基础设施与城市建设的投资模式

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PPP投资模式推介

PPP投资模式推介

PPP模式推介目录PPP投资建设模式简介PPP合作框架模式介绍项目合作案例我们的优势水务环保产业:水源地建设、调水工程、水厂建设、给排水工程、污水处理等相关业务。

境内外能源开发:电力、煤炭、天然气、水能、风能、太阳能、生物质能及其他新能源和可再生能源基础设施项目:交通、物流等基础设施项目及高新技术工业园区的投资建设、经营管理及相关业务。

战略性新兴产业和金融资产投资。

境内外资源开发:矿产、水和森林等及相关加工产业PPP投资建设模式简介PPP(Public-Private Partnerships)模式为公私合营制,一般而言,公私合营制是指公共部门与私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期的合作伙伴关系。

这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来确立。

在伙伴关系下,公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务,共同分担风险、分享收益。

PPP模式多用于基础设施建设中。

基础设施建设投资大,仅靠政府投资难以满足交通长期稳定发展的需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金。

关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知,对于PPP合作模式进行进行了说明,为贯彻落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神,拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变,完善财政投入及管理方式,尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)发展的制度体系。

PPP投资建设模式简介财政部要求推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,旨在为城镇化建设提供融资渠道。

根据《通知》,城市基础设施及公共服务领域,如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、轨道交通等,应当受到重点关注;收费定价机制透明,能够产生稳定现金流的项目,应当优先选择。

据悉,财政部长楼继伟此前在二十国集团(G20)财长和央行议上透露,目前财政部已面向社会推出了80个PPP项目,成立了PPP中心以提供不同行业的PPP项目标准文本,并对地方财政进行培训,推动各级官员转变观念,并指导其分类开展PPP项目。

城市基础设施投资融资模式探讨

城市基础设施投资融资模式探讨
城 市 基 础设 施 投 资 融 资 模 式 探 讨
唐 钱 龙 刘 妙 黄 永 。 , ,
( . 西 交 通 职 、 术 学 院 路 桥 系 , 西 南 昌 3 0 1 ;. 十 三 冶 建 设 集 团 高 耸 建 筑 分 公 司 , 1江 业技 江 30 3 2 二 湖南 长 沙 4 0 0 ;. 1 04 3 江西 省 公
测 , 上 管 理 手 段 的 落 后 和 汇 率 波 动 风 险 , 成 目 前 加 造
上 , O 融资方 式 是 政 府 与 承 包 商 合 作 经 营 基 础 设 B T
施 项 目的一 种特 殊运 作模 式 。B T 在 实 际运 作过 程 O
中 , O 有许 多 的变种形 式 , B T 例如 : O 建设 一拥 有 B O(
路 机 械 工 程 局 , 西 南 昌 3 0 0 ) 江 业 化 、 市化 进 程 的加 快 , 市 基 础 设 施 短 缺 、 随 城 城 其投 资 需 求 大 与 建 设 资 金 短 缺 、 间 投 资 制 度 成 本 高 与 政 府 投 民
资经 济 效 率 低 等 诸 多 矛 盾 , 何 有 效 化 解 这 些 矛 盾 , 除 现 行 城 市 基 础 设 施 建 设 投 融 资 模 式 , 进 城 市基 础 设 施 供 给 与 效 率 , 得 如 消 增 值
取 利 润 , 许 期 结 束 后 将 项 目所 有 权 移 交 政 府 。 实 质 特
说来 , 这类 资金 的利 率低 、 限长 , 期 与基 础设 施建 设 项 目要求 筹 资成 本低 、 用 期 限长 的 特 点 相 匹 配 , 使 因此 这类贷 款是 地方 政 府 积 极 争 取 的 资 金 。但 由于 有 些 项 目缺 乏 必要 的市 场 前 景 和市 场 供 求 规 律 的科 学 预

