铁路营业线施工安全风险分析及有效对策研究
铁路邻近营业线施工安全风险管理研究
铁路邻近营业线施工安全风险管理研究摘要：随着我国现代化建设的逐渐加快，“十四五”规划明确加快建设交通强国，我国的铁路建设也迎来了发展转型的重要时期，邻近营业线施工与营业线施工频次及数量均呈现出快速增加之势。
当铁路工程进行邻近营业线施工时，必须做好施工安全风险管理工作，针对各项已经存在或可能出现的风险，需要采取有效措施加以应对。
本文旨在对这些风险与管理措施进行分析与研究。
关键词：铁路，临近营业线，施工安全风险，风险管理近年来我国持续推进铁路标准化建设，伴随着越来越多的铁路工程开工建设，一些新建铁路难以避免地会和既有线路相邻近，而这涉及的因素比较多，需要考虑的内容也要更加全面，主要包括邻近营业线施工以及营业线施工等。
各参建责任方在为工程的安全性提供保证的同时，更要为既有线路的正常运转以及安全运营提供保证。
在这一背景下，临近营业线施工和铁路运行之间的矛盾愈发凸显。
若营业线安全风险管理工作做得不到位，出现系统性风险，会将铁路设备运行置于极大的安全隐患之中。
1铁路邻近营业线施工常见安全风险1.1机车车辆碰撞其一，罔顾已经设定好的封锁时间盲目申请开通封锁，与安全防护规定不符，在此情形下，施工小车等相关设备没有足够的时间撤出所在线路；其二，施工方挖掘机、吊车等相关施工机械设备侵限，导致和正处在运行状态的列车发生碰撞；其三，在上线作业的过程中，自轮运转车辆与工程车辆等存在着随意停靠的现象，导致碰撞或溜车事故等的发生。
1.2耽误列车其一，作业人员没有对相应的劳动纪律与作业纪律予以遵循，使得出现列车被耽误的情况；其二，在施工作业开始并进行特定区域的封锁之前，便提前组织人员上道搬动与运输相关的作业机具，导致列车被迫停车问题的发生；其三，施工过程中使用了一些轻型的车辆、小车和施工设备，由于没有及时将它们撤离出去而导致耽误列车问题的发生；其四，在进行拨接、换边、插铺道岔等作业时，上下行防护不到位，致使列车到来时人员未及时下道，导致事故的发生。
铁路营业线施工安全的分析及对策
铁路营业线施工安全的分析及对策摘要：提升列车运行速度及保障铁路行车设备质量均与铁路营业线施工安全息息相关，基于此，文章主要对铁路营业线施工安全管理、目前铁路营业线施工中存在的问题及保障施工安全的有效对策进行了分析。
关键词：铁路营业线；施工安全；问题；对策前言：目前铁路运营线路的面积在不断扩张，且扩张的速度也非常快，这对行车设备质量也有了越来越高的要求，大多数营业线施工种类繁多，促使施工安全成为影响铁路运输安全最为显著的问题之一。
1施工安全管理分析铁路营业线施工可分为两种，一种为临近营业线施工，另一种为营业线施工，而营业线施工安全管理与临近营业线施工安全管理指的就是铁路营业线施工安全管理。
所谓的铁路营业线施工就是影响营业线设备稳定、使用及行车安全的各项施工作业，在施工期间容易影响到原有线路的性能及设备，进而给铁路运输的运行埋下安全隐患。
所以，在铁路营业线路施工期间，铁路部门不仅需要加大安全管理力度，还需要加大施工质量监督力度，确保铁路营业线施工不会对附近设施的运行造成过多的影响，从而为铁路运输的安全性及可靠性提供强有力的保障。
2问题分析2.1缺乏安全意识、风险意识在铁路营业线施工中，之所以会出现安全事故多少存在客观因素。
然而，安全事故背后却都有着不容小觑的主观因素。
保障安全是铁路营业线施工的首要任务、重中之重，铁路营业线施工必须具备完善的保障安全、预防事故的体系，才能保障营业线施工安全。
但是，是又是因为什么营业线施工事故屡见不鲜呢？其根本原因在于：缺乏安全意识、风险意识，未切实有效的落实制定的规章制度，施工准备会议趋于形式化，施工全凭经验，应急预案形式化严重，习惯性违章频繁发生。
在思想方面风险意识、防患意识薄弱，在学习安全教育及事故案例方面不重视，趋于形式化。
例如：“6.7”青藏铁路公司人身伤亡较大事故。
