中国社会福利制度

合集下载

新中国社会福利制度发展的三个阶段

州建材企业集团投资发展部经理刘莲
过程没有向社会公开的传统。所以，虽然２８年５月１日起实施的００《府政
ｉ福利发展。表现在：工福利逐步匕＿职
向其原本的性质、地位和功能回归．民政福利逐步由补缺型向适度普惠
制度发展大钵经历了要个阶段：
《望东方周刊》登文章说．前晾刊当政务公开的重点．应坎在套开决策过
程、策结果、大项目的招投标．及决重以与民生关系密切壬群众关注的热点难口
是接近权力本源的方向。宪法
第二条阐明： “中华人民共和国的一切
权力属景人民。人民行使国家权力的
机关是全国人民代表犬会和地方各级人民代表表会。 ”人民代表大会是一种
套福利性的服务行。目前，由于新世型福利制度还在改革中探索．利制福
腰转型的任务还未完成、
工程等具有一定的随意性．这些决策是否听取了公众意见还存在疑问
文章指出，开是监督最有力的保公证。必须加强公开透明的法治建设，尽
各地人褒的创新实践来看，以下三个有

什么是社会福利制度,社会福利制度对于社会和个人的影响是什么？

什么是社会福利制度，社会福利制度对于社会和个人的影响是什么？一、社会福利制度的影响1.增进社会稳定。

社会福利制度可以为弱势群体提供基本生活保障，缓解社会矛盾和压力，从而减少社会恐慌和不公平现象的产生。

这对于社会和谐和稳定起到了重要作用。

2.促进经济发展。

社会福利制度可以提高民生水平，增强社会成员的满意感和幸福感，促进经济的繁荣和发展。

同时，社会福利制度也是改善就业环境的手段，对于就业的促进起到了不少作用。

3.增强国家实力。

社会福利制度的建立和实施，说明一个国家对于社会公平、民生水平的高度重视。

这可以提高人民对政府的信任感和承认度，增强国家的凝聚力和战斗力。

二、社会福利制度对于个人的影响1.提高生活品质。

社会福利制度给个人提供了最基本的保障和帮助，使得个人不必处在福利空白的状态之中，提高了生活的质量和幸福感。

2.提高身心健康。

社会福利制度可以为个人提供医疗保障和养老保障服务，这对于弱势群体来说，可以大大消解因病致贫所带来的恐惧和不安全感，增加他们投入个人生产的能力。

3.对于个人多样化的身份诉求给予回应。

社会福利制度不仅是为了弱势群体服务的，同时也是为更多的中产阶层提供更好的生活优势的。

例如成年人教育、孩子教育等。

三、如何优化社会福利制度1.完善福利体系。

政府应该构建覆盖面广、保障程度高的福利体系，让每一个居民都能享受到福利权益。

2.加强福利投入。

政府可以采取税收、社会保障、公益基金等多种方式，扩大福利资金投入，提高福利制度服务水平。

3.强化福利政策的实施。

政府应该加强对福利政策的宣传和实施，确保福利制度能够真正地惠及每一个需要帮助的人。

4.完善福利监管。

政府应该建立健全的福利监管制度，保障福利资金使用的透明性和公正性，杜绝滥用、浪费等现象的发生。

结语社会福利制度是现代文明社会的基本制度之一，对于社会和个人的影响是极其重要而深远的。

政府应该加大力度，优化福利制度，让每一个人都能够享受到公平、公正的福利权益，实现社会和谐与稳定，为国家的繁荣和发展提供坚实的保障。

中国和印度的社会福利制度有何不同？

中国和印度的社会福利制度有何不同？中国和印度两个人口众多的亚洲大国，各自有着独特的文化传统和社会福利制度。

虽然两国的福利制度都在不断地改革和完善，但从总体上来说，两国有如下几方面的不同：一、社会保障体系不同中国的社会保障体系相对完善，包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面的保障，为人民提供了全方位的保障。

