城乡一体化新格局下的开放式职业教育研究
江苏省新型农民培养模式的探讨
江苏省新型农民培养模式的探讨通过利用课题组(07SJD790036)调查的具体数字，本人分析了江苏省的经济情况和农民的教育情况，总结出江苏省为培养新型农民主要采用的方法。
希望能为国家加快城乡一体化建设提供有益的建议。
标签：城乡一体化农民教育农村职业教育农民培训和谐社会0 引言当前我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期—一个发展阶段、一个关键时刻、一个重要时期。
如何才能实现城乡一体化、建设和谐社会的格局？从长期发展角度来看，除了要有国家的政策和投入的资金，关键是社会主义新农村建设主体—农民的素质。
下面以江苏省为例探讨农民素质培养的重要意义和培养的具体模式。
1 农民素质培养的重要意义农民教育的目的和任务是向农民传授新技术和新方法，提高农民的素质，以增强其运用技术的能力和水平，从而增加农民的收入和改善生活水平，这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。
江苏省不仅是工业大省更是农业大省，农业人口（居住在农村或集镇，从事农业生产，以农业收入为主要生活来源的人口）。
占总人口数的70%以上，建设和谐社会的主要困难在农村，加强新型农民培养意义更加重大。
2 江苏省经济及农民素质情况江苏省经济发展的总体水平在全国名列前茅，她以全国1%的国土面积，6%的人口，创造了10%的国民生产总值。
2008年江苏经济在国内外经济环境急剧变化的情况下，继续保持较快增长，全省实现地区生产总值突破３万亿元，比上年增长12.5％左右。
但是从苏南到苏中再到苏北梯度差异比较明显，为此江苏提出，抓住江苏沿海综合开发这个重点，以此来推动苏北的发展，促进苏中的崛起，支撑苏南的提升。
我们观察江苏农民教育情况：①农村劳动力资源总量及构成受教育程度从苏南到苏中再到苏北成梯度分布，仅有50.2%农村常住劳动力达到国家规定的九年义务治教育的文化程度。
成都三圣乡“五朵金花”城乡一体化开发经验
成都三圣乡“五朵金花”城乡一体化开发经验实施“新农村建设，推进城乡一体化发展，”这一个战略，需要结合各地的实际，进行创造性的工作。
成都锦江区近年来，遵循这一发展思路，通过大胆的创新，用智慧、力量和汗水，在三圣乡成功打造出了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色－五朵花，有效解决了“钱从哪里来，人到哪里去”的关键问题，探索出了一条农民就地城市化、实现城乡一体化的路子。
一、“五朵金花”的运作模式（一）打造方式：因地制宜，错位发展锦江区三圣乡五朵金花地处城市通风口绿地，按规划是不能作为建设用地的，同时其先天的农业利用条件也不优越，土质被农民形容为“天晴一把刀，下雨一包糟”，农村处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况。
如果没有好的发展思路，很容易形成“城中村”，农民也无法脱贫致富；如果不为农民市民化创造条件，即使城市化进程再快，也不能从根本上解决城乡二元结构问题。
锦江区在深入调研的情况下，创新思维，充分利用城市通风口背靠大城市的地缘优势，因地制宜，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”，探索了农民不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径，而是就地享受城市化的文明成果，成为了令人羡慕的“新市民”。
如今，“五朵金花”错位发展，竞相开放：“花乡农居”成为了以发展小盆、鲜切花和旅游产业为主导的国家AAAA级风景区（2006年）；“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；“荷塘月色”优美的田园风光，成为了艺术创作、音乐开发的艺术村。
