1建设工程招投标管理制度
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建设工程招投标管理制度
一、 目的
第一条 为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工
程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质
量，有效控制工程造价，特制定本制度。
第二条 本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅
工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工
程等。
二、 适用范围
第三条 本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。
三、 招标组织机构及评标小组组成
第四条 工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工
程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部
经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临
时机构，完成的招投标工作。
第五条 招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法
定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标
代理机构完成。
四、 小组成员主要职责
第六条 组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责：
1、 运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：
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负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公
告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，
按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后
对外发布。
2、 运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文
件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投
标预备会。
3、 采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。
4、 规划技术部负责提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技
术支持、技术交底和图纸说明。
5、 运营管理部专业造价工程师提供工程量清单，并对投标文件的商务标进行
审查评价。
五、 招投标工作划分
第七条 在开发项目完成施工图设计时，由运营管理部组织、工程管理部、规划
技术部对建设项目的标段进行划分。编制甲供材、甲分包、甲控材清单表。报总经理
批准后执行。
六、 招投标规模及招投标方式
第八条 泰丰集团建设工程的监理及施工可通过招标和直接委托两种方式确定
施工单位。招标包括公开招标和邀请招标，直接委托包括竞标和定向议标。
施工合同额在50万元以上（含50万元）的工程采用招标形式确定施工单位；对
于选择工程总承包施工单位，施工合同额在50万元以上时，原则上采用公开招标的
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方式确定施工单位；10-50万元的工程可采用竞标方式确定施工单位；10万元以下或
专业性较强、有特殊要求的工程可采用定向议标方式确定施工单位。定向议标工程由
运营管理部直接委托，总经理审批。
第九条 公开招标按工程所在地招标站有关规定要求进行，邀请招标可按照招标
站的规定进行，也可参照招标站的规定，采用公司内部邀请招标的方式进行。在招标
资格预审后，将资格预审结果按《工程招投标资格审查审批表》审批程序报审（见附
件一）；工程竞标采用邀请竞标方式。凡持营业执照、资质证书、项目所在地入区施
工许可证、入区投标许可证及项目经理证的建筑安装施工企业均可报名参加竞标。招
标主办部门根据以上文件对报名单位进行资格审查，并将拟选结果按《工程招投标资
格审查审批表》报审(见附表一)，经批准后，方可进行竞标工作。参加招（竞）标的
单位原则上不少于三家。
第十条 进行邀请招标、竞标应该遵循原则：
1、 招标主办部门对邀请招标或竞标工程参照《招标文件范本》编写简洁明了
的招（竞）标文件，按审批程序(竞标审批表见附表二)经审查批准后，发至各竞标单
位。运营管理部主持开标，由相关专业人员组成五人以上评标小组。评标小组组长由
运营管理部经理担任，评标结果由评标小组确认，按照泰丰集团审批程序逐级审批后
执行（中标单位审批单见附表三）。
2、 建设工程招标应严格控制定向议标，除造价在10万元以下工程经泰丰集
团总经理批准后可实行定向议标外，其他工程定向议标必须向泰丰集团提出正式申请
（申请表见附表四），按公司审批程序审批后进行。
3、 投标单位的选择，按照《承包商选择及评价管理制度》的要求，一般在泰
丰集团建立的具备长期合作关系、通过评价与泰丰工程建设有良好合作关系的施工单
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位中选择。
