的发展我们坚定不移、牢牢把握、尽心竭力、倾情奉献,对于奋发图强的XX人来说,XXXX年的发展历程我们久久不能忘怀。 XXXX年我们做了很多,可是让我印象最深刻的是植树,现在环境污染越来越严重,为了给逝者提供更好的环境,也为了让家属安心,XX组织种树,虽然辛苦,但是也很快乐。总结全年工作,还存在以下不足之处:工作不够积极主动,领导让干啥就干啥,主动性不够。在今后的工作中发挥自己的长处,改进自己的缺点和不足,立足长远,在自己的工作岗位上做出更好的成绩。 历史的年轮已经踏入XXXX年,XXXX年的成绩已成为历史,我认为自己还有以下三个方面需要提高: 一是提高学习能力。我们要善于学习,坚持做到活到老、学到老,不断提高自己的理论水平、政治素养和工作能力。 二是提高创新能力。创新是一个永恒的主题,是改进工作、提高工作水平、取得成绩的有效途径,在工作中应及时借鉴和运用新观点、思想汇报专题新理念、新方法来解决问题。 三是提高协作能力。合心才能合力,合力必须合心。同事之间应做到有点互相学习,经验互相借鉴,问题互相提醒,意见互相沟通,切实做到思想上合心,工作上合力,行动上努力形成同心同德、团结协作、互相支持、共同奋斗的良好局面。

2018-2019-公益性公墓的效益分析-优秀word范文 (13页)

本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! == 公益性公墓的效益分析 篇一:XX村公益性公墓建设可行性报告 XX村公益性公墓建设可行性报告 一、公益性公墓建设的必要性 (一)项目背景 XX镇区域面积92平方公里,辖11个行政村,1个居委会,人口2.6万,距歙县县城18公里。XX镇历史文化悠久,文物资源丰富,XX贡菊原产地, 201X年列为XXX首批扩权强镇试点镇。XX经济开发区规划面积3平方公里,已升格为省级经济开发区(筹建),是省委、省政府实施“东向发展”战略的桥头堡。 XX村(居)委会位于XX镇政府所在地,辖22个村民小组(含1个居委会),1561户,总人口5044人,是XX镇经济、文化、政治活动中心,黄金旅游线路徽杭公路及XX高速公路穿村而过,交通便利,区位优势明显。 (二)项目建设的必要性 目前,我镇尚无一处公益性公墓山,群众乱埋乱葬,私墓大规格建造势头难以遏止,导致“青山白化”,山林土地破坏严重,给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍,而且严重制约殡葬改革事业的发展。 重点项目建设移迁坟墓的需要:1、XX经济开发区以省道324线改建为契机,将园区3.5公里新建道路与之整合建设,由三级公路提升为一级,以进一步优化交通承载能力,提升XX经济开发区品位,项目涉及征地迁坟约500棺;2、金竹地质灾害点整体搬迁,移民安置点位于XX村小湾,占地面积约120亩,涉及移迁坟墓约400-500棺。项目实施建设前必须确保征迁范围内的坟墓按时有序科学安置,杜绝乱埋乱葬现象发生。 为了深化殡葬改革,改善镇村整体环境,进一步推进“全国环境优乡 镇”建设,同时保障重点项目建设顺利推进,经党政领导班子会议研究通过,选址XX村委会小阜黄枝坞两侧山坡地,建设XX农村公益性公墓。墓区离镇政

乡农村公益性公墓建设规划方案

云龙乡农村公益性公墓建设规划方案公墓的建设,对于推动我乡殡葬事业改革,转变人们的丧葬习俗,有效地保护土地资源和生态环境,促进两个文明建设起到了积极的作用。我乡坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导,按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神,将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。 一、指导思想与工作目标 一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,围绕社会主义新农村建设为目标,以“绿色殡葬”为先导,综合运用教育、法律、经济、行政等手段,通过集中整治。 二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理,合理用地,绿化美化,切实加强领导,因地制宜,根据新农村建设总体规划,结合我乡群众居住的特点,人口密度等,科学规划农村公益性公墓建设点,合理规划,抓好兴建村级公益性公墓选址,提高火化率,制止乱埋乱葬。 三是统一规划面积,严格控制墓穴用地面积,按照保护环境节约土地的原则,统一规划,严格执行国家和上级有关规定,遗体入土安葬的坟墓面积,单人墓每穴不得超过4平方米,双人合葬墓不得超过6平方米。 四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门,本村老人、老干部老党员的意见,切实把公益性公墓规划好,建设好、使用好、管理好。 五是加强公墓管理,更好地满足人们合理的丧葬消费需求,切实保护土地资源和生态环境,促进两个文明建设。

