中国图们江区域合作开发规划纲要(全文)
中国图们江区域合作开发规划纲要(全文) 一、重大意义1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。
16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。
长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。
实践证明，图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。
充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。
（一）有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力，推动合作开发再上新台阶。
经过十几年的开发建设，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。
牢牢把握区域经济一体化不断加快的大趋势，统筹国内和国际两个大局，在东北地区加快培育基于图们江、面向东北亚的开放载体，有利于增强我国参与图们江区域合作的综合实力，不断提升合作开发的层次；有利于生产要素跨境流动和优化组合，加强我国与东北亚国家经济互补关系，实现互利共赢，进一步营造东北亚地区和平发展的国际环境。
（二）有利于提升沿边地区的国际合作和对外开放水平，形成我国东北地区新的经济增长极。
我国图们江区域与东北亚国家资源禀赋互补性强，经济技术合作的空间广阔，加快发展的潜力巨大。
以推进长吉图率先发展为重点，全面推进中国图们江区域合作开发，有利于为深化沿边开放探索经验，增强自我发展能力；发展形成长吉图开发开放先导区，有利于挖掘对外开放合作的潜力，形成具有发展活力的新的增长区域，为全面振兴东北老工业基地和促进区域协调发展发挥促进与支撑作用。
（三）有利于加快沿边地区经济社会发展，推动边疆民族地区繁荣稳定和长治久安。
延边朝鲜族自治州是我国最大的朝鲜族人口集中居住地，既沿边又近海，区位优势明显。
加快图们江区域的开发开放，有利于作为前沿的延边朝鲜族自治州充分发挥比较优势，创新体制机制，增进民族团结，进一步增强经济实力，大幅度改善人民生活；有利于密切我国与周边邻国的经贸关系，提升开放水平，扩大合作领域，实现兴边富民，构建和谐边疆。
从当前看，加快图们江区域合作开发还面临着一些不利因素，主要有：对外运输道路通而不畅，产业国际竞争力不强，腹地与前沿联动不够，窗口地区经济总量不大，体制机制创新不足等。
要充分发挥优势、积极弥补不足，按照长期谋划、内外结合、突出重点、分步实施、务实操作的基本思路，进一步拓展区域合作的范围和领域，不断创新区域合作的模式和机制，着力增强区域合作的活力和实效。
二、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放，以长吉图为开发开放先导区,立足图们江，面向东北亚，服务大东北，全面推进图们江区域合作开发。
坚持调整和优化产业布局，构建结构合理、技术升级的特色产业新体系；坚持保护与开发并举，探索资源节约、环境友好的开发新路子；坚持大胆创新和率先示范，建设富有活力、运行高效的我国沿边开放新机制；坚持统筹国内与国际合作，培育优势互补、互利共赢的联动发展新格局，努力建设我国沿边开放开发的先行区和示范区。
（二）战略定位。
--我国沿边开放开发的重要区域。
以长吉图开发开放先导区建设为主体，鼓励在促进沿边地区与内陆腹地优势互补和联动发展、开拓陆海联运国际运输新通道、探索沿边地区跨境经济合作模式等方面先行先试，推动图们江区域合作开发在更高层次上向纵深发展，为全国沿边开放开发提供经验和示范。
--我国面向东北亚开放的重要门户。
适时推进跨境交通运输工程合作建设步伐，尽快打通东北东部铁路和公路大通道，逐步建成我国东北地区新的国际通道。
--东北亚经济技术合作的重要平台。
以珲春边境经济合作区为窗口，依托长吉图产业基地，吸引域外投资者参与调整产业结构和优化产业布局，加强边境区域经济技术合作，推动建设跨境经济合作区，使长吉图区域成为东北亚地区优势互补、内外联动的有效合作载体，为构建更加开放的经贸合作区域创造条件。
--东北地区新的重要增长极。
