云南县域经济发展亟需人才
实施不放。 专家服务团的主要工作通过项 目化的方式 ， 从设
计项 目 、 取 项 目、 作 项 目入手 ， 争 操 由此 展 开 规 划 、 策 咨 政
剩余劳动力等。 由于地 区间存 在着 自然要素禀赋以及 内在制约 因素
的差 异 ，县 域 经 济 发 展 形 成 了消 极 循 环 累积 。在 落 后 县 （ 、 ）由于 没有 核 心竞 争 产 业 ， 没 有 与核 心 产业 相 关 市 区 ， 更
靠省级财政定额补贴的县有 ｌ６ 发展中存在诸多困难和 １个。 问题 ， 如整体水平低 ， 经济实力弱 ； 发展不平衡 ， 区域差距
大 ； 域 财政 困难 ， 以为 经济 发 展 提供 支持 ； 济 结构 不 县 难 经 合理 ， 多数 县 没 有形 成 特 色 支柱 产 业 ； 济 与 社 会 、 源与 经 资 环 境 、 与 乡村 的发 展不 协 调 ； 乡经 济结 构 中 的贫 困面 城镇 城 问题 比较 突 出 ； 域 内城市 化 程度 低 ， 以 承接 较 多 的农 村 县 难
指 出 ： 家服务 团 的工作 关键 要把 握好 ３ 专 个着 力点 。一 要 紧 扣 “ 强一 堡 ” 两 建设 这个 主题 。我 省 “ 强一 堡 ” 两 建设 急 需 高
层次人才和各方面专家倾心服务。 专家服务团只要在“ 两强
一
堡” 战略中找准位置 、 融人大局 、 打牢基点 、 拉长杠杆 ， 就
联的其他产业 ， 区收入低 ， 地 需求低迷 ， 当地的资源也得不
到充 分 利用 ， 劳动 力资 源从 该 区大量 外 流 。 这既 会使 该地 区 社会 需求 进 一步 下 降 ，造 成地 方 财政 不 能对 必须 扩 建 的地 方基 础设 施 进行 投 资 ，也 会让 落后 地 区 的形 象对 外来 投 资 者失 去 吸引 力 ， 使其 不 愿意 在一 个不 确 定 的环境 下 投融 资 。 对落 后地 区来 说 ， 达 地 区对其 产生 的 影 响是 回流 效应 ， 发 因 此 ，县域 经 济 的消极 化对 云南 县域 经 济 的全 面推 进产 生 了 巨大 的阻碍 作用 。 按照 统筹 城 乡经 济社会 发 展 、与 全 国 同步实 现 全面 建 设 小 康社 会 目标 的要 求 ， 省县域 经 济发 展任 重 道 远 ， 待 我 亟 加强 和提 速 。 县域 经 济 的发展 程度 ， 决定 着全 省经 济 发展 的 规模 和水 平 。县域 经 济发展 滞后 已经成 为 云南 经 济发 展 的 最大 制约 ， 加快 云南 经济 发展 ， 希望 在于 县域 经济 。
发 展 ， 农 村 提 供更 多 的 就业 门路 和 就业 机 会 ， 为农 民 为 成 增 收 的 重要 途 径 。
势 产 业 ， 立 科 学 的发 展 思 路 和 重 点 ， 取 有 力 措 施 ， 确 采 加
快 资源优势 向产业优势和经济优势转化 ，促进县域经济
的可 持 续 发展 和全 面 建设 小 康社 会 目标 的早 日实 现 。 人 才作 为一 种核心性 资源 ， 是县域 经济 发展兴 衰的决定
能够 起 到 四两拨 千斤 的作用 ；二 要 ！ 紧紧围绕加 快县 域 经济
社会发展作文章。选派专家服务团到县（ 、 ） 市 区 ， 一个最直
接 的 目的就是 助 推 县域 经 济 社会 的发 展 。我 省有 １９ 县 ２个 （ 、 ） 人才 的需 求 如饥 似渴 ， 市 区 ， 对 专家们 到 县 （ 、 ） 定 市 区 一 会受 到欢 迎 ， 一定 能够 大有 作 为 ； 三要 牢牢 抓住 项 目一： 市 区） 顷义不容辞的责任 ， 积
