转变观念准确定位 切实发挥好国企党组织作用
探析国有企业基层党支部书记的角色定位和作用发挥
探析国有企业基层党支部书记的角色定位和作用发挥作者：白海涛来源：《科学导报·学术》2020年第27期摘要：国有企业基层党支部书记的主要工作，是要不断适应社会发展的变化，把各项工作更好的融入实际，做好政治引领，配合行政领导做好工作，深化党政融合。
本文对目前国有企業基层党建工作存在的一些问题作出分析与探讨。
关键词：国有企业;党支部书记;角色定位;作用发挥国有企业基层党支部书记的工作需要做到上下贯通，左右协调，具有一定的多样性和复杂性。
党支部书记是国有企业党组织执行党的政策、方针、思想的组织者和推动者，在企业政治引领中发挥着重要作用。
一、国有企业基层党支部书记的定位与责任国有企业基层党支部书记应该对自己的工作内容有正确的定位，不仅要时刻明确党和国家的政策方针，更要充分认识自身的岗位职责，强化职责意识。
（一）贯彻落实党和国家的政策方针国有企业基层党支部书记的主要工作职责，就是需要把党和国家所下达的最新政治思想以各种有效的形式传达给职工，同时也要对本企业职工的思想动态有一个基本了解，从而制定正确的思想指引路线。
（二）对重大事件具有决策权国有企业基层党支部书记，需要参与到企业的重大决策中，确保企业的经营发展与党组织建设完美结合，确保党的思想政治工作与每一位职工相互作用，相互影响。
（三）制定完善的党支部工作计划党支部书记的队伍是职工思想政治方向的指引者，这就需要基层党支部书记制定详细的工作计划，完善相应制度，确保正确的工作方向，为党建工作的顺利开展奠定基础。
国有企业基层党支部书记在实际生产和生活中，具有模范带头的作用，必须做到统筹全局，制定决策，选拔人才，成为职工的核心人物。
国有企业基层党支部书记的工作重点要放在做好、做实职工的思想政治工作上，让职工的思想稳定团结，为提高生产经营管理提供坚实的基础条件。
二、目前国有企业基层党支部书记队伍建设所面临的问题国有企业随着市场经济环境的不断变革也在不断发生着变化，现有的国有企业党支部书记队伍建设存在着诸多问题：（一）队伍建设制度过于传统随着经济和科学技术的不断发展，人们的思想意识已经呈现多元化发展，传统的党支部书记队伍的建设制度，已经无法满足目前的社会背景，桎梏了党组织建设工作的开展。
党支部要在企业改革发展中 切实发挥“四个作用”
58党建研究·支部建设Enterprise Civilization习近平总书记指出:“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。
”国企党建绝非“虚功”，而是为企业实现做强做优做大目标引领方向、凝聚力量的中心工作。
面对当前疫情防控和改革发展双重任务、双重挑战，党支部作为党在国有企业的基层组织和战斗堡垒，要以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手，切实在发挥领导、促进、保障和表率“四个作用”上着力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建工作引领企业高质量发展。
参与重大事项决策，切实发挥领导作用党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，把方向、管大局、保落实是发挥党组织领导核心和政治核心作用的本质和内涵。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确规定：“具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。
”党支部在具体执行中要把握好三个问题。
要明确发挥领导作用的总体要求。
党支部参与重大事项决策要坚持“参与”“支持”“保证”“监督”的八字要求，依照规定讨论和决定企业重大事项。
这是坚持党对国有企业领导的重要方式，也是建立中国特色现代企业制度的必然要求，更是解决国有企业党的领导弱化虚化问题的有效途径。
要建立健全发挥领导作用的制度保障。
企业要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，完善“三重一大”集体决策制度和党支部议事决策规则，明确权责清单，党支部重点对涉及贯彻中央决策部署和上级要求的重大举措、企业改革发展的重大方案、企业资产资本的重大变动、日常生产经营的重大事项等进行研究讨论，保证党组织围绕企业生产经营开展工作，保证党组织在重大事项决策时发挥领导作用。
要找准发挥领导作用的职责定位。
党支部参与企业重大事项决策，行使的是决定权、把关权、监督权，要做到不缺位、不错位、不越位。