发挥区位独特、政策集成、环境容量大、资源承载力强的比较优势，做大做强特色优势产业，进一步优化区域产业分工协作，合作建设具有核心竞争力的新型工业和现代服务业、现代农业示范基地，充分发挥长吉图开发开放先导区在吉林省经济社会发展的引擎作用，提升东北地区的整体综合实力。
（三）发展目标。
到2012年，珲春市对外开放窗口功能显著提升，延(吉)龙(井)图(们)开放前沿功能进一步完善，长吉的腹地支撑能力进一步提高，区域整体综合实力明显提升。
长吉图经济总量在现有基础上力争翻一番，产业结构进一步优化，生态环境更加优良，森林覆盖率保持在60%以上，基本公共服务体系初步建立，国际合作平台作用凸显，进出口贸易总额大幅度提高，成为我国东北地区经济发展新的亮点。
到2020年，中国图们江区域对外开放水平实现重大突破。
特色产业体系形成明显竞争优势，科技创新能力达到国内先进水平，森林覆盖率达到68%，大中城市污水处理率达到100%，资源环境承载能力基本满足生产发展和生活富裕的要求，对内区域合作关系协调合理，对外综合运输通道全面形成并实现物流便捷畅通，城市功能完备。
长吉图地区实现经济总量翻两番以上，基本公共服务体系进一步完善，建成我国东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成我国东北地区经济发展的重要增长极。
三、加快建设长吉图开发开放先导区建设长吉图开发开放先导区，加速推进长吉图地区一体化进程，并作为一个整体参与国际合作，有利于更好地发挥长吉支撑图们江区域合作开发的直接腹地作用，是我国推进图们江区域开发开放的需要，是实现东北地区等老工业基地全面振兴的需要，是加强东北亚区域各国合作的需要。
要按照统筹规划、分步推进的原则，优化空间布局、明确重点任务、加大政策支持，加快先导区建设。
（一）优化空间布局。
统筹推进长吉图开发开放，促进长吉图一体化发展，形成窗口、前沿、腹地有机联结、功能协调、有效互动的空间布局。
1．形成分工明确的区域发展格局。
——进一步发挥珲春开放窗口作用。
研究赋予珲春更加灵活的边境贸易政策，探索双边、多边合作的有效方式；加快珲春俄、日、韩和香港工业园区建设，增强边境经济合作区经济实力；推进与毗邻边境地区基础设施的合作建设，推进投资贸易和人员往来便利化。
适度扩大城市规模，提升国际合作竞争力，把珲春开放窗口建设成为集边境区域性出口加工制造、境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等多种对外合作形式于一体的特殊经济功能区，成为图们江区域合作开发桥头堡。
——加快提升延龙图开放前沿功能。
以总体规划共制、基础设施共建、产业发展同构、公共事务同管，推进延龙图城市整合进程，强化长吉腹地与窗口之间的纽带传导功能。
加快生产要素集聚，打造先进加工制造业、现代物流、旅游及高技术等产业为主体的产业体系；发挥口岸群优势，扩大经贸合作,建设延边国家级经济技术开发区；深化对日、韩、俄科技合作，加快延吉高新技术产业开发区的建设和发展，积极推进其升级为国家级高新区的工作。
把延龙图建设成为图们江区域重要的物流节点和国际产业合作服务基地。
——强化长吉直接腹地支撑能力。
发挥科技、人才、产业优势，打造“长东北”新区和吉林北部工业新区，加快建设长吉国家重点开发区域,成为图们江区域的资源要素集聚高地、产业和科技创新高地、国际物流枢纽中心和东北亚国际商务服务基地。
长吉地区要发挥支撑图们江区域合作开发的直接腹地作用，有选择地将相关配套产业向前沿和窗口地区转移，支持和鼓励企业利用对外通道开展国际物流业。
2．促进城镇协调发展。
提高长吉图区域城镇化水平，继续巩固长春和吉林两个特大城市核心地位，加快延龙图组合城市向大城市发展，逐步把珲春打造成为大城市，努力把区域内交通轴线的主要节点城市打造成中等城市，分步推进县城镇升级为小城市，因地制宜发展边境贸易、长白山旅游、新能源开发、资源加工、农产品加工等特色产业，加快人口向中心城镇集聚，促进区域内各类城市层次清晰、功能互补、布局合理、协调发展。
（二）加快产业提升。
以提高自主创新能力为支撑，大力推进产业结构升级，建设以现代农业和特色农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业体系。
1．新型工业。
