斗门区土地执法联席会议工作机制

斗门区土地执法联席会议工作机制

为进一步加强土地管理，严肃查处各类违法违规用地，充分发挥镇政府、各职能部门的作用，强化从源头抓起、左右联动、快速反应的土地执法共同责任机制，贯彻落实国家耕地保护政策和节约集约用地政策。按照《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和《关于印发珠海市建立土地执法共同责任制度规定的通知》（珠府〔2009〕128号）,以及珠海市政府与斗门区政府签订《2011年度耕地保护责任书》的要求，结合实际，制定本工作机制。

一、总体思路

加强领导、属地管理、部门配合、各司其职，在区政府的统一领导下，建立联席会议工作机制，分析土地执法工作形势，准确把握重点难点问题，提出解决问题的办法和措施，对社会影响较大、性质恶劣的土地违法及时研究，及时采取措施处理，确保我区耕地不受侵占、不被破坏，土地违法案件得到有效遏制，努力开创我区土地管理工作新局面，推动我区经济社会又好又快发展。

二、联席会议组成

联席会议组成单位：区委区政府办公室（督查督办室）、斗门国土分局、斗门工商分局、斗门公安分局、斗门区城市管理行政执法局、斗门规划分局、斗门交警大队、区监察局、农业局、林业局、井岸镇政府、白蕉镇政府、斗门镇政府、乾务镇政府、莲洲镇政府、广东电网珠海斗门供电局、斗门西城供水有限责任公司。各部门的分管领导为成员，联席会议原则上每月召开一次专题会议，由斗门国土分局牵头，区委区府办公室（督查督办室）负责召集。视违法占地、违章建筑的有关情况，通知有关责任单位与会。

三、联席会议内容

（一）各镇要认真对辖区内新发现及未拆除整改的违法占地、违章建筑、违法开采情况进行收集、梳理，并提出处理意见，于每月25日上报区政府（区委区政府办公室督办室，联系电话：5522145，传真：5554445）。区政府根据各镇汇总的情况，定期组织各有关成员单位召开联席会议，通报案件查处工作情况，分析、研究违法占地、违章建筑、违法开采情况，协调工作上存在的问题，制定预防和查处土地违法的措施。

（二）相关镇政府作为辖区国土资源管理的主要责任主体，汇报本辖区内违法违规用地的发生和处理情况，包括发现宗数、面积，情节严重程度，是否已经停水、停电，所采取的处理措施。

（三）区城市管理行政执法局汇报拆除违法建筑前的工作进展，包括摸底调查、拆除通知书发放张贴、拆除工具准备、拆除方案制定等情况。

（四）国土部门对各镇的的违法违规用地拆除率进行排序，通报各镇违法违规用地查处整治情况。汇报土地执法过程中发现的新问题、新情况，提出有关政策建议。

（五）其他联席会议成员单位按照职责分工，报告土地执法共同责任制度执行情况，落实联席会议布置的各项任务。

四、职责分工

（一）土地违法属地镇政府作为该行政区域土地管理的主要责任主体，负责协助组织各职能部门联合执法，为联合执法工作提供后勤保障。

（二）国土部门作为查处整治违法违规用地的具体实施单位，做好牵头组织、承上启下的协调工作，联动各职能部门，形成合力，保证查处整治违法违规用地工作的高度协调一致。加大动态巡查力度，落实具体的动态巡查制度，建立动态巡查台帐。

（三）公安部门要派员维持联合执法现场秩序，对阻挠执法、围攻殴打执法人员等暴力抗法行为及时制止，从严处理；负责做好国土部门移交涉嫌犯罪的土地案件立案侦查工作;加强与国土部门的协作配合，支援国土部门对涉嫌犯罪土地案件的前期调查取证工作。

（四）规划部门负责对违法违规用地涉及乡镇公共设施建设、村民宅基地选址、企业单位建设工厂等建设规划许可的情况进行审查，对于违反建设规划的违法行为，依据相关法律法规进行查处。

（五）城市管理行政执法部门负责对违法违规用地涉及未办理报建手续，建设违章建筑物和构筑物的违法行为，依照相关法律法规进行立案查处和拆除。

（六）纪检监察部门负责对各级党委、政府及相关职能部门和单位履行职责情况进行监督检查，并依法依规追究党纪政纪责任。

（七）林业部门负责对违法违规用地涉及破坏林木挖泥取土、搭建砖房的违法行为，依照《中华人民共和国森林法》等相关法律进行立案查处，并加强对林业资源的巡查和管理。

（八）供电部门、供水部门依法对违法违规用地涉及的违法建设及违法建筑物断电、停水。

（九）工商部门负责对违法违规用地涉及的违法建设单位、个人吊销营业执照。

（十）农业部门负责对违法违规用地复耕复绿情况进行检查督促，并做好复耕复绿的指导工作，因地制宜提高复耕复绿质量。

联席会议在斗门国土分局设立办公室，承担日常工作，统筹落实联席会议议定事项。办公室主任斗门国土分局局长方文明同志兼任，副主任由斗门国土执法

监察中队中队长吴伟劲同志担任，各成员单位之间要主动沟通，相互协调，互通信息，互相配合，互相支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用，确保土地执法长效机制取得成效。