（二）建设方式：景观化打造，城市化建设锦江区按照城市建设标准加快完善农村的基础设施，适度进行区域的景观打造，并保持良好的生态环境。
１、农房改造景观化按照宜散则散、宜聚则聚的原则，对城市通风口的农房，由“农户出资、政府补贴”的方式进行房屋的外饰改造。
城乡一体化进程中的高校图书馆发展模式和对策研究
书馆 的发展 模 式和发 展 对策 ．
关键 词 ：城 乡一体化 ； 高校 图 书馆 ； 发展 模 式 ； 对策
中图分 类号 ： Ｇ ２ ５ ０
文献 标识 码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ６ ０ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ １ ２ ３ — ０ ３
城乡一体化是指随着生产力的发展而促进城 乡居 民生产方式 、生活方式和居住方式变化的过 程， 使城乡人 口、 技术 、 资本 、 资源等要素相互融合 ，
第３ ０ 卷 第 ２期（ 下）
２ ０ １ ４年 ２月
赤 峰 学 院 学 报 （自 然 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
互为资源 ， 互为市场 ， 互相服务 ， 逐步达到城乡之间
在农村建设足够数量的图书馆才能保障农村居 民
享受到这一服务 ， 因此 ， 加强 图书馆建设是缩小城
乡文化差距实现城乡一体化建设的基础保障 １ ． ２ 图书馆为城乡一体化建设提供智力支持
图书馆是文献收集的场所 ， 而文献所蕴藏的信 息、 知识 、 思想和文化对先进文化 的建设 和传播 具 有智力支持作用．图书馆是公益性的文化教育 机 构， 它能满足社会大众对文化的需求 ， 是城乡居 民 学习知识 、 提高 自身素质的主要机构 ． 而图书馆 的 社会教育和促进 阅读的功能是实现整个城乡一体 化进程 中智力支持的重要途径 ， 图书馆 的办馆宗 旨 就是要保障人人平等的获取信息 ， 国家也一贯把 图
２ ． １ 资源优势
高校图书馆的馆藏资源学科覆盖面广、 内容丰
统筹城乡发展,构建城乡一体化新格局——石狮市对县域新型城市化道路的探索
主义新农村建设 日新 月异。祥芝镇被评 为全 国创建 文明村镇工作先进村镇 ，宝盖等６ 个镇入 围全 国千 强镇 。农村实现 了村村通 自来水 、 村村通水泥路 、 村 村通公交车、 村村有水泥篮球场 、 村村通数字 电视 、 村村通宽带。先后涌现 了永宁镇前铺村 、 山镇伍 鸿 堡村 、 蚶江镇厝仔村等各具特色 的社会主 义新农村 建设模式 ， 中前铺模式受到 了回 良玉 副总理和 中 其 央农办调研组的充分肯定。２ ０ 年石狮市荣获全 国 ０７
作 者 简 介 ： 君 良（９ ４ 一 ， ， 张 １５ ） 男 中共 福 建 省 委 党校 教 授 。 主要 从 事 政 治学 和 农 村 发展 研 究 ； 肖庆 文 （９ ０ ） 男 ， 共福 建 １７ 一 ， 中 省 委 党 校 副教 授 ， 主要 从 事 区域 经 济 学和 产 业 经济 学研 究 。
镇城市化、 乡村城 镇 化 三 大 战略 及 相 应 举 措进 一 步 推进 城 乡一 体 化 。 关键 词 ： 乡一体 化 ： 市化 ； 乡统 筹 城 城 城 中 图分 类 号 ：２ １ Ｆ９． ３ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编号 ：６ １ ８ ０ （ ０ ）２ ０ １ — ６ １ ７ — ４ ２２ ８１ — １ ５ ０ ０