以高质量党建促进高质量发展——新时代国有企业党建工作的目标定位和功能发挥
MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建MEC 962020.12以高质量党建促进高质量发展——新时代国有企业党建工作的目标定位和功能发挥田昕 四川南充市丝绸（进出口）有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）12-096-02习近平总书记指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。
国有企业是推动我国经济高质量发展的主力军。
新时代国有企业党建工作也要围绕高质量发展目标，树立高质量党建工作理念，争取以高质量党建促进高质量发展，从而实现国有企业党建工作目标定位和功能发挥的精准化。
高质量党建需要突出党建工作的质量和效益，要以质量为抓手，以创新为切入，全面提升党建工作质量，强化党对国有企业的领导力，从而为国有企业创新发展提供良好的指引和保障。
文章主要对国有企业党建工作的目标定位和功能发挥展开一些阐述，提出了必须以高质量党建促进国有企业高质量发展的观点，并就国有企业如何提升党建工作质量提出一些切实可行的措施，希望能够起到抛砖引玉的积极意义。
一、国有企业高质量党建的内涵党的十九大报告对新时代党建工作提出了很多新的要求，这些要求归纳起来均指向全面加强党的领导这一总体目标。
加强党的领导，必然要求提高党建工作的质量。
国有企业需要在党建工作中树立起质量观念，要以党建质量的提升为追求，在此目标下积极探索国企党建创新之路。
国有企业高质量党建的内涵包含如下几个方面：一是国有企业党建工作要围绕高质量这一实质性目标开展，不能流于形式，不能搞形式主义。
党建工作中凡是与高质量党建工作目标不匹配、不吻合的措施和做法，都要予以抛弃；二是国有企业党建工作要贯彻质量意识、质量观念，建立起质量保障机制。
为了实现高质量党建工作目标，国有企业要从思想理念、队伍培养、制度建设、评估考核等方面入手，形成一个以提升质量为宗旨的新时代党建工作体系；三是国有企业高质量党建要以促进企业高质量发展为宗旨，任何党建工作措施都要瞄准高质量党建和高质量发展，从而使国有企业党建工作能够充分坚持目标导向、效果导向。
新形势下如何发挥国有企业党建的作用
新形势下如何发挥国有企业党建的作用作者：范山岭来源：《决策探索·下旬刊》 2016年第7期◎文/范山岭国有企业党组织是企业改革发展的政治领导核心，是建设和谐企业的组织者、领导者和具体实施者，其作用发挥得如何，直接关系到国有企业改革发展的成败。
当前，煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段，煤炭企业正处于攻坚转型的紧要关口，在新的形势下，笔者就国有企业党建如何发挥作用，确保企业安全持续健康发展谈几点粗浅的认识和思考。
一、充分发挥国有企业党委作用，必须强调政治核心这个定位去年，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
发挥国有企业党委的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径，是党对企业党组织职能的根本定位。
要克服“党只管党”的思想，在保证监督、支持企业、参与决策、党管干部、党员管理、职工思想政治工作等方面主动发挥政治核心作用。
在保证监督上，监督主体要由过去的“党委监督”转为“监事会监督”，要积极与职代会、工会协调配合，充分发挥工会、职代会的桥梁纽带作用，指导他们对企业重大决策和重大问题的监督工作；在支持企业上，要以生产经营为中心，树立“一切为生产经营服务”“一切服务于生产经营”的大局意识，通过党的政治优势和组织优势，动员广大职工充分发挥工人阶级的积极性、主动性和创造性，实现企业生产经营目标，推动企业改革发展；在参与决策上，要站在为国家负责、为企业负责、为职工负责的高度，主动参与企业发展战略、经营方向、发展规划、选人用人、职工利益等重大问题决策，积极提出有益的意见和建议，纠正违纪违法行为，保证企业健康发展；在“党管干部”上，要加强对工会、共青团等群团组织的直接领导，重点从用人标准、选聘程序、日常教育、平常培养和全方位监督等方面加强对经营管理干部和专业技术干部的管理。
二、充分发挥国有企业党支部作用，必须筑牢战斗保垒这个屏障抓好自身建设，提高领导能力。
充分发挥国有企业党组织在公司治理中的作用
充分发挥国有企业党组织在公司治理中的作用作者：武大鹏来源：《速读·下旬》2021年第06期◆摘要：本文旨在梳理国有企业党委在企业重大决策中如何科学处理与其它治理主体的关系，明确党委与国有企业董事会、经理层在企业治理过程中的责权边界，研究制定党委重大事项决策清单与前置讨论清单，充分发挥党委的"把方向、管大局、保落实"作用，引领企业走上一条高质量发展之路。