二、主要任务 (一)合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上,与本乡新农村建设规划相吻合;要对现有公益性公墓进行全面调查核实,以满足本村死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则,力求统一规划,布局合理,分期分批实施。对人口聚集,离乡镇较近的村,鼓励搞镇级公益性公墓,便于节省投资,形成规模,避免村村建公墓,浪费用地;偏僻的村,可以联合建立村级公墓,便于村民就近就地祭祀。在用地规模上,建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量,并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上,尽量利用荒山瘠地,严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 (二)搞好绿化美化。 (三)治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度,采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟,采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动,大力推进生态葬法。 (四)加强公墓管理。 三、实施步骤 准备阶段:农村公益性公墓用地的规划和征用。(2009年9月~2010年3月) 实施阶段:农村公益性公墓和配套设施的建设。(2010年4月~2010年10月)

烈士陵园年度工作总结doc

烈士陵园年度工作总结 篇一:烈士陵园工作汇报 篇一:去烈士陵园的工作总结 清明节期间去烈士陵园扫墓工作总结 年年祭扫先人墓,处处犹存长者风。为纪念这个有着深远意义的日子,缅怀革命先烈,弘扬志愿精神,加强爱国主义教育,促进精神文明建设,安阳师范学院人文管理学院青年志愿者协会于XX年4月4日携手国旗班到安阳市烈士陵园进行了扫墓活动。 早上10点钟前往烈士陵园的志愿者统一校服,在校门口排着队伍出发,并佩戴志愿者标志和小白花,10点30分志愿者们高举志愿者旗帜,到达安阳市烈士陵园。志愿者和国旗班在烈士纪念碑前排队,庄严肃穆气氛使大家感受到了烈士们为新中国的建设浴血奋战时的情景,感受到大家为为国捐躯的烈士们以表沉痛的哀悼。仪式由烈士陵园园长主持,首先有国旗班敬献花圈,全体人员默哀,用这种方式表达对先烈的崇敬和哀思。然后是我院老师代表演讲并讲述此次活动有利于弘扬志愿精神,加强爱国主义教育,促进大学生精神文明建设。我们在老师的带领下,面对革命烈士碑宣誓:我志愿成为一名光荣的青年志愿者,我承诺:尽己所能,帮助他人,不计报酬,服务社会,努力学习科学文化知识,为建设美好社会贡献力量。誓词的余音尚未消散,在同学们的

掌声中学院代表向烈士致辞,表示坚决拥护中国共产党的领导,愿意为共产主义事业奋斗终生,励志为中华之崛起而刻苦学习。 最后由烈士陵园代表向我们介绍了革命烈士纪念碑:碑高19.49米,由抽象的5和6组成,形似钢枪,象征着“枪杆子里出政权”以此来祭奠为新中国诞生而献出宝贵生命的革命烈士。随后我们还参观了烈士纪念馆,聆听烈士的英雄事迹,缅怀革命先烈的丰功伟绩,接受了生动的爱国主义教育。 通过此次活动同学们深深懂得了今天的幸福生活来之不易,我们是在革命先烈的光环中成长,我们要继承革命先烈的光辉遗志,铭记历史使命,培养爱国、爱家、爱校、爱社会主义的高尚情操,自觉树立为祖国努力学习的崇高理想,同时要以革命先烈为榜样,把革命传统发扬光大。 虽然在活动中也存在着一些不足之处,但是我们要从这次扫墓活动中总结经验和教训,发扬优点,改正缺点。本次活动增进了同学们之间的友谊,拉近了彼此之间的距离,营造了更为和谐青协大家庭的美好氛围。相信在我们全体青年志愿者成员的共同努力下,我们可以把青年志愿者协会办得越来越好。篇二:烈士陵园扫墓活动总结 组织清明节“烈士陵园扫墓”活动“青山有幸埋忠骨,烈士墓前抚英魂”,3月29日我校九年级借清明传统祭奠之