6月7日，西宁机务段HXD1C620机车牵引57907次路用列车运行至青藏线连湖至欧龙山间下行线，因工务作业人员防护不到位，天窗点外违章使用捣固机等机具上道，司机间断瞭望，撞上德令哈工务段三名检查线路的线路工，造成三人死亡。
铁路营业线施工风险与应对策略分析
施工技术2018年第06期225铁路营业线是指已经建成并且投入运输生产使用的铁路线路，而铁路营业线施工是指对铁路在建项目进行施工，或是对投入应用的铁路的维修。
由于近年来，铁路交通的发展越来越快，铁路运营线也愈加密集，虽然人们的出行越来越方便，但同时也承担了一定的安全风险。
为了让人们的出行安全得到保障，相关部门也正在加强安全管理，最大限度地提高铁路运营的安全与可靠，以加强人们日常出行的安全性。
1 铁路营业线施工中存在风险的原因1.1 施工安全措施不够到位在铁路营业线施工的过程中，安全问题是其中存在的最常见的问题。
施工人员在工作时，安全防护意识不是很高，往往未遵守相关的安全防护规定，这样就极易造成安全事故，并且由于安全措施的不到位，很多特殊的路段难以达到施工标准，进而使这些路段存在很大的安全隐患。
另一方面，在一些特殊路段，一些安全措施根本没办法进行，不可避免的造成了施工风险。
不仅如此，一些施工企业在工人施工时没有对安全措施进行细致的检查，这样施工环境就无法达到标准化水平，也加大了风险出现的可能性。
1.2 施工程序履行不够到位施工企业在进行施工之前，都必须要了解相关的施工要求和规范，但其实在实际施工过程中，一些施工工人并没有严格按照相关的施工程序来进行施工，有可能少掉某些施工步骤或是超出施工范围进行施工，可以说这样是极易造成施工风险的。
由于施工人员众多，管理人员对于一些环节的检查往往停留在表面，真正做到贯彻落实是很难的，如果工作中真的出现了纰漏，也就很难对相关负责人进行查问，即使找到了相关负责人，他也很容易对自己造成的问题进行推脱，这就间接地对铁路施工造成了风险。
1.3 施工急救措施不够到位在理想的施工过程中，各种安全设备应该是十分到位的，当遇到各种紧急事故的时候，相关的急救机制也应该是全面的。
但理想与现实总是存在一定的差距，实际的施工过程中，一些施工人员常常会忽略相关的防护措施以及防护工具，防护意识不高。
铁路营业线施工安全事故产生的原因及对策分析
铁路营业线施工安全事故产生的原因及对策分析摘要：随着经济的发展，我国的铁路事业也不断在壮大。
铁路进行了多次提速，是列车的速度不断加快，因此，对铁路的维修质量要求就更严格。
但是在一些有线的大，中型施工中暴露出一些问题。
本文就通过对铁路营业线施工安全事故产生的原因进行分析，并提出具体的解决对策，以更好地保证铁路运营的安全性。
关键词：铁路营业线；施工安全事故；原因；对策引言铁路运输作为我国重要的一种运输方式，其承担着大量的物资、人员运送任务，如果不幸发生安全事故，其产生的后果是很严重的，损失也是无法弥补的。
近年来，随着国内经济建设的发展，为了适应期需求，铁道部在铁路线路的建设上提出了跨越式的发展思路，以促进铁路事业的快速、安全、平稳运行。
但是在实际的运行过程中，由于铁路施工所引发的安全事故在逐年增加，施工安全和运营的矛盾越来越突出，所以，如何有效控制铁路施工安全事故的发生，是当前广大的铁路建设者们需要重点关注和解决的难题之一。
一、铁路营业线施工安全管理概述（一）铁路营业线施工铁路营业线施工就是在已经建成并投入运营生产使用的铁路线上进行技术升级改造。
增建二线。
新线引入。
专业维修等影响既有设备运营稳定和行车安全的施工。
（二）铁路营业线施工安全管理铁路营业线施工安全管理是指铁路行业施工单位在营业线铁路施工时，为确保既有设备运营安全。
行车安全和施工安全所进行的管理和控制。
（三）铁路营业线施工安全管理的特点1.把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，防治结合”的方针。
2.施工安全管理要兼顾运输的原则3.营业线施工安全管理形式复杂，难度大4.营业线施工安全管理综合性强，要求高二．铁路营业线施工安全事故产生的原因分析（一）铁路营业线施工安全生产责任制尚未全面、彻底落实当前的我国铁路施工安全管理中有关生产责任制依然停留在表面阶段，并没有真正贯彻落实到全部的施工建设过程中。
