税务干部职务犯罪预防(何恒友)
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==税务人员预防职务犯罪活动总结职务犯罪是对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚，这是一篇关于预防职务犯罪活动总结，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!税务人员预防职务犯罪活动总结(一)职务犯罪就是利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用x权，对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失。
职务犯罪作为一种社会现象，在全世界各国普遍存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自身的合法利益和国家的长治久安。
通过学习“预防职务犯罪”专题报告，我认为预防职务犯罪，首先要从内因上着手，作为每一个人来说都有其自私的本性，人类在发展的过程中克制的就是自私自利，推进集体群体意识，这是在发展中不断摸索前行的规律。
坚持和延续优良的传统，本身就是一种固有的概念，这个概念一旦被忽视，人类社会发展当中的集体群体意识就会丧失，进而使私欲膨胀，最终回到弱肉强食的发源起点，因此对于我们每个人来说，树立正确的人生观、世界观、价值观是非常必要的。
少一些私欲，多一些责任，一切以国家和人民的利益为重，学习法律知识，提高自身的素质、修养，做到知法守法，抵制各种外界的诱惑。
时下，求人办事、请客送礼、塞红包已成为社会普遍现象，无论大事小事、公事私事、合法之事、不合法之事，要想办成都得送礼，要充分认识到这就是权钱交易，职务犯罪。
我作为一名税务工作者，一名共产党员，在工作中严格执行国家有关方面制定的部门、行业规章制度，遵守单位制定的内部管理制度，时刻牢记为人民服务的宗旨，把国家和人民的利益放在首位，认真履行职责，廉洁自律，努力学习有关法律法规，充分认识到职务犯罪的危害性，认识到职务犯罪对国家、对人民、对单位、对家庭、对自己都是百害无一利的，要警钟长鸣，不想、不敢、不能为职务犯罪。
对预防基层国税人员职务犯罪的思考
阻碍了国家税收改革的进程， 影响了国家治理现代化。
03
预防基层国税人员职务犯罪的 对策建议
加强思想教育，提高廉洁意识
开展廉政教育
通过开展廉政教育，引导基层国 税人员树立正确的价值观和职业 道德观，增强廉洁自律意识。
建立廉洁文化
积极培育和践行社会主义核心价 值观，弘扬廉洁文化，营造风清 气正的工作氛围。
详细描述
在制度建设方面，可以建立健全内部管理制度、监督制度和审批制度等，明确各级人员的职责和权限 ，规范权力运行程序。同时，还可以建立健全考核评价制度，对基层国税人员的履职行为进行全面、 客观、公正的评价，激励先进、鞭策后进。
案例三
总结词
监督检查是预防基层国税人员职务犯罪 的重要保障，通过加强监督检查，严肃 查处违纪违法行为，能够有效地遏制职 务犯罪的发生。
加强财务管理
加强财务管理和监督，建 立健全财务制度，规范财 务行为，防止贪污、受贿 等职务犯罪行为的发生。
加强监督检查，严肃查处违纪违法行为
01
建立监督机制
建立健全监督机制，加强对基层国税人员的监督和管理，及时发现和纠
正违纪违法行为。
02
开展专项检查
定期开展专项检查，重点检查基层国税人员在税收征管、财务管理等方
VS
详细描述
在监督检查方面，可以建立健全内部监督 机制，加强对基层国税人员的日常监督和 管理。同时，还可以通过开展专项检查、 随机抽查和群众举报等方式，及时发现和 纠正违纪违法行为。对于发现的违纪违法 行为，应当依法依规严肃处理，构成犯罪 的应当追究刑事责任。
05
结论与展望
研究结论
职务犯罪的危害性