农村公益性公墓管理暂行办法

农村公益性公墓管理暂行办法 第一条为规范我县农村公益性公墓的建设和管理,节 约土地资源,保护生态环境,根据国务院、省、市《殡葬管 理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《** 省公墓管理规定》、 ** 省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公 益性公墓建设管理实施意见的通知(*** 〔 *** 〕 *** 号),结合我县实际,制定本暂行办法。 第二条农村公益性公墓是指不以营利为目的,为划定 为火化区的村民提供骨灰安葬和非火化区提供遗体安葬服 务的公共墓地。建立农村公益公墓必须本着节约土地、维护 生态环境、园林化、公益性的原则,坚持科学规划、依法建 设、因地制宜、规范管理。除城镇低保对象死亡后可就近葬 入户口所在地乡镇境内的公益性公墓外,农村公益性公墓不 得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。 第三条农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体 规划和全县殡葬设施总体规划。农村公益性公墓建设要与治 理乱埋乱葬,旧坟搬迁结合起来。 第四条农村公益性公墓选址要与自然环境相协调,不得破坏当地的生态环境,要尽可能地选择荒山荒坡建设。 禁止在下列区域建农村公益性公墓: ( 一) 耕地、森林较为密集的有林地;

( 二) 水源保护区、文物保护区、风景名胜区、封山育林 区和居民区; ( 三) 县城面山和乡镇集镇面山; (四)距水库、河流、堤坝 1000 米以内和已探清的矿产 资源区、已确定为开发区的地区及公路主干线两测500 米以内; (五)城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划区 范围内。 第五条农村公益性公墓是面向农村、服务于农民的社会公益性设 施,由乡(镇)人民政府和村民委员会负责建设和管理。在火化区建立 骨灰公益性公墓,非火化区建立遗体公益性公墓。对人口较为集中、土 地少的地区可由乡镇和若干相邻的村委会共同联建一个公墓,非火化区 的公益性公墓原则上以村民委员会为单位设置。多个村委会联建的公墓 占地规模不得少于 200 亩。以村民委员会为单位设置的公益性公墓占 地规模不得少于 20 亩。 第六条农村公益性公墓建设资金,由县、乡(镇)、 村三级共同承担。对涵盖火化区多个村委会辖区的公益性公 墓,每建成一个县财政补助建设资金** 万元。以村委会为单 位建设的公益性公墓,每建成一个县财政补助建设资金** 万元。不足部分由乡(镇)人民政府和村民委员会负责筹资解 决。 2

最新-公墓工作总结 精品

公墓工作总结 公墓工作总结新年伊始,回顾过去的一年,在全体员工的共同努力下,认真执行董事会的决议和公司制定的建设规划、管理制度,使×××的资产不断提升,建设规模进一步扩大,整体面貌有了较大改观,客户拥有量较快增长,受到了各方关注,得到了客户的认可,×××的知名度正在不断提高。 二00四年是×××建设的第二年,我们按照“传统与现代相结合、人文景观与自然景观相结合、个性化艺术化与大众化相结合、经济效益与社会效益相结合”的建园方向和“五化”发展目标,重点工作体现在以下几方面:一、各项指标完成情况1、墓葬建设:共修建各种墓穴××套,比2019年多修××套。 其中:并葬墓××套,合葬墓××套,单葬墓××套,特型墓××套。 并且新修骨灰墓××套;原创:1修建壁葬总套数达××套。 2、销售情况:根据市场需求,为满足不同层次需求的客户,公司针对墓穴地理位置的差异,对墓价进行了相应的调整,推出中档墓及一部分低于成本的超低价墓,并计划2019年修建部分高档墓。 自推出以来,客户反响非常好,2019年共销售各种墓××套,较2019年相比,减少××套,实现销售额××元,较2019年增收××元,套平均销售额××元,虽然销售套数较2019年有所减少,但利润却有所提高。 销售并葬墓××套,合葬墓××套,单葬墓××套,骨灰墓××套,壁葬××套,特型墓××套。 3、财务执行情况:2019年各项总收入××万元,较2019年增收××万元。 2019年总支出××万元,较2019年多支出××万元,主要增加在:①付二期征地款和三期征地间接费用;②根据公墓发展需求及为完善公墓服务功能,投资××万元新增加丰田、别克小车各一辆及一辆接送客户专用面包车;③自2019年以来,绿化投资达××万元;④招待费及其他费用××万元。 总体看来,财务状况良好,只是我们前期投资较大,收支不太平衡。 二、不断完善企业管理,为建“五化”墓园奠定基础现代化的经营理念,需要现代化的管理,它包含墓园的建设质量、服务功能、机构配套、员工素质、管理制度等方面。 为此,从二00四年开始,公司把完善企业管理列入重要议事日程,使墓园