◆关键词：国有企业党组织;公司治理;重大决策本文从国有企业党组织在公司治理体系中的定位入手，提出当前国企党组织参与经营决策的现状与常见的问题，系统梳理国有企业党组织和其它治理主體的关系，提出国有企业党组织参与企业重大决策事项工作重点。
当前国有企业党组织参与企业重大决策普遍存在几方面问题：一是弱化、淡化、虚化、边缘化问题。
国有企业党建工作开展与企业生产经营结合不够，存在"两张皮"的现象。
二是一些企业党组织对党组织在公司治理结构中的定位不明确，个别出现以党委决策代替董事会、经理层决策的情况，把党委会当成了一个"筐"，什么都往里装。
三是一些国有控股、参股单位党组织在落实党组织参与企业重大决策时，与民营股东沟通受阻，无法完成公司章程修订。
针对以上几个问题，我们就"充分发挥国有企业党委在公司治理中的作用"这一课题进行研究，结合近年来山煤集团对基层单位党委巡察过程中发现的党组织发挥作用存在的突出问题，进行针对性分析，提炼出国有企业党组织参与企业重大决策具体的具体方法和经验。
一、国有企业参与企业重大决策的现实意义我们可以看出，《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层党组织工作条例》（以下简称《条例》）中，均将国有企业党委职能定位为"把方向、管大局、保落实"。
"把方向"是指国有企业党组织必须充分发挥领导作用，按照党的行动指南明确企业发展方向。
浅谈新形势下国企党务工作的转变与创新
浅谈新形势下国企党务工作的转变与创新党务工作是党建工作开展中所进行的党内管理工作。
面对发展的新形势，国家对党建工作也提出了更高的要求，对于各个领域的党建工作给出明确的指示，要求加強党建工作，充分发挥党组织力量，提高战斗力和凝聚力。
在党建工作开展中，党务工作就是重要的一部分，在加强党建工作的改革创新，首先要确定党务工作的转变创新，本次以国企作为研究对象，分析国企党务工作在新形势下的转变与创新。
标签：新形势;国有企业;党务工作;转变与创新引言国有企业作为我国国民经济的重要部分，其发展关系着我国经济实力和社会发展。
而国有企业的健康发展离不开党务工作的开展，党务工作情况直接影响国企的发展进程，同时也是国企发展的基础。
为此，在发展的新形势下，国企要想顺应时代发展，就必须要做好党务工作，加强党务工作的转变与创新。
1 国企党务工作开展现状1.1 党务工作国企党务工作，其主要的内容就包括几个部分：首先是党的组织工作，对党的各级组织、党员、干部实施的管理以及党员的吸收和发展工作。
贯彻党的组织路线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等，以此来提高党的战斗力、凝聚力和创造力。
然后是党的纪检工作，提高思想觉悟，增强党员纪律，做好违规违纪处理。
具体的工作就包括：检查监督、案件查处、抓典型、党纪教育、群众路线等。
其次是宣传工作，为党组织开辟道路，具体有政治宣传、经济宣传、文化宣传和社会宣传。
通过宣传当的基本理论、基本路线、纲领以及经验，调动人民的积极性，实现正确的理论指导和舆论导向。
另外是党的统一战线工作，调动积极因素，努力化解消极因素，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主和法制建设。
最后是党的文秘工作，直接为领导者、管理者等会服务，承办文书事务。
做好文书管理、撰写文稿、档案管理和保密工作、调查研究工作、读出检查工作等等[1]。
1.2 国企党务工作开展现状当前国企党务工作开展效率低下，在国企的发展中，也更加重视经济发展，忽视了党建及党务工作的开展，导致无法发挥出党组织的作用。
浅论如何充分发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用
浅论如何充分发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用发布时间：2021-03-11T09:41:42.460Z 来源：《基层建设》2020年第28期作者：李明[导读] 摘要：本文分析了国有企业基层党组织工作中存在的问题，主要有缺乏足够的思想重视，缺乏党务工作和行政工作的有效结合，没有充分发挥出党员的作用。
中铁十局集团第八工程有限公司天津 300380摘要：本文分析了国有企业基层党组织工作中存在的问题，主要有缺乏足够的思想重视，缺乏党务工作和行政工作的有效结合，没有充分发挥出党员的作用。