要加快提升产业层次，培育壮大龙头企业，重点推进各类开发区和县域工业集中区建设，全力打造具有自主创新能力和核心竞争力的汽车、石化、农产品加工、光电子信息、冶金建材、装备制造、生物、新材料等八大新型工业基地。
汽车产业。
进一步支持一汽进入世界级跨国公司行列，不断增强具有自主知识产权的整车生产能力，提高整车国产化率，重点推进百万辆汽车增产、专用车基地建设、新能源汽车开发、百户专业化零部件企业集团培育等工程。
石化产业。
支持中石油吉化公司积极推进石化产业向原料多元化、产品精深化、产业延伸化发展，建设吉林化学工业循环经济示范园区，突出发展基础化工、化工新材料、配套化学品、化纤纺织、生物化工、天然气化工六大产业，推进吉化千万吨炼油、百万吨乙烯工程建设。
农产品加工业。
适度发展玉米深加工，提高产品附加值；农畜产品加工要向终端食品、生物保健品方向延伸，率先建立食品安全体系，争创全国知名品牌；重点开发长白山林特产品及矿泉水特色资源，向绿色食品、有机食品、高档保健品方向延伸，提高产品的国际知名度。
电子信息产业。
以长春国家光电子产业基地为龙头，加快提升产业集聚度，培育和发展光显示、激光制造及加工、光电装备制造、汽车电子、电力电子及半导体器件、软件等六大产业。
冶金建材产业。
加强矿产资源整合，推动技术进步和产品升级，注重节能降耗和环境保护，建设新型矿产资源综合开发基地。
规划建设敦化铁矿项目。
装备制造业。
以中国北车集团长客股份公司为龙头，以长春轨道交通装备制造产业园、吉林风电核电装备产业园、长春和延边农机产业园为载体，发展独具特色的装备制造业。
长春新区方案
附件长春新区总体方案为深入贯彻落实《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》要求，推进长春新区（以下简称新区）建设发展，充分发挥新区在实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略、加快图们江区域合作开发中的示范带动作用，依据《新区设立审核办法》，制定本方案。
一、发展基础新区紧邻长春市主城区，其主体位于长春东北侧，是长吉图开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域，覆盖长春高新技术产业开发区，规划面积约499平方公里，到2020年新增建设用地规模控制在87.5平方公里以内。
2014年常住人口约47万人，地区生产总值930亿元，地方财政收入90.5亿元。
（一）区位优势明显。
新区位于长吉图开发开放先导区核心腹地和我国东北地区地理中心，是哈（尔滨）大（连）经济带和中蒙俄经济走廊的重要节点。
新区交通运输网络比较完备，京哈铁路、哈大高速铁路、长（春）珲（春）城际铁路以及京哈、珲乌（兰浩特）等国家高速公路和多条国道贯穿新区，已开通长春至欧洲的中欧班列（长春—满洲里—德国），拥有国家干线机场长春龙嘉国际机场，与东北其他地区、京津冀以及东北亚周边国家人员货物往来便利。
（二）产业基础坚实。
新区拥有国家级高新技术产业开发区以及中俄（罗斯）、中白（俄罗斯）等国际合作园区，2014年工业总产值3100亿元。
形成了先进装备制造、生物医药、光电信息、新材料、新能源、现代服务业等产业集群，拥有国家级汽车电子产业基地、国家专利导航产业发展实验区、国家级文化和科技融合示范基地以及目前亚洲最大的疫苗生产基地。
战略性新兴产业和高新技术产业近三年产值增幅保持20%以上。
（三）创新实力较强。
长春是国家创新人才培养示范基地，拥有高等院校20余所、科研机构近200家、高端创新人才3万多人。
由长春高新技术产业开发区与中国科学院长春分院、吉林大学等合作建设的长东北科技创新中心，搭建了光电子、新材料、新能源、生物医药、生态农业等专业技术平台和政务、信息、金融、人才等公共服务平台，引进国家级科研机构30余家，建设了一批创新平台和载体，为新区创新发展打下了较为坚实的基础。
批复国家战略区域规划一览
批复国家战略区域规划一览1．《珠江三角洲地区改革开展规划纲要》〔1月7日批复〕到2022年，率先建成全面小康，初步形成科学开展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合开展。
人均地区生产总值到达80000元，效劳业增加值比重到达53%。
2．《支持福建加快海峡西岸经济区的假设干意见》〔5月14日〕到2022年，海峡西岸经济区在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的根底上，人均地区生产总值接近或到达东部地区平均水平。