城乡经 济的迅速 发展 。三次 产业 结构 由１８ 年 的 ９８ ４ ．：３ ： ． １ ３． ２ ７ ５ ８ ４ 升级为２０ 年的４ ：３ ：１ ，第一 ０７ ． ５． ４． ９ ４ ７ 产业 的比重下降 了３ ． ６ 个百分点 。 ７ 而第二 、 第三产业 分 别上 升 了 １．、７ 个 百分 点 。Ｇ Ｐ由１８ 年 的 ９ １． ６ ０ Ｄ ９８ ４７ ． 亿元增 加到２ ０ 年的２ ０ 亿元 。增长 了５ ． ０ ｏ７ ４． ２ ７７ ９
依托国家开放大学整合农村社区教育资源论析——基于远程教育环境下的策略考察
类干部进 行职业教育等 ， 秉 承着 “ 干什 么 ， 学什么 ， 缺什么 ， 补什 么” 的基 本教 育理 念。１ ９ ８ ９年 国家 实施 “ 燎原 计划 ” ， 全 国有
５ ８ ３ ８个乡镇实施 了该项计 划 ， 这些 乡镇办学条 件得 到了改善 ， 教育功 能得到提升 ， 劳动者 素质得到大 面积提高 ， 这一阶段是 原生性 、 非制度化 的农村社 区教育 阶段。邓小平南 巡讲 话后 ， 经济体制从传统的计划经济体制 向社会 主义市场经济转变 ， 农 村也经历着前所未有 的社会 结构转型 ， １ ９ ９ ３年《 中国教育 改革 与发展纲要》 提 出了“ 推进农 村教育 综 合改革 ， 促进 教育 同经 济、 科技的密切结合 ” 的方针 。１ ９ ９ ５年 ｌ Ｏ月 ， 国家教育部会 同 农业部 、 国家科委召开 了“ 全 国农科教工作会议 ， 提 出了农科教 结合 的诸多问题与解决 办法。１ ９ ９ ８年 ， 党 中央 、 国务院召 开了 十五届三 中全会 ， 专 门研究农村问题 ， 农村 社区教育有 了起色 。 特别是 １ ９ ９ ９年国务院批转教育部 的《 面向２ ｌ 世 纪教 育振 兴行
一
、
１ ９ ９ ９年） ； 全面实施阶段（ ２ ０ ｏ ｏ年—— 至今 ） 。十一届三 中全会 后， 农村经济体 制改 革促 使农 村纷 纷建 立 了社 区合 作经 济组 织， 这一 阶段的社区教育虽无其 名 ， 但有其实 ， 主要是依托农村 成人教育中心 学校 ， 侧重于成人 教育 ， 从扫盲 、 初等文化教育逐 渐转 向对农 民普及农 业知识 、 对乡镇企 业职工初级培训 、 对各
管理体制 ； 以在线 学习平 台为突破 口， 建立健 全师资、 设施等教 育资源平 台共享 系统 ， 实现教 育资源的社会化 和社会 资
教育“十四五”规划研究课题及研究要点
教育“十四五”规划研究课题及研究要点一、教育“十三五”规划总结评估研究要点：全面总结和评估国家教育事业发展“十三五”规划实施情况，分析“十三五”时期教育改革发展取得的成就、经验,存在的薄弱环节，以及“十四五”时期教育面临的新情况、新问题及未来展望。
二、“十四五”时期教育改革发展的国内外环境及目标任务研究研究要点：1.系统分析“十四五”时期国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育事业提出的新要求。
2.“十四五”时期教育事业发展的阶段性特征、面临的机遇和挑战。
3.将教育现代化2035远景目标分解落实到“十四五”时期，结合学龄人口发展变化趋势，测算各级各类教育普及发展目标，开展教育高质量发展指标体系研究。
4.研究教育服务国家发展战略的对策措施和实施路径，提出学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等目标任务和政策措施。
5.总结各地推动规划落实的经验模式，研究教育“十四五”规划落实机制。
三、“十四五”时期我国高等教育进入普及化阶段后高等教育的公平、质量、结构、布局研究研究要点：1.探讨我国高等教育普及化的内涵及对经济社会发展产生的影响。
2.分析我国高等教育进入普及化阶段后，高等教育在规模、布局、质量、结构（层次结构和类型结构）等方面面临的新形势新任务。
3.统筹区域和产业发展需要，提出“十四五”时期优化高等教育资源布局、扩大优质高等教育资源、丰富高等教育形态的思路举措。
