机构编制管理课件

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11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃

行政管理学第10章机构编制管理

机构编制管理
机构编制管理
1、概念是关于机构编制管理权限划分、组织机构设置及管理方式和方法的制度 2、内容统一领导、分级管理（1）统一领导：党中央、国务院统一制定机构编制工作的法律、法规和政策，规定各级机关、各部门的任务和职责；确定各省、自治区、直辖市和中央各部门的编制总额；审批省、自治区、直辖市政府工作部门和中央各部、委司局一级机构的设置。（2）分级管理：地方各级党委和政府，根据国家的法律、法规和政策，统一领导和集中管理本地区编制总额，具体安排本地区的编制，审批下一级国家机关工作部门和本级各部门的内部机构管理本地区所属各部门的事业单位、的机构编制。 3、形式（1）条块结合、以块为主的形式（2）编制单列、条块结合的形式（3）条块结合、以条为主的形式
行政组织编制审批程序和要求
行政编制审批的程序《中华人民共和国国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了行政机构设立的审批权限和具体程序。行政编制审批的要求（1）依法进行审批。根据国家立法机关制定的编制法、编制审批程序法，以及辅助这些法规执行的方针政策，决定审批的内容是否合法合理。（2）应该设置一个具有权威性的编制管理机构负责编制的执行，并将其纳入编制法规，任何其它首长个人都不能代替这个机构自行审批编制。（3）审批工作应根据编制程序法严格执行。（4）应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律。
三、机构编制管理内容——职能管理
职能的定义：党政组织机构在一定日期内所负有的职责权限，工作任务和应有
的作用。
是指配置、协调各级机关及其部门职能的一种行政行为，它是根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程。

机构编制管理介绍汇报PPT文档共33页

31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
机构编制管理Βιβλιοθήκη 绍汇报16、自己选择的路、跪着也要把它走完。 17、一般情况下)不想三年以后的事，只想现在的事。现在有成就，以后才能更辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须充满光明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。

组织机构与人员编制23页PPT

56、书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。 ——库法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。— —吕凯特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处，只不过是愈来愈发觉自己的无知。 ——笛卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。 ——左
组织机构与人员编制
6、纪律是自由的第一条件。——黑格尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音，集体的动作，集体的表情，集体的信念。 ——马卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律，否则一切都会陷入污泥中。 ——马克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪，天真而不幼稚，勇敢而鲁莽，倔强而有原则，热情而不冲动，乐观而不盲目。 ——马克思

机构编制监督检查 PPT课件

况进行检查
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三、主体、内容、程序、方式、法律责任、12310
法律责任
职能
机构机构方面
编制
领导职数
专项管理
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（五）12310
·受理内容
1.超编进人的； 2.擅自设立机构或提高机构级别的； 3.超领导职数、超规格配备领导干部的； 4.擅自变更机构职责、权限的； 5.上级业务部门以发文件、开会议、批资金、上项目、
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机构方面
行政机构和事业单位的设立、撤销、合并要结合经济社会发展的需要，根据
职能变化、业务范围调整等因素，按照规定的权限和程序进行审批。
［案例一］某县新到任县长为迫切改变县城脏、乱、差面貌，要求成立县城管局。
按照规定，县政府设立行政机构，必须报市里审批。该县的政府机构限额为22个，
目前政府的行政机构已经22个，设立县城管局，超出了政府机构限额，估计市里
19
（五）12310
• 2.办理：分级负责办理
上级管理的
接件
本级管理的
下级管理的
报送
上级机构编制部门
交办
办理
自
本级机构编制部门办
必要
转办

时可
直接
转交
办理
下级机构编制部门
20
（五）12310
3.举报受理人员必须遵守的纪律 a.不准向被举报人或无关人员泄露举报件相关情况； b.不准私自摘抄、复制举报件或者擅自将举报件带出工
机构编制监督检查
主讲人：
目录
历史沿革重要性
主体、内容、程序、方式、法律责任、 12310
存在的问题及思考
一、历史沿革
• 1.背景：党中央、国务院明确要求加强机构编制监督检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。

机构编制业务讲解

某市教育局机构改革案例
改革背景
随着教育领域的发展和变化，某市教育局需要进行机构改革以适应新的教育需求。
改革措施
对原有机构进行调整，设立新的部门和岗位，明确职责和权限，优化工作流程。
改革效果
提高了教育局的工作效率，加强了对全市教育工作的管理和指导，推动了教育的均衡发展。
某省公安厅编制调整案例
机构编制工作的原则
依法依规
机构编制工作应当遵守国家法律法规、自治条例和规章的规定，确保机构的设置、职能配置、人员编制等符合法律法规的规定。
精简高效
机构编制工作应当注重提高效率，优化组织结构，减少层次和中间环节，确保机构设置科学、职能配置合理、人员编制精干。
动态调整
机构编制工作应当根据经济社会发展的需要，及时调整机构的设置、职能配置和人员编制，确保机构编制与经济社会发展相适应。
机构
指按任务性质、上下层次和业务分工的不同，所设置的各级机关及其分支机构。
编制
指一定社会组织的人员规模、领导职数和人员配置的统一规定。
机构编制工作的意义
01
保障国家机关的正常运转
机构编制工作是保障国家机关正常运转的前提和基础，通过确保国家机关能够履行其职责。
部门管理权限
各级政府部门负责本部门的机构编制管理工作，按照规定权限进行机构设置、编制核定和调整等工作。
机构编制管理流程
申请与受理
各级机构根据工作需要，向同级机构编制管理部门提出机构编制事项的申请，管理
部门对申请进行受理和初审。
审核与报批
经过审查和论证后，机构编制管理部门将申请报送上级管理部门进行审核和最终审
改革措施
将全县事业单位按照功能和特点划分为不同类型，针对不同类型的单位采取不同的改革措施。