而在印度，虽然政府也实行了一些社会保障政策，但由于财政资源相对紧张，很多弱势群体并没有得到充分的保障。

二、医疗保障水平不同中国政府大力推进基层医疗机构建设和医保制度改革，细节和实施责任制等一系列措施，不断提升医疗保障水平。

但印度在医疗保障方面存在较大的问题，公立医院设施和医疗技术水平远不如中国，进入医院的费用也相对较高。

三、教育差异明显在教育领域，中国高度重视教育资源的公平分配，建设了一大批城乡一体化的优质学校，实现了教育资源的均衡。

而印度的教育体系还停留在使用英语教学并注重传统学科方面，很少关注到实践生活类学科，导致人才缺乏。

四、社会福利政策发展不均衡在社会福利政策方面，中国已经取得了很大的进步，如养老保险制度逐步建立完善，城市居民基本养老保险覆盖率达到95%以上。

然而，印度的社会福利政策还没有建立一个权威性机构，中央政府的福利体系仍然很受局限，在贫困人口和城市外来人口方面投入不足。

五、国民健康水平偏低总体而言，印度的国民健康水平较低，人均医疗资源投入较少，医疗设施不足，医疗水平与设施不相符。

相反，中国在健康领域的投入一直较为充分，逐渐提升了国民的健康水平。

综上所述，中国和印度在社会福利制度方面还有很大的差距，两国应该在政策设计和落实上下大力气，争取让更多的人能够受益于社会福利，真正实现两国跨越式的发展。

我国社会福利体系的建立过程

我国社会福利体系的建立过程第一阶段：现代社会福利起步期（1911年-1949年）在辛亥革命后的新中国成立前夕，我国社会福利事业基本上是由一些宗教慈善机构和外国传教机构提供的。

在这个阶段，我国政府还没有建立专门的社会福利机构，也没有明确的社会福利政策。

然而，随着新中国的成立，国家对社会福利问题开始给予关注。

第二阶段：计划经济时期（1949年-1978年）1949年，新中国成立后，社会主义体制的建立为社会福利事业的发展奠定了基础。

在这个时期，我国政府通过实施以公有制主导的计划经济，为社会福利的发展提供了条件。

在全国范围内逐步建立了以国家社会保障制度为主体的社会福利体系。

这个时期的特点是政府主导，政府通过国家计划来调配社会资源，实施各种社会福利政策。

然而，由于经济基础的薄弱，社会福利的水平和范围还比较有限。

第三阶段：开放时期（1978年至今）开放的实施为社会福利事业的发展带来了新的机遇和挑战。

在这个时期，我国经济开始快速增长，人民的生活水平明显提高，社会福利事业也迎来了新的发展机遇。

在开放的背景下，我国的社会福利体系由单一的社会保障制度逐渐发展为以社会保障制度为基础，兼顾居民基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多项社会福利保障制度的综合体系。