城市建设中融资模式的选择

城市建设中融资模式的选择

金, 银行再将集 中起来 的资金转贷 给城市建设 投资公 司 , 由
城市建设投资公司根据不同项 目的具体情况进行投 资。 城市 建设投资公司最初运营资金主要 由政府注入 , 投资公司与政 府 的城市建设项 目管理部 门之 间的资本供 求 , 行政配 置 , 是 市场化机 制基本 不发挥 作用 。 由于城 建投 资项 目的 回收期 长, 或者没有 收益或效益很低 , 城建投资公 司很难保 障城 使 市建设 资金 供给的可持续 性。 这种城市建设投融资模 式的局 限 性具 体 表 现 在 以下 几个 方 面 : 1投融资主体地位不 明确 。 . 城市 建设 投资公 司是事 业编 制企业化管理 的国有独资公 司 , 由政府部 门直接管理 。 由于 其 法人主体地位 的缺失 , 加之体制 的弊病 , 使得在 其履行投
二、 城市建设中投融资模式的选择 为解决城市建设 中的资金瓶颈 , 应根据建设项 目的经营 属性选 择不 同的投 资主体 和融资模 式 , 即实行城市 建设 投融 资模式 的多元化 。 城市建设项 目按其经营属性可分 为经营性 项 目、 准经营性项 目和非经 营性 项 目三类 , 见表1 在此 基础 。
含 融教 学与研 究
于推动教师教学内容和教学方法的改革 ; 有利 于学生学习方 法 的掌握 。 以考 促教 , 以考促学 , 以考 促创新人 才培养 , 这是 我们不断探索和研究的课题 。
收稿 日期 :0 0 1— 8 2 1一 0 0
21 年第 6 总第 1 期) 00 期( 3 4
表 1 城 市 建设 项 目分 类
作者简介 : 杜亚涛(9 8 )女 , 1 7 一 , 河北定州 人, 北金融学院法律 系讲 河 师, 研究方 向为行政法学 ; 王换娥 (9 6 , , 17 一)女 河北保定 人, 河北金融 学院法律 系讲 师 , 研究 方 向为知识 产权法 : 赵建 敏(9 6 )女 , 1 7一 , 河北定州人 , 河北金融学院法律 系讲

市场经济条件下城市基础设施建设的投融资模式

市场经济条件下城市基础设施建设的投融资模式

城市 展 略 发战
务质量的动力。2 0世纪 7 0年代 的经济危机 , 西方 国 家的经济发展停滞 , 财政赤字剧增 , 政府对基础设施 的 投资萎缩, 在基础设施建设中政府的主导地位逐渐受到 质疑 。政府在城市基础设施建设中的地位和作用开 ] 始发生变化 , 由投资并直接控制生产开始向投资但间接 调控企业生产转化 , 通过对私人部 门的激励来实现间接 提供基础设施的 目 的也逐渐被很多国家所接受。 22 以市场为导向的城 市基础设施建设 . 自2 0世纪 7 0年代 以来 , 在西方 国家城市基础设 设, 然后由投资者在一定时期内对该项 目 行使所有权
建设资金短缺 , 而深究其根本原 因则是城市基础设施
投融资和经营模式 的相对滞后所造成的。因此 , 借鉴
西方发达 国家和地区的投融资经验 , 建立符合我国国
情的城市基础设施运行体制 , 以有效推动城市基础设
施建设的持续快速发展 , 成为当务之急。
交换的特殊商品, 在社会 主义市场经济条件下 , 既要用
维普资讯
城市管理与科技 20 年 06
第8 卷
第2 期
城市 展 略 发 战
市场经济条件下城市基础设施建设的投融资模式
付 磊
( 上海同济大学建筑与城市规划学院, 上海 20 9 ) 0 02 摘要: 从市场经济条件 下城 市基础设施建设的特点入手, 通过借鉴发达国家和地 区基础设施建设 中的成功经 验, 出了市场经济条件下适合我国国情的基础设施投融资模式。 提 关键词 : 市场经济; 城市基础设施 ; 投融资 ; 制度保 障 中图分类号: 9 12 C 3 . 文献标识码 : B 文章编号 : 0 - 21 20 )2- 0 1 0 1 8 27 (0 6 0 06 - 2 0 “ 非竞争性” 两个方面。首先 , 城市基础设施是“ 共享” 的产品, 一个人( 单位) 的使用不排斥其他人 ( 单位 ) 的 等) 的非排他性 , 决定 了其价值 消耗难 以按 固定对象 进行分配。其次 , 城市基础设施在生产 中的规模经济 决定了具有 自然垄断性 , 而这种 “ 垄断” 经营的特征 , 又决定了其价格 的制订必须考虑市 民( 单位 ) 的承受 能力 , 而不能完全接照市场价格来解决设施的建设 。 综上所述 , 城市基础设施是 以特殊形态进行价值

