陕西全过程工程咨询-陕西住房和城乡建设厅综合服务中心

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑工程建设程序强化施工许可管理的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2019.05.10

• 【字号】陕建管函〔2019〕1030号

• 【施行日期】2019.05.10

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】工程质量安全监管

正文

陕西省住房和城乡建设厅

关于进一步规范建筑工程建设程序强化施工许可管理的通知

陕建管函〔2019〕1030号

各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区规划建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，各建筑业企业：

为进一步规范全省建筑工程建设秩序，强化施工许可管理，根据《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》（住建部第18号令）和《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》（陕建发〔2018〕238号）、《陕西省住房城乡建设系统优化施工许可证办理程序措施十七条》（陕建发〔2018〕112号），结合我省实际，现就有关事项通知如下。

一、规范工程建设秩序，确保工程质量安全在我省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工必须严格按照《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》（陕建发〔2018〕238号）相关规定申请办理建筑工程用地批准手续、工程建设规划许可证等7项许可条件。不具备条件的一律不得办理施工许可证书，在未取得施工许可证之前一律不得开工。任何单位和个人不得将必须申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。各市（区）、县住房城乡建设主管部门及建设工程质量安全监督站要加强建设工程施工全过程监管，确保建筑工程用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图、施工许可证与建筑工程体量标准完全一致。存在未取得施工许可证擅自开工、用地和规划手续与施工许可证指标不一致、超出施工许可批准范围施工、提供虚假材料申请施工许可、擅自改变工程体量标准、批小建大、批少建多、批低建高、采用欺骗贿赂等手段取得施工许可证、伪造涂改施工许可证等违法违规行为的，必须责令立即停止施工，依照相关法律法规严肃处理相关单位（企业）和责任人。

建设项目全过程工程咨询服务指引

精选文档

1 附件1

建设项目全过程工程咨询服务引导（咨询公司版）

（征采建议稿）精选文档

2

总则

为贯彻党的十九大精神，踊跃落实《国务院办公厅对于促使建筑业连续健康发展的建议》（国办发〔2017〕19号）、《住宅城乡建设部对于展开全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住宅和城乡建设厅对于印发的通知》（粤建市〔2017〕167号），进一步完美工程建设组织模式，推动全过程工程咨询服务发展，提高工程建设质量和效益，推动我省工程咨询行业转型

升级，加速与国际工程咨询模式接轨，培养拥有国际竞争力的工程咨询公司，推动工程咨询行业“走出去”，为实现“一带一路”战略服务，拟定本引导。

本引导依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标招标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘探、设计、监理、造价、招招标等有关的法律、法例、规章和标准、规范等编制。

本引导合用于广东省新建、扩建、改建等建设项目全过程工程咨询服务及成就管理。对建设项目全过程工程咨询成就质量的监察检查，能够依照本引导。

全过程工程咨询单位肩负建设项目全过程工程咨询业务除应依照本引导外，尚应切合国家现行有关标准的规定。

术语

建设项目

为达成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关系的受控活动，包含全过程工程项目管理、投资咨询、勘探、设计、造价咨询、招标采买、监理等工作。简称为项目。

全过程工程咨询

是指对建设项目全生命周期供给组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包含项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘探、设计、造价咨询、招标代理、监理、运转保护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人受权一家单位负责或牵头，为项目从决议至营运连续供给局部或整体解决方案以及管理服务。精选文档

3 全过程工程咨询单位

陕西省住房和城乡建设厅关于命名2013年第二批省级文明工地的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2013.12.18