极 支 持 专 家 完成 所 承 担 的任 务 。各 县 （ 、 ） 市 区 要把 充 分 发 挥 专 家 服 务 团 的作 用 当 成人 才 战略 的重 要 抓 手 和 关 键 举
措， 真正把专家服务团成员 当人才库 、 智囊 团和公关队来 使用 ， 通过建立决策咨询 、 目评估 、 项 专家论证 等制度 ， 全 面发挥专家服务团的作用 。各州 市 、 （ 、 ） 县 市 区 组织部 门 要把配合专家服务团开展活 动，列为本地区人才工作 的 重要 内容 之一 ， 指定专 门的人 员 ， 了解 掌握 动态情况 ， 做
从总体上看 ，云南省县域经济发展水平仍处于全国后
列 ， 数县 处于农 业 弱县 、 业 小县 、 穷 县 的发展 阶段 ， 多 Ｔ 财政 绝 大 多 数县 为 财政 补 贴 县 ，０ ２ 云南 ７％的县 （ 、区 ） ２０ 年 ０ 市 中， 本级 财政 能 力均 不能 保证 人员 和 机构 运转 ， 省需 要依 全
询、 科研推广活动 ， 专家服务团的各位专家都要成为项 目运
作 的行 家 里手 。
刘 维佳 同志 还强 调 ，各有 关部 门要 努力 形 成为 专 家服 务 团提 供优 良管理 和优 质服 务 的合 ： 匀，真 心实 意和 专家 交 朋友 ， 给专 家 服 务 团 当好 项 目的联 络 员 、 沟通 的协 调 员 、 后 勤保 障 的服 务 员 。专 家所 在 的单位 要把 支持 和保 障 专家 服
于全 国平 均 水平 ， 其农 业 劳 动生 产 率 、 业 基础 设 施 、 民 农 农 生活 水平 等 多项 指标 排在 全 国省 区市 的２位 以后 。 ０
于助推县域经济社会的发展 ，切实发挥专家服务团的作用 ， 为我省“ 两强一堡” 建设提供有力的人才保证和智力支持。
为此 ， 中共 云南 省委 常委 、 委组 织 部部 长刘 维佳 同志 省
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性因素。省委 、 省政府选派专家服务团到县（ 、 ， 市 区）目的在 云南省现有 ｌ９ ２个县（ 、 ）农业增长速度总体落后 市 区 ，
云南财政支持农业县域经济发展的实证分析及对策研究
２３ ．４ ３２ ．８ ３７ ．３ ４４ ．０ ５５ ．７ ５６ ．３ ６６ ．７ １ －６ ３３
Ｏ１５ ．８ ０１９ ７ ０３ ８ ．４ ０４ ３ ．４ ０４ ８ ７ ０４ ２ ．２ ０６ ３ ．５ ０７ ５ ．３
０．３ ２ ２ ０．５ ２ ０ ０．９ ２ ０ ０．５ ２ ８ ０．６ ２ ８ ０２ ６ ．９ ０３ ０ ．０ ０３ ７ ．７ ０．０ ０ ５ Ｏ．ｏ ｏ ９
２２ ．６
设支出 （ ２ 项 费用（ ３ ｘ） ｘ）
１ ５ ３ ０．０ ７ ０ ０
（ ４ ｘ）
（ Ｙ）
０．７ １９
００ ４ ．１ ４
２ ．６ ９４
２８ ．８
１５ ．８
０．４ ４ ０ ８
０，９１ １
００ ８ ．５ ７
３ ３８ ２
农业基础 建设的投 资 ， 尤其 是 对 农 业 科 技 的投 入 ； 用 财 政 政 策 促 进 农 业 运
做 出 了 解释 ， 出政 府 应 大 力 加 强 对 提
１７ ９ ９ １７ ９ ８
表 １云 南财 政 用 于 农 业 的 支 出
（ 位： 元） 单 亿
支援农业 生产支出和 农业基本建 农业科技三 农村救 济费 农业增加值 年份 农 村 水 利 气 象 等 部门 其 他
的事业 费（ Ｘ）
１ ．１ ９１７ ２ ７５ ３ ．１ ３ ５２ ０ ．７ ３ ４２ ６ ．７ ３ １４ ９ ．８ ４ ８４ ｏ ．３ ４ ２１ １ ．７ ４ ６２ ３ ＿６
ｇａｅ １６ ； ｓ ｗ） ｒｖ ，９ ９Ｒｏｔ ，但 近 十 几 年 以 ｏ