4、 投标单位应在投标文件中明确分包的单项工程的施工单位及分包施工队
伍。对于在投标文件中未给与注明的，在施工开始后不能进行再分包。
5、 工程总承包单位按照总承包合同的约定对泰丰集团或分公司负责；分包单
位按照分包合同的约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对泰丰
集团承担连带责任。
七、 资格审查
第十一条 泰丰集团建设工程项目全部进行资格审查。资格审查分为资格预审和
资格后审。采取资格后审的，在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标
准和方法。采用资格预审时投标资格的确定详见第十二条。
第十二条 资格审查的内容 资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符
合下列条件：
● 具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产
许可证）。开发区开发的项目要有入区许可证。
● 具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质
设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
● 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
● 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法
规规定的其他资格条件。
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● 在选择监理单位、施工单位时，对于曾经与泰丰集团合作并有上佳表现，在
泰丰集团承包商评价中有较好声誉的监理、施工单位，可以简化资格预审程序。选择
监理、施工单位，要结合项目的具体情况，择优选择。
第十三条 实际考察 资格审查过程中如需要，招标领导小组也可对潜在投标人
已完工程和在施工程以及机械设备等组织现场考察。
第十四条 投标资格的确定 采用资格预审的，资格审查由运营管理部组织牵
头，按第四条规定组成评审小组，从参加预审的单位中选出不少于3家资审合格的潜
在投标人，由评审小组在《资格审查审批表》（见表二）签署意见并呈报集团总经理
批准后，由运营管理部向通过资格预审的单位发出资格预审合格通知书，告知获取招
标文件的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
七、 招标文件的编制
第十五条 招标文件由主持招标的经办人拟定，运营管理部组织，工程管理部、
规划技术部等共同审查，总经理批准。
第十六条 招标文件应当包括下列内容：
● 投标邀请书。
● 投标须知：包括工程概况，招标范围，资格审查条件，投标单位资质等级，
工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质
量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、
投标截止日期，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间
和地点，评标的方法和标准等。
● 合同的主要条款（附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款）。
招标管理制度
招标管理制度招标管理制度及实施细则总则为规范公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，确保合理的工程投资，保证项目的质量、工期等要求，以合理的成本选择最满意的投标单位，维护公司的权益，根据国家和地方现行法律法规，并结合公司实际，制定本制度。
本制度适用于公司自行组织的材料、设备、甲分包等招标活动。
具体范围包括：施工单项合同估算价在人民币200万元以下的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以下的；服务类的采购，单项合同估算价在人民币50万元以下的。
招标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格遵守国家和地方现行法律、法规，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择。
公司相关部门或个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其它方式规避招标，严禁将项目发包给不具备相应资质的供应商、分包商或将项目肢解发包。
第一章职责及工作程序招标工作小组是招标工作的决策机构，对招标工作起集体决策的作用。
成员包括：公司总经理，工程部、物资部、财务部负责人，主要行使以下主要职责：审定招标计划和招标文件；确定合同形式；确定投标单位；评定中标单位。
（法规另有规定除外）工程部、物资部是各项招标工作的主办部门。
主要职责和招标工作程序如下：发招标邀请；自行编制招标文件或审核招标代理机构编制的招标文件；审核造价咨询单位编制的工程量清单；组织答疑及现场勘察；组织开标、评标；办理有关中标手续。
招标流程第二章招标工作实施方法投标企业资质审查：资质审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。
资质审查主要应包括以下几方面的内容：法人资格、资质等级、营业范围、安全生产许可证、商业信誉、荣誉证书、注册资本、总资产、人员能力和设备能力、最近几年类似的业务经验及资金情况等。