此外，我国政府还广泛推行了劳动法律和法规，保护劳动者权益，提高劳动者的福利待遇。

同时，我国政府积极推动社会组织和公益事业的发展，鼓励社会力量参与社会福利事业。

这些措施为我国的社会福利事业发展提供了良好的环境和条件。

需要指出的是，尽管我国的社会福利体系有了很大的发展，但与一些发达国家相比，我国的社会福利事业仍然存在一些问题。

其中包括社会福利资源的分配不均衡、覆盖面不广等。

因此，我国社会福利体系的建设仍然面临一些挑战。

综上所述，我国社会福利体系的建立经历了漫长的发展过程，从起步阶段逐渐完善，并取得了一定的成就。

未来，我国社会福利体系的建设还需要进一步发展，以更好地满足人民群众对社会福利的需求。

浅谈中国社会福利制度.doc

浅谈中国社会福利制度一、社会福利制度理论概述（一）社会福利制度的含义。

美国社会工作者协会（N ASW）对社会福利的定义为：”社会福利是一个宽泛和不准确的词，它经常被定义为旨在改善弱势群体状况的有组织的活动、政府干预、政策等。

”严格来说，该定义是从制度层面来理解社会福利，即将社会福利视为国家和社会为实现社会正常、公民幸福这一目标而做的各种制度安排。

（二）我国社会福利制度的实践发展。

中国的社会福利制度始建于20世纪50年代，已经历了60多年的发展历程，社会福利制度的建立对人们生活质量的提高起到了重要的作用。

学者们对我国社会福利制度的实践发展作了很多研究，将社会福利制度的发展划分为不同的时期，但是对社会福利制度发展的历史脉络的认识是比较一致的。

本文综合学者们的研究，将我国社会福利制度的发展历程进行了总结，划分为创建时期、发展时期、挫折与恢复时期和转型时期。

二、我国社会福利制度的不足在经历了60年的探索与改革后，我国社会福利制度建设成效显著，有效推动了我国社会福利事业的发展，促进了社会主义现代化建设。

然而，我国社会福利制度体系还远未完善，存在着覆盖面窄、保障水平低、城乡分化严重等诸多问题。

（一）政府责任不明确，社会化程度低。

在计划经济时期，我国的社会福利体制是国家、集体包办的模式，形成了企业依赖政府、政府依赖中央的现象，政府承担了绝大部分社会福利责任。

而随着我国经济体制的转型，社会福利的改革也在不断推行，政府在社会福利中的责任明显减弱，出现了多数城市职工失去原有福利、农村福利依然匮乏的现象。

在我国社会福利社会化的改革进程中，企业卸掉了包办福利的包袱，社会组织的发展也让政府的责任也有所分散。

但在改革过程中，出现了新的问题。

一些地方政府部门将“福利社会化”等同于“福利市场化”，对社会福利的重视程度下降，忽视了政府在社会福利中的主导作用。

（二）福利覆盖面小，起不到应有的作用。

在我国传统的“国家包办、单位负责”式的社会福利体制瓦解后，我国建立了以社会保险为中心的社会福利制度，但是目前我国社会保险的覆盖范围还很小，造成了多数人无法享受社会福利的状况。

中国福利管理制度

中国福利管理制度一、引言中国福利管理制度是指为了保障劳动者的合法权益，维护社会稳定和谐，促进经济发展，国家对劳动者提供的各项福利待遇的管理和规范。

随着中国经济的不断发展和社会的进步，福利管理制度也在不断完善和发展。

本文将从中国福利管理制度的发展历程、体系建设和管理方法等方面进行论述。

二、中国福利管理制度的发展历程1. 新中国成立初期的福利管理制度1949年中华人民共和国成立后，中国开始建立社会主义国家制度，新中国成立初期建立了以保障基本医疗和基本福利为主要内容的福利管理制度。

这一阶段的福利管理制度主要以国家公务员、工人和农民为主要对象，主要包括基本医疗、教育、住房、养老和失业保险等福利待遇。

2. 改革开放以来的福利管理制度改革开放以来，中国社会经济发展迅速，福利管理制度也在不断发展和完善。

1999年，中国出台了《企业职工基本养老保险条例》和《企业职工基本医疗保险条例》，建立了企业职工基本养老保险和基本医疗保险制度。

这一举措为中国的福利管理制度的进一步发展打下了基础。

3. 现阶段的福利管理制度当前，中国福利管理制度已经覆盖了全国范围，包括城乡居民基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大险种，构建了较为完善的社会保障体系。