• 【字号】陕建发[2013]373号

• 【施行日期】2013.12.18

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

陕西省住房和城乡建设厅关于命名2013年第二批省级文明工地的通知

（陕建发[2013]373号）

各设区市建设规划局（建委）、西安市市政公用局，杨凌示范区规划建设局，西咸新区规划建设局，韩城市住房城乡建设局，有关企业：

为深入开展全省文明工地创建活动，经省建设工程质量安全监督总站验评并经我厅研究，决定授予智慧新城一期工程Ⅰ标段等128个工地为2013年度第二批省级文明工地称号，并对创建文明工地的建筑施工企业颁发荣誉证书。请获得省级文明工地的单位再接再厉，积极创新，进一步提高文明工地创建水平。其他单位应以参建企业为榜样，积极参与创建活动，强化管理，努力拼搏，推动工程质量出精品，施工安全上水平，确保我省建筑施工质量和安全生产形势持续稳定好转。

附：2013年第二批省级文明工地名单

陕西省住房和城乡建设厅

2013年12月18日附：

2013年第二批省级文明工地名单

序号地区工程名称面积施工单位项目经理监理单位1 西安智慧新城一期工程Ⅰ标段 105000 陕西建工第五建设集团有限公司李向阳曹登文

完永军陕西秦军业工程建所

2 西安恒基·碧翠锦华综合住宅楼二期工程 179664 陕西建工集团总公司薛东智温少元

王永发西安普迈理有限公3 -1 总站省直机关三爻小区B6＃、B7＃楼 28183 陕西建工第二建设集团有限公司李成

广孝

-2 总站陕西省省直机关三爻小区B1#-B4#楼 101500 扬州市第五建筑安装工程有限公司夏维林

陕西省住房和城乡建设厅关于推荐陕西省建设工程质量、安全、检测技术专家库成员的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省建设厅

• 【公布日期】2022.11.17

• 【字号】陕建质发〔2022〕141号

• 【施行日期】2022.11.17

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

陕西省住房和城乡建设厅关于推荐陕西省建设工程质量、安全、检测技术专家库成员的通知

各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，韩城市住房和城乡建设局，有关单位：

2020年建立的省级工程质量安全检测技术专家库在全省工程质量安全管理政策研究、技术咨询等方面发挥了重要作用，为了进一步提高全省建设工程质量和安全文明施工管理水平，充分发挥省级专家技术支撑作用，提升建设工程专家论证、评优评奖、督查检查、事故应急救援与调查处理等工作专业化水平，促进建设工程质量安全管理工作高质量发展。现就推荐省建设工程质量、安全、检测技术专家库有关事项通知如下：

一、推荐范围

1.建设工程质量安全监督机构从事建设工程质量安全和检测管理的专业技术人员。 2.有关行业协会、大专院校和科研机构从事工程质量安全和检测管理工作的人员。

3.勘察、设计、施工、监理、检测等单位（以下简称建筑企业，相关企业应为独立法人单位）的专业技术人员。

《关于公布陕西省建设工程质量、安全、检测技术专家库成员名单的通知》（陕建发〔2020〕135号）中公布的专家需重新申请。

二、行业专业分类

（一）工程质量类

专业分为工业与民用建筑、给排水与采暖、建筑电气、机电设备安装、钢结构工程、地基与基础工程、市政工程、园林工程、古建筑工程、城市轨道交通工程、路桥工程、隧道工程等。

（二）施工安全类

专业分为房屋建筑工程、市政工程、钢结构工程、起重吊装工程、城市轨道交通工程等。

水利工程项目全过程咨询服务的思考与建议

摘要：随着我国国民经济的不断发展，水利工程建设领域正在经历着前所未有的变革和创新。因此，通过分析当前全过程工程咨询业务特点及实施难点,总结提出了做好全过程工程咨询业务的具体管理要点,为进一步探索提升全过程工程咨询业务实施效果提供参考。

关键词：水利工程;全过程咨询服务;思考;建议

引言

目前建设工程项目中，全过程咨询管理，能够帮助建设企业及时解决建设过程中存在的问题，还能提高建设工程的整体效益。在开展具体咨询工作的时候，要根据现阶段建设工程全过程咨询的管理模式和发展方向，有效地融入新时代的技术手段，让项目全过程咨询管理更加规范化、科学化，提高咨询管理的效果。在新时期背景下，由于对建设工程的要求越来越高，再加上建设项目本身的复杂性，要想让建设项目能够顺利地进行，就要求全过程咨询开辟出新型的管理模式，使咨询方式更加科学，效果更加明显，从而为建设企业创造更大的效益。