资质审查是所有招标文件发出之前或进入实质性合同谈判之前的前置程序。
资质审查的方法：工程部、物资部、财务部负责资质审查。
首先对于报送资料不完整的公司予以淘汰，也可以要求投标单位补送资料，给予再次审查的机会。
工程项目投标及工程承包合同管理制度[详细]
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工程项目投标及工程承包合同管理制度第一章工程项目投标第一条工程项目投标（一）为加强工程投标管理,增强企业在建筑市场竞争能力,提高中标率,特制定本办法.（二）工程投标工作应围绕市场和用户,建立广泛的信息网络,坚持统一领导、分工协作和上下结合、奖罚明确的原则.（三）公司成立由总经理和工程、技术、财务各部负责人组成的“投标工作领导小组”,统一组织和领导公司的投标工作.（四）公司相关的职能部室和基层单位,应认真履行各自的工作职责,分工负责,相互协作,确保投标工作的顺利进行.（五）投标工作按招标文件要求认真编制投标书,做到内容完整、字迹清楚、密封正确、送达及时.（六）为适应市场,多渠道承揽任务,公司实行投标专项经费制度. （七）为鼓励和调动多方面积极因素,凡为公司投标工作做出突出贡献的公司内外部单位或个人（公司领导、投标小组成员和投标管理部人员除外）,按一定标准给予奖励.（八）中标工程的奖励或中介费用一律列入中标项目成本,未中标的从公司投标经费中支付.正常奖励由公司分管投标工程的领导批准后,属于特殊性奖励或奖励额超过10万元以上时,由领导小组或公司经理批准,财务部统一支付.有关财务费用或税金等按规定执行.（九）各部门经努力承接到工程施工任务时,除按本办法给予奖励外,还可获得一定的优惠条件.（十）公司机关有关职能部门,除按职责分工实行考核奖罚责任制外,凡中标的工程按一定的比例给予奖励.具体由副总经理提出意见报请投标工作领导小组批准后实施.公司投标领导小组和投标管理部人员,如对投标工作做出重要贡献时,由公司经理视情况给予奖励.（十一）公司各部门及相关人员在投标工作中,因工作严重失误造成投标失利时,应视情况对责任人减、免工资奖金,调离工作岗位或给予其他处分,具体由领导小组决定.第二章施工企业合同管理制度为规范公司合同的管理,防范与控制合同风险,做到管理有规章,签约有约束,履行有检查,维护公司的合法权益而制定本制度.本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等.第二条合同签订的基本要求（一）经济合同是法人之间为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系的协议.签订经济合同必须遵守《中华人民共和国经济合同法》及其相关规定,不搞违法活动.（二）签订合同前,首先审查对方是否具备法人资格及其社会信誉,确认其具有履行合法的能力方可与其雀订合同.（三）签订经济合同必须坚持平等互利、协商一致、合法的原则. （四）签订经济合同的依据为有关文件、资料、国家及各级政府批准的计划任务书、设计图纸及施工图预算书.（五）签订工程承包合同必须具备以下重要条款:1、工程名称和地点;2、工程承包的性质、范围及内容;3、开、竣工的日期;4、工程造价;5、工程价款的支付和竣工结算的方法;6、业主开工条件、设计图纸等有关资料提供的时间;7、材料和设备的价格结算方法;8、取费标准;9、质量承诺标准及保修条件;10、相互协作事宜;11、违约责任.（六）合同条款的内容必须用语确切、责任明确、字迹工整.第三条合同签订的工作程序（一）建设工程施工合同的签订.1、合同洽谈前,公司工程部必须对发包人的综合情况进行考察.建设工程施工合同中投标中标的项目,要审查业主的招标文件、我方的投标书、中标书、纪要、往来函等文书,召集有关部门认真组织合同洽谈准备会,制定谈判的原则和方案.2、合同洽谈过程中,对于涉及担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目,要重新进行评审.合同谈判人员负责向合同执行单位进行书面交底.3、合同主要条款商定后,由工程部负责起草文本,交相关部门（项目部、财务部等）进行会审后,公司分管副总经理认为已经基本没有异议的,提交审查意见,报公司法定代表人或委托代理人批准签字.工程项目经理和营销项目经理必须参与合同签订活动的全过程.4、合同经双方签字、盖章后,按法律法规规定或合同约定必须办理鉴证、公证手续的,由工程部负责办理.按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须经批准后才能签订.（二）劳务（专业）分包合同的签订.1、合同洽谈前,公司工程部必须对分包人的综合情况进行考察,要求分包方提供以下证件原件:有效的企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、施工许可证、施工收费标准证书、安全资格证书、劳务队伍资格证书、关于签订合同的法定代表人身份证明书或法人授权委托书.2、项目经理部在符合分包方条件的企业中进行招（议）标工作.工程部对招标文件、评标办法及合同条件进行审查,并对招标工作进行监督.3、劳务（专业）分包队伍中标后,征得业主同意,由项目经理部（重大分包合同应报公司总经理审批）与分包方签订分包施工合同.工程所在地地方主管部门有分包合同示范文本的,采用其示范文本;地方主管部门无示范文本的,采用公司制定的示范文本.4、劳务分包方在签订合同后,应将合同文本报公司工程部备案. （三）材料设备采购合同的签订.材料设备采购合同由工程部采购人员根据建设工程合同要求与供应方进行洽谈,拟订合同条款,交项目经理部、工程部会审后,由工程部采购人员签订,工程部加盖合同专用章.重大买卖合同会审后,由总经理批准签订.