来 ， 术 界 越 来 越 重 视 财 政 支 出 结 构 学 对 经 济 增 长 的 影 响 并 展 开 大 量 争 论 性 研 究 。这主 要 是 ２ Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 末 ， 多数 国 家 经 历 了 几 十 年 的政 府 大
乡村高质量发展 需要高素质人才
乡村高质量发展 需要高素质人才周增清（云南省农业广播电视学校，云南昆明 650031）“吸引城市各方面人才到农村创业创新，。
中央《关于加快推进乡村人才振兴的意见》提出加快培养五在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，就要紧紧牵住高质量发展这个“牛鼻子”。
云南作为欠发达地区，要打好乡村产业“绿色食品牌”这张牌，抓住“乡村人才”这个主体，补齐技术和人才短板弱项，才能确保不发生规模性返贫、更好满足人民日益增长的美好生活需要、创造高品质生活，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一、乡村高质量发展离不开高素质人才（一）高质量发展贯穿乡村振兴全过程高质量发展是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的重要路径。
高质量发展的最终目的必须落实到社会民生事业的高质量发展上，落实到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴“百千万”工程上。
（二）乡村振兴需要高素质人才加快培育村党组织书记和村“两委”班子成员、农村法律和土地宅基地纠纷调解仲裁及农村经济经营管理人员，选派驻村第一书记、选调生、大学生村官、“三支一扶”等工作队员，是实现乡村高效能治理的有效途径。
培养和招引乡村教师、乡村卫生健康人才、乡村文化旅游体育人才、乡村规划建设人才等，为乡村建设提供智力支撑保障。
（三）农业农村高质量发展需要高素质农民农业产业化是乡村振兴的首要任务和核心，是乡村经济高质量发展的关键所在。
欠发达云南走乡村高质量发展道路，就是要以提高农民素质向农村一二三产业要效益要质量。
按照省委、省政府持续打造“健康生活目的地牌”指示，创建国际康养旅游示范区，诸如在雨林梯田、温泉热海、鲜花茶园等林中山间建设半山酒店，开展“多样性”康养休闲、农耕体验、民族风情等农旅结合服务业，并持续不断打造农村知名品牌、创建康养旅游、提高农业科技贡献率、确保产品和服务质量安全等乡村振兴具体举措，都需要职业农民、农村实用人才和新型农业经营主体带头人等高素质生产经营人才久久为功，善作善成。
云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策
云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策云南是我国西南地区最为贫困的省份之一，其中包括许多民族地区。
在脱贫攻坚的决战阶段，云南直过民族地区仍面临一些问题，下面提出几个主要的问题和对策。
第一个问题是地理环境和自然灾害。
直过地区位于西南山区，山高路险，交通不便，给生产和生活带来了困难。
此外，云南直过地区常年受灾，旱涝灾害频繁，给农村经济和民众生活带来了较大的影响。
针对这个问题，应该采取以下对策。
首先，政府应该加大对道路和桥梁等交通设施的投资，改善交通条件。
其次，要建立健全的自然灾害预警机制，及时救援受灾民众，减轻灾害损失。
同时也要积极推进抗灾减灾等各项工作，提高抵御自然灾害的能力。
第二个问题是教育和人才。
直过地区经济发展水平低，教育水平也普遍较低，人才匮乏，制约了区域的发展。
另一方面，由于缺乏优质的人才培养机制，直过地区的脱贫攻坚工作也存在人才瓶颈。
