关于土地储备相关政策规定的汇报 共33页
储备土地管理工作总结报告
储备土地管理工作总结报告
近年来，我国土地资源的管理工作取得了显著的成绩，储备土地管理工作也在不断取得新的进展。
为了更好地总结过去一段时间的工作成果，为未来的发展规划提供参考和指导，特此编写《储备土地管理工作总结报告》。
一、工作成果。
在过去的一段时间里，我国储备土地管理工作取得了显著的成绩。
首先，我们加大了对储备土地的调查和监测力度，确保了储备土地的质量和数量。
其次，我们加强了对储备土地的规划和利用，确保了储备土地的合理利用。
同时，我们还加强了对储备土地的保护和监管，确保了储备土地的长期稳定。
二、存在的问题。
在工作中，我们也发现了一些存在的问题。
首先，储备土地的管理体制和机制还不够完善，需要进一步改进。
其次，对储备土地的监管和保护工作还不够到位，需要进一步加强。
同时，对储备土地的利用还存在一些不合理的现象，需要进一步规范。
三、未来发展规划。
在未来的工作中，我们将继续加大对储备土地的调查和监测力度，确保储备土地的质量和数量。
同时，我们将进一步完善储备土地的管理体制和机制，加强对储备土地的监管和保护工作。
同时，我们还将加强对储备土地的规划和利用，确保储备土地的合理利用。
总之，储备土地管理工作是一项重要的工作，我们将继续加大对储备土地管理工作的力度，确保储备土地的质量和数量，为我国的可持续发展做出更大的贡献。
储备土地管理报告模板
储备土地管理报告模板一、简介本报告为储备土地管理报告模板，主要内容包括储备土地的基本情况、管理情况及计划等方面，旨在帮助储备土地管理部门或企业便捷地编写管理报告。
二、储备土地基本情况1. 土地总量及分布情况储备土地总量为XXX公顷，分布在XXX市的XXX、XXX、XXX等地。
各地的储备土地面积及用途情况如下：地区储备土地面积所属用途XXX XXX公顷工业、商业XXX XXX公顷农业、旅游XXX XXX公顷住宅、服务设施2. 土地性质及用途储备土地的性质主要包括国有、集体、农村宅基地等。
主要用途包括工业、商业、农业、旅游、住宅、服务设施等。
具体用途分布情况如下：用途面积（公顷）占比工业XXX XX%商业XXX XX%住宅XXX XX%服务设施XXX XX%农业XXX XX%旅游XXX XX%3. 土地状况储备土地状况分为现状土地和规划土地两种。
现状土地主要指已开发或正在使用的土地，规划土地指将来进行开发或使用的土地。
目前，储备土地中现状土地面积约XXX公顷，规划土地面积约XXX公顷。
三、储备土地管理情况1. 土地管理机构及人员储备土地管理机构为XXX，主要工作人员包括XXX、XXX、XXX等人员，共计XX人。
2. 土地管理方案及执行情况储备土地管理方案主要包括土地收购、规划、开发、出让等方面，具体执行情况如下：•土地收购收购土地总量为XXX公顷，已完成XXX公顷，占比XX%。
•规划已完成规划土地面积XXX公顷，占比XX%。
•开发已完成开发土地面积XXX公顷，占比XX%。
•出让已完成土地出让面积XXX公顷，占比XX%。
3. 土地资金情况储备土地资金总额为XXX元，已投入资金XXX元，占比XX%。
4. 土地风险控制情况储备土地管理部门或企业应根据土地市场的变化及时调整土地经营策略，避免出现土地流转难、处置难等问题。
同时，还要注意土地的登记、备案及维修等细节工作，确保土地的法律合规性和运营顺畅性。
四、储备土地管理计划1. 现状土地管理计划•加强现状土地的日常维护和管理，保障土地的可持续发展。
我国土地储备相关政策及问题研究
我国土地储备相关政策及问题研究土地储备政策主要指的是，国家对集中控制的土地进行统一规划和管理，依据经济社会发展的需要，通过收集、购置、包括征收、调拨、征用、抵押等渠道，储备一部分土地，以备不时之需。
土地储备的对象主要包括城市保障性住房用地、生产生活用地、公共设施用地、环境保护用地等。
我国的土地储备政策早在1994年就有相关规定，随后政府不断加大土地储备力度。
2004年国务院颁布《关于土地储备工作的若干意见》，提出“储备用地就是为了把握发展机遇，未雨绸缪，临时顺应市场需求时调拨技术储备土地，达到规范、稳定和提高土地市场的目的。