（四）其他经济合同的签订.其他经济合同由主办人员与对方当事人商谈后拟好合同条款,附合同会审表报部门经理审批或预审,在部门经理权限范围内的合同由部门经理批准,加盖合同专用章;内部承包合同和其他重大经济合同由部门经理签署意见后由工程部经理进行合法性审查,报总经理批准签订.合同正式签订后,合同文本除相关部门自行保管外,应当随合同评审表交存公司工程部一份备案.（五）合同的履行1、公司及所属公司应当按照合同约定全面履行自己的义务,并随时督促对方当事人及时履行其义务.合同履行中发生的情况应建立合同履行执行情况台账.2、有关合同履行中的书面签证、来往信函、文书、电报等均为合同的组成部分,合同经办人员应及时整理、妥善保管.在合同履行过程中,对公司的履行情况应及时做好记录并经对方确认.向对方当事人交付重要资料、发票时应由对方当事人出具收条,履行合同付款时应由对方当事人出具收条,公司原则上只开具限制性抬头的转账支票,不允许以现金形式支付.3、对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件,合同履行单位、项目经理部应及时查明原因,通过取证按照合同约定及时、合理、准确地向对方提出索赔（含违约）报告.当公司接到对方的索赔（含违约）报告后应认真研究并及时处理、解释或提出反索赔,公司员工不得擅自在对方当事人出具的索赔报告、对账单等确认类文书上签字盖章,确须确认的,应视具体内容经公司领导或部门（项目经理部）负责人同意.4、在履行合同过程中,经办人员若发现并有确切证据证明对方当事人有下列情况之一的,应立即中止履行,并及时书面上报公司办公室处理,公司办公室应立即向公司法律顾问咨询,并将基本情况和法律顾问的处理意见一同上报公司领导.①经营状况严重恶化.②转移财产、抽逃资金,以逃避债务.③丧失商业信誉.④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形.5、债权债务的定期确认和发生重大变动时的确认:①在重大、复杂合同的履行过程中，经办人员应定期与对方对账,确认双方债权债务;②在对方当事人发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及本公司或对方当事人的合同经办人员发生变动时,应及时对账,确认合同效力及双方债权债务.第四条合同的变更、解除（一）在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的,须经双方协商,重新达成书面协议,新协议未达成前,原合同仍然有效.本方收到对方当事人要求解除或变更的通知书后,应当在规定的期限内作出书面答复.法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记等手续的,应依法及时办理.（二）存在下列情形之一的,本方可以单方解除合同.1、因不可抗力致使不能实现合同目的.2、在履行期限届满之前,对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务.3、对方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行.4、对方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的.5、法律规定的其他情形.（三）公司任何人员不得擅自以公司名义变更或解除合同.若确须变更或解除时,由合同提办人查明原因,提出意见,经批准签订的部门或领导审核后,认为已出现了上述规定的情形的,应提交公司法律顾问审查并签发解除合同的函;对方没有违约,应同对方协商,达到一致意见,并依法签署变更或解除合同的书面协议.合同变更必须由原合同起草部门负责更改,并办理书面的合同变更手续.做好变更文件的整理、保存和归档工作.（四）对方提出合同变更的,变更程序也应按规定的程序执行.合同变更引起索赔的,合同变更必须与索赔同步进行,索赔协议是合同变更的处理结果,是变更后合同的一部分.（五）对于特殊情况下合同履行过程中的合同中止（包括停、缓建）,必须及时办理终止手续,收集因终止合同给公司带来经济损失的证据和资料,及时追究对方的责任.中止的合同又恢复继续履行时,依相同程序办理恢复手续.合同的恢复与中止都必须通知合同审批部门或领导.（六）合同未履行完毕,但确定不再继续履行,合同履行部门应做好终止记录,收集履行过程中所有与合同有关的文件,做好经济往来和工程结算工作,办理解除合同的手续.资料移交公司档案室保存.第五条合同的日常管理（一）所有合同必须交工程管理部备案存档.（二）一般项目合同由各公司起草,报公司工程部审核并经分管领导批准后盖章.（三）重大工程合同由公司工程部起草,经有关部门会签后,分管领导审核并报总经理批准,方可盖章.（四）严格履行合同登记盖章手续,核对审批程序,对无签字手续的有权拒绝.（五）合同的签订一律使用合同专用章,并由公司法定代表人签章,任何人不得越权使用其印章签订经济合同,也不得以行政章代替合同专中r用章.（六）建立合同档案,对各单项工程的合同都要有原始记录的签证. （七）对于登记上账的合同,按月转送统计人员以便按规定上报各有关部门.（八）建筑施工企业基层单位的合同管理应遵循以下规定:1、各基层单位合同必须由专人管理,并建立档案;2、签订的工程合同必须执行合同的审批手续后由工程部经理签字、辛「I；）—r■盖章;3、各劳务分包方所洽谈的重大工程项目或因资质需要的工程项目,必须执行合同审批手续后由工程部经理签字盖章;4、凡到公司签订工程项目合同的,必须同时报送内部承包合同,一并审核、签字盖章;5、严格执行公司签订的内部承包合同,对不能完成生产任务指标的、要按相关合同条款及公司的有关规定执行;6、对于联营协议,在签订工程合同时,必须对联营单位的信誉、业绩、资信、施工能力等进行调查,并附有一定的风险抵押,且执行合同审批程序方可签字、盖章.