福利管理制度已经成为国家政策的一部分，对于促进社会和谐稳定和解决人民群众的基本生活问题起到了积极的作用。

三、中国福利管理制度的体系建设1. 福利管理制度的法律法规制定中国福利管理制度的建设离不开一系列法律法规的制定和完善。

当前，中国已经出台了《企业职工基本养老保险条例》、《企业职工基本医疗保险条例》、《社会保险法》等一系列法律法规，为福利管理制度的实施提供了有力的法律依据。

2. 福利管理制度的机构设置和人员配备中国福利管理制度需要建立一套完整的机构设置和人员配备来负责福利待遇的管理和发放。

各级政府、社会保险基金管理机构、劳动和社会保障部门、企业和社会组织等单位在福利管理制度中都有着各自的职责和作用。

社会福利知识：讨论社会福利制度的发展趋势与前景

社会福利知识：讨论社会福利制度的发展趋势与前景随着社会的不断发展和进步，社会福利制度已经成为了现代社会必不可少的一个方面。

社会福利可以帮助弱势群体得到应有的照顾和帮助，为社会稳定和繁荣发挥了积极作用。

但是，随着人口老龄化、社会问题复杂化等因素的影响，社会福利制度也面临着一系列挑战和问题。

本文将就社会福利制度的发展趋势与前景展开探讨。

一、社会福利制度的发展趋势1.更加普及化的福利覆盖范围现代社会福利制度的发展趋势是向更加广泛、普及的福利覆盖范围发展。

在中国的城市化进程中，城市居民的社会保障已经有了很大的改善，但城乡之间、区域之间的福利差距仍然很大。

未来，我们可以看到政府将进一步扩大福利范围和覆盖面，实现福利的普及化，让更多的人享受到福利保障。

2.更加个性化的福利服务随着社会福利制度的不断完善，我们将看到福利服务逐渐向个性化发展。

未来，政府可能会按照不同群体的需要，提供个性化服务，从而实现更加精准的福利保障。

3.更加多元化的福利保障方式未来，社会福利保障方式将更加多元化。

政府将不再只提供社会保障金、医疗保险等传统福利保障方式，还将逐渐支持发展太阳能、农业、环保等新型福利保障方式。

这将更好地满足人民群众的需求。

二、社会福利制度的前景虽然社会福利制度在发展的过程中面临着多种问题，但是从整体上来说，福利制度的前景还是比较乐观的。

首先，随着中国人民生活水平的不断提高，人们对社会福利保障的需求也将越来越高。

政府将为人们提供更多的福利保障，为社会稳定和繁荣作出贡献。

其次，中国政府也将出台更加完善的福利政策，推动社会福利制度的不断发展。

例如，近年来政府对城乡居民医保、社保等方面出台了一系列优惠政策，使得社会福利制度得到了极大的改善。

最后，未来社会将进一步普及教育、医疗、养老等福利保障，民众的福利享受比例会不断提高。

三、社会福利制度的问题在未来的发展中，社会福利制度也面临一系列问题和挑战。

其中最大的问题就是人口老龄化。

明清时期中国的社会福利与救济制度

明清时期中国的社会福利与救济制度明清时期是中国历史的重要时期，也是社会福利与救济制度逐渐完善的时期。

在明清时期，社会福利与救济制度在政府与民间的共同努力下，不断进步和发展。

首先，明清时期的社会福利主要通过皇室家族和朝廷来提供。

皇室家族是高福利群体，享受着特权和福利。

他们拥有丰富的土地、财富和仆役，生活优渥，受到朝廷的关注和支持。

朝廷也建立了一系列的制度来保障皇室家族的利益，如设立宗族学、设有独立的居住区域等。

同时，朝廷还制定了一系列的政策来提高皇室的福利待遇，如颁布法令，规定皇室子女的身份与权益。

这些措施有效地保障了皇室家族的权益，为他们提供了丰厚的福利。

除了皇室家族，农民也是明清时期重要的福利对象。

明代时期，朝廷积极推行农田水利事业，修建水利工程，提高农田灌溉率，从而增加了农民的粮食产量，保证农民的温饱。

此外，明清两代的朝廷还多次发布针对农民的福利政策，如减税减赋、赈济灾民等。

这些政策提供了直接的帮助和援助，有效地缓解了农民的生活困难。

在商业和手工业发展的明清时期，工匠和商人也成为了可以享受福利的人群。

朝廷为了促进工商业的发展，鼓励工匠和商人的创业和发展，制定了一系列的政策，如设立专门的商园和工商场所，提供商业贷款和赈济贷款等。

这些政策有效地保护了工匠和商人的权益，并为其提供了发展的环境和机会。

此外，明清时期的社会福利与救济制度还包括对弱势群体的救济。

朝廷为孤儿、孤寡、病患、残疾者等弱势群体提供了救济和福利。

例如，明代时期，有专门的救济院为孤儿和孤寡提供食宿、学习和生活保障；清代时期，有刑满释放者的安置制度，为刑满释放者提供住所和工作机会，帮助他们重新融入社会。