3．《江苏沿海地区开展规划》〔6月10日〕到2022年，人均地区生产总值超过40000元，产业开展根底更加坚实，先进制造业比重持续上升，城镇化率到达55%左右，人民生活水平和生活质量普遍提高，环境质量不断改善，整体上实现全面建设小康社会目标。
4．《横琴总体开展规划》〔6月24日〕横琴未来的开展将以高端效劳业为主导，经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息兴旺的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。
到2022年，人口规模为12万人，人均GDP为12万元；到2022年，人口规模为28万人，人均GDP为20万元。
5．《关中—天水经济区开展规划》〔6月25日〕加快推进西(安)咸(阳)一体化建设，着力打造西安国际化大都市。
2022年，都市区人口开展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。
把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。
6．《辽宁沿海经济带开展规划》〔7月1日〕到2022年，空间布局和产业结构进一步优化，地区生产总值和财政收入增长速度超过全国沿海地区平均水平，人均地区生产总值超过50000元。
中俄朝经贸合作现状、问题及展望——基于图们江区域开发的视点
ｍｅｔ ｄｃｓ ｎ ｅ ｕ ｊ ｔｏｈ ｉｃｎ ａｇｖｒｍｅｔ ａｄ ｅ ｒｇａ ｈ ｍ ｄｆｃｌｅ ｉ ｆ ａｃｎ，ｔｓ ｒ ｃｌ ａｏｔ ｒ ｃｖ ｎｓ ｅｉｏ ｓ ｒ ｂ ｃｔ ｔｅ ｅｔ ｌ ｏｅｎ ｎ ，ｎ ｔ ｐｏｒ ａ ｓ ｅ ｉｉ ｔ ｓｎ ｎｎｉｇＩｉｃｉ ａ ｔ ｄｐ ｐｏ ｔｅ ’ ｉ ａ ｓ ｅ ｒ ｒ ｓ ｈ ｍ ｓ ｏ ｕｉ ｉ ｔ ｏ ｉ ａｌ ｓ ａ ｇ ｅｓｒｓｏ ｅｄｎ ｕ ｅ ｖｒｅｉ ａｄ ｖｌ ｍ ｎ ｉｃ ｄｎ ｏ ｄ ｏｇｅｍｐａｓｏ ｏｏ ｉｃｏｅａ ｏ ｅｅ ｔ ｔ ｃ ａｕｅ ｒ ｐｅｉｇ ｐＴ ｒ ｎＲ ｅ ｇ ｎ ｅｅｏ ｅｔ ｎｌ ｉｇ ｈ ｒａ ｎ ｒ ｎ ｒ ｃｎｍ ｃ ｏｐｒｔｎｄｖｌ ｒｅ ｍ ｉ ｆ ｓ ｕ ｅ ｉ ｒ ｏｌ ｐ ， ｕ ｓ ｔ ｌ ｔ ｎ ｌ ｆｅ ｉ －
制约 因素 ， 主要体现在朝核 问题 仍未解 决 ， 图们江 区域整体经济 实力不强 ， 方政府 决策需依 附于中央政府 ， 地 以及融资 困难
等方面。采取主导性战略措施对加 快推进 图们江地 区国际合作开发 至关重要 ， 些战略措施 包括 ： 这 编制参与 图们江 国际区 域 经济合作开发 的近 期和长远规 划 ； 强跨 境经 济合作 区建设 和高科技 园区建设 ； 加 加快 区域 中心城 市建设 ， 提升 对外 开放
的规模 和水平 ； 划建设 图们 江 区域制造业基地 ， 规 大力发展 图们江国际区域制造业竞争力。
【 键词 】 图们 江； 关 区域开发 ； 贸易现状 ； 战略措施 【 中图分 类 号】 Ｆ ． ｌ ４ １ ４ 【 献标 识 码 】 Ａ 文
Ｃｕ ｒ ｎｔＳ ｔ ａ ｏ ｒ ｅ ｉｕ ｔ ｎ，Ｐｒ ｌ ｍ ｓ ａ ｏ ｐｅ ｔ ｆＴｒ ｄ ｎｄ Ｅｃ ｎ ｍ ｉ ｅ ａ ｏ ｔ ｅ ｎ Ｃｈ ｎ ， ｕ ｓａ ａ ｄ ｉ ｏｂ ｅ ｎｄ Ｐｒ ｓ ｃｓ ｏ ａ ｅ ａ ｏ ｏ ｃ Ｒ ｌ ｔ ｎｓＢｅ ｗ ｅ ｉ ａ Ｒ ｓ ｉ ｎ ｉ
长吉图先导区产业延伸研究
引言：1995年在联合国开发计划署倡导建议下，提出由中国、朝鲜、蒙古、韩国、俄国和日本东北亚六国区域合作并以图们江为核心带的合作战略。
该建议是东北亚地区唯一的政府间合作平台，致力于东北亚地区的经济合作与交流，是促进该地区在交通运输、能源、旅游、投资及环境领域政策对话与合作的催化剂。
在联合国积极推动下，在各国政府努力建设下已有较大的发展。
我国的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》是2009年8月获得国务院正式批复，上升为国家战略的国际区域合作规划。