阿拉善城市基础设施建设投资

阿拉善城市基础设施建设投资

阿拉善城市基础设施建设投资一、地点政府融资平台构建的原则和模式(一)地点政府融资的概念顾名思义,“融资”确实是货币资金的融通。

从最一样意义上讲,它是指资金从资金供给者向资金需求者转移的过程。

融资包括资金融入和融出两个同时存在的方面,即它是“资金双向互动过程”。

从狭义讲,融资要紧是指资金的融入,即经济组织(要紧是企业)从自身经济活动现状及资金使用情形动身,依照以后进展需要,通过科学的决策,通过一定的渠道,采纳一定的方式,利用内部积存或向外部资金供给者筹集资金,以保证经济活动对资金的需要。

本文所指的融资要紧是指狭义上讲的融资。

地点政府融资确实是政府为了促进地区经济进展和改善人民生活在非竞争性领域或竞争性较弱的领域而进行的投融资行为。

一样来说,地点政府投融资活动所涉及的要紧领域是基础产业和公共基础设施建设,如道路、交通、学校、公共卫生、市政设施等。

广义的讲,地点政府融资指地点政府通过法律的、行政的、市场经济的等手段为本地融资活动制造良好的外部环境。

不光指地点政府融到资金,还包括为本地企业融资制造条件。

本文要紧是从地点政府为基础设施等公用事业建设和生态环境爱护等融资。

在现实生活中,政府融资的范畴被扩大了,它几乎涵盖了企业所有的融资方式。

比如直截了当融资、间接融资、民间融资、涉外融资、租赁融资等,凡是与当前现存法律不相违抗的都能够借鉴。

事实上地点政府融资范畴人为的扩大有其必定,要紧缘故在于地点政府没钱干自己想干而又必须干的事,即地点政府应有的地点财权与事权的不对等,地点政府财务匮乏,以及大规模公共基础设施建设需要巨额资金,各级地点政府的预算内财力难以确保。

为补偿这方面的不足,地点政府及其所属各部门往往通过各种途径负债融资用于相关方面的投入。

(二)地点政府融资的要紧方式1、地点政府直截了当融资这类融资要紧以地点政府为融资主体而获得的用于都市基础设施建设的资金。

具体表现为:①财政资本金投入而获得的股权收益;②由财政投入一些都市基础设施项目而带动外资和民营资本的投入;③获得中央转贷的由中央政府发行的国内外政府债券;④向世界银行、亚洲开发银行等国际和地区金融机构贷款;⑤获得中央转贷的由中央政府向外国政府的贷款;⑥外国政府援助赠款。

基础设施投资建设运营法律风险防控——基础设施投资建设不同运作模式

基础设施投资建设运营法律风险防控——基础设施投资建设不同运作模式

基础设施投资建设运营法律风险防控——基础设施投资建设不同运作模式基础设施投资建设运营法律风险防控——基础设施投资建设不同运作模式第二章基础设施投资建设不同运作模式第八节其他运作模式前文已对基础设施投资建设的传统三阶段运作模式、特许经营运作模式、PPP运作模式、BT运作模式、TOT运作模式、EPC+运作模式、XOD类运作模式从内涵、法律风险与法律防控三个层面进行了分析论述,但是值得注意的是,除了上述基础设施投资建设运作模式外,在我国部分地区还兴起了其他类型的运作模式,主要包含了ABO运作模式与“以租代建”运作模式,因此本节主要对此两种模式进行分析论述。