四、“十四五”时期教育服务创新驱动发展战略研究研究要点：1.总结当前我国高等学校创新体系建设取得的经验、不足，研究提出加强高校基础研究和应用基础研究、全面提升原始创新能力和关键领域自主创新能力的政策建议。
2.研究提出健全高校科研体制、激发创新活力、促进协同创新和科技成果转化的有效机制，就构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式科技创新体系提出政策建议。
3.分析“十四五”时期我国创新人才培养使用等方面面临的挑战和机遇，借鉴国际先进经验，研究提出新形势下培养留住本国优秀人才、吸引汇聚世界拔尖创新人才的政策措施。
城乡一体化是我国城镇化发展的新阶段
城乡一体化是我国城镇化发展的新阶段傅崇兰党的十七届三中全会《决定》提出：“建立促进城乡经济社会一体化制度”，这是党中央根据我国经济社会发展的阶段特点，提出的重大历史任务。
城乡一体化进程将促进我国城镇化战略转型。
根据目前我国城镇化的发展阶段和特点，不应再过激地提倡“加快推进城镇化”，而应该提出城镇化战略转型。
转型的最基本的途径应是“分散”与“集中”结合。
城市化集中型途径，即农村人口与非农经济向城市集聚的过程。
一些大、中城市将继续沿着集聚人口和产业的途径，合理积极地扩大城市规模。
城市化分散型途径，一，在距各地区中心城市有一定距离的县城建设新兴城市，推进农转非地域性分散城镇化过程。
二，在每个省的各个县“设市建镇”，无疑是各省城镇化的重点，属于合理布局的地域性城镇化。
县域更适宜发展小城镇，小城镇的弱点是“小”，优点也是“小”。
小城镇是联系城乡的纽带，既是构成区域城市体系的一部分内容，也是农村发展的中心。
以几个中心城市为依托，辐射与联系众多小城市和小城镇的城市带、城市群与区域发展相结合；大中小城市协调发展。
促进城乡一体化新格局的发展。
中国特色城乡一体化的内涵党和国家非常重视科学调整城乡关系。
中国城乡一体化的理论和实践有中国特色，落实到全国各省市和区域，有地方特点，它包含一般规律和特殊性两个方面。
中国特色城乡一体化的内涵可概括为：城乡一体化是城乡结合的综合概念，它体现了城乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的综合内容。
它不但涵盖了我国工业化、城镇化和农业现代化进程中，城乡之间发展的差别与深刻的社会矛盾的演变，同时涵盖了党和国家在科学调整城乡关系，统筹城乡发展的重大改革和政策内容。
各地区城乡一体化的规划建设，注重中国特色本地特点，根据本地区新时期城乡经济社会协调发展的需要，重视基础设施、公共服务设施、生态环境建设。
并将这些内容纳入区域城乡空间布局和设施建设体系范畴。
各地区的城乡一体化建设规划，与本地区的国土规划、本地区的主体功能区规划相衔接，具有科学性、合理性、可行性。
关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的若干思考
本途径
我 国 城 乡 在 居 民 收 入 、基 础 设 施 、社 会 事
业 、 共 服 务 等 方 面 还 存 在 明显 差 距 ， 会 差 别 当 前 公 社 主 要 表 现 在 城 乡 差 别 。 因此 ， 当前 和 今 后 一 个 时 期 ， 实 现 共 同繁 荣 富 裕 的关 键 是 实 现 城 乡 共 同繁 荣 和 城
“ 大 户 上 规 模 、 特 色 建 基 地 、 服 务 建 体 系 、 龙 抓 抓 抓 抓 头 促 工 贸 、 典 型带 全 面 ”推 进 农 业 产 业 化 经 营 。坚 抓 ， 持大企业 、 大集 团 战 略 ， 力 引进 建 设 一 批 产 品关 联 着 度 高 、经 济 效益 高 、劳 动力 转 移 率 高 的 “ 高 型 ” 三 企 业 ， 面 提 升 工 业 化 、 约 化 水 平 。统 筹 发 展 的 切 人 全 集 口是 农 业 产业 化 ， 业 产 业 化 的 重 要 任 务是 培 养 龙 头 农 企 业 ， 头 企 业 是 农 民走 向市 场 的 依 托 ， 新 型 市 场 龙 是 竞 争 的 主体 ， 此 ， 须 建 立 一 批 起 点 高 、 动 力 强 、 因 必 带 功 能 全 、 射 面 广 、 力 大 的龙 头 企 业 来 带 动 千 家 万 辐 潜 户 农 民进 入 市 场 ， 成 一 个 融 生 产 、 工 、 售 为 一 形 加 销 体 的农 业 产 业 化 体 系 Ｉ ８ ｌ 。