第六条合同考核与奖惩（一）公司、所属各公司全体职员应当严格遵守本制度,有效订立、履行合同,切实维护公司的整体利益.公司办公室负责本制度执行情况的监督考核.（二）对在合同签订、履行过程中发现重大问题,积极采取补救措施,使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中避免或挽回重大经济损失的,予以奖励.（三）合同经办人员出现下列情况之一,给公司造成损失的,公司将依法向责任人员追偿损失:1、未经授权批准或超越职权签订合同;2、为他人提供合同专用章或盖章的空白合同、授权委托书;3、应当签订书面合同而未签订书面合同.4、合同经办人员出现下列情况,之一,给公司造成损失的,公司酌情向有关人员追偿损失:①未经授权批准或超越职权签订合同;②为他人提供合同专用章或盖章的空白合同、授权委托书；③应当签订书面合同而未签订书面合同.（四）合同经办人员出现下列情况之一,给公司造成损失的,公司酌情向有关人员追偿损失:①因工作过失致使公司被诈骗的;②公司履行合同未经对方当事人确认的;③遗失重要证据的;④发生纠纷后隐瞒不报、私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的;⑤合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告;⑥未履行规定手续擅自在对方出具的确认书、索赔报告上签字而给公司造成损失的;⑦其他违反公司相关制度的行为.（五）公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理.第七条合同考查（一）工程合同必须在开工前签订,合同签订率达到100%.（二）内部承包合同与工程承包合同签订后10日内,签约率达100%. （三）严格履行合同登记盖章手续,核对审批程序,对无签字手续的有权拒绝.（四）建立合同档案,对各单项工程的合同都要有原始记录的签证. （五）对于登记上账的合同,按月转送统计人员以便按规定上报各有关部门.（六）建筑施工企业基层单位的合同管理应遵循以下规定:①各基层单位合同必须由专人管理，并建立档案；②签订的工程合同必须执行合同的审批手续后由工程部经理签字、盖章;③各劳务分包方所洽谈的重大工程项目或因资质需要的工程项目,必须执行合同审批手续后由工程部经理签字盖章p④凡到公司签订工程项目合同的，必须同时报送内部承包合同，一并审核、签字盖章;⑤严格执行公司签订的内部承包合同，对不能完成生产任务指标的,要按相关合同条款及公司的有关规定执行;⑥对于联营协议，在签订工程合同时，必须对联营单位的信誉、业绩、资信、施工能力等进行调查,并附有一定的风险抵押,且执行合同审批程序方可签字、盖章.第八条合同考核与奖惩（一）公司、所属各公司全体职员应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同,切实维护公司的整体利益.公司办公室负责本制度执行情况的监督考核.（二）对在合同签订、履行过程中发现重大问题,积极采取补救措施,使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中避免或挽回重大经济损失的,予以奖励.（三）合同经办人员出现下列情况之一,给公司造成损失的,公司将依法向责任人员追偿损失:①未经授权批准或超越职权签订合同;②为他人提供合同专用章或盖章的空白合同、授权委托书；③应当签订书面合同而未签订书面合同.（四）合同经办人员出现下列情况,之一,给公司造成损失的,公司酌情向有关人员追偿损失:①因工作过失致使公司被诈骗的;②公司屡行合同未经对方当事人确认的;③遗失重要证据的;④发生纠纷后隐瞒不报、私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的;⑤合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告;⑥未履行规定手续擅自在对方出具的确认书、索赔报告上签字而给公司造成损失的;⑦其他违反公司相关制度的行为.（五）公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理.。
建筑工程设计招标投标管理办法
建筑工程设计招标投标管理办法为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、进一步完善我国建筑设计招标投标制度、促进公平竞争、繁荣建筑创作、提高建筑设计水平,近日,住房城乡建设部颁布了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房城乡建设部令第33号，以下简称《办法》）。
建筑工程设计招标投标的规章是规范建筑设计市场健康有序发展的重要保障，原《办法》(建设部令第82号)于2000年发布实施,对规范建筑工程设计招标投标活动发挥了重要作用。
随着建筑设计市场的发展变化，在建筑设计招标投标过程中，招标项目范围过宽、招标办法单一、建筑设计特点体现不足、评标制度不完善、评标质量不高等问题逐渐凸显.为落实中央城市工作会议提出的完善建筑设计招标投标决策机制的要求、衔接《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规、健全适应建筑设计特点的招标投标制度，住房城乡建设部组织了对原《办法》的修订。
修订后的《办法》共38条,针对我国建筑设计招标投标的问题，结合国际通行惯例,突出了以下4个方面。
第一,突出建筑设计招标投标特点，繁荣建筑设计创作。