一、ABO运作模式(一)ABO运作模式的内涵1、起源与发展ABO运作模式是北京市独创的基础设施投资建设运营的运作模式,在2016年8月15日北京市人民政府发布的《北京市“十三五”时期重大基础设施发展规划》中,首次提出要积极推进投融资改革,创造市场化条件,创新市场化模式,引入社会力量参与基础设施投资建设和运营首先便是创新市场化模式,探索推广ABO、PPP等模式,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进投资主体多元化,提升建设管理效率。

推动完善铁路场站、轨道站点等土地综合开发政策。

研究探索流域综合治理采取“区域一体、分区授权、考核付费”等模式,创造市场化条件。

该文件将ABO模式定义为是社会力量参与基础设施投资建设和运营的运作模式。

后来在2017年1月14日北京市第十四届人民代表大会第五次会议上,北京市财政局作出了《关于北京市2016年预算执行情况和2017年预算的报告》,在该报告中指出创新轨道交通、水治理领域投融资机制,建立轨道交通授权经营(ABO)模式,提升城市轨道交通发展能力和市场化水平;采取特许经营方式推进水环境治理市场化,引入北控、碧水源等特许经营主体,对通州区等重点区域水环境进行综合治理。

推进公用事业补贴改革,落实地面公交行业市级补贴改革方案,制定《北京市地面公交公益性资产管理办法》,明确地面公交领域政府购买服务的主体责任,研究公交经营效率、服务质量与考核挂钩的补贴机制;完善供热补贴预算管理,建立补贴与价格联动的动态调整机制。

BOT项目融资模式

BOT项目融资模式BOT模式是指国内外投资人或财团作为项目发起人,从某个国家的地方政府获得基础设施项目的建设和运营特许权,然后组建项目公司,负责项目建设的融资、设计、建造和运营。

BOT融资方式是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。

BOT投资方式主要用于建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。

BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT还有20多种演化模式,比较常见的有:BOO(建设-经营-拥有)、BT(建设-转让)、TOT(转让-经营-转让)、BOOT(建设-经营-拥有-转让)、BLT(建设-租赁-转让)、BTO(建设-转让-经营)等。

TOT融资TOT(Transfer-Operate-Transfer)是"移交--经营--移交"的简称,指政府与投资者签订特许经营协议后,把已经投产运行的可收益公共设施项目移交给民间投资者经营,凭借该设施在未来若干年内的收益,一次性地从投资者手中融得一笔资金,用于建设新的基础设施项目;特许经营期满后,投资者再把该设施无偿移交给政府管理。

PPP融资模式PPP(Public Private Partnership),即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。

在该模式下,鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

尤其是对于铁路、机场等投入资金规模大、建设周期长的公共基础设施项目,这种优势会更加明显。

(三)PPP融资渠道问题PPP项目融资渠道主要包括股权融资、债权融资。

股权融资方面,由于PPP项目较为复杂,建设期较难通过股权融资,除承包商、运营商等发起人,股权融资仅限部分专业投资机构以及专业投资基金。

债权融资方面,PPP项目债权融资一般包括银行贷款、非银行金融机构贷款、国际组织贷款、债券、资产证券化、中间级债务等。

PPP项目最常见的债权融资就是银行贷款,单个银行和银团贷款等形式,但是通常银行难以为PPP 项目提供充足的中长期贷款。

基础设施项目PPP融资模式研究

基础设施项目PPP融资模式研究随着我国基础设施建设进入了一个高速发展的时期,基础设施项目的资金需求也在不断增加。

在传统融资方式受到限制的情况下,公私合作模式(PPP模式)成为国内外基础设施项目融资的重要方式之一。

PPP模式是指政府与民间企业或投资机构进行合作,共同投资和建设基础设施项目,并通过收益的分配来实现投资回报和风险分担。

在PPP模式中,政府可以聘请专业的投资管理公司来协助管理和运营基础设施项目,通过市场化运作手段提高经济效益和社会效益,提升基础设施建设成果的质量和效率。

PPP融资模式主要是通过政府特许经营(BOT)、运营性租赁(ROT)和合同制造(CPI)三种方式进行实现。

BOT模式主要是由投资者负责建设和运营,政府则根据合同规定提供给投资者稳定的收益来源,并通过合同规定时间内收回投资;ROT模式则是由政府出资建设,然后由私营企业租用,支付租金并承担维护的责任;CPI模式则主要是由政府与私营企业签订建设合同,在建设和生产的一定周期内支付或收取一定的费用。