针对这个问题，应该采取以下对策。
首先，要加强教育投入，提高教育质量，打造教育品牌，增加优质人才的培养。
其次，要采取有效措施，鼓励和留住优秀的人才，加强人才引进和流动，打破地域限制。
第三个问题是基础设施和公共服务。
直过地区的基础设施和公共服务水平普遍较低，特别是医疗、文化、体育等方面，不能满足民众的需求。
针对这个问题，应该采取以下对策。
首先，政府应该加大适当部署，加大基础设施建设和公共服务投入，提高基础设施和公共服务水平。
其次，民间组织和社会力量也应该积极参与，促进社区建设，完善社区基础设施和公共服务体系。
充分发挥社会力量的积极性，实现社会资源的优化配置。
总之，针对直过地区脱贫攻坚中面临的问题，我们应该充分利用政府、企业、社会各界的力量，多措并举，从多个角度出发，全面深入地推进扶贫开发工作，发挥贫困地区自身的潜力，实现贫富差距的缩小和经济社会的协调发展。
会泽多措并举加快县域经济发展
｛ｌ５ａ， ＝１ ） ／ ｈ 实现产值７ 亿元； 种植核 楼） 、 八大会 ” 重点， 力 八馆（ 馆） 为 全 ｌ １万亩， 桃 ８ 改造中低产 ２ 林２ 万亩； 打造 “ 钱王之乡 、 ”“ 会馆之城”“ 、 休
ｌ 省级重 点村和８ 人的 ０ ０ 易地搬迁 项 ｛； 目 加快待补、 者海、 五星等中 低产 ｌ 地改 及 田 造以 苏斗河、 尾巴、 田 转山 ｝ 水库建设， 地 启动后冲 水库除险 加 ｌ 程； 华电集团 固工 与 合作实施“ 水 引
｝ 建设． 加快生猪定点屠宰加Ｔ项 目 以“ 一楼（ 十字街钟楼 ）一场（ 发展巾的融资难题 ，用绕优势资源 、 护国
ｌ 建设 ， 实现畜牧产值 ２ ０亿元 ； 标准 广场 ）一河（ 、 义通河 ）两街 （ 、 东西横 和 优 势 产 业 ， 引进 大 企 业 、 集 团 、 大
ｊ 种 植 马铃 薯 ６ 化 ２万 亩 （ １亩 街、 南北直街）四门（ 、 东南两北城门 大项 目。
污水 处 理 厂 及 配 套 管 网 １ 建 民生保 障水平 ， 稃 发放小额信贷 ８０ ００
ｌ 入城” 工程； 推进马路的通 乡 油路及 瑞祥小区建设， 加快义通路、 靖花 级计 划 生 育 优 质 服务 县 ；稳 步 提升
４ ０ ｍ通 达 工 程 建设 ，争 取 沾 待 高 同 ５ｋ
，
｝ 大县向人力资源大县转变，实现经 完成澜沧汀磷化丁 、 小岩头水电站、
推进 改 革 开 放 ， 强 发 展 动力 。 增
｛ 社会平稳 济 较快发展。
｝
迤车镇和金 钟镇青云、 马武变电 站
将积极推进林改 、医改等重点领域 道， 用足用活信贷政策 ， 灵活运用代
强化 “ 三农 ” Ｔ作 ， 进农 民增 建设 ， 促 抓好电焊机厂整体搬迁和 ９ 改革 ；创 新 融 资机 制 ，拓 宽 融 资 渠 ０
云南曲靖市县域经济竞争力实证分析
文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０９— ５ ２ ２ １ ）２— １ ０ １０ ０ ９ （０ ０ ０ ２ ７— ３
表 １ 县 域经 济竞争 力评 价指 标
一
中图 分 类号 ： １７ Ｆ２
区域是一 个 可 大可 小 的 概 念 ， 以 大 到整 个 世 界 ， 个 国 可 几
会 和环境 组成 的有机 整体 ， 一 个 复杂 的系统 。鉴 于官 方 公 布 是 的数据 资料 的局 限性 ， 本文 对 县域 竞 争力 的评 价 主要 集 中在 区
投资 消 费 ５ 固定资产 占地 区生 产总 值的 比重 （ ） ． ％ ６ 社会 消 费品零 售总额 （ ． 万元 ）
建立的评价体 系基础上 ， 结合曲靖 市县域经济发展 的实际情 况， 建立 了曲靖 市县域经济竞 争力的评价指标 体 系， 选取