1水利工程全过程工程咨询服务的定义与内容分析

水利工程咨询服务主要为各专业咨询服务模式，项目业主通常按照将各专业咨询服务任务分别委托各专业公司来实施（俗称碎片化咨询模式），建立以业主为中心的项目管理模式，各专业服务之间相互独立，由业主统筹协调管理，这就对业主提出了较强的专业技术能力和协调管理能力。而全过程工程咨询服务恰好地解决了现阶段碎片化咨询模式对业主要求高的痛点和难点，全过程工程咨询服务是一项运用系统思维与整体思维，对工程建设全过程进行的综合管理。这种综合管理不是有关知识、各个管理部门、各个进展阶段、各个业务的简单叠加和简单联系，而是以系统论与整体论思想为基础，实现知识门类的有机融合、各个管理部门的协调整合、各个进展阶段的无缝衔接。

2水利工程项目全过程咨询服务的思考

2.1全局性和整体性

传统工程咨询，业主需要将建设项目各阶段分别委托给多家主体，极大增加了工程组织管理难度。且不论业主对于建设项目各阶段的管理是否专业，仅说各参建主体相互独立，只对自身专业咨询领域负责，直接对业主汇报这种情况，势必导致项目建设过程中各参建方之间信息与资源无法有效沟通，无法实现专业互补和相互监督，既影响项目建设的效率和质量，又增加了项目实施风险。全过程工程咨询服务作为高度整合各阶段的服务，将投资咨询、勘察设计、招标采购、造价咨询和工程监理等咨询服务作为一个整体，系统管理、通盘考虑，通过多种咨询服务业务的整合重组，相互融合，开展跨专业、一体化的综合性咨询服务，形成集成化的全过程工程咨询管理体系，实现各专业咨询的无缝对接，更有利于提升项目的综合性咨询服务品质。由总咨询工程师统筹安排、分工协作，弥补了多个单一服务团队分别负责导致的管理疏漏和经济风险，极大提高了服务质量和目标。

建筑工程全过程咨询管理与工程监理的协同机制研究

摘要：随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程全过程咨询管理和工程监理在建筑项目管理中发挥着越来越重要的作用。本文通过对建筑工程全过程咨询管理与工程监理的协同机制进行研究，分析了两者在建筑项目管理中的相互关系和作用，探讨了协同机制的构建和实施策略，以期为提高我国建筑工程项目管理水平和建筑行业整体效益提供参考。

关键词：建筑工程；全过程咨询管理；工程监理；协同机制

0引言

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，建筑工程行业呈现出蓬勃发展的态势。根据国家统计局数据显示，我国建筑业增加值逐年上升，2019年达到7.29万亿元，同比增长5.9%。然而，建筑工程项目管理中存在的问题也日益凸显，如工程质量、安全、进度和成本等问题。为了提高建筑工程项目管理水平和建筑行业整体效益，我国政府出台了一系列政策和措施。2017年，住房和城乡建设部发布了《关于进一步加强建筑工程项目管理工作的通知》，要求加强建筑工程项目全过程管理，提高项目管理水平和效益。2018年，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，明确提出要推进全过程工程咨询和工程监理制度改革，完善建筑工程项目管理体系。这些政策的出台为建筑工程全过程咨询管理和工程监理提供了良好的发展机遇。

然而，在实际操作中，建筑工程全过程咨询管理和工程监理仍然存在一些问题。如全过程咨询管理和工程监理之间的协同机制不完善，信息共享和沟通不畅，导致项目管理效率低下；全过程咨询管理和工程监理人员素质参差不齐，影响了项目管理质量；相关法律法规和标准体系不健全，使得全过程咨询管理和工程监理缺乏有效的法律依据和指导。 1概念概述