PPP模式的优点是更好地发挥了政府和民间企业的优势,政府可以有效地控制基础设施建设质量和效果,而企业则可以更灵活地运营和管理基础设施项目,并以市场化的方式获取收益。

PPP模式同时也能够降低政府的融资压力,缓解政府的债务负担,提高基础设施项目的可持续性。

然而,PPP模式也存在一些缺点和风险。

一方面,政府的监管能力和管理能力相对较弱,可能引起监管漏洞和信任危机;另一方面,PPP模式需要在政府与企业合作过程中克服多种利益冲突和风险,而这些冲突和风险可能引起实际收益不达预期或亏损等情况。

在PPP模式中,政府需要制定完善的政策法规和监管机制,并实施有效的风险防控措施,同时也需要建立相应的投资者和社会公众的风险教育和沟通机制,加强对PPP项目的评估、对外公告和信息公开,以实现PPP模式在基础设施建设中的稳步发展和良好运作。

bot融资模式的

2023-11-05CATALOGUE目录•bot融资模式概述•bot融资模式的参与者•bot融资模式的操作流程•bot融资模式的风险及防范措施•bot融资模式的优势与不足•bot融资模式案例分析01bot融资模式概述Bot融资模式是一种公共基础设施建设的新型项目融资模式,其核心是政府授予特许经营权,由私人部门承担基础设施项目的全部风险和责任,并在特许经营期内回收投资、运营和维护该设施,在特许经营期结束后,再将设施无偿移交给政府。

Bot融资模式是一种混合型融资方式,结合了BOT(建设-运营-转移)和BOOT(建设-拥有-运营-转移)两种模式的优点,同时避免了它们的不足之处。

政府授予特许经营权01bot融资模式中,政府会授予私人部门特许经营权,允许其在特许经营期内对基础设施项目进行建设和运营。

私人部门承担全部风险和责任02私人部门需要在特许经营期内承担基础设施项目的全部风险和责任,包括投资、建设、运营和维护等。

基础设施项目具有公益性03bot融资模式下的基础设施项目通常是具有公益性质的,如高速公路、桥梁、隧道等,其收益主要来自于使用者付费和政府补贴。

bot融资模式的应用范围城市基础设施建设:城市轨道交通、公交系统、污水处理、垃圾处理等。

交通基础设施建设:高速公路、桥梁、隧道、港口等。

能源基础设施建设:电力、石油、天然气等。

水利基础设施建设:水库、灌溉系统等。

02bot融资模式的参与者制定和执行基础设施建设计划选择项目公司和投资者提供政策支持和保障确定项目实施方式政府项目公司负责项目的具体实施和建设与投资者和金融机构签订相关协议承担项目风险和管理风险投资者010203提供项目所需资金获得项目建成后的收益回报对项目进行尽职调查和风险评估金融机构对项目进行评估和监督提供项目贷款和其他金融支持确保项目合规性和财务稳健性03bot融资模式的操作流程03确定融资方案根据项目特点和需求,制定具体的融资方案,包括资金来源、投资规模、融资结构等。

项目投资模式(7种)

项目投资模式项目投资模式一、BT投资模式:BT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式。

BT是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写,其含义是:政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目授予企业法人投资,在规定的时间内,由企业法人负责该项目的投融资和建设,建设期满,政府按照等价有偿的原则向企业法人协议收购的商业活动。