这些制度为弱势群体提供了帮助和支持，让他们能够过上相对安稳和有尊严的生活。

总之，明清时期是中国社会福利与救济制度发展的重要时期。

无论是对高福利群体的保护还是对农民、工匠和弱势群体的救济，明清时期的朝廷都积极参与其中，通过政策和制度的制定与完善，为不同人群提供了相应的福利与救济。

我国社会福利制度的现状和问题

我国社会福利制度的现状和问题【摘要】我国社会福利制度是一个关乎全国人民切身利益的重要问题。

本文通过分析现行社会福利制度存在的问题和不公平现象，揭示了改革中面临的困难和挑战。

通过对现状的深入分析，展望了未来的发展趋势和前景，引发了对我国社会福利制度建设的重要性的深思。

在本文提出了加强社会福利制度建设的必要性，并给出了改善社会福利制度的建议。

通过全文的阐述，读者可以深入了解我国社会福利制度的现状和问题，以及对未来的展望和应对之策。

.【关键词】社会福利制度、现状、问题、挑战、不公平、改革、发展趋势、前景、重要性、建议、总结、未来、关注。

1. 引言1.1 概述我国社会福利制度的现状和问题我国社会福利制度是指国家为全体公民提供基本的生存保障和社会福利服务的体系。

随着我国经济的快速发展和社会变迁，社会福利制度也得到了不断完善和扩大。

我国社会福利制度仍然存在着许多问题和挑战。

在全面建设小康社会的阶段，关注我国社会福利制度的现状和问题尤为重要。

我国社会福利制度的现状是一个重要的议题，它涉及到国家和社会的发展和进步。

我国社会福利制度面临着诸多困难，比如覆盖面不够广、保障水平不高、服务体系不健全等。

我国社会福利制度存在着一些不公平现象，比如城乡差距、贫富差距等。

这些问题使得一部分弱势群体无法得到应有的保障和帮助，影响了社会的稳定和和谐。

我们需要深入了解我国社会福利制度的现状和问题，探讨如何加强社会福利制度建设，促进社会公平和正义。

也需要多方协作，共同努力，为改善我国社会福利制度的不足提出有效的建议和措施。

只有这样，才能为我国社会福利制度的进一步发展做出贡献，实现全体公民共享社会福利的目标。

1.2 为什么要关注我国社会福利制度的现状和问题为什么要关注我国社会福利制度的现状和问题呢？这是因为社会福利制度是一个国家社会发展和人民生活水平的重要组成部分。

一个健全完善的社会福利制度能够保障人民的基本生活需求，提高整个社会的公平和稳定，增进人民的幸福感和获得感。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。（一）福利的概念（welfare ） ●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。 ●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。（二）社会福利（Social Welfare） ●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。” ●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策围的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。” 综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策围的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。作为设置和专业的社会福利： ●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。 ●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。在这个意义上，社会福利是“指针对个人、群体和社区的社会服务提供的机构、项目、个人和政策的研究”。社会福利与社会工作的关系社会福利是比社会工作更广泛的概念：社会福利包含社会工作。在实践的层面上，社会福利与社会工作密切相关。二、社会福利与社会保障的关系（一）传统的观点在我国社会学界，多数学者认为社会福利从属于社会保障，它是社会保障体系的组成部分。四项社会保障容的比较四保障容资金来源保障目的适用围地位作用资格限定社会保险劳动者、有关断为或预防风险社会保险制度的参加主体作用捐款纪录社区、国家者社会救助国家、社会克服贫困每一个公民必要补充经济情况审定、户籍社会福利国家、社会配套服务每一个公民提供服务户籍