公益性公墓管理制度

公益性公墓管理制度 第一条为规范我乡公益性公墓的建设与管理,节约土地资源,保护生态环境,根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我乡实际,制定本办法。 第二条公益性公墓就是指不以营利为目的,乡(镇) 政府为所在地村民提供尸体、骨灰安葬服务的公共墓地。 公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其她人员提供墓穴用地。 第三条公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划与乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。 第四条公益性公墓选址要与自然环境相协调,不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地,所需用地从乡(镇)所在村公益性建设用地中调剂解决。 第五条建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则,每个村,可申请建设一处公益性公墓,建设面积应控制在50—100亩以内。所建公墓要履行用地审批手续,涉及林地的,需经林业部门批准。 第六条公益性公墓就是面向农村、服务于大众的社会公益性设施,不得变相从事经营活动,建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠与群众自筹相结合的原则筹集,乡(镇)政府要加强公益性公墓建设的领导,加大奖励与扶持力度。 第七条公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0、8

平方米,双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%,墓碑以平置为主,防止青山“白化”现象。 第八条建立公益性公墓由村委会提出申请,报墓地所在地乡(镇)人民政府批准后。报县区民政部门批准。申请时,应提交以下材料: (一)申请报告; (二)建设、规划、国土、林业等部门的审查意见; (三)建设公墓的可行性报告; (四)其她有关材料。 第九条各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合,规范管理。公益性公墓要明确专人负责,聘用专门管理人员,负责墓地的管理与维护(原则上1—2人)。 第十条公益性公墓实行年检制度,年检由所在地乡、镇政部门组织实施,报县、区民政部门备案。县、区民政部门根据实际情况进行普检或抽检,并予以通报。 第十一条公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的,按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改,情节严重,造成恶劣影响的,将逐级追究责任。

墓园年度总结工作总结

墓园年度总结新年伊始,回顾过去的一年,在全体员工的共同努力下,认真执行董事会的决议和公司制定的建设规划、管理制度,使××的资产不断提升,建设规模进一步扩大,整体面貌有了较大改观,客户拥有量较快增长,受到了各方关注,得到了客户的认可,××的知名度正在不断提高。二00四年是 ×××建设的第二年,我们按照“传统与现代相结合、人文景观与自然景观相结合、个性化艺术化与大众化相结合、经济效益与社会效益相结合”的建园方向和“五化”发展目标,重点工作体现在以下几方面: 一、各项指标完成情况 1、墓葬建设: 共修建各种墓穴××套,比2003年多修××套。其中: 并葬墓××套,合葬墓××套,单葬墓××套,特型墓××套。并且新修骨灰墓××套;修建壁葬总套数达××套。 2、销售情况: 根据市场需求,为满足不同层次需求的客户,公司针对墓穴地理位置的差异,对墓价进行了相应的调整,推出中档墓及一部分低于成本的超低价墓,并计划2005年修建部分高档墓。自推出以来,客户反响非常好,2004年共销售各种墓××套,较2003年相比,减少××套,实现销售额××元,较2003年增收××元,套平均销售额××元,虽然销售套数较2003年有所减少,但利润却有所提高。销售并葬墓××套,合葬墓××套,单葬墓××套,骨灰墓××套,壁葬××套,特型墓××套。 3、财务执行情况:2004年各项总收入××万元,较2003年增收××万元。2004年总支出××万元,较2003年多支出××万元,主要增加在: ①付二期征地款和三期征地间接费用;②根据公墓发展需求及为完善公墓服务功能,投资××万元新增加丰田、别克小车各一辆及一辆接送客户专用面包车;③自2003年以来,绿化投资达××万元;④招待费及其他费用××万元。总体看来,财务状况良好,只是我们前期投资较大,收支不太平衡。二、不断完善企业管理,为建“五化”墓园奠定基础现代化的经营理念,需要现代化的管