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基层国税人员职务犯罪对国家税 收、财政收入、经济发展和社会
浅析税务职务犯罪的表现及预防
等 或 者 是 侵 犯 人 们 的 人 身权 力 ， 犯 罪 预 防 是 指 税 务机 关 协 调 国 家 纪 委 组 织 帮 助 检 察 官 ， 党的领导人 ， 减 少 或 防止 税 务职 务 犯 罪 。 本 文 就 税 务职 务 犯 罪 的 表 现 及 预 防展 开 分析 与 讨 论 。 关键 词 ： 税 务职 务犯 罪 ； 表现 ； 预 防
（ 一） 案件 多发 生在基层
在 我 们 国家 ， 基 层 税务 机 构 的设 置 是按 照 行政 区划分 的 ， 所以， 基 层税 务 机 构 的分 布 比较 广 ， 人 员 比较 分 散 ， 不 利于 监 督与 管 理 ， 同
犯罪 来 掩 盖 自 己的犯 罪 行 为 ， 有 的甚 至 拉 拢其 他 腐 败 人 员 ， 导 致 我 国税务 工 作机 关 出现 大批量 的 职务 犯 罪行 为 。
严格 的 刑事 处罚 的 犯罪行 为 。
一
用 自 己的 税 收执 法 权 力谋 取 自己的 利益 ， 使 税 务 职务 犯 罪 行 为不 断
的增 多。
、
税 务职务犯罪 的主要特点
税务人员渎职犯罪及预防
税务人员渎职犯罪及预防近几年来，针对税务人员渎职犯罪的新形势，最高人民检察院同国家税务总局多次联合下发了会议纪要，出台了专项文件。
明确对2003年以后的税务案件将作为检察机关的重点复查范围。
作为税务执法人员，不要仅认为没有经济问题就不会构成犯罪，因不负责任造成国家税款严重流失后果，同样会受到失职、渎职的司法追究。
在检察机关的办案实践中，受纳税人税务违法案件的牵连，税务人员国涉嫌渎职犯罪被立案查处的已是屡见不鲜，具体到我院反渎职侵权局近三年的办案中，已有二名税务干部被立案侦查。
所以，如何正确处理好查处国税干部渎职犯罪与维护正常的税收秩序的关系，如何把握一般工件失误与渎职犯罪的界限，仍是我们广大国税干部认识上的薄弱环节。
为最大限度的降低税收执法风险，保护基层干部，必须深刻认识税务人员渎职犯罪的具体构成及其表现形式，分析原因，有针对性的制定措施，防微杜渐，做好税务人员渎职犯罪的预防工作。
一、税务人员渎职犯罪的具体构成和表现形式当前，我国对渎职罪的立法，是以刑法第397条所规定的玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪为其一般性规定，以第398条至第419条所规定的具体渎职犯罪为其特殊性规定的渎职罪法律规范体系。
税务人员涉嫌渎职可能构成的罪名主要有以下六个：滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、徇私舞弊不征、少征税款罪、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪。
以上六个税务人员渎职罪名，其主要表现形式为：一是利用职权行为。
利用职务或职权的影响，为配偶、子女和亲属经商办企业提供便利条件，谋取非法利益。
如报载的武汉市国税局汉南分局原局长徐刚业，在发现广泰公司有偷、漏税问题后，强行干预，导致国税局继续违规为其超量、超次发售增值税专用发票，给国家造成1000余万元经济损失的利用职权不征、少征税款案例。
二是滥用职权行为。
如超越权限，擅自减免税。
这种情况直接发生在税款征收过程中，或擅自降低税率，改变税目，或给纳税人开具发票而不征税款。
对预防基层国税人员职务犯罪的思考
03
预防基层国税人员职务犯罪的 对策建议
加强思想教育，提高廉洁意识
开展廉政教育
建立廉洁档案
通过开展廉政教育，引导基层国税人 员树立正确的价值观和职业道德观， 增强廉洁自律意识。
为基层国税人员建立廉洁档案，记录 其廉洁自律情况，作为奖惩和晋升的 重要依据。
定期开展培训
组织基层国税人员定期参加廉政教育 培训，提高其对职务犯罪的认识和防 范意识。