二、BOT 投资模式BOT 是英文Build -Operate -Transfer(建设、经营、转让)的缩写。

从内容上看,BOT 是一种适用于基础设施建设的投资、融资方式。

BOT 投融资模式的典型形式是:项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设,在约定的期限内经营管理,并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报;约定期满后,项目设施无偿转让给所在地政府。

简而言之,BOT一词是对一个项目投融资建设、经营回报、无偿转让的经济活动全过程典型特征的简要概括。

BOT投融资模式适应了现代社会工业化的城市化进程中对基础设施规模化、系统化发展的需要,是政府职能与私人机构功能互补的历史产物。

它作为公共基础设施建设与私人资本的特殊结合方式已引起世界各国的广泛关注,但迄今为止,我们对BOT的演进过程仍知之甚少。

关于世界上第一个BOT项目的归属仍是一个有较大争议、悬而未决的问题。

对BOT投融资模式的起源与发展的研究不仅有助于揭示其内在的合理性,而且具有重要的经济学、法学、社会学的理论价值。

在BOT投融资模式的实际运用中,由于基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态的不同等因素,已经出现了不少变异模式:1、BOOT (Build-Own-Operate-Transfer) 形式这一模式在内容和形式上与BOT没有不同,仅在项目财产权属关系上强调:项目设施建成后归项目公司所有。

对于这一点确实存在着分歧意见和争议,有进一步研究的必要。

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基础设施与城市建设的投资模式
在城市化进程加速的今天,城市基础设施建设已成为各国政府的重要议题。


市基础设施的建设不仅关系到城市质量,也关系到城市发展的长远规划。

但是,这种建设并非每个城市都能顺利实现的,其中有很多的挑战和问题需要克服。

在本文中,我们将探讨一下基础设施与城市建设的投资模式。

一、传统的政府出资模式
在过去,城市基础设施的建设大多由政府出面负责,政府直接投入资金进行建设。

这种模式可能在一定程度上会保证公共利益,但很容易导致建设质量不高和效率不佳。

政府的经济实力很难独自支撑这种大量的建设投资,同时也需要解决建设过程中的监管等问题。

因此,政府出资模式可能会遇到许多困难和问题。

二、公私合作模式
在实践中,公私合作模式已成为一种较为普遍的城市基础设施建设的投资模式。

这种模式是指政府和企业合作共同投资基础设施建设的方式。

政府承担管理工作和监管职责,企业则提供建设投资和管理经验。

此外,该模式可以更好地利用市场的机制,增强了实现目标的激励效果。

但是,公私合作模式也存在许多问题,例如在减少政府财政负担方面的效果不如预期、不能完全保障公共利益等。

三、民间投资模式
除此之外,有些城市基础设施的建设也可能被民间投资方接手。

通过吸引企业
和市民等不同主体参与,城市基础设施建设的投资压力可以得到分散,在短时间内資金就能够筹集完成。

虽然这种模式一定程度上促进了城市基础设施的建设,在城市保障能力、服务品质、公共利益等方面也具备了很多优势,但难免会产生不稳定的因素,例如企业常常只追求投资回报率最大化,而忽略公共利益。

四、新型“PPP”模式
为解决以上问题,一些城市建设者开始采用新型“PPP”模式。

该模式是指政府、企业和公众共同进行合作,共同承担城市基础设施的投资和管理责任。

市政府可以出具一份方案,规定由政府、企业和公众参与其中。

基于这个模式,市政府为民众提供资金或支持,相应的企业向市政府提供他们的专业服务或设备,公众则提供库存或人力资源等资产,配合企业和市政府完成工作。

所有方面一起配合,同时完成建设任务,建立起一个无间碎片的城市基础设施系统。

这种模式不仅能够最大程度上保障公共利益,还可以增强市场激励,促进建设效率的提高,得到了广泛的赞誉。

总结
城市基础设施建设的投资模式多种多样,每种方式都有其自身的优点和缺点。

然而,鉴于城市化升级的步伐不断加快,我们需要综合考虑各种模式的优缺点并改进它们,以便更好地服务公众,推进城市基础设施建设,使城市更加健康和发达。

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