农 民收 入 放 到 国民 收入 分 配和 再 分 配 中 ， 筹 城 乡规 统
划 政 策 、 筹 公 共 资 源 、 础 设 施 及 产 业 布局 ｌ， 经 统 基 ７把 １ 济 建 设 与 社 会 产业 发展 结 合 起 来 ， 村 容村 貌 建 设 与 把
学前教育课题申报书：新时代新城区幼儿教师专业素养提升策略研究
新时代新城区幼儿教师专业素养提升策略研究学科分类：基础教育课题类别：重点课题关键词：专业素养、策略预期研究成果：研究报告课题设计论证1.1问题的提出2018年1月《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出“学前教育全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍。
”并把“热爱学前教育事业，幼儿为本、才艺兼备、擅长保教”[1]作为幼儿教师专业化程度的标准。
疫情期间幼儿园教师首次遇到了认知门槛：如何开展线上保教活动？活动设计怎样才能兼顾家长和幼儿并且进行良性互动？由此可见，疫情后的新时代已经赋予了幼儿教师专业素养新的内涵。
主要原因如下：学习主体的的转变。
疫情前以幼儿为学习的主体变为疫情中以家长为学习的主体，通过家长对幼儿实施教师指导的亲子活动达到保教目的。
教育主体的转变。
疫情前由教师主导教育活动设计与实施变为疫情中教师成为信息知识的选取者。
因为网络开放式特征意味着家长可以吸取很多知识，教育活动设计与实施的不再以教师为中心。
未来教师和家长共同“读网”，共同成为教育主体。
活动形式的转变。
疫情前由现场集体教学变为疫情中的线上活动，新时期学前教育将开启“后疫情时代的基础教育”，全面进入“双线教学”的时代，形成“线上教学与线下教学混融共生”即“双线混融教学”的局面[2]，幼儿教师专业素养也增加了新的内涵。
1.2.概念的界定新时期：一般是指十一届三中全会以后的时期，此会议也成为我国改革开放的标志。
本课题的新时期界定为疫情结束后的时期，幼儿教师专业素养内涵与疫情前相比已经发生了变化。
幼儿教师专业素养：是幼儿教师在保教活动中表现出来的职业可持续发展的品格和能力。
分为核心素养和非核心素养。
策略：设定目标，并制定达成目标的途径，它兼有战略和战术两层含义。
本文的策略是五位一体立体交叉的解决策略。
由区教育局基教科统筹安排、名师工作室名师引领，教师反思作为内驱力，幼儿园提供成长平台，第三方评价作为监督和反馈，促进幼儿教师专业素养的精准提升。
河南省城乡一体化发展路径探析
平顶 山市 １ ． ２ ２ ４ ８ ８ ４ 安 阳市 － ０ ． ７ ６ ４ ２ ７
许 昌 市 ０ ． ４ ７ ２ Ｏ ４ １
开封市 Ｏ ． １ ５ １ ０ １ ４
漯 河 市 ０ ． ６ ９ ５ ９
－ ０ ． ７ ０ ２ ６ ３
０ ． ７ ５ ０ ５ ２ ３
－ ２ ． ０ ８ ２ ８ ６ － ０ ． ８ ６ ２ ０ ５ １ １
研 究 背 景 和 意 义 城 乡对立是社 会分工和 私有制发展 的必然结果 ， 城乡融 合是城 乡 关 系发展 的最高境界 。构建城 乡一体化新格 局是我国新时期处理城乡 关 系的新 的战略 目标和方针 。经济全球 化的浪潮和我国的成功人世对 河 南省这个农 业大省 的城乡经济产 生了全方位 的影响 ， 发 达国家凭借 资本和技术 的绝对优势 ， 同国内争夺 城乡市场份额 ， 尤其是 国外 的资源 密集 型和富含技术价值较 高的农产 品对较 为弱质的国内农业产生 了巨