1.1 全过程咨询管理

全过程咨询管理是指在建筑工程项目的全生命周期内，为业主提供包括项目前期策划、设计管理、招标代理、施工管理、竣工验收到后期评估等各个阶段的专业咨询服务。这种服务模式旨在通过专业团队的综合协调和管理，确保项目从开始到结束的每个环节都能够高效、经济、质量可控地进行。全过程咨询管理强调的是对项目全过程的集成管理和优化，以提高项目的整体效益。

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑企业工程业绩入库工作的通知-陕建发〔2021〕141号

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑企业工程业绩入库工作的通知

制定机关

公布日期 2021.06.25

施行日期 2021.06.25

文号陕建发〔2021〕141号

主题类别建筑市场监管

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑企业工程业绩入库工作的通知

陕建发〔2021〕141号

各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区住房和城乡建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，各相关单位：

为进一步提升政务效能，方便建筑企业工程业绩入库，提高工程项目基础数据完整性和准确性，确保工程项目信息在资质许可、招投标等工作中的有效运用，现就进一步加强建筑企业工程业绩入库工作提出如下要求：

一、工程项目数据严格实行分级管理和实名审核

（一）按照住建部《关于对全国建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48号）要求，我省已全面实行工程项目数据省、市、县分级（A、B、C、D四个等级）管理，数据审核全面实行专人专机实名审核。A级数据由省住房和城乡建设厅审核确认，B级数据由市级住房和城乡建设主管部门审核确认，C级数据由县级住房和城乡建设主管部门审核确认，D级数据由施工企业填报，未经行政主管部门审核。目前已入库的补录工程项目业绩统一确认为D级。通过省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（以下简称省一体化平台）竣工验收备案业务及陕西省工程建设项目审批管理系统入库的工程业绩维持原有数据等级不变。（二）建筑工程和市政公用工程项目须经各级住建审核部门实地核查后实名审核确认入库。电力工程、机电工程等其他行业工程项目业绩由项目所在地住建主管部门通过实地核查，或函商行业主管部门、建设单位等形式实名审核确认入库，确保入库工程业绩信息的准确性和完整性。

工程监理企业全过程咨询服务探讨

建筑业是国民经济的支柱产业，2017年国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询服务，工程造价、工程监理等咨询行业纷纷探讨新的发展模式。本文从工程监理企业实际出发，阐述了现阶段作为工程监理企业转型升级、开展全过程工程咨询服务的模式、途径和措施。

标签：转型提升;模式;措施

继国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》以来，住建部等19部委、山东省人民政府相继出台了系列实施文件，提出了完善工程建设组织模式，培育全过程咨询服务的政策导向，住建部又专文下发了促进工程监理行业转型升级创新发展的意见（【2017】145号文），2019年国家发展改革委、住房城乡建设部联合下发了《推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）。作为咨询服务为主的监理企业，如何借助企业优势适应行业发展新形势，借机转型并获得更大的发展，提出观点如下，以期与大家共同交流探讨。

1 全过程咨询服务的概念

全过程工程咨询服务是指在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，为建设单位提供的涉及经济、技术、组织、管理等各有关方面的综合性、跨阶段、一体化的咨询服務。全过程咨询的核心是以全过程项目管理的理念实施全专业的工程咨询服务，它覆盖了包括策划咨询、前期可研直至工程结算审计等各个阶段的管理服务，是建筑业发展的必然方向，也是咨询服务最高端的业务。