优抚保障国家、社会巩固国防优抚对象特殊项目户籍、有关证件二、社会福利与社会保障的关系（二）近年来的新观点 20世纪90年代中期以来，以丛树海、尚晓援为代表的一些学者，从广义的角度来重新界定社会福利的概念，提出了令人耳目一新的观点——社会保障制度是社会福利体系的一部分，这与传统的观点恰恰相左。三、社会福利制度的容、特征与原则（一）社会福利制度的主要容 ●社会津贴 ●职业福利 ●社会福利企事业 ●社区服务（一）社会福利制度的主要容 1、社会津贴社会津贴是国家在实行某一项政策或制度时，向法定或政策围的社会成员普遍提供的保证一定生活水平的资金的社会福利项目。社会津贴制度具有以下三个特征：第一，保障性；第二，临时性；第三，普遍性。 2、职业福利 ●职业福利是行业或单位通过提供集体生活服务设施、建立各种补贴制度，向职工提供物质帮助和社会服务的总称。 ●职业福利被看作是我国社会主义制度优越性的具体表现，实行这种职业福利制度的原因有四：第一，就其性质来说，职业福利属于按劳分配的畴；第二，建立职工福利制度，是与我国社区服务不发达的现状密切相关的；第三，一些行业的工作条件之艰苦或危险，对工人的身体健康会产生不利影响。为了解除这部分工人的后顾之忧，须对他们提供职业福利。 ●职业福利的容大致分为三种形式：一是以现金支付的各种福利补贴；二是职工集体生活福利；三是职工集体文化生活设施。 ●我国职业福利制度具有以下特征：第一，普遍性或均等性；第二，差别性；第三，补充性。 3、社会福利企事业社会福利企事业包括社会福利事业和社会福利企业。 ●社会福利事业是指通过民政部门主办的社会福利设施，来满足特殊社会群体的基本生活保障和特殊需求的社会福利项目。 ●改革开放以前，我国社会福利事业单位的主要任务有两个：一是收养城市居民中无依无靠、无生活来源的孤老残幼和精神病人；二是收养离退休孤老、家庭无力看管的残疾儿童、精神病人，以及定居或暂住国无需人照料的海外侨胞、外籍华人。 ●改革开放以来，我国社会福利事业单位主要有供养功能、医疗功能、康复功能、教育功能、生产功能及对社区的辐射功能，并充分利用现有的设施，开展自费收养、有偿服务项目。 3、社会福利企事业 ●社会福利企业是我置有劳动能力的残疾人、解决他们劳动就业和生活问题、帮助他们走上自强自立的道路、具有福利性质的特殊企业。 ●一个社会福利企业除了符合一般企业的规与要求之外，还必须具备以下的条件：安置残疾人就业达到一定的比例并由此享受各种政策的优惠；生产的项目适合残疾人的生理特点；制定适合残疾人劳动的安全生产措施。 4、社区服务我国社区服务的主要容为：第一，面向弱势群体和优抚对象的福利服务，主要包括为老年人提供福利服务、为残疾人提供福利服务、为优抚对象提供福利服务、为少年儿童提供社区服务和为贫困者提供福利服务。第二，面向普通居民群众的便民便利的日常生活服务。第三，面向辖区企事业单位和机关团体部队的后勤服务。（二）我国社会福利制度的特征我国社会主义制度和经济发展水平的影响，它是一种典型的“中国式”福利制度，具有下列特征： ●奇特的混合模式 ●巨大的差异性 ●与就业紧密挂钩的福利制度 ●福利水平偏低（三）我国社会福利制度的改革与实施原则 ●“会议精神”：“三个转变”与“三个结合” ●我国社会福利事业的实施原则： ①量力而行、循序渐进的基本原则。 ②遵循社会福利发展规律的原则。 ③社会公平与社会效率相统一的原则。 ④适度引入市场机制原则。 ⑤统一性与多样性相结合的原则。四、社会福利思想的主要容与研究方法（一）社会福利思想的主要容（二）社会福利思想研究方法——马克思主义的历史唯物论、跨学科研究方法、比较研究法和学派与代表人物研究法相结合。第二章中国古代的社会福利思想一、中国古代社会福利思想的类型（一）儒家型 1、孔子 ——礼治、正名分、贫富不均及其解决办法、理想社会形态。 