了能够反 映县域地 区经济总量 、 资、 投 消费、 经济结构和收入水平 ５个方 面的 ｌ ４个指标 ， 运用 因子 分析 法对 曲靖 市县
域经济竞争力进行分析评Байду номын сангаас ， 并提 出 了提升县域经济竞争力的对策。
１． ２ 第一 产业 占地 区生产 总值 的 比重 （ ） Ｘ２ ％ Ｉ １． ３ 第二 产业 占地 区生产 总值 的 比重 （ ） Ｘ３ ％ Ｉ
ｌ． ４ 第三 产业 占地 区生产 总值 的 比重 （ ） Ｘ ４ ％ ｌ
表 性 ， 能够为西部经济 的发展提供借 鉴。 也
一
、
曲靖市县 域经 济竞争 力评价 指标选 取
家， 几个 省 ， 也可 以小 到 一个 市 ， 个 区甚 至 一个 村 。县 域 在 整 一
加快云南县域农业科技发展的对策研究
范、 创新产品开发， 重点突出畜牧 业、 蔬菜 、 马铃薯 、 亚
麻等 １ 项优势特色产业， ８ 促进 了县域 特色经济 的发
展。
第五， 农业高新技术发展 ， 改变了传统农业生产和 经营方式 。设施农业 ， 种子种苗的生物技术快速繁育， 新型饲料 、 添加剂、 生长调节剂、 生物农药、 基因工程疫
苗等高新技术或高新技术产品在全省县域农业中已经
收稿 日期 ：０６ ２ ９ ２ ０ —０ —２
作者简介： 李学林（９７ １６一
）云南富民人 ， ， 研究员， 硕士 ， 主要从事农业经济和农业政策研究 ； 江惠琼（９ １ １７一
） ，
女， 云南大理人， 副研究员， 硕士 ， 主要从事农业经济和农业政策研究。
的发展 。通过 在 市 、 组 织 实施 新 技 术 新 成果 开发 示 县
加强云南县域农业科技工作 ， 依托农业 科技发展县域 农业和农村经济具有重要意义。
一
、
农业科 技促进 云南县域 农 业经济 发展 的现 状
（ 农业科技对 云南县域农业 经济发展 的重要 一） 作用 经过多年的发展， 云南县域基本形成学科齐全、 体 系完整的农业科技推广服务体系 ， 农业 科技基础设施 逐步加强， 人才队伍逐步壮大 ， 农业科技工作的基本条 件有了较大改善 ， 全省农业科技进步对 促进云南农业 和农村经济的发展发挥了巨大的作用。主要表现在 ： １ 第一， 农业科技进步提高了县域农业综合 生产 能 力和农业经济效益。良种不断更新 ， 良种覆盖率逐 年 提高， 水稻达 ９ ． ％、 １７ 玉米 ８ ． ％、 ２ ６ 小麦 ８ ．％、 １２ 油菜 ８ ％， ０ 蚕豆 ３ ％， １ 脱毒马铃薯 ４ ％。农业科技进步对农 ０ 业增长的贡献率从 １９ 年的 ３ ． ％提高到 ２０ 年的 ９７ ５９ ０５ ４ ． ％， ６７ 为发展县域农业和农村经济做出巨大的贡献。
农村信用社支持县域经济发展的现状、问题及对策
农村信用社支持县域经济发展的现状、问题及对策【摘要】县域经济是我国国民经济的重要组成部分，农村信用社作为立足服务“三农”的地方性金融机构，支持发展县域经济具有义不容辞的责任。
但由于种种主客观原因，农村信用社在支持县域经济发展的过程中难免遇到一些困难和障碍。
本文以云南省y县龙岗地区为例，分析其支持县域经济发展的现状，并探讨在这一过程中遇到的问题和解决问题的对策。
【关键词】农村信用社县域经济问题对策云南省y县龙岗地区，现有版图面积215平方公里，下辖7个村96个小组，总人口3.1万人。
党的十六大精神以来，坚持以发展为先，实施了工业强镇、农业稳镇、商贸活镇的战略，使经济建设取得了又好又快的发展。
国内生产总值每年以12%的速度增长，农村经济形成特色鲜明，坚持以产业结构调整为导向，立足农业生产基础，加大了对苗木花卉、规模蔬菜和畜禽养殖的调整，发展特色农业致富奔小康。