图们江区域合作是典型的国际性区域经济合作，我们在国际经济合作的理论和实践指导下研究长吉图开发开放先导区的产业结构调整及产业拓展对图们江区域合作的作用十分重大。
概述长吉图开发开放先导区，主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），总面积约3万平方公里、人口约770万。
这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区。
长吉图地区面积和人口均占吉林省的１／３，经济总量占１／２强，是我国参与图们江区域国际合作开发的核心地区和重要支撑。
根据长吉图规划纲要，到２０２０年，长吉图区域经济总量将翻两番以上，成为东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成东北地区经济发展一个重要增长极。
长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位，概括起来就是“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。
产业结构（一）汽车和石化，是我省的两大支柱产业。
新时代深化图们江区域合作开发的背景、措施与意义
新时代深化图们江区域合作开发的背景、措施与意义沈昊【摘要】随着经济全球化与区域经济一体化进程的不断推进,东北亚区域经济合作中的图们江区域合作开发的重要性日益凸显.在东北亚区域独特的自身优势以及区域经济崛起的大背景之下,加快推进图们江区域合作开发向纵深化发展,对于维护我国主权与国家利益、维护边疆繁荣与稳定、深化对外开放格局以及实现\"一带一路\"战略有着深远的历史和现实意义.【期刊名称】《延边教育学院学报》【年(卷),期】2018(032)006【总页数】3页(P85-87)【关键词】图们江区域;合作开发;背景;措施;意义【作者】沈昊【作者单位】延边大学, 吉林延吉 133002【正文语种】中文【中图分类】G64421世纪，经济全球化与区域经济一体化已成为不可阻挡的发展趋势。
东北亚区域内的各个国家及地方政府，如何在更深层次和更广泛领域参与国际区域经济合作，如何寻找和建立东北亚区域经济合作的新模式，真正发挥该地区地缘战略及经济互补优势成为普遍关注的问题。
近年来，东北亚地区经济发展迅速，域内国家各类资源丰富、市场规模广阔，国家间经济互补性较强，彼此间的依存度显著加强，具备开展深层次合作开发的潜力。
各国自然资源具有互补性，东北亚域内的大部分国家都有比较丰富的各类自然资源，具有经济发展所需要的资源条件。
各国劳动力资源具有互补性，东北亚区域内国家间各类产业人才丰富，为彼此的经济合作提供了人力支持。
各国产业结构互补，东北亚区域内各国发展水平不一、各国的生产力水平也不尽相同，为开展合作带来了可能。
各国市场具有互补性，东北亚地区人口密集，特别是中国人口非常多，市场广阔，为进行产业调整、转型与升级提供了可能与机遇。
中国、俄罗斯、朝鲜、蒙古、韩国、日本加大了开发图们江区域的力度,图们江区域国际合作的形势好转。
日本和韩国在不断地发展建设中，经济取得了快速发展。
日本通过持续的经济高增长成为世界性经济强国，虽然两国在经济发展过程中经历过一些波折和低谷，但是在萧条过后往往能较快回升，取得瞩目成就。
中俄朝经贸合作现状、问题及展望——基于图们江区域开发的视点
中俄朝经贸合作现状、问题及展望———基于图们江区域开发的视点夏莹,魏景赋（上海理工大学管理学院，上海２０００９３）[摘要]图们江区域开发项目是２０世纪联合国计划开发署在东北亚地区的首选支持项目。
在过去的２０多年里，该地区因为种种因素，并没有实现当初的规划预期。
作为该项目核心参与主体的中、俄、朝这三方当前相互贸易都存在着一些制约因素，主要体现在朝核问题仍未解决，图们江区域整体经济实力不强，地方政府决策需依附于中央政府，以及融资困难等方面。
采取主导性战略措施对加快推进图们江地区国际合作开发至关重要，这些战略措施包括：编制参与图们江国际区域经济合作开发的近期和长远规划；加强跨境经济合作区建设和高科技园区建设；加快区域中心城市建设，提升对外开放的规模和水平；规划建设图们江区域制造业基地，大力发展图们江国际区域制造业竞争力。