”然而，不同阶段的改革，也使得土地储备政策面临不同的问题。
比如，政府购买储备时往往高价收购，部分土地被滞留储备，成为开发商和政府之间的博弈区。
同时，土地储备需求与事实之间没有衔接，征地、拆迁、储备等程序过于繁琐、复杂。
此外，土地储备缺少有关数据的统计及调研，缺乏工作标准和制约管理，导致储备用地规划不合理、管理不规范等问题。
因此，加强土地储备政策的研究和完善，成为当下亟需解决的问题。
首先，应简化土地储备制度，将储备土地的程序合理化，提高调拨效率与合理性。
同时，加强土地储备计划的制定及管理，根据土地市场情况和城市规划需要，制定和优化土地储备规划，规范土地储备的管理和流转机制。
其次，应建立健全的土地储备监管机制，减少长期滞留储备土地占用、并建立储备土地供需平衡、价格合理的制度，根据不同类型土地储备的需求，建立不同形式的管理标准。
最后，要加强对土地流转的监督和管控。
应建立健全土地流转的制度，规范流转程序、加强流转审核，同时建立健全流转信息管理平台，完善流转信用体系，加强对一些转让土地不符合合法用途的违规行为的惩戒力度。
总的来说，我国土地储备相关政策的研究与完善，能够有效解决土地利用和市场化运作等问题，进一步降低土地市场的风险，推动城市化的进程顺利进行，为社会和经济的快速发展提供有力保障。
国有土地收储工作总结报告
国有土地收储工作总结报告
近年来，我国国有土地收储工作取得了显著成绩，为促进城乡一体化发展和推
动经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
在过去的一段时间里，各级政府和相关部门在国有土地收储工作中不断加大力度，不断完善政策和制度，取得了一系列显著成果。
首先，国有土地收储工作有力地保障了国家的宏观调控。
通过国有土地收储，
政府可以更好地控制土地资源的供应，避免土地市场出现大规模波动，保障了国家经济的稳定发展。
同时，国有土地收储也为政府提供了更多的土地资源，为城市建设和农村改革提供了有力的支持。
其次，国有土地收储工作有力地保障了农民的合法权益。
在土地收储过程中，
政府部门充分尊重农民的意愿，合理补偿农民的土地资源，保障了农民的合法权益。
同时，政府还通过土地收储工作，为农民提供了更多的就业机会和收入来源，促进了农村经济的发展。
最后，国有土地收储工作有力地促进了土地资源的合理利用。
通过国有土地收储，政府可以更好地规划和管理土地资源，避免了土地资源的浪费和滥用，保障了土地资源的可持续利用。
同时，国有土地收储也为城市建设和农村改革提供了有力的支持，为城乡一体化发展提供了坚实的基础。
总的来说，国有土地收储工作在过去的一段时间里取得了显著成绩，为促进城
乡一体化发展和推动经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
但同时也要看到，国有土地收储工作还存在一些问题和挑战，需要进一步加大力度，不断完善政策和制度，推动国有土地收储工作取得更大的成绩，为我国经济社会的持续健康发展提供更加有力的支持。
我国土地储备相关政策及问题研究
我国土地储备相关政策及问题研究我国土地储备是指政府为满足城市建设和扩张需要，在未来一定时期内，对一定范围内的土地实行限制性管理的一种土地行政控制手段。
2003年，国务院决定在二十年内，每年将8500万亩土地储备入库，以保障国家安全和未来发展需求。
土地储备政策的实行为城市规划、基础设施建设和房地产市场发展提供了重要保障。
但土地储备也面临一些问题和挑战，如土地流转效率低、农村土地闲置增加等问题。
政策框架2003年12月，国务院发布《国务院关于加快开发利用有规划的土地储备的通知》，正式明确我国土地储备的概念和目标。
此后，政府陆续颁布了《农村土地整治条例》(2008年)、《城市土地使用管理条例》(2009年)等法规和规范文件，进一步强化了土地储备政策。
总体而言，土地储备政策的主要政策框架包括：1.明确政府对土地储备的责任和义务。
政府应当承担土地储备的责任，及时储备或占用符合规划要求的土地。
2.强化土地储备管理。
政府严格按照土地利用规划和城乡规划，对土地储备进行统筹管理、分类管理、动态管理、合理利用。