2、孟子 ——仁学、仁政、小康社会。（二）道家型道家型的社会福利思想原本是老子与世隔绝的“小国寡民”图式。（三）混合型混合型空想社会论的代表是明代异端思想家何心隐（四）农民型古代农民追求的理想社会是“太平”世界，农民的空想社会论关注的是土地问题二、中国古代社会福利思想的特征（一）平均主义的平等观 ●贯穿古代空想社会论的一个思想核心是平等的要求，其实质是平均主义。 ●一些空想社会论思想家的平均观，可概括为两个方面，一是给农民以土地，二是要减轻赋税负担。（二）原始的人道意识 ● 保障生存需要的安全观和原始的人道意识。 ●古代空想社会论的立足点在于获得起码的人生存需要的条件，着重解决土地、吃饭、穿衣、居住等基本生活问题。 ●原始的人道主义（三）封闭性 ●空想社会论不能不受到来自社会和思想者本人的局限，不能不受到生产发展水平和时代的局限。 ●封闭性也是中国古代空想社会论的一个特点。三、中国古代的社会福利制度（一）原始社会的福利制度和福利思想 ●人类社会福利思想和社会保障措施在原始社会已经出现，即人类社会组织进入氏族公社。 ●孔子关于之世的描述，反映了原始社会较晚时期的社会福利状况。（二）先时期的社会福利制度及其思想 1、特殊群体的社会福利 ●鳏寡孤独废疾者皆有所养 ●老年人福利 ●妇女、儿童福利 2、社会救灾即防灾、避免人祸、临时赈灾和平籴与通籴制度 3、就业保障社会分工是安居乐业的前提。 4、轻徭薄赋，裕民富国 5、诸子百家的社会思想 ●管仲的思想 ●老庄学说 ●墨子学说第三章西方社会福利思想导论（一）西方早期社会福利思想的萌芽 1、古代欧洲的社会福利思想（1）柏拉图 ●要建立由哲学家当国王的正义国家，实质上是要建立由有哲学知识的奴隶主贵族当国王的贵族整体。 ●柏拉图还以神秘色彩规定了理想国的人们天生的不平等性和等级的不可逾越性。柏拉图主在第一和第二等级中取消财产私有制，实行财产公有制，甚至在第一和第二等级中实行公妻制度。 ●他还提出在统治阶级部实行财产公有制。 ●柏拉图在《法律篇》中修改了自己的思想，主要是：第一，废除了公有制，恢复了财产私有制；第二，取消了公妻制度，恢复了个人家庭制。（2）亚里士多德 ●国家则是这种自然发展的最高阶段。作为最高统治者必须具备三个条件：一是要效忠现行的政体；二是要具有高度的才能；三是具有符合现政体的善德与正义。 ●统治者要治理好一个国家还必须掌握正确的统治方法。 ●在亚里士多德的国家学说中，中庸之道是至高善德，是人类一切社会行为和政治行为应追求的至高境界，这也成为亚里士多德政治理论的核心。 ●亚里士多德把正义分为“普遍的正义”和“特殊的正义”。古罗马时期的西塞罗 ●国家是一个道德的集合体，实现正义是建立国家的根本目的，保护私有财产是国家的职能所在，这是人们同意建立国家的原因所在。 ●在政体的形式上把国家分为王政、贵族制和制三种。 ●提出法治，反对人治。 ●平等有着特殊的含义：所谓的平等是指法律上的平等权利，实际上是等级平等。 2、基督教社会福利思想基督教教义对西方早期社会福利思想产生了直接影响。（二）西方早期社会慈善行为与社会福利思想的特点 1、西方早期社会慈善 ●中世纪欧洲社会救济中，教会慈善救济占有重要地位。 ●个人慈善行为 ●以特许状形式规定市民的互助义务 ●中世纪欧洲行会组织发挥了重要的救济职能。 2、西方早期社会福利思想的特点第一，不系统性。第二，基督教深深影响着早期西方社会福利思想。西方早期社会福利思想更多地带有性而不是社会性，更有理由被称为福利思想而不是社会福利思想。二、西方社会福利思想的形成（一）社会经济变革与社会问题的社会化 ●西方真正意义的社会福利思想萌发于15～16世纪开始的欧洲社会变革。 ●社会经济的变革表现为两个阶段：第一个阶段开始于15～16世纪的社会经济变革，