农村公益性公墓建设项目立项申请报告

第一章总论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称 **县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人 项目承办单位:**县民政局 法人代表:*** 1.1.3项目拟建设地点 **县80个中心村 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位:**县工程咨询中心 1.2可行性研究工作的组成 **县工程咨询中心接受**县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目可行性研究工作的委托后,即邀请有关方面的专家和技术人员,进行了现场勘察,收集相关资料,并依据国家及省市有关文件、规范、协议,对该项目进行可行性研究论证后,形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据 1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书 2、《国务院殡葬管理条例》

3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保 护耕地的通知》中发[1997]11号 4、《河南省殡葬管理办法》 5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号 6、《**县殡葬管理办法》民发[2008] 号 7、《**县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》 8、《**县“十二五”民政事业发展规划》 9、《**县北关镇等80个村镇发展总体规划》 10、有关设计标准与规范 11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据 1.3.2研究的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定,本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目建设的必要性和可行性,提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价,为项目的决策和建设提供可靠依据。 1.4项目建设的必要性 随着**县殡葬改革工作的逐步深化,全县火化率居商丘市前列。尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人

公益性公墓建设承包合同

编号:_______________本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载 公益性公墓建设承包合同 甲方:___________________ 乙方:___________________ 日期:___________________

篇一:公益性公墓建设可行性报告 公益性公墓建设可行性报告 一、总论 项目概况 1、名称:富堨镇公益性公墓项目建议书 2、性质:新建 3、地点:富堨镇富堨村 4、建设单位:富堨镇人民政府 5、项目负责人:曹雄威 6、项目投资XX万元 编制依据 1、《富堨镇新农村建设总体规划》 2、《富堨镇村级道路建设总体体规划》 3、项目建设单位所提供的有关资料 二、项目背景: 富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积56 平方公里,6 个村委会,总人口17054人5366户,其中农业人口16428人。XX年农民人均收入13675元,镇政府驻地富堨距县城公里,城许公路沿富资河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施,遗体火化率有所提高,迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府按照歙县

县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势,我们必须守住红线和底线,保护好我们美丽的家园这一要求,努力抓好殡葬整治工作,提升“三沿五区”环境风貌。经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题,也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。 三、项目建设的必要性及可行性 从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。目前我镇公益性公墓山严重不足,群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止,导致“青山白化” 山林土地破坏严重,给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地和木材,反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃,与殡葬改革的本义背道而驰。“土葬” 也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处理问题,不仅对深化农村殡葬改革有着深远意义,也是建设新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题,应按照走群众路线这一要求,遵循“以人为本”的原则,切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益