3.改革土地储备制度。
政府完善土地储备制度，加强土地流转和土地购买、出售、租赁等的管理和监督。
4.加强土地储备和土地保有的配套政策。
政府对土地储备和土地保有提供配套的资金、税收、金融机构信贷等方面的支持和保障。
问题与挑战在土地储备政策的实施中，也出现了一些问题和挑战，主要包括：1.土地流转效率低。
现行的土地交易模式以政府垄断为主，市场化程度不高，流程繁琐，导致土地流转效率低，难以实现土地的合理配置和利用。
2.农村土地闲置增加。
由于农民缺乏清晰的土地产权意识和土地规划理念，加之土地流转难度大等原因，导致农村土地闲置率逐年上升，严重浪费了耕地资源。
3.土地储备资金运用不当。
政府储备的土地往往价值不菲，若无法快速有效地将其转化为城市建设基础设施，会存在资金过度占用的问题。
4.规划效果难以衡量。
政府储备土地虽然涉及到规划和用途，但这些规划和用途是否能够实现，是难以预期的，有一定的风险。
国有土地收储工作总结报告
国有土地收储工作总结报告
近年来，我国国有土地收储工作取得了显著成效。
在党中央的坚强领导下，各
级政府和相关部门积极落实国有土地收储政策，加大了对土地资源的统一管理和合理利用，为促进经济发展和社会稳定做出了重要贡献。
一、工作成果。
国有土地收储工作取得了显著成果。
各级政府积极开展土地整治工作，加大了
对农村闲置土地的收储力度，有效解决了土地资源浪费和滞留的问题。
同时，国有土地收储工作也为城市建设和农村改革提供了重要支持，为土地资源的合理配置和利用提供了坚实基础。
二、存在问题。
在国有土地收储工作中，也存在一些问题。
首先是土地收储程序不够规范，导
致一些农民的土地被收储后没有得到合理的补偿，引发了一些社会矛盾。
其次是部分地方对土地收储工作重视不够，导致土地资源利用效率低下，甚至出现了一些违规收储的情况。
此外，土地收储后的土地流转和利用问题也亟待解决，需要进一步完善相关政策和制度。
三、下一步工作。
为了进一步推进国有土地收储工作，我们需要采取一系列措施。
首先，要加强
对土地收储工作的规范管理，建立健全土地收储程序和补偿机制，确保农民的合法权益得到保护。
其次，要加大对土地收储工作的监督力度，严厉打击违规收储行为，保障土地资源的合理利用。
最后，要进一步完善土地流转和利用的政策和制度，促进土地资源的高效利用和可持续发展。
总之，国有土地收储工作是一项重要的工作，对于我国的经济发展和社会稳定具有重要意义。
我们要进一步加强对土地收储工作的规范管理和监督，推动土地资源的合理利用，为实现经济可持续发展和社会和谐稳定作出更大的贡献。
我国土地储备相关政策及问题研究
我国土地储备相关政策及问题研究随着我国经济不断发展和城市化进程不断加快，土地资源的供给越来越受到关注。
土地储备作为城市发展的重要保障，一直是我国土地政策的重要内容之一。
近年来，我国土地储备政策愈发完善，也出现了一些新的问题和挑战。
对我国土地储备相关政策及问题进行深入的研究，对于完善土地政策和加快国土空间开发利用具有重要意义。
一、我国土地储备政策的发展历程我国的土地储备政策起源于20世纪90年代初期，当时我国开始提出土地储备的概念，并通过土地管理法对土地储备进行了初步规定。
2000年，我国制定了《城市用地储备条例》，其中明确规定了城市用地的储备和管理制度。
此后，我国陆续出台了一系列相关政策文件，包括《土地利用总体规划编制工作要求》、《城市规划法》等，对土地储备政策进行了进一步的完善和规范。
在我国的土地储备政策中，最重要的是政府对土地资源的储备和管理。
根据相关法律法规，政府根据国土资源利用规划和城市发展规划，对一些用于城市建设和发展的土地进行储备，并在适当的时候向社会发布供地计划，根据市场需求进行出让。
这样的政策安排，保证了城市用地资源的合理供给，对于促进城市规划和发展具有积极的作用。
尽管我国的土地储备政策已经有所完善，但在实际操作中依然存在着一些问题和挑战。
主要表现在以下几个方面：1. 土地储备规模不足。
虽然我国政府明确规定了土地储备的原则和程序，但由于一些地方政府在实际操作中对土地储备工作不够重视，导致土地储备规模不足。
特别是在一些经济欠发达的地区，土地储备的不足严重制约了当地的城市化进程。