探究了如何充分发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用，主要有加强制度的完善来维护广大职工群众的权益，推动党员干部的创新能力，构建创先争优的机制，将国企基层党组织的建设与生产经营进行结合，构建积极向上的企业文化。
关键词：国企；基层党组织；战斗堡垒新时期，党中央高度重视基层党组织的重要作用，基层党组织是党执政的力量源泉。
对于国有企业来说，必须要坚持党的领导，增强党的建设工作，才能将国有企业的独特优势充分发挥出来。
国企基层党组织是基层工作开展的主要前线，在群众工作当中有着战斗堡垒的作用，基于此，要灵活地发挥出国企基层党组织的政治优势和组织优势，并且对其进行有效的转换，才能变为企业的强大动力，促进国有企业的健康可持续发展。
一、国有企业基层党组织工作中存在的问题（一）缺乏足够的思想重视国企基层党组织有着比较繁重的生产任务，存在着人员结构上的缺失，再加上国企生产经营考核的指标有着更高的量化程度，使得国企基层党组织的思想上更加重视国企生产经营指标，将其作为衡量的一个重要标准，这使得把更多的精力投入到生产经营当中，而投入很少的精力到党建思想政治工作当中，国企多少存在着更重视生产，而对党建有所轻视的思想[1]。
（二）缺乏党务工作和行政工作的有效结合在国企当中对基层党组织工作进行强化，最为重要的目的就是为了实现党的政治任务，这使得国企基层党组织有着不可替代性。
如何在国有企业充分发挥基层党建的引领作用
如何在国有企业充分发挥基层党建的引领作用发布时间：2022-09-06T07:49:36.734Z 来源：《科技新时代》2022年4期作者：任红亮[导读] 国有企业自从创立以来，一直被作为我国市场经济的主体部分，其开展的每一项活动都会影响国民任红亮山西焦煤集团正仁煤业有限公司摘要国有企业自从创立以来，一直被作为我国市场经济的主体部分，其开展的每一项活动都会影响国民经济安稳发展，不只是会影响我国经济发展速度，与此同时也会影响整个国家的经济发展水平。
因此，对于国有企业来说，坚持党的领导，加强企业内部党团的建设，是国有企业进一步快速发展的力量源泉。
因此，本文注意详细介绍当国有企业充分发挥内部党组织的政治核心作用，充分落实党对国有企业领导的重要举措，更深层次的探索现代我国企业制度下国有企业内部党建的特殊性质时，国有企业在企业生产经营中会发挥出无与伦比的作用。
关键词国有企业党建工作基层党建一、引言时代在发展，世界在变化，国企党建需要开放思维，紧跟科技进步步伐。
在当今发展快速的社会中，尤其是互联网技术飞速发展的今天，高度重视并充分利用信息技术的优势，实现国企党建与信息技术的深度结合，实现党建方法的创新。
目前，互联网模式已经广泛应用于国有企业的生产经营活动中，这为国有企业党建工作提供了新的机遇。
全面实行党组织和党员分级分类管理，深化群团组织党建工作，凝聚党组织、工会、共青团等群团组织工作力量，积极引导基层党组织和广大党员推进重点项目建设，在企业发展中发挥先锋模范作用，拓展和延伸基层党组织推动经济转型升级的视野和途径。
[1]二、国有企业党建引领作用1.强化凝聚功能，创新思路，推动经济转型升级。
充分发挥党组织思想政治工作优势，把广大党员的思想和行动凝聚在推动经济转型升级的生动实践中。
以深入学习实践科学发展观活动为平台，充分发挥党员的先进模范作用，特别是管理团队要从社会责任的角度看待和推动企业转型升级，从而推动社会经济发展，进一步促进和谐社会建设。
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转变观念准确定位 切实发挥好国企党组织作用
多年来，我们习惯于党组织围绕企业经营管理中心开展工作，并在思维上形成了定式。仅就
工作内容讲，这一指导思想并没有什么不妥。但就国有企业性质而言，党组织工作仅仅停留
在“围绕”层面，就显得明显不足了，甚至降低了党组织地位，弱化了党组织作用。企业内不
管什么组织，离开中心工作，游离于企业工作核心，都是危险的，没生命力的。因此，在理
论层面和企业党的工作实践层面、调整、校正对企业党组织地位、作用的认识，进一步明确
职责、任务，对企业的健康发展，对党组织作用的有效发挥，对党的执政基础的巩固都是具
有十分重要意义的。
一、走出理论误区，明确企业党组织职能
毋庸置疑，因我国政治体制决定，国有企业党的组织在企业的地位是不可动摇的。改革开放
以来，经济体制改革不断深化，国有企业领导体制改革也经历了党委一元化领导、党委领导
下的厂长（经理）分工负责制、厂长（经理）负责制等阶段。目前，大部分企业经过公司制
改造，基本具备了公司制企业领导体制特征。在领导体制改革过程中，一度出现过国有企业
机制不活、效率不高主要原因是企业党委领导企业的结果等错误认识。当然，我们应该承认，