如此，就使得很多施工项目管理人员即使发现建设的纰漏，却出现找不到人落实安全措施等现象，无法有效排除施工过程中存在的各种危害因素，为铁路营业线的正常运行埋下的巨大的安全隐患。
浅谈铁路营业线施工安全风险与对策
浅谈铁路营业线施工安全风险与对策摘要：通过笔者多年对铁路营业线施工安全管理的经验积累，简单分析铁路营业线施工中存在的安全风险，并提出针对性解决问题的个人见解，以强化安全风险控制，确保施工和铁路交通绝对安全。
关键词：铁路营业线施工, 安全风险, 对策措施Abstract: by the author for many years in order to railway construction safety management of experience of simple analysis of existing in the construction of railway order security risks, and puts forward specific solutions to the problems in the personal opinion, in order to strengthen the safety and risk control, to ensure the construction and railway traffic absolute safety.Keywords: railway construction in order, safety risk, countermeasures引言近年来，随着铁路运营向高速时代的转化，安全显得更为重要和迫切，原有的陈旧设备、人员技能、管理制度、管控手段均不能完全适应安全运营管理的需要，必将逐步被新设备、新技术、新安保配套工程设施所代替。
若在过渡过程中的施工管理模式、风险控制手段、监控内容不能从根本上转变到“事前预防、事中控制、事后总结”的良性循环轨道，将会给铁路运输安全造成严重后果，甚至给国家和人民生命、财产造成更大的损失。
因此，为确保高速铁路交通绝对安全，我们必须深刻吸取历史事故教训，并将铁路营业线施工中的安全风险和对策措施作为当前非常迫切的一项重要课题来研究。
营业线施工安全问题分析与整改方案
营业线施工安全问题分析与整改方案2023年，随着社会经济的持续发展，越来越多的建筑项目拔地而起。
而在这些建筑项目中，营业线作为一种基本设施，其施工安全问题也应引起我们的高度关注。
因此，本文将就营业线施工安全问题进行分析，并提出相应的整改方案。
一、营业线施工安全问题分析1、施工环境恶劣营业线作为一种基本设施，其施工一般需要在临近道路或者电力线路的地下进行。
这种环境不仅空间狭小，而且不利于通风，容易引起氧气的缺乏，从而对施工人员的身体健康造成威胁。
2、施工作业高度营业线的施工一般需要进行地下开挖和电缆敷设。
这种工作作业高度较低，且伴随着繁琐的细节处理，给施工人员带来了较大的安全风险。
3、电源问题营业线施工需要使用大量的电源设备，而电源设备不仅需要保证稳定，还要防止电线短路以及电气火灾等安全问题。
4、物体打击施工现场常常存在物体打击的安全隐患。
在敷设电缆过程中，如果施工人员的操作不当，容易产生物体打击伤害。
二、营业线施工安全整改方案1、加强场地管理营业线施工的场地管理很重要，必须严格保证施工现场的秩序，在场地内做好防止车辆进出和废料堆放的管理。
在电缆敷设过程中，要严格按照安全标准，确保工人的人身安全。
2、优化施工流程针对营业线施工流程中出现的安全问题，可以优化施工流程来降低施工风险。
比如，可以使用一些现代化的设备来替代人工劳动，提高施工效率的同时也可以降低安全风险。
3、加强电源设备的管理采用先进的电源设备，通过对电源设备的管理，可以确保施工现场的电源稳定，有效地防止电源问题的出现。
在电源安装方面，施工人员必须具有一定的技术水平和专业知识，保证电源设备的安装质量。