2. 土地储备质量不高。
在一些地方，由于土地储备的程序和标准不够严格，导致了土地储备的质量不高。
一些土地储备项目的用地条件不理想，甚至出现了大量的闲置土地。
这不仅浪费了土地资源，也影响了土地资源的合理利用。
3. 土地储备规划不够科学。
在我国的土地储备政策中，很少有地方法规的具体规定，只有城市总体规划和城市规划法的规定。
我国土地储备相关政策及问题研究
我国土地储备相关政策及问题研究
我国土地储备是指国家将一部分用于城市发展和农村建设的土地暂时收归国有，并按
照一定的规划和目标进行储备和管理的一种制度安排。
土地储备制度的运行，对于保障国
家土地资源的合理利用、城市化进程的有序推进以及农村建设的可持续发展具有重要意义。
本文将主要从我国土地储备相关政策和存在的问题两个方面进行研究。
我国土地储备的政策体系相对完善。
自1992年国务院发布《城市土地使用管理暂行办法》以来，我国相继颁布了《城市土地使用管理条例》、《城市土地出让暂行办法》等法
规文件，明确了土地储备的范围、管理方式以及补偿机制等方面的内容。
从整体上看，我
国土地储备政策还是比较完备的，基本保障了土地储备工作的运行。
我国土地储备存在着一些问题。
土地储备管理主体不统一。
目前，土地储备工作主要
由地方政府和国有土地储备中心来负责，但二者间的职责划分和协调机制并不完善。
这导
致了土地储备工作的落地难、效率低下等问题。
土地储备的规划和管理缺乏科学性。
由于
缺乏完善的土地管制和信息管理机制，导致一些地方政府在土地储备工作中存在着政绩工
程和炒作行为，造成了土地资源的浪费和不合理利用。
土地储备补偿机制有待完善。
因为
缺乏明确的补偿标准和补偿机制，土地储备过程中的权益保障问题一直存在，造成了农民
土地权益难以保护，容易引发社会矛盾和纠纷。
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2.运行模式
政府主导，专业机构实施。土地储备机构是具体实施主体。 土地供应 土地储备库
一、土地储备工作基本情况
3.制度体系
2019年，我国第一家土地储备机构——上海市土地发展中心正式成立；
3）具有独立法人资格的事业单位：有正规的组织机构代码或统一社会信用代
码；非企业、融资平台公司；
二、关于“机构”政策规定
名录制管理
4）承担本区域内土地储备工作：
有“三定方案”等证明文件，明确写有承担土地储备职能；明确“不从事政府融 资、土建、基础设施建设、土地二级开发等业务”。
5）开发区等非行政区划设立的机构：
关于土地储备相关政策规定的汇报
2018年7月13日
目录
1 土地储备工作的基本情况 关于“机构”的政策规定 关于“地”的政策规定 关于“钱”的政策规定 关于监管的政策规定 下一步工作
一、土地储备工作基本情况
1.基本概念
土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土 地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。
《财政部 国土资源部关于核定土地储备融资规模等问题的意见》（财预 〔2019〕182号）
《国土资源部办公厅关于开展土地储备信息监测与监管工作的通知》（国土 资厅函〔2019〕1092号）
建立了土地储备机构名录、融资规模控制卡等制度，运行了土地储备信息监 管系统，对收储土地、资金用途、债务规模进行全程监管，进一步规范了机构 设置，加强了融资风险防控。
一、土地储备工作基本情况
4.成效和作用
截至2019年底，全国入库的储备土地总面积约为16.4万公顷。亳州 市本级共收储存量国有土地139宗，5241亩。绝大多数县级以上行政区 划均按规定成立了土地储备机构，目前纳入《土地储备机构名录（2019 年版）》的共2565家。
主要作用：
一是增强了政府调控土地市场的能力。
每个县级（含）以上法定行政区划原则上只设 一个机构，且必须直接隶属于国土部门。
例如：安徽省亳州市 共有县级以上法定行 政区划5个（1个地级 市，4个区县），则可 设立5个土储机构。具 体这些机构如何设置， 按区县还是按功能区， 由地方政府统一安 排——只要总数不变， 共5个土储机构。