目前，龙岗地区农业现已形成四大板块：苗木花卉面积达500亩；烤烟、蔬菜种植达10000亩；绿色畜禽饲养面积达1000亩，年出售牛、羊、鸡、猪等达2000万元；林木面积达5000亩；成为农民增收的新亮点，地区工农业总产值不断上升。
一、农村信用社支持县域经济发展的现状龙岗信用社经过积极的努力，业务突飞猛进增长，存款以每年18%左右的速度增长，至2012年5月底各项存款达到13391.29万元，各项贷款达到9003.12万元，业务发展欣欣向荣，但与当地经济的发展情况相比仍面临巨大压力，因为专业银行撤并收缩，新增加的邮政银行业务在发展的初期，地区经济发展的重任就落在农村信用社的肩上，如何适应当地经济发展环境，走信合特色的可持续发展之路，值得探讨和研究。
1、整合机构的经营现状根据县域经济发展趋势和县联社的要求，县联社自2005年组建县级统一法人联社，即对辖区内网点进行了整合，人员、资金等金融资源进行统筹规划和管理，将龙岗信用社原有机构也进行了整合，合并成二个营业网点，在经济较为发达的地区保留了一个农村信用社和一个分社，两个机构的负责人都在县联社统一法人的领导下，实行扁平化管理，在各自的阵地开展工作，互相没有业务冲突，都能互相兑付农补资金，对辖内客户办理信贷业务，县联社对二个营业网点增加了对外形象工程投入，对营业网点进行统一规划和改造。
兴滇人才计划 核心申报条件
兴滇人才计划核心申报条件《兴滇人才计划核心申报条件》我有个朋友小李，在云南的一个小县城里搞农业创新。
他弄出了一套特别的有机农作物种植法，产量高，品质还好。
有一天他跟我喝着小酒就开始吐槽，说他想为云南的发展做点更大的事，觉得自己这个种植法要是能推广出去，那对咱云南农业的发展可是相当有好处。
他想去申请一些人才计划之类的项目，就是不知道得满足啥条件。
这不，今天咱们就好好聊聊“兴滇人才计划”的核心申报条件。
首先呢，在个人的专业能力方面那得相当过硬。
就拿科技领域来说，如果是搞科研的，你得有拿得出手的科研成果，至少是在国内相关领域有点影响力的。
比如说吧，你不能光嘴上说自己这个数据算法有多厉害，你得有论文发表在权威的期刊上，还得有实际的应用案例。
这就好比你说自己是个武功高手，你得有个江湖排名或者有点让人信服的战绩才行。
我就问过相关部门的工作人员，人家嘿嘿一笑说：“嘿，没点真本事咋行呢？咱们云南要发展，靠的是真材实料的人才啊！”其次呢，创新能力也必不可少。
还说我那朋友小李，他那个有机种植法在传统种植的基础上可是有很多新的创意和设计。
在申报兴滇人才计划的时候，这种创新思维是很被看重的。
你得能提出一些新的理念或者新的解决方案来解决咱云南本地的实际问题。
无论是在工业发展、农业进步还是文化传承创新等方面，有独特的创新想法才可能被青睐。
再者，对云南本地的了解和融入程度也是重要的一点。
你不能光脑子里有知识、有想法，你还得结合云南的实际地理环境、文化特色等才行。
比如要搞旅游开发方面相关的事情，你得知道云南各地的风土人情，哪些地方适合做什么样的旅游项目，不能照搬其他地方的模式。
有一个来申请的人就是，提出的计划完全不考虑云南的实际地形和少数民族特色，结果直接被否了。
评审人员当时就忍不住说：“咱这是兴滇，你都不了解云南，咋个兴法？”另外，合作精神在申报里也有所体现。
在很多项目的推进过程中，往往需要不同专业领域的人才合作才能完成。
如果你是个小气吧啦的人，总是不愿意和别人分享资源、配合工作，那肯定不行。
加快云南省县域经济发展的思考