4、加强安全意识培训针对营业线施工中的安全问题，要加强安全意识培训。
通过理论教育和培训实践，提高每个施工人员的安全意识和安全技能，并及时发现并处理施工现场的安全隐患。
结语：营业线作为一种基础设施，其施工安全问题必须引起我们的高度重视。
通过对营业线施工中存在的安全问题进行分析和整改，可以有效提高施工效率的同时，也可以降低施工安全风险，保障施工人员的健康安全。
铁路施工安全存在的问题及对策分析
铁路施工安全存在的问题及对策分析铁路施工安全存在的问题及对策分析随着城市化进程的加速和基础设施建设的推进，铁路交通成为了人们出行的重要方式之一。
然而，铁路的修建和改造也需要施工，施工过程中存在的安全问题不容忽视。
本文将探讨铁路施工安全存在的问题及对策。
一、人员安全问题铁路施工需要大量的人力，包括工程人员、安全监督人员、机械操作人员等。
然而，由于工程的特殊性，人员的安全性无法得到保障，往往容易发生人员伤亡事故。
解决对策：一方面，应该加强对人员的专业培训和技能考核，提高工人的技术水平和责任意识，从源头上确保施工人员的安全。
另外，应该加强对施工现场的安全监管和管理，制定安全规章制度，严格执行，严格落实现场安全措施。
二、机械安全问题铁路施工中使用的机械设备种类繁多，而这些机械设备在操作过程中也存在着许多的隐患，一旦发生事故，不仅会造成机械设备的损坏，还可能导致操作人员和其他人员的伤亡。
解决对策：应该对施工机械设备进行严格的安全检查和定期维护，避免因机械故障而引发的事故。
此外，也应该对施工机械设备的操作人员进行专业培训，提高其操作技能和安全意识，从操作人员的素质上确保铁路施工机械设备的安全。
三、交通安全问题铁路施工往往存在于高速公路或其他交通枢纽旁边，从而会影响周边交通的流通。
如果交通管理不当，可能导致交通事故的发生。
解决对策：应该对铁路施工现场进行严格的交通管控，禁止过往车辆进入施工现场，从而避免交通事故的发生。
同时，在施工现场周边设置明显的交通警示标志和引导标志，为行驶的车辆提供明确的方向和路线。
四、环境污染问题铁路施工中需要使用大量的化学物质和机油等，这些物质可能会对周边环境造成污染，不仅会对当地居民的身体健康带来威胁，还会破坏周边的生态环境。
解决对策：应该在铁路施工前进行环境影响评估，制定详细的环境保护措施，并对施工现场进行严格的环保管控，避免因铁路施工而对环境造成污染。
综上所述，铁路施工安全存在的问题较多，需要全面从人员、机械、交通、环境方面加以解决。
铁路营业线施工安全风险控制探索
铁路营业线施工安全风险控制探索引言铁路营业线是指为供旅客和货物运输服务的已建成、设施完备、经安全鉴定并具有正常运营资质的铁路线路，其施工安全是铁路企业的重要工作之一。
铁路企业在保障施工效率的同时，必须严格控制施工现场的安全风险，确保施工人员的生命安全和铁路营业线设施的完好性。
本文结合实际案例对铁路营业线施工安全风险控制进行探索。
施工安全风险源分析铁路营业线施工安全风险源主要有以下几个方面：人员因素施工人员质量不过关，安全意识淡薄，安全行为不规范等是引发安全事故的重要人员因素。
人员缺乏操作技能，技术水平差，加之缺乏安全意识，一旦出现操作失误，会引发重大安全事故。
环境因素施工现场环境复杂，困难重重，如天气、地形、交通状况等都会对施工安全产生重要影响。
如暴雨、冰雹、风雪等恶劣天气可能会导致施工道路泥泞不堪、电力线路短路等安全事故。
不合适的施工设备或者设备操作不当也是导致安全事故的重要因素。
如施工设备老旧、设备操作不当等都会给安全带来潜在的风险。
风险控制措施在掌握铁路营业线施工风险源的前提下，铁路企业应采取措施控制施工安全风险，主要包括：预警机制建立铁路企业应根据天气状况和施工需要建立对应的预警机制，及时发布预警通知，提醒各方加强施工安全控制。
人员培训提升加强施工人员安全意识与技能水平培养，定期开展安全知识和技能培训，提高施工操作质量与水平，减少人员安全隐患。
设备管理提升建立相应的设备管理体系，规范设备使用和维护管理，确保设备运转安全可靠。