一
、
表２ １ ８ 个地市的综合排名情况
地 区 经济得分 社会 生活得 分 科教文卫得分 综合得分 排名
郑州市 ３ ． ０ ０ ３ ９ ７ ８
济 源市 － ０ ． ５ ５ １ ０ ９ 洛阳市 ０ ． ２ ７ ６ ８ ２ １
三 门峡 市 － ０ ． １ ０ ０ ２ ６
系。（ 见表 １ ） 。
焦作 市 － ０ ． １ ２ ４ ２ ６
鹤 壁 市 ０ ． ８ ６ ９ ９ １ ４ 新 乡 市 一 Ｏ ． １ １ ７ ２ ７
０ ． １ ８ ２ ９ ８ ２
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城乡一体化新格局下的开放式职业教育研究摘要：城乡一体化的新和型对我国的职业教育提出了更高的要求，职业教育的现状无法适应和满足城乡一体化发展。
构建开放式职业教育体系，培养一大批德才兼备的一线人力资源，是保持这种长效机制的一个战略性问题，是中国经济腾飞的助推器。
关键词：职业教育开放式体系城乡一体化
城乡一体化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征。
城乡一体化的“新”，是指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。
“型”指转型，包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。
建设城乡一体化需要职业素养高的技能型人才完成，这将对我国的职业教育提出更高的要求。
一、职业教育的现状无法适应和满足城乡一体化的发展
（一）儒家思想观念和西方价值观，造成整个社会对职业教育的歧视。
2000多年根深蒂固的儒家思想和腐朽的西方价值观严重影响着人民的思想。
“劳心者治人，劳力者治于人”、“吃喝玩乐”等理念深深地渗透社会文化和人们的思想观念中，形成了“重普教、轻职教”的文化传统，生产一线的技术应用型人才的培养和成长得不
到应有的重视，制约了职业教育的发展。
（二）培养目标封闭错位，使得职业教育的社会作用未显现。
目前，职业教育占据了半壁江山，但在办学过程中存在着职业教育特色不突出；与普通教育专业教学区别不明显；教学过程与企业、社区结合不紧密；职业培训不广泛；开放性办学不足；教学资源没有充分配置合理等缺陷，其社会作用尚未显现。
（三）条块分刻的封闭管理体制，使得职业教育的投入明显不足。
目前，各类职业院校的发展主要靠自身滚动发展。
尽管当前国家加大了对职业教育的投入，但由于基数太低，目前的投入犹如杯水车薪。
即使有国家拨款，也存在教育经费分配不均的问题。
由教委主管的学校可以得到国家的教育经费，用于改善办学条件和提高教师的待遇，而劳动和社会保障局主管的学校很少或没有这种拨款。
二、建立面向城乡一体化的开放性职业教育体系
（一）以市场需求为导向，强化职业教育的动力。
以市场为导向是专业设置的唯一原则，教学内容以岗位要求为前提。
因此要强化职业教育的市场意识、社会意识、开放意识，广开办学渠道，不拘一格地为经济建设和社会发展培养各种应用技术人才。
要树立大职业教育的思想，红杏出墙，向社会要资源、要需求，不断扩大职业教育的内涵和外延。
（二）以行动为导向，强化职业教育的技能培养。
所谓职业教育行动导向的教学，其基本意义在于：学生是学习过程的中心，教师是学习过程的组织者与协调人，遵循“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的“行动”过程序列，在教学中教师与学生互动，让学生通过“独立地获取信息、独立地制订计划、独立地实施计划、独立地评估计划”，在自己“动手”的实践中，掌握职业技能。
职业教育的教学是一种“有目标的活动”，即行动，强调“行动即学习”。