[关键词]图们江；区域开发；贸易现状；战略措施[中图分类号]Ｆ１１４．４[文献标识码]ＡCurrent Situation,Problems and Pros pects of Trade and Economic Relations Between China,Rus s ia andDPRK:from the Pers pective of Tumen River Regional Development ProgramＸＩＡＹｉｎｇ，ＷＥＩＪｉｎｇｆｕAbs tract:ＴｕｍｅｎＲｉｖｅｒＲｅｇｉｏｎａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＰｒｏｇｒａｍｗａｓｔｈｅｆｉｒｓｔ－ｃｈｏｉｃｅｐｒｏｊｅｃｔｓｕｐｐｏｒｔｅｄｂｙＵＮＤＰｉｎｔｈｅ２０ｔｈｃｅｎｔｕｒｙｉｎＮｏｒｔｈｅａｓｔＡｓｉａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｔｗｅｎｔｙｙｅａｒｓ，ｔｈｅｅｘｐｅｃｔｅｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｈａｓｎ＇ｔｂｅｅｎａｃｈｉｅｖｅｄｆｏｒｃｅｒｔａｉｎｒｅａｓｏｎｓ．ＴｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓｔｏｔｈｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ＲｕｓｓｉａａｎｄＤＰＲＫ，ｔｈｅｍａｉｎｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｏｆｔｈｅｐｒｏｇｒａｍ．Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙ，ｔｈｅｎｕｃｌｅａｒｉｓ－ｓｕｅｏｎｔｈｅＫｏｒｅａｎＰｅｎｉｎｓｕｌａｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｓｏｌｖｅｄｙｅｔ，ｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｅｎｇｔｈｉｎｔｈｅＴｕｍｅｎＲｉｖｅｒＲｅｇｉｏｎｉｓｎｏｔｓｔｒｏｎｇ，ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎ－ｍｅｎｔｓ＇ｄｅｃｉｓｉｏｎｓａｒｅｓｕｂｊｅｃｔｔｏｔｈｅｉｒｃｅｎｔｒａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ａｎｄｔｈｅｐｒｏｇｒａｍｈａｓｓｏｍｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎｆｉｎａｎｃｉｎｇ．ＩｔｉｓｃｒｉｔｉｃａｌｔｏａｄｏｐｔｐｒｏａｃｔｉｖｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｓｐｅｅｄｉｎｇｕｐＴｕｍｅｎＲｉｖｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｈｏｒｔａｎｄｌｏｎｇｔｅｒｍｐｌａｎｓｆｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌ－ｏｐｍｅｎｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｒｏｓｓ－ｂｏｒｄｅｒｅｃｏｎｏｍｉｃｚｏｎｅｓａｎｄｈｉｇｈ＆ｎｅｗｔｅｃｈｐａｒｋｓ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｃｅｎｔｒａｌｃｉｔｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｉｒｏｐｅｎｉｎｇ－ｕｐｌｅｖｅｌ，ａｎｄｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｂａｓｅｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｔｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．Key words :Ｔｕｍｅｎｒｉｖｅｒ，ｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｇｒａｍ，ｃｕｒｒｅｎｔｔｒａｄｅｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｓｔｒａｔｅｇｉｃｍｅａｓｕｒｅｓ[收稿日期]２０１２－０９－２４[作者简介]夏莹（１９８７－），女，江苏苏州人，上海理工大学管理学院国际贸易专业硕士研究生。