工作流程规范科学规范的施工工作流程可以最大限度地保证施工安全。
要求制定详细的施工安全计划和操作规范，并进行严格的全过程管理，杜绝各种安全风险。
一起铁路营业线上的安全事故通过分析可以得出，该安全事故的原因是由于施工人员操作不当，导致机械设备失控，撞击到相邻铁路营业线的电力杆及铁路设施。
该案件造成的结果是铁路营业线运输受到了干扰，经济和社会成本都非常高昂。
在此 incident 之后，该铁路企业对施工风险加强了预警机制和人员培训提升。
铁路营业线施工安全风险及管理对策分析
铁路营业线施工安全风险及管理对策分析摘要：在当代，铁路已经成为了人们出行所使用的重要交通工具之一。
伴随着铁路事业的飞速发展，铁路线路的不断布局和建设，线路也变得越来越密集，铁路营业线施工成了铁路建设中不可缺少的环节，铁路营业线施工的安全管理也成了重要课题，在施工中，要引起足够的重视，为铁路建设事业的蓬勃发展保驾护航。
关键词：铁路营业线；施工安全；风险；管理对策［一、铁路营业线安全施工作业风险管理内涵1、含义铁路营业线安全施工作业风险管理主要针对的是铁路营业线的建设项目，包括营业线的施工和维修改建等作业工程，属于公共风险管理，对铁路营业线建设中的危险以及有害因素进行识别，通过识别以及分析来确定风险程度和风险因素，从而确定风险控制的措施以及防范，针对问题进行风险管控来降低铁路营业线建设风险，从而能够以最小的成本来保障营业线安全建设。
2、铁路营业线安全施工作业风险管理特点2.1涉及内容广，安全隐患多在进行铁路营业线安全施工项目中，涉及到众多专业与内容，不仅仅包括电务以及工务，还涉及到供电以及运输等专业，在施工过程中会产生问题存在安全隐患。
另外在进行铁路营业线安全施工中还往往在野外环境中进行，环境的复杂性进一步增大了营业线施工的安全风险隐患。
除此之外，还有路基坍塌、不良天气等不安全因素也增加了铁路营业线安全施工的风险问题。
2.2安全要求高，造成损失较大在铁路营业线安全施工的过程中，主要在铁路附近进行，要保证施工不影响列车的正常运行，同时还必须保证施工效率以及人员安全，就需要对铁路营业线安全施工顺序以及施工技术进行规划，对于组织人员和技术人员提出了更高要求。
铁路营业线的安全施工是一项长期任务，周期性较长，一旦发生事故就会对影响整个工程进度，对于铁路正常运行以及人身安全均造成威胁。
2.3风险具有明显周期性在铁路营业线安全施工中，往往涉及多个项目以及多个施工点，需要多次施工才能够完成，这也导致铁路营业线安全施工中安全风险具有显著周期性。
浅谈铁路营业线通信、信号工程施工安全风险与 管理对策
浅谈铁路营业线通信、信号工程施工安全风险与管理对策摘要：近年来随着铁路运输交通的快速发展，营业线路也越发密集，这对铁路营运安全带来了较大的影响。
铁路运输的安全，不仅要依赖于先进的设备，同时与管理也息息相关，在实际工作中需要各项工作有效配合协调，确保各个环节的有效衔接，以此来确保铁路运输的安全。
由于铁路营业线施工安全是铁路日常安全管理的关键所在，因此需要加大管理力度，全面提高铁路营业线施工的安全性和可靠性，更好地推动铁路运输事业的健康、持续发展。
关键词：铁路；营业线施工；安全管理；常见事故；风险管理引言近年来，随着铁路运营向高速时代的转化，安全显得更为重要和迫切，原有的陈旧设备、人员技能、管理制度、管控手段均不能完全适应安全运营管理的需要，必将逐步被新设备、新技术、新安保配套工程设施所代替。
若在过渡过程中的施工管理模式、风险控制手段、监控内容不能从根本上转变到“事前预防、事中控制、事后总结”的良性循环轨道，将会给铁路运输安全造成严重后果，甚至给国家和人民生命、财产造成更大的损失。
因此，为确保高速铁路交通绝对安全，我们必须深刻吸取历史事故教训，并将铁路营业线施工中的安全风险和对策措施作为当前非常迫切的一项重要课题来研究。
现结合甬温线“7.23”温州动车追尾特别重大铁路交通事故作简要剖析。
一、安全风险1、人的因素1.1思想观念陈旧。