徇私舞弊
为亲友、熟人等特定关系 人谋取不正当利益，违反 国家法律法规。
原因剖析
思想道德滑坡
部分基层国税人员缺乏正 确的价值观和道德观念， 容易受到金钱和权力的诱 惑。
制度漏洞
国税系统内部管理制度存 在漏洞，给职务犯罪提供 了可乘之机。
监督不力
对基层国税人员的监督不 够严格，导致一些人敢于 以身试法。
加强监督检查，严肃查处违纪违法行为
加强内部监督
加强内部监督，建立健全监督机 制，对基层国税人员的职务行为
进行监督和检查。
开展专项整治
开展专项整治，对基层国税人员 中存在的违纪违法行为进行严肃
查处，形成震慑效应。
建立举报奖励制度
建立举报奖励制度，鼓励社会各 界对基层国税人员中存在的职务 犯罪行为进行举报，并对举报人
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当前基层国税人员职务犯罪的现状
近年来，基层国税人员职务犯罪案件呈上升趋势，涉及领域广泛，手段多样，给国家税收 征管带来巨大挑战。
研究意义
通过对基层国税人员职务犯罪的研究，为预防和打击此类犯罪提供理论依据和实践指导， 为国家税收征管和经济发展提供保障。
研究目的与内容
研究目的：通过对基层国税人员职务犯罪的成因、特点 及规律进行分析，提出针对性的预防措施和建议，为国 家税务部门提供参考。 1. 基层国税人员职务犯罪的现状及特点分析；
税务人员渎职犯罪的原因及预防对策
法制沙龙zhigong falv tiandi-146-2017 年第 10 期职工法律天地摘 要：涉税渎职案件发在基层税收征收一线。
按照我国当前税务系统的征管体制，国家税务总局、省（市、区）局主要负责政策的制定和组织管理，一般不负责税收的征收，征收任务主要集中在县（区）级及以下税务机关。
由于处在第一线的基层税务工作人员掌握着实际的征管权力，直接面对将追求个人利益作为第一目标的经营者，被腐蚀的可能性最大。
个别意志薄弱者在面对少数不法纳税人为了达到不缴或少缴税款目的而采取的各种利诱时，放弃了自身的原则，铤而走险，滥用职权，徇私舞弊，违法犯罪。
关键词：税务人员；涉税；渎职犯罪一、税务人员渎职犯罪的主观原因1.渎职税务人员法制观念不强，对税务人员渎职犯罪不重视，不以为罪税务人员渎职犯罪是税务人员在履行职责中的作为或不作为，与正常的税收执法行为同样发生在行使公务中。
实际工作中，法制观念不强、对渎职犯罪的社会危害性认识不足，往往会将渎职看作工作失误，将渎职犯罪当作是一般的执法过错或违纪、违法行为。
特别是“为公不犯法”等错误思想作怪，更容易混淆渎职犯罪与工作失误的界限。
2.渎职税务人员出现价值观错位受社会上一些不良风气的影响，有些税务干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识，极少数干部轻视政治理论的学习，放松对自己人生观、世界观的改造，立场不坚定，经不起金钱诱惑和享乐主义的侵蚀，滋生了以税谋私、以权谋私思想，致使某些部位和环节权力失控，个别税务干部蜕变为腐败分子、违法犯罪分子。
二、税务人员渎职犯罪产生的客观原因1.征管制度不健全，部门间职责不清，制约不力1994年新税制的实行，向全国税务系统提出了一个全新的命题，那就是如何围绕新的税法，保证其所确定目标的实现，制定、完善适应其需要的征管规程。
在这一过程中，不仅要进行机构、职能的调整，而且还需要对职能进行科学的整合，建立配置科学、程序严密、制约有效的运行机制，保证各职能环节和谐有序进行。
税务人员预防职务犯罪活动总结
税务人员预防职务犯罪活动总结职务犯罪是对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚，这是一篇关于预防职务犯罪活动总结，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!职务犯罪就是利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失。