图们江流域——国际区域合作新热点
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整 个 开 发 工 作 分 两 个 阶段 第 一 阶段 在 中 国 辉 春 朝
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次部 长级 会议 时 亚
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内陆 国家的蒙古 则很希 望把这 里 作 为对 外交 往 的出海
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拥 有 丰 富的煤 炭
芬 兰 等 国 家 派 观 察 员 与会
冶金等工业领 域都 有较雄厚 的 实力
。
长 白山 主峰东 麓 里
。
全 长 52 5 公
、
图们 江 流 域 开 辟 一 个 北 部 地 区 的
“ “
第二
,
进入 9 0 年 代 世界
、
,
图们 江 的 中心 线 是 中 朝 天
。
珠江 三 角洲
”
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和 东 北地 区 的
经济 逐渐 向区 域化 发展
, ,
集 团 化方 向
韩国
,
、
没有 其它地方所 显示 出的那种 生 气盎 然 的局 面 客 观 因 素来 看
图们江区域合作加速东北振兴
ＳＩＣ ＆丁ＣＮ ＯＹ ＣＮＥ ＥＨ ＬＧ Ｅ ０
图 们 江 区域 合 作 加 速 东 北 振 兴
徐 爽 （ 外经 济贸易大 学 北京 １ ０ ２ ） 对 ０ ９ ０
摘 要： 图们江 区域合 作开 发为 东北 的振 兴 发展提 供 了难得 的外部环境 和政策机 遇 。 文分析 了图们江 区域合 作对 东北振 兴 带来 了哪 些 本
有利 条件 ， 以及将 来会在 哪些产业上 有所 突破 并分 析 了图们江经济合 作可 能出现 的 问题 。 关键词 ： 东北振兴 图们江 民营经济 中 图分 类 号 ： ２ Ｆ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ０ ０ （ ） ０ ４ — １ １ ７ — ７ １ ２ １ ） ３ｂ － ２ ７ ０
国 图们 江 区 域 合 作 开 发 规 划 纲 要 》 正 式 技 含 量 低 的 企 业 转 移 出去 ， 一 些 优 质 环 时 速 ２ ０ 里 以 上 快 速 铁 路 项 目 已列 入 省 的 将 ０公 批 复 以 及 中 国继 续 取 得 朝 鲜 罗津 港 １ 年租 保 的 企 业 转 移 进 来 ， 是 珠 三 角 地 区普 遍 部 合 作 建 设 协 议 ； 春 、 ０ 这 长 吉林 内陆 港 已基 本
窗 口 ， 长 春 、 林 两 大人 口超 百万 的大 城 年 更是 下 降 了３ ％， 是 对 中 国的 投 资 仅 下 少 环 境 破 坏 来 看 ， 图们 江 区 域 发 展 这 几 以 吉 ９ 但 在
市 为 腹 地 ， 射 东 北 及 东 北 亚 的 新 区 域 规 降 了 ２ 这 意 味 着 发 达 国 家 向 着 中 国的 产 大 产 业将 大 有 可 为 ， 家 应 该 积极 加 以 引 辐 ％。 国 划 呼之 欲 出 ， 更 有 力 的推 动 东北 振 兴 、 将 成 业 转 移 仍 在 持 续 。 为 东 北 区 域 对 外 开 放 的新 门 户 。 导 ， 增 加 产 业 集 聚 性 和 减 少 民 营 企 业 的 以 是 木 材 加 工 。 托 东 北 丰 富 森 林 资 依 其 次 ， 图们 江 区 域 在 地 利 上 有 着 先 盲 目性 。 大
长吉图战略背景下外语教学目标定位及课程设置论文
长吉图战略背景下的外语教学目标定位及课程设置研究摘要：在长吉图战略背景下，要想顺利完成发展目标，需要促进科技、人才优势转化为产业和经济优势，人才是关键。