部分人员对综合性施工安全管理的重要性认识不足，混淆了高铁与普通铁路安全管理的概念，认为铁路营业线施工就是工务部门的简单要点施工，模糊了个体与整体协同作战的统一大局。
1.2责任意识和技能不能适应高铁安全管理的需要。
少数人员责任意识淡薄，管控能力低下，对关键环节存在的安全隐患不能及时发现和解决，缺乏有效监督和针对性的防范。
表现为操作人员标准化作业程度差，不能熟知新设备的性能和安全要点，从而滋长了“两违”和冒险蛮干现象的发生，为事故提供了温床。
2、规章制度的因素2.1规章制度缺陷。
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铁路营业线施工安全风险分析及有效对策研
究
作者：林胜男
来源：《科技信息·上旬刊》2018年第03期
摘要：随着我国经济水平的不断发展，很多行业都迎来了前所未有的改革，铁路改革也是
其中之一，尤其是高铁事业的发展，将中国的铁路事业带入了世界先进水平。随着铁路的不断
建设，铁路的营业线施工安全也成为了全民关心的话题。本文针对铁路在施工过程中，营业线
施工安全方面进行探讨，并进行分析和提出相关的对策，供大家进行探讨。
关键词：铁路；营业线施工安全；管理
1.引言
在当代，铁路已经成为了人们出行所使用的重要交通工具之一。伴随着铁路事业的飞速发
展，铁路线路的不断布局和建设，线路也变得越来越密集，铁路营业线施工成了铁路建设中不
可缺少的环节，铁路营业线施工的安全管理也成了重要课题，在施工中，要引起足够的重视，
为铁路建设事业的蓬勃发展保驾护航。
2.影响铁路营业线路施工风险的主要因素
影响铁路营业线的施工风险因素比较多，我们主要从以下几个方面讨论：
①技术标准的选择
技术标准的正确与否，直接影响着施工线路的风险高低。在施工之前，首先要参考与本工
程相对应的技术标准，制定合适的施工方案，并做好相应的安全风险评估与预防。从源头将施
工风险最小化，确保施工作业顺利开展。
②施工技术方案的制定
铁路营业线的施工工作，有些不同于其他的施工，它比较复杂，在整个施工过程中，需要
实际考虑施工线路的周边环境、施工的设备操作、施工线路的运行等。因此，在施工过程中，
需要考虑事宜的技术方案和施工方式，不恰当的施工技术方案，将会影响着整个施工的质量和
安全，从而会大大提高施工的风险。
①施工行为的规范化
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铁路的营业线路的施工方案，需要经过相关各级部门把关与审批，达到施工条件后，方可
进行正式的施工。施工过程中，要求施工方规范施工行为，并严格按照审批的方案去执行。
②施工过程中的安全防护。
施工过程中的安全防护，是施工安全最后及最重要的一道安全屏障，起着至关重要的作
用。施工安全，是施工的生命线。在施工工地上，要严格执行相关的安全防护措施，除了安装
防护围栏，在比较明显和重要的位置悬挂安全警示铭牌和注意事项。在施工过程中，要时刻注
意施工人员的施工安全，是否有相应的保护措施。很多事故就是因为施工人员的安全意识不
强，在施工过程中也不注意安全保护措施，疏忽之下就造成了安全事故。一旦出现安全事故，
带给个人的是生命财产上的损失，给整个施工工程也会带来不利的影响。
3. 当前铁路营业线施工安全管理面临的风险问题
虽然近些年，我国的铁路营业线路取得了非凡的成就，铁路里程也大幅的增加了，但是，
在铁路营业线施工的时候，还是存在着一些问题，施工的安全管理还是面临着一些风险，下面
我们就来分析这些风险问题。
3.1施工的安全技术措施不到位
施工前，需要制定相关的安全技术方案，并且，方案的制定需要因地制宜，要考虑铁路施
工的具体地段、环境等。有些施工单位在施工过程中，虽然有相关可以参照的技术标准和方
案，但是，这些方案并不能完全满足本线路施工，在很多方面并不完全相同，应该对应自己的
具体情况制定想对应的安全技术方案，一味的照搬其他线路的方案。很可能造成在施工过程中
可能会产生无法预知的问题，且施工完的铁路线也存在难以达到应有的标准和要求的问题。给
安全事故的发生带来了可乘之机。
3.2施工过程中的监管不到位