《办法》在原有建筑设计方案招标的基础上，增加了设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人。
为保证评标质量，《办法》从评标的专业性角度出发，针对设计方案评标的特点,要求建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。
对于特殊复杂的项目，可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师及境外具有相应资历的专家参加评标;对于采用设计方案招标的，增加了评标委员会应当考察方案是否符合城乡规划、城市设计的要求.第二，创造良好市场环境，激发企业活力。
《办法》规定了招标文件应当明示设计费或者计费方法，以便设计单位可以根据情况决定是否参加投标;招标人确需另行选择其他设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确；鼓励建筑工程实行设计总包,按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包;招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费,以营造有利于建筑设计创作的市场环境;住房城乡建设主管部门应当公开专家评审意见等信息，接受社会监督，以建立更加公开透明的建筑设计评标制度。
工程建设招标投标法律制度
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招标会 华北科技学院建筑N工C程IS学T院
4.4 开标、评标和中标
一、开标 1 开标的概念 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件， 公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。 2 开标的时间与地点 《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进 行；公开地点应当为招标文件中预先确定的地点。” 3 有关开标的相关规定 ● 参加人 ● 标书密封的现场认定 ● 当众宣读、记录备查
不能泄漏标底、与投标人有利害关系的不能参加
诚实信用原则
不得有欺骗、损害对方利益。
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4.2工程建设项目招标 一、工程建设招标条件
1 已落实建设资金； 2 已履行好相关审批手续； 3 必要的准备工作已完成。
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二、招标方式 1 招标方式一般有两种：公开招标、邀请招标 ★ 公开招标，即是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他经济组织来进行投资，它是 面向社会的招标。 ★ 邀请招标，即是招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。 2 公开招标和邀请招标的主要区别 ★ 发布信息的方式不同 ★ 选择承包人的范围不同 ★ 公开的程度不同 ★ 时间和费用不同
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案例一：某重点工程招投标活动 4、根据《招标投标法》（第三十七条），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 本案由E公司总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的。
《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 本案技术经济方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
招投标管理制度体系
招投标管理制度体系xx公司招投标管理制度体系一、总则1. 为了规范公司招投标活动，保证招投标的公正性、公平性和透明性，保护公司利益和员工权益，特制定本制度。
2. 本制度适用于公司内部的所有招投标活动，包括但不限于设备采购、服务采购、工程项目等。
二、招投标管理组织结构1. 成立招投标领导小组，由公司领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责全面领导和监督招投标工作。
2. 招投标领导小组下设招投标办公室，具体负责招投标活动的日常管理工作。
3. 各部门应指定专人负责本部门的招投标相关工作。
三、招投标原则1. 公开原则：招投标活动应公开进行，确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争。
2. 公平原则：招投标活动应公平进行，确保所有参与者在同等条件下享有平等的机会和权利。
3. 透明原则：招投标活动应透明进行，确保所有活动信息都能及时、准确地公开，接受社会监督。
四、招投标范围1. 公司所有采购或出售的资产、物品和服务均应纳入招投标范围。
2. 重要设备、大宗物资的采购或出售，以及技术咨询服务等的招投标，应严格按照本制度执行。
五、招投标程序1. 制定招投标计划：根据公司需求和实际情况，制定招投标计划，明确招投标的时间、地点、方式和范围等。
2. 发布招标公告：通过公司网站、公告栏等方式发布招标公告，通知所有潜在投标人。
3. 提交投标文件：投标人应按照招标文件的要求，编制并提交投标文件。
4. 开标评标：招标人应按照规定的时间和程序，组织开标和评标工作。