文章分析了长吉图战略背景下对外语人才的需求类型，并针对新需求重新定位了外语教学目标定位及课程设置，有助于为长吉图地区的发展提供适应新形势需求的外语人才。
关键词：长吉图；教学目标定位；课程设置一、引言改革开放以来，我国的沿海开放城市在各方面都取得了突飞猛进的发展，而吉林省作为内陆地区和国际合作交流的机会较少，发展得相对缓慢，为了加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，促进这一地区经济社会全面进步，国务院正式批复《规划纲要》。
在国家政策的有力扶持下，要想加快建设长吉图开发开放先导区，实现东北地区老工业基地的全面振兴和加强东北亚区域的各国合作，其中两项关键措施为加快产业提升和推进国际区域合作。
加快产业提升包括重点推进各类开发区和县域工业集中区建设，打造具有自主创新能力和核心竞争力的新型工业基地，如汽车、光电子信息、冶金建材、装备制造等；着力发展现代物流、特色旅游、文化创意、商务会展以及金融保险业；建设现代农业和特色农业。
而国际区域合作也是实现图们江区域共同发展的关键。
因此为了能够更顺利更有成效的完成既定目标，对外语类人才的需求量与日俱增，并且呈多元化趋势，所以为新世纪培养复合型外语人才是高等院校培养人才的趋势和责任。
二、长吉图战略背景下的外语教学目标定位培养合格的复合式外语人才，头等重要的是要确定合理的外语教学目标。
2004年颁布实施的《大学英语课程教学要求（试行）》为大学外语教学制定的总体目标，但是不同区域，不同的经济发展对外语人才的需求是不同的，因此我们有必要结合本地的实际情况培养适合本地发展的外语教学目标。
从长吉图的战略定位和发展目标看，经济和地区发展急需的外语人才应是：首先通过外语精读、听力、口语课程的学习，能够达到利用英语进行社交的能力；其次，通过阅读大量的外国文学作品和外国文化书籍来增强学生的跨文化意识，提高他们的人文素养，避免由于文化差异所引起的误解；最后，能够不费力地阅读本专业的外文信息。
对加快中国图们江区域珲春国际合作示范区建设的几点思考慕容昕
CHINA COLLECTIVE ECONOMY摘要：珲春国际合作示范区的设立，体现了党中央、国务院对延边朝鲜族自治州珲春市的亲切关怀和鼎力支持，加快了长吉图（长吉图是吉林省长春市、吉林市部分区域和图们江的简称）开发开放先导区建设、推动珲春市经济社会又好又快发展。
关键词：图们江；区域示范区；建设在国家实施《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》取得显著进展形势下，在2012年4月，国务院批准设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，还印发了《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》。
一、加快推进中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的重大意义1.加快推进珲春国际合作示范区建设，有利于发挥珲春窗口功能，增强我国在图们江区域国际合作开发的主导权。
2.加快推进珲春国际合作示范区建设，有利于国家能源安全战略的实施，增强可持续发展能力。
3.加快推进珲春国际合作示范区建设，有利于统筹区域协调发展，推动东北老工业基地全面振兴。
4.加快珲春国际合作示范区建设，有利于促进边境少数民族地区繁荣稳定，维护国家安全。
二、加快推进中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的战略构想（一）总体思路充分发挥国际合作示范区开发开放窗口作用，利用边境经济合作区、出口加工区和中俄互市贸易区等诸多政策优势，探索双边和多边国际合作的有效方式，积极参与区域分工，建立高效创新的区域合作机制和开放型经济体系，构建大通道、大流通、大集群、大基地、大市场的发展新格局，把珲春国际合作示范区努力打造成为东北亚地区国际合作开发和我国沿边开发开放的示范区。
（二）发展布局1.生态新城。
坚持“生态优先、产业高端、平等合作、永续利用”的原则，最大限度地发挥珲春国际合作示范区生态资源优势，实施全开放的生态兴区战略，经过若干年的努力，把示范区建设成为图们江地区高端产业集聚的国际生态新城，把珲春市建设成为国家生态城市。
2.五大国际产业基地。