职务犯罪作为一种社会现象，在全世界各国普遍存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自身的合法利益和国家的长治久安。
通过学习“预防职务犯罪”专题报告，我认为预防职务犯罪，首先要从内因上着手，作为每一个人来说都有其自私的本性，人类在发展的过程中克制的就是自私自利，推进集体群体意识，这是在发展中不断摸索前行的规律。
坚持和延续优良的传统，本身就是一种固有的概念，这个概念一旦被忽视，人类社会发展当中的集体群体意识就会丧失，进而使私欲膨胀，最终回到弱肉强食的发源起点，因此对于我们每个人来说，树立正确的人生观、世界观、价值观是非常必要的。
少一些私欲，多一些责任，一切以国家和人民的利益为重，学习法律知识，提高自身的素质、修养，做到知法守法，抵制各种外界的诱惑。
时下，求人办事、请客送礼、塞红包已成为社会普遍现象，无论大事小事、公事私事、合法之事、不合法之事，要想办成都得送礼，要充分认识到这就是权钱交易，职务犯罪。
我作为一名税务工作者，一名共产党员，在工作中严格执行国家有关方面制定的部门、行业规章制度，遵守单位制定的内部管理制度，时刻牢记为人民服务的宗旨，把国家和人民的利益放在首位，认真履行职责，廉洁自律，努力学习有关法律法规，充分认识到职务犯罪的危害性，认识到职务犯罪对国家、对人民、对单位、对家庭、对自己都是百害无一利的，要警钟长鸣，不想、不敢、不能为职务犯罪。
同时既要不断加强自身修养，提高业务水平，增强为人民服务的本领，也要充分认识到预防职务犯罪的重要性，提高防腐防变的能力，防微杜渐。
防备税务职务犯罪讲座
水洗手，不该拿的东西不要拿，一盆水 洗脚，不该去的地方不要去〕。
第六、先进典型示范和反面典型警示 教育，过好“四关〞(权力关、金钱关、 人情关、美色关〕，做到“四慎〞〔慎 权、慎欲、慎微、慎独〕，切实解决 “人要如何做，权应如何用，法该如何 执〞的问题。
总之，通过“大宣教〞，构筑税务
干部的思想道德防线，使税务干部在职 务犯罪上“不愿为〞。
9、与不法分子相勾结，虚开发票， 买卖发票，骗取国家税款。
10、对不符合认定一般纳税人条件 的擅自认定，不该退税的办理退税， 不该查封扣押的违法查扣等。
总之，归纳起来就是贪污挪用，索 贿受贿，徇私舞弊，玩忽职守和滥 用职权等四大类。
〔九〕对策和措施 ： 预防：即“事先防范〞，职务犯罪
预防就是要事先防范职务犯罪的发生， 有广义和铗义之分。狭义的预防是指 与打击相对应的防范活动，即针对一 定时期职务犯罪的状况、特点，结合 条件对职务犯罪发生的原因、条件、 背景和规律进行分析，提出预防对策，
反之，如果只注意防范而无视惩治， 那么就不可能到达目的。因此惩治和 防范相结合是我们预防职务犯罪的有 效途径和最正确战略选择。
2、措施——建立健全“六大机制 〞 〔1〕建立健全明确的责任机制
第一，领导责任：各级党组负全面
领导责任，党组书记负次责，党组成 员和行政领导各负其责。
第二、部门责任：根据职能部门的业 务分工分解部门责任，切实履行“一岗 两责〞。
总之，要减少和预防税务人员职务犯 罪，必须建立健全教育、制度、监督并 重的惩防体系。
最后，我们必须算清“四笔帐〞〔政 治帐、经济帐、家庭帐、社会帐〕，增 强自我保护意识，善待生命、善待人生、 善待家人、善待自己。
资料
¡ 1997—2002年,全国受到党纪政纪处理的有84多万 人。县处级2万多人，厅局级2000多人，省部级98 人。
税务工作人员职务犯罪的易发环节原因及预防的对策建议
税务工作人员职务犯罪的易发环节\原因及预防的对策建议作者：牛中州来源：《法制与社会》2011年第13期摘要税务机关主要通过行使税收执法权和行政管理权来履行职责，涉及的范围广泛，内容复杂，主要包括执行税收政策行为、税收征管行为、税收稽查行为、出口货物退税行为、征收票证管理行为、经费管理行为等方面，每种行为又包含着不同的业务职能。