评标委员会应根据评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人。
5. 签订合同：招标人与中标人应按照招标文件和投标文件的约定，签订书面合同。
六、招投标监督与审计1. 招投标活动应接受公司内部审计部门和外部审计机构的监督。
2. 任何单位或个人均有权对招投标活动中的违规行为进行投诉或举报。
公司应对投诉或举报事项进行调查核实，并依规处理。
七、违规处理1. 对于违反招投标纪律或规定的行为，公司将依据相关规定进行严肃处理。
工程建设招投标管理办法
工程建设招投标管理办法第一章总则第一条为了保证建设工程施工招标投标正确实施，根据《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》等有关法律法规，结合渝化医司（2006）112号、（2007)168号文件精神和集团公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所属单位和控股公司。
第三条凡总投资50万元以上或建筑面积1000平方米以上的新建、改建、扩建、技改、市政、及维修等工程建设项目的勘察设计、施工、监理、技术引进以及与工程建设有关的主要设备、材料采购等环节，必须进行招标，符合公开招标条件的必须进行公开招标(不包括抢险、救灾项目）。
第四条坚持遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。
第五条坚持责、权、利相统一的原则，实行责任、权利对等，奖惩分明的责任追究制度.第六条坚持宏观管住、微观放活的原则，充分发挥各专业职能部门的监督管理和决策参谋作用.第七条坚持按程序开展招标工作，保证招标工作全过程受控。
第二章招标组织机构和职责第八条集团公司成立由集团公司总经理任主任、主管基建副总经理任副主任的招投标管理委员会，成员由集团公司相关专业管理部门组成,负责集团公司项目建设招投标工作。
集团公司招投标管理委员会的主要职责：(一）贯彻执行有关建设工程招投标的法律法规和规章制度,制定招标建设工程招标的管理规定，成立工作组织机构，确定工作程序。
(二）监督、检查、指导和协调建设工程招投标活动.（三）负责建设工程招标的全过程管理和监督，并对重大招标项目进行研究决策。
第九条招标管理委员会下设招标管理办公室、负责招标工作的日常事务.办公室设在工程管理部，办公室主任由工程管理部部长兼任.（一）招标管理办公室的职责：1．负责集团公司项目建设招标的日常具体工作。
2．负责组织制定建设项目招投标管理制度。
3．指导、协调项目招标工作的开展。
4．负责招标信息资料的收集、整理、归档及备案工作。
5．按规定代表集团公司联系协调向地方建设行政主管部门和上级主管部门报送招标工作的计划、实施方案、请示报告及招标备案资料等。
国有企业工程招标管理制度(2篇)
第1篇第一章总则第一条为加强国有企业工程招标管理，规范招标投标行为，提高工程质量和投资效益，保障国有资产安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位所有工程项目的招标投标活动。
第三条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条工程招标投标活动应当依法进行，接受有关部门的监督。
第二章招标范围和方式第五条工程招标范围：（一）国家、省、市、县重点工程和重点项目；（二）总投资额在规定范围内的工程；（三）其他需要招标的工程。
第六条工程招标方式：（一）公开招标：通过发布招标公告，邀请符合条件的投标人投标；（二）邀请招标：在符合国家规定的前提下，邀请特定的投标人投标；（三）竞争性谈判：在特定情况下，通过竞争性谈判确定中标人。
第三章招标条件第七条招标人应当具备以下条件：（一）具有招标项目的立项批准文件；（二）具有招标项目的资金来源；（三）具有组织招标投标活动的条件；（四）具有履行合同的能力。
第八条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资质等级；（三）具有履行合同的能力；（四）具有良好的商业信誉。
第四章招标投标程序第九条招标公告：（一）招标人应当依法发布招标公告，公告内容应当包括招标项目的名称、规模、投资额、招标范围、招标方式、投标截止时间、投标地点、联系人和联系方式等；（二）招标公告应当在指定的媒体上发布。
第十条招标文件：（一）招标人应当编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的需求、技术规范、投标须知、合同条款等；（二）招标文件应当对投标人的资格条件、投标文件的编制要求、投标保证金、评标标准等进行明确。
第十一条投标：（一）投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件，并在投标截止时间前提交；（二）投标文件应当包括投标函、投标报价、技术方案、业绩证明等。
第十二条开标、评标和定标：（一）开标应当在投标截止时间后立即进行，公开进行；（二）评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，提出评标报告；（三）定标应当在评标结束后进行，招标人应当根据评标报告确定中标人。
工程招议标制度
工程招议标制度一、总则1. 为规范工程项目的招标与议标活动，确保招投标过程的公平、公正，特制定本制度。
2. 本制度适用于所有参与工程项目招标与议标的单位和个人。
3. 招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
二、组织机构1. 设立招标领导小组，负责全面监督和管理招投标工作。
2. 招标领导小组下设办公室，具体负责招标文件的编制、发布、答疑、评标等工作。