2 开展全过程咨询服务的模式

推行全过程咨询服务，首先离不开政府的扶持和市场的需求。目前，全过程咨询服务没有成熟的经验、行业技术标准可以借鉴，所以开展全过程咨询服务并不是一蹴而就的，应紧跟政策导向，根据当地的市场需求分步分阶段进行。在现阶段监理企业应首先立足本职，一如既往的开展好监理、代理、造价咨询服务，确保工程质量和安全，确保咨询服务质量，进一步树立和提升行业信誉。其次根据目前市场需求，积极承揽项目管理业务，为全过程咨询服务积累阶段性专项工作经验，对承接的项目管理工程，形成监理、造价咨询、代理协同发展的项目管理模式，做好“菜单式”专业服务，逐步建立起企业本身并与项目接轨的前期手续办理、全过程造价控制、全流程监理的管控机制、操作流程和规章制度。在具备项目管理专项工作经验的同时，集中优势资源组建全过程咨询服务试点机构，人员可根据岗位、专业需求从各部门抽调，可通过借助高校资源、聘请专家、企业联合体等方式解决公司在围绕全过程咨询服务中部分专项业务欠缺的短板，逐步建立起以项目为核心，项目经理负责制的以专业分公司、专业人员为支撑的全过程咨询管理体制，同时通过培训、借鉴同行业先进管理经验等方式，不断提高咨

陕西省住房和城乡建设厅关于公布陕西省工程建设标准、标准设计复审结果的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2019.05.29

• 【字号】陕建标发〔2019〕20号

• 【施行日期】2019.05.29

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】工程质量安全监管

正文

陕西省住房和城乡建设厅关于公布陕西省工程建设标准、标准设计复审结果的通知

陕建标发〔2019〕20号

各设区市住房和城乡建设局、杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区规划与住房城乡建设局，韩城市住房和城乡建设局、神木市、府谷县住房和城乡建设局：

按照《工程建设标准复审管理办法》和《陕西省工程建设地方标准化管理办法》的规定，我厅组织有关单位和专家对《建筑节能工程施工质量验收规程》等7项陕西省工程建设标准、2项标准设计进行了复审，其中修订6项，废止1项，继续有效2项，复审结果详见附件。

从发文之日起，凡公布废止的标准禁止使用。凡需修订的标准、标准设计，原主编单位应积极做好修编工作，上报修编计划。

附件：陕西省工程建设标准、标准设计复审结果表

陕西省住房和城乡建设厅

2019年5月29日

陕西省住房和城乡建设厅关于开展工程建设标准标准设计评估及复审工作的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2020.09.23

• 【字号】

• 【施行日期】2020.09.23

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】工程质量安全监管

正文

陕西省住房和城乡建设厅关于开展工程建设标准标准设计评估及复审工作的通知

各有关工程建设标准、标准设计主编单位：

根据《标准化法》、《地方标准管理办法》、《工程建设标准复审管理办法》等法律法规要求，为适应法律法规和相关技术规范，加强工程建设标准化的管理，提高工程建设标准、标准设计的质量和技术水平。经研究，决定对我省发布实施5年以上的工程建设标准、标准设计开展评估及复审工作。现将具体事项通知如下：

一、评估及复审的范围

2015年底以前发布实施的陕西省工程建设标准、标准设计。

二、评估内容

主编单位和参编单位应积极重视、认真组织，对编制的标准、标准设计的宣贯咨询状况及应用过程中产生的经济效果、社会效果、环境效果进行评估。

三、复审内容

（一）涉及的法律、法规、规章或国家有关规定发生重大变化；

（二）涉及的国家标准、行业标准、地方标准发生重大变化；（三）关键技术、适用条件发生变化；

（四）应当及时复审的其他情形。

四、其他要求

（一）对于发布实施不满5年的工程建设标准、标准设计，存在复审内容要求中的任何一项，应当及时复审，同时提供修订、修编专项申请。

（二）工程建设标准主编单位应会同参编单位，对照《陕西省工程建设标准复审及评估项目表》（附件1），结合发布后的实施、咨询、反馈等情况，详细填写《陕西省工程建设标准、建筑标准设计复审表》（附件3）和《陕西省工程建设标准、建筑标准设计评估表》（附件4），形成初审意见，一式三份并加盖公章；