施工单位除了要制定相应的安全技术方案，在施工过程中，还需要有相关的部门对其实施
的具体情况进行监管。如果施工单位不能有效执行安全技术方案，相关方也没有对其进行有效
的监督和管理，相对于施工方处于无监管状态，这种情况下进行施工，有很大的安全风险。很
多安全方面的事故，都是因为监管不到位，处于侥幸心理，最终造成无法挽回的安全事故。
3.3施工人员的安全意识薄弱
安全，是企业所有活动的前提。在铁路营业线施工中，有些施工人员，甚至是管理人员的
安全意识比较薄弱，他们有些人不了解相关的施工安全规范和专业的安全方面的培训，并不具
备安全施工的专业知识，在具体执行施工方案的时候，根据自己的理解就进行施工操作，并没
有考虑到在施工过程中安全方面的问题。这就使得施工中安全事故频发。
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3.4施工安全责任体制不健全
很多铁路营业线施工的单位，虽然都有施工安全管理方面的规范，但是在实际操作中很容
易缺乏监督，这就造成了规范是规范，实际操作是实际操作这种不好的局面。很多规范都只停
留在书面的规定，而在真正的项目施工中并没有按照这些安全规范去执行，加上监管的力度又
比较小，就造成了很多的安全隐患无法及时被察觉，在铁路一旦投入到运行，安全方面的问题
就会不断的显露出来。
4 加强铁路营业线路安全风险管控的有效措施
结合以上存在的风险问题点，我们有针对性的提出了以下几点措施。
4.1合理制定施工的安全措施
在铁路施工前，需要因地制宜的制定施工方案，不可盲目照搬。施工前，需要安全管理人
员和施工技术人员组成专门小组，针对该路段的环境、地质、交通量等因素去制定合适的对
策，并提出种种意外发生时候的采取对策，做好失效模式的分析，将风险的源头控制住。
4.2加强施工过程中的监管力度
施工监管是非常容易出问题的一个环节，因此，要保障铁路的安全建设和后期的可靠运
行，在营业线施工前，按要求与铁路设备管理单位和行车管理单位签订安全协议，按要求对管
理人员进行安全培训，安全员、防护员和驻站联络员必须取得上岗资格。现场安全管理人员必
须是施工单位取得上岗资格证的有责任心的正式员工，不得用劳务人员代替。施工过程中，我
们要加大监管力度，安全生产无小事，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落实到施
工过程中的各个环节，由安全部门牵头，定期检查，发现问题及时整改，将安全问题扼杀在萌
芽状态。
4.3加强施工人员的安全意识
施工人员是施工过程中的一个重要的组成部分，在施工前，必须加强施工人员的安全意
识，并组织相应的培训，强化他们的安全认知水平，在施工过程中，施工人员要服从现场安全
管理人员的指挥，听从指令进入和离开施工现场，不得随意走动，以免发生意外。同时，有些
岗位必须是持证上岗，如特种作业人员，要真正做到有资质的人员才可以上岗。这些人因为经
过专业的培训，并且通过了相关的考试，他们熟悉施工的流程、清楚地了解施工的影响范围，
并在遇到突发安全事故时能第一时间做出正确的操作，避免灾害的扩大化。
4.4完善和健全施工安全责任体制
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避免规范流于形式，将规范真正落到实处，根据规范，制定实际操作中的流程，并制定相
应的监督和举报机制，避免制度和规范的架空。施工安全管理的责任人要狠抓落实这些规范，
对于失责的人员，要进行处罚，做到规范和制度在管理企业，而不是人在管理。
5 结语
随着我国经济的持续发展，我国的铁路建设还将持续扩大。只有充分的把握铁路营业线的
施工安全风险，并做出有效的对策，才能确保铁路的建设顺利实施。
参考文献：
[1]周晓锋 铁路营业线施工安全风险控制研究 《工程科技》
[2]王兴中 铁路营业线施工风险分析与管理研究《铁道建筑》 2011年第4期
[3]张小军 铁路营业线施工组织安全风险及控制对策《运输安全》 第34卷第5期