“行为”作为一种状态，只是“行动”的结果。
所以，强调“通过行动来学习”。
职业教育的教学是一种“有目标的活动”，就是“行动”。
所以，强调“为了行动而学习”。
行动导向的教学强调：学生作为学习的行动主体，要以职业情境中的行动能力为目标，以基于职业情境的学习情景中的行动过程为途径，以独立地计划、独立地实施与独立地评估，即自我调节的行动为方法，以师生及学生之间互动的合作行动为方式，以强调学习中学生自我构建的行动过程为学习过程，以专业能力、方法能力、社会能力整合后形成的行动能力为评价标准。
职业教育的教学方法，应由归纳、演绎、分析、综合等传统方法向项目教学法、案例教学法、仿真教学法、角色扮演教学法等转换；教学内容的传授方式，针对串行排序的工作过程体系，对职业行动知识采取理论与实践整合的能力开发转换；教学场所的作用半径，也应由传统的单功能专业教室，即描述性、报告性的理论课堂，向多功能的一体化专业教
室，即兼有理论教学、小组讨论、实验验证和实际操作的教学地点转换。
行动导向的职业教育的教学，应以情境性原则为主、科学性原则为辅。
（三）以学分制为突破口，建立“学分银行”等制度。
在教学管理制度上，要改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于建立与终身教育相适应的教学管理制度。
实现学有所教、学有所成、学有所用、学用相长。
建立终身学习指导服务中心，为终身学习提供业务指导和支持服务。
加快远程学习网络环境、资源建设和管理系统建设，初步形成时时学习、处处学习的远程网络学习支持服务系统。
实施“素质提高工程”，建成以“学习包”为核心的学习资源中心，建立“终身学习卡”和”学分银行”等制度。
（四）以政策引导为主，强化职业教育的融资渠道。
完善政府投入为主、多渠道筹措的职业教育经费保障机制。
加大公共财政投入，设立职业教育专项资金，逐年增加各级财政用于职业教育的专项经费。
城市教育费附加用于职业教育的比例原则上不得低于40%。
运用市场机制，促进学校的主办单位加大投入力度，形成政府和学校主办单位共同承担生均公用经费，校舍建设和维修，以及设备配置的经费投入机制，依法保障职业教育持续稳定发展。
对于校内生产型实训基地，给予税费减免政策。
鼓励企事业单位、社会团体和个人，通过非营利性的社会团体和国家机关，资助
和捐赠职业教育，并按规定享受相关的税收优惠政策。
形成一方面靠政府支持，用优惠政策扶持职业教育加快发展，另一方面要和企业建立紧密型的服务关系，争取社会和企业对职业教育的重视和资金投入。
逐步实现职业教育由单纯的“输血”投入按市场运作的“输血、造血”相结合的战略性转变。
（五）以素质教育为基点，强化职业教育的人才观。
“双师”是职业教育保障，“双证”是职业教育成果。
在突出职业特色上，要继续推行教师“双师”和学生“双证”制度，通过教师职业能力的提高推动学生职业素养的培养，从而进一步突出教师和学生的应用能力培养，真正实现职业技能鉴定社会化、规范化。
职业教育院校要充分发挥已有的职业技能鉴定机构的作用，不仅面向学生，更要广泛地面向社会开展职业培训和再就业培训，提高社会成员的就业能力。
不断完善职业资格证书制度，使其成为建立开放性职业教育体系、完善职业教育的功能、促进职业教育健康发展的十分重要的制度保证。
参考文献：
[1]王炜波，孙志河.对构建开放式职业教育体系的思考[j].河北师范大学学报（教育科学版），2001.4.
[2]肖炳峰.构建开放式职业教育体系助推鲁南经济带的腾飞.依靠科技进步推进鲁南经济带规划建设和中华文化标志城规划建设.学术研讨成果选编，2008.
基金课题：2011年度国家教师科研基金“十二五”规划重点课题阶段成果，课题编号为ctf120527；为2011年度河北省教育科学研究“十二五”规划课题阶段成果，课题编号为11050101。
廊坊燕京职业技术学院经费支持。