农村公益性公墓建设发展现状调查及对策研究

农村公益性公墓建设发展现状调查及对策研究 发稿:2009-4-26 18:27:53 长期以来,由于农村公益性公墓建设投入严重不足,对农村公墓管理缺失,农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中,进一步加强农村公益性公墓建设,解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题,值得研究并加以解决。 一、发展现状和存在的主要问题 兴山县下辖6镇2乡,90个村,11个社区(居委会),人口19万人,其中农村人口17万人。上世纪九十年代,全县建有12个乡镇级公益性公墓和501个村级公益性公墓。如今,12个乡级公益性公墓已不复存在,501个村级公益性公墓中,名存实亡的约占90%;无规划,无管理,成为乱埋乱葬坟地的占10%。 从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出,存在以下几个方面的问题。 (一)公墓建设缺少规划管理。1991年,县政府及民政部门在兴办农村公益性公墓方面作了大量的工作,县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》(兴政文[1991]66号)中要求全县在“八五”期间建公益性公墓区160个,其中乡镇建12个,村建148个。至1994年,全县建公益性公墓已达501个,其中乡镇建成12个,村级建489个。但是由于缺乏长期远景规划,在如何办、怎么办、怎么管等方面缺乏具体措施。同时,无专人管理,导致公益性公墓在选址、建设、墓型和占地面积等方面多种多样。有的公墓区当初就是应付差事,立个牌子就成了所谓的“公墓区”,无人管,随便葬,公墓随即变得可有可无。农村公益性公墓经过一段时间运行后,由于无人管理,没有规划,滥葬乱埋随即泛滥,坟墓有的建在集镇边,有的建在耕地里,有的建在山坡上;有豪华塔楼式,有砖砌石垒式;有超大型墓,有家族墓,甚至还有建活人墓;占地面积,小的5-8平方米,大的超过10平方米。 (二)安葬难的问题十分突出。据测算,过去全县所建501个公墓区到目前已名存实亡的现在超过400个,这些公墓所在村组已经无处安葬。即使形式上还存在的农村公墓区,也因无人管理,没有规划,横七竖八,乱葬乱埋,公墓土地浪费极大,造成无地可葬。因而直接导致农户或安葬房前,或安葬屋后,或安葬农田,乱埋乱葬,占地毁林。 (三)农田被侵占环境受影响。我县农村每年应该安葬的逝者约在1000人左右。大多数都被安葬在村民自家承包地里。简单的也是砖砌石垒,占地5个平米左右,讲排场的建起豪华塔楼式坟头,占地有的超过10个平米。按每座墓占地7平方米测算,我县因此每年要减少耕地面积10余亩。农村房前屋后,田野山地,到处是坟头,环境不美,也给新农村建设与农村殡葬改革带来负面影响。新县城周边有的村民受利益驱动,未经土地管理部门和民政部门批准,将自家耕地拿来当坟地卖,造成新县城周围环境恶化。 二、产生的主要原因 农村公益性公墓问题产生的原因是多方面的,归纳起来,主要有以下三个方面:

陵园工作总结

陵园工作总结 回顾过去的一年,在全体员工的共同努力下,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下,进一步加强对陵园的建设规划、管理制度,使陵园建设规模进一步扩大,整体面貌有了较大改观,现将一年来的工作总结如下: 一、加强管理,健全机构 现代化的经营理念,需要现代化的管理,它包含墓园的建设质量、服务功能、机构配套、员工素质、管理制度等方面。为此,把完善企业管理列入重要议事日程,使墓园进一步走向规范化管理。 1、增订规章制度,加快企业化管理 制定了考勤管理、请假规定、等一系列具体规定,建立正常的工作秩序,使工作能有章可循。为提高人员的素质、能力和工作热情,制定了“绩效考评方案”,对每位管理人员的工作情况和能力情况进行评估,通过各种方式来激发员工的工作热情,使人员之间形成一种

努力工作、关心单位发展的良好氛围,同时促进了管理。 2、走出去学习,加快墓园发展 我们虽然起步较晚,但起点却很高,为了在经营管理和建设上少走弯路,单位领导多次参观、考察并学习省内外同行业先进建设经验和管理模式,取长补短、因地制宜,总结确定出“环境园林化、葬式多样化、设计艺术化、管理现代化、服务人性化”的“五化”建设和目标。为墓园的发展奠定了一定的基础。 二、强化宣传,扩大影响 现代化的陵园需要有一种新的经营和管理理念,我们从文化入手,围绕“五化”的建设目标,策划开展了一系列活动,并收到了良好的效果。 以“殡改”为主题,大力宣传殡葬法规 清明期间,配合民政局以“殡改”为主题,通过各大主流媒体,在街道、社区悬挂公益广告语 等方式进行宣传,使人们加深对殡改的关注与认识,摒弃丧葬上的陋习,破除封建迷信,促进殡改工作全面开展。

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