集 镇 为 纽 带 ， 农 村 为 腹 地 ， 城 乡 一 体 ， 工 农 并 面 、 新 举 措 。 加 快 县 域 体 制 创 新 ，增 强 县 域 经 济 进 ， 区域 特 色 明 显 的 块 状 经 济 。 发 展 的 动 力 ，要 在主 攻 非 公 有 制 经 济 和 打 造 开放 近 几 年 来 ，云 南 省 委 、 省 政 府 把 发 展 和 壮 大 县 型 经 济 的 基 础 上 ，巩 固 农 村 税 费 改 革 成 果 ， 搞 好 域 经 济 作 为 一 项 重 大 战 略 举 措 来 抓 ，在 全 省 开 展 ４ 粮 食 流 通 体 制 改 革 ，搞 好 土 地 经 营 权 流 转 ， 努 力 ７ 个 试 点县 工作 以来 ，县域 经 济 实 力得 到 明显提 升 ， 探 索和 落 实 科 学 发展 观 ，依 靠 科 技 进 步 ，走 新 型 有 力 的 支 持 了全 省 经 济 社 会 持 续 快 速 发 展 。 工业 化 道路 ，积 极 推 进社 会 主 义 新 农村 建 设 。 尽 管我省县域经济有 了长足的发展和进步 ， ２贫 困 山 区发 展 县 域 经 济 要 突 出 两 大 主 题 、 ． 但 与 全 国 建 设 小 康 相 比 ，还 存 在 很 大 差 距 。 一 是 发 挥 四 大 优 势 、 发 展 五 种 经 济 总 体 实 力 不 强 。 全 省 县 域 经 济 竞 争 力 长 期 处 于 全 两大主题 ：
不 平衡 。 全 省 目前 还 有 ８ 个 贫 困县 ，其 中 国 家 级 户 、 专 业 组 、 专 业 村 、 专 业 乡 （ ）， 增 加 专 业 ０ 镇 ７ 个 、省 级 ７ ，２ ８４ 贫 困人 口尚未 解决 温 饱 ， ３ 个 ４ ．万 生 产 基 础 的数 量。
“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径
“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径作者：张妙丽来源：《当代县域经济》2024年第06期“一带一路”倡议为边境经济贸易发展带来新的机遇，中缅边境地区经济繁荣对于边境治理意义非凡，长时间以来该区域县域经济总量小、人均占有量低、产业结构不够合理，制约中缅边境县域经济发展的主要因素是交通、人口和营商环境。
提升中缅边境县域经济发展的当务之急是加强交通体系建设，提升人口素质和营商环境质量，以边境贸易为突破口发展口岸经济，促进边民贸易，深化对缅经贸合作，带动中缅边境经济高质量发展。
中缅边境地区是指云南三州三市的边境，分别是怒江傈僳族自治州、德宏傣族景颇族自治州、保山市、临沧市、普洱市、西双版纳傣族自治州的边境一线，包括17个边境县、73个沿边乡镇、277个行政村、1878个自然村、64.57万人，覆盖16个民族。
中缅边境地区地域跨度大，自然地理条件复杂多样，生态条件相对恶劣。
所在区域多位于高寒深山区、石山区、干热河谷地区，有澜沧江、怒江穿流而过。
除了德宏州外，其他州市边境地区的山地面积比例都在90%以上。
由于边境县地处自然条件较差的自然环境，生态环境脆弱，丘壑纵横、平地少，土地资源有限，加上中缅边境地形复杂，铁路和高速建设滞后，出行成本和物流成本相对较高，交通不便，发展困难，长期处于欠发达状态，边民的生活、生存成本较高。
随着国家实施乡村振兴战略，“兴边富民工程”“边境小康村建设”等系列项目的推进，地方政府针对边民及边民守边固边出台专门的政策支持，中缅边境地区获得持续的发展，人民的获得感和幸福感不断增强。
但是由于自然条件、历史因素、民族自身因素等影响，中缅边境地域经济整体发展依然滞后。
中缅边境县域经济发展总体特征县域经济总量小。
近年来，中缅边境县域经济总体呈上升趋势，由于边境县远离国内市场中心，受自然环境、交通基础设施的影响，市场经济长期发展不均衡，产业结构单一，县域经济发展呈现区域差异性，经济总体呈现小、散、弱的特点。