通过调研，本文分析和归纳了税务工作人员在行使税收执法权和行政管理权过程中容易引发职务犯罪的原因和对策。
关键词税务税收执法权职务犯罪作者简介：牛中州，上海市浦东新区人民检察院。
中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)05-165-02一、税务工作人员职务犯罪的易发环节（一）执行税收政策行为方面1．执行增值税税收政策主要包括征税范围、适用税率、计税依据、进项税额抵扣、法定减免税等环节，其中易发环节是适用税率的确定。
2．在执行企业所得税政策行为中，除了掌握其征税范围、计税依据、税收优惠等规定外，易发环节是所得税汇算清缴和税前扣除项目及标准的认定。
（二）税收征管行为方面1．税收征收管理：主要包括税务登记、增值税一般纳税人认定、纳税申报和发票管理。
税务登记管理：主要包括开业登记、变更登记、注销登记、停复业登记四个环节，易发环节是注销登记和停、复业登记。
防止内外勾结合谋偷、漏税情况。
增值税一般纳税人认定：包括增值税一般纳税人执行认定标准、认定审批程序、认定权限和认定后的管理三个环节。
易发环节是认定审批程序和认定后的管理。
发票管理：主要包括发票的印刷、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。
易发环节是发票领购（包括发票领购数量增加、专用发票版本升级）和缴销。
2．税款征收管理：包括：税款征收、税收报解、税收减免、税收抵退等。
易发环节是税款征收、税收减免，防止不征少征或不按规定减免。
税款征收：包括按期征收税款、延期征收税款、欠税管理、税收保全、强制执行措施四个环节。
税务部门职务犯罪的原因及预防
税务部门职务犯罪的原因及预防首先感谢税务局的领导和各位同仁给了我一个和大家交流职务犯罪预防知识的机会。
可以坦诚地说，这两年，凉州区地方税务局在上级税务局和各位局领导的正确领导下，在全体税务工作人员的共同努力下，各项工作取得了快速发展。
无论是在税收的实际效果上，还是税务工作人员的形象上，取得的变化是有目共睹的。
特别是连续多年来在行风评比中位列前茅，充分体现了社会各部门和社会各界群众对地税机关形象和在座各位税官形象的双重认同。
那么有的同志也许会问了，既然各方面都这么好，讲这堂预防课有必要吗？很有必要！原因基于两个方面：一方面：对税务工作人员而言，廉政的教育是长期的，也是艰巨的，而且是非常有必要的。
下面这个故事就能形象的说明这一点，这个故事叫“煮青蛙的故事”。
把一只青蛙放在开水中，因为对环境的强烈反映，它会马上从水里跳出来。
但是如果把它放在温水中然后逐渐地加温，开始时，它会很舒服地游来游去。
等到水热了以后，当它意识到危险的时候，它已经没有力量从水中跳出来。
这个故事告诉我们,当潜在的危机存在但又不明显的时候,是很容易被我们所忽视的。
真正成了现实的危险的时候,发现又为时已晚。
对税务部门而言,税务部门是政府重要的经济执法部门，税务工作是“从别人口袋里掏钱”的工作。
税务人员手中都掌握一定的权力，是被拉拢、被腐蚀的重点对象，处在风口浪尖上，稍不留神就会被“风吹倒”，陷入违法违纪的泥潭,因此,教育必须是经常性的。
另一方面，预防职务犯罪工作的任务是长期和艰巨的，职务犯罪危害是巨大的。
据统计：查处犯罪；就职务犯罪本身而言，往大了说，害国害民害形象。
中国有句古话：守天下法者吏也，吏不良，则有法而莫守。
贪污贿赂、渎职等职务犯罪的存在，严重制约依法治国的进程，影响了部门的形象。
往小了说，害己害家，职务犯罪是任何国家工作人员都试不起，也不能试的游戏。
我今天主要讲述以下几个方面的内容：一是简单向大家介绍一下我国刑法关于犯罪构成的理论知识；二是介绍一下职务犯罪及职务犯罪预防的概念；三是介绍一下咱们武威市人民检察院在服务社会主义新农村建设中出台的九条惠农措施；四是介绍一下税务部门工作人员职务犯罪的基本特点，表现形式和原因；五是介绍一下在税务系统如何开展预防职务犯罪工作的几点建议。