国有企业有其固有弊端，但这一弊端绝非是党组织领导的结果。无数事实已经证明了这一观
点。
在我国特定的政治体制下，国有企业党组织履行着两项职能。一是党的基层组织职能，二是
企业管理团队职能。党的基层组织职能决定企业党的组织必须抓好党的基层组织的全部工作，
管理团队职能要求党的组织必须尽好管理职责。
如何理解国企党组织管理团队职能？从党组织政治优势和企业管理内容来看，党组织在政策
宣传及贯彻落实、思想政治工作、文化建设、精神文明建设、队伍建设等方面无可替代；企
业日常管理围绕人财物进行，对人的管理主要是思想和行为的管理，而思想和行为的管理又
恰恰是党组织的特长，在日常工作中，党组织又实实在在地担负起了这一责任，一是充分发
挥党组织核心作用。坚持党的领导这个重大政治原则，党组织应当认真履行党要管党、从严
治党责任，加强本单位党的建设的领导。落实党建工作责任制，充分发挥政治核心作用。按
照“把方向、议大事、抓关键、管干部、管人才、强基础的要求，着力发挥党组织参与决策，
带头执行，有效监督的政治核心作，对于涉及企业发展战略、改革方案、重要管理制度制定，
重要人事任免、机构调整以及涉及职工切身利益的重大问题，党组织 一律在深入调查研究的
基础上，积极建议；三是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。发扬支部建安全生产工作上的
优良传统，以重大难题攻关为载体和抓手，以解决企业改革发展中热点、难点问题作为党组
织活动的重点，积极广泛开展支部和党员课题立项、难题攻关、“特色党支部”等主题活动，
充分发挥基层党组织在“推动企业改革发展、服务职工群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡
垒作用；四是充分发挥党员先锋模范作用。要通过设立“党员先锋示范岗”、“党员突击队”等
创先争优主题活动，引导党员在在企业强管理、控成本等方面出实招、解难题，在完成急、
难、险、重任务中充分发挥“牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业”的先锋模范作用，
使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量由此可以得出这样
的结论，即国企党组织工作是企业管理工作的重要组成部分。如此而言，“围绕”就显苍白无
力了，而“融入”才是恰如其分。理论误区还有概论混淆问题。如：党政关系，往往被理解成
党的书记与行政首长关系，其实，是党组织和行政组织的关系；党组织参与重大问题政策，
在目前规定的操作规范下很难或没有必要操作，因为事实上党的领导集体里，行政主要首长
占了很大比例，行政决策团队，党委成员、党员也占有很大比例。
基于以上理解和国企党组织工作的实际情况，我们应该明确，国企党组织所具有的双重职能，
即政党基层组织职能、企业基本管理职能，决定我们在思考问题、设计管理模式等方面要兼
顾好两个方面，这样，所谓两层皮问题就好解决了。党组织领导成员作为企业重要的管理者，
位置就能摆正，作用就能发挥好了。
二、完善岗位职责，奠定“融入”制度基础
由于对党组织在企业工作职能认识上的偏颇，致使党组织及党组织工作人员岗位职责规定不
够全面、具体。其管理职能太多没有明确表述，使党组织工作受到了一定影响。党组织及党
组织工作人员岗位职责修订成为必须。
岗位职责的完善应参照现代企业管理模式职位说明书范例。完善的岗位职责要有任职基本条
件要求、有党组织工作、行为管理、思想工作、文化管理等基本要求、基本标准、基本目标。
量化的要求是体现科学性的主要标志。权责明确是岗位职责的关键所在。负什么责任、承担
什么义务、具有哪些权利都要明确规定。
三、把握好工作结合点，在“融入”中展示作为
有为才有位，一些党的组织负责人报怨在企业地位不高，不受重视，除客观因素外，很大程
度上是不作为或作为小造成的。如何作为？既有领导艺术问题，更有发挥组织优势、自身优
势问题。优势发挥的基础是找准工作结合点。目前的结合点是在“管人”上做文章。管人，除
了坚持党管干部原则之外，应突出职工队伍建设，即建设一支以党员为主体的骨干队伍，通
过党内富有实效的活动，发挥好党组织、党员在企业各项工作中的先锋、模范作用。应突出
人的行为管理，加大企业文化建设力度、学习型组织建设力度。发挥党组织工作优势，做好
行为矫正、行为塑造、行为养成大文章。其实，这也是企业管理最基础的重要工作，做好了，
对企业安全管理、效率管理，乃至稳定、效益将大有稗益。这些工作和思想政治工作等党组
织常规工作都是相辅相成的。这样，“围绕”也就变成“融入”了。
除此之外，调整好管理格局、管理框架，修正好管理制度也都非常重要。