二、关于“机构”政策规定
一、土地储备工作基本情况
3.制度体系
2019年，国土部与财政部、人民银行、银监会联合印发《关于规范土地储备 和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2019〕4号），明确提出土地储备机 构职能调整和筹融资方式调整（“两调整”）的要求，开启了土地储备重大转 型的改革，目的就是“规范土地储备，防范债务风险”。
备的最高级别文件。
2019年，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》 （国办发〔2019〕100号）要求财政部门制定土地储备资金财务管理办法，国 土部门制定土地储备管理办法； 2019年，财政部 国土部联合下发了《土地储备资金财务管理暂行办法》（财 综〔2019〕17号） ；
一、土地储备工作基本情况
2019年，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2019〕15 号），明确提出：
“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试 行收购储备制度。市、县人民政府可划出部分土地收益用于收购土地，金融机 构要依法提供信贷支持”。
这是国务院文件第一次提出建立土地储备制度，也是目前为止有关土地储
名录制管理
国土部门按照《土地储备管理办法》进行审核，符合以下5条标准 的才可列入名录：
1）县级（含）以上人民政府或机构编制管理部门批准设立；
2）直接隶属于县级（含）以上法定行政区划的国土资源主管部门：
不能间接管理，不能隶属于政府或其他部门 Nhomakorabea不能隶属于各类开发区国土局或开 发区管委会；
县级（含）以上法定行政区划包括：省、自治区、直辖市，副省级城市和地级市、 自治州、盟、地区，县（县级市）、旗、市辖区；新疆兵团及其各师；20世纪70年代 （含）前成立的独立管理区域（如林区、牧区、垦区、特殊管理区等），且管辖范围 稳定，社会管理机构和体制健全。国务院批准设立的国家级新区也可设立土储机构。
强调要贯彻落实党的十九大关于加 强自然资源资产管理和防范化解重大 风险的要求，进一步规范土地储备管 理，增强政府对城乡统一建设用地市 场的调控和保障能力，促进土地资源 的高效配置和合理利用。
与原《办法》相比，新修订的《办 法》在机构职能、业务、资金、监管 等方面进行了修订完善。
2018年1月17日，财政部与国土部联合印发了《土地储备资金财务管理办法》 （财综〔2018〕8号），对土地储备资金财务收支活动做了进一步规范。
2019年，财政部和国土部联合印发《地方政府土地储备专项债券管理办法 （试行）》（财预〔2019〕62号），提出以合法规范的方式保障土地储备项目 的合理融资需求，这是土地储备制度建设的又一创新举措。
一、土地储备工作基本情况
3.制度体系
2018年1月3日，国土部与财政部、 人民银行、银监会联合印发了新修订 的《土地储备管理办法》（国土资规 〔2019〕17号）。
二是促进了土地市场的发育。
三是促进了土地节约集约利用。
四是保证了规划的实施。
五是发挥了公益性作用。
目录
1 土地储备工作的基本情况 关于“机构”的政策规定 关于“地”的政策规定 关于“钱”的政策规定 关于监管的政策规定 下一步工作
二、关于“机构”政策规定
3个政策点 1. 精简机构数量 2. 强调名录管理 3. 划清机构职能
3.制度体系
2019年，国土部与财政部、人民银行联合下发了《土地储备管理办法》（国 土资发〔2019〕277号），从储备计划、范围、程序、开发、供应、资金等方 面，对土地储备制度作了系统性规定，确立了土地储备制度的基本框架；
2019年-2019年三个文件：
《国土资源部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强 土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2019〕162号）