3. 成立评标委员会，由专业技术人员和有关方面的代表组成，负责评标工作。
三、招标程序（一）招标准备1. 确定招标方式：根据工程特点和实际需要，选择公开招标或邀请招标。
2. 编制招标文件：包括工程概况、招标范围、技术要求、投标资格要求、投标评审办法等。
3. 发布招标公告：通过指定媒体和平台公布招标信息，确保信息的广泛传播。
（二）投标1. 投标单位应当按照招标文件的要求准备投标文件，并在规定时间内提交。
2. 投标文件应当密封，并标明投标单位名称和项目名称。
（三）开标与评标1. 在规定的时间和地点公开开标，所有投标单位或其代表有权参加。
2. 评标委员会对投标文件进行评审，确保评审过程的公正性和专业性。
3. 根据评审结果，确定中标单位，并公示中标结果。
四、议标程序（一）议标条件1. 对于技术复杂或有特殊要求的工程项目，可以采用议标方式。
2. 议标应在满足公开、公平原则的基础上进行。
（二）议标流程1. 明确议标范围和标准，制定议标方案。
2. 邀请有意向的投标单位参与议标，并提供必要的技术资料和商务条件。
3. 组织专家进行技术交流和商务谈判，形成书面议标记录。
4. 根据议标结果，确定合作单位，并签订相关合同。
五、监督管理1. 建立招投标活动的监督机制，确保各环节的透明和公正。
2. 对于违反招投标规定的行为，依法进行处理，并追究相关责任人的责任。
3. 鼓励社会各界对招投标活动进行监督，接受公众投诉和建议。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由招标领导小组负责解释。
2024年工程招投标管理实施细则
2024年工程招投标管理实施细则第一章总则第一条为了规范工程招投标行为，加强工程管理，保证工程质量和工程安全，促进工程建设的可持续发展，根据国家法律法规以及《工程招标投标法》等相关规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于全国范围内的工程建设项目的招投标管理工作。
第三条工程招投标管理应当遵循公开、公平、公正的原则，保证投标人具有平等竞争的机会。
第四条工程招投标管理应当注重技术和质量，不得追求低价竞标，保证工程质量和安全。
第五条工程招投标管理应当按照政府采购法律法规和程序规定进行，确保招标程序的合法性和透明度。
第六条工程招投标管理应当加强对投标单位资质和业绩的审核，确保投标人具备相应的技术能力和经济实力。
第七条工程招投标管理应当及时公开招标文件和中标结果，提高信息透明度，方便社会公众监督。
第八条工程招投标管理应当建立健全信用评价制度，对不良行为采取相应的处罚措施。
第二章投标人的条件和资格第九条参加工程招标的投标人应当具备以下条件：（一）依法注册登记并合法经营的企事业单位；（二）具有与工程建设相适应的技术能力和经济实力；（三）良好的信誉和业绩；（四）具备招标文件规定的其他条件。
第十条投标人的资格审查应当包括技术资格和经济实力两个方面。
第十一条技术资格审查应当根据工程类型和难度确定相应的技术要求，并采取资格预审和技术交底的方式进行。
第十二条经济实力审查应当综合考虑投标人的注册资金、资产状况、负债情况等指标，并结合工程建设的规模和复杂程度进行评估。
第十三条在资格审查阶段，投标人应当提供真实、准确、完整的资料，并承担由此引发的法律责任。
第三章招标文件的编制和发布第十四条工程招标应当依据工程规划、设计文件等基础资料，编制招标文件。
第十五条招标文件应当包括工程概况、技术要求、投标人资格条件、投标报价和评标办法等内容。
第十六条招标文件应当在规定的期限内进行公告，并通过政府招标平台等途径进行公开。
第十七条招标文件应当向社会公众开放，投标人有权检查和复制招标文件，并提出质疑和意见。
招标投标管理规章制度
招标投标管理规章制度依照《中华人民共和国招标投标法》第五条中规定：“招标投标活动应当遵循公布、公平、公平和诚实信用的原则”。
这些原则是招标投标活动的差不多原则，招标治理其目的是操纵成本，保证质量，提高单位工程的经济效益，特制定如下治理规章制度：一、关于招标投标的要紧规定招标投标活动应依照工程及材料采购公布招标信息，公布信息为7个工作日。
采纳公布招标或邀请招标方式进行招标，不管是招标通知、资格预审依旧投标邀请书都应当载明可供潜在投标人决定是否参加投标竟争所需要的信息，完整的招标文件。
另外，开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公布，然而，信息的公布也是相对的，关于一些需要保密的事项是不能够公布的。
例如：评标小组的名单、项目标的价格等在确定中标结果之前不能公布。
招标投标活动的公平原则，要求招标人或评标小组严格按照规定的条件和程序办事，平等地对待每一个投标人，不得对不同的投标人采纳不同的标准。
另外，招标小组成员应当公平，对所有的投标人都应平等对待，不可有专门。
专门是在评标时，评标标准应当明确、严格、真实、并结合投标人提交的公司业绩、合同等有效证件，对其综合能力进行评标。
对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收。
招标投标活动是以订立采购合同为目的活动，要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺诈、背信的行为。
例如：在投标过程中，假如投标人假借别的企业资质，弄虚作假来投标，招标小组应拒绝。
二、招标投标、开标评标程序工作规定（一）、确定需要招标的项目，公布招标信息。
（二）．对投标人资格预审及要求：依照招标小组公布信息，投标人接到招标人信息后，提交项目预审资格文件，由招标办及招标小组依照招标公告信息资质要求决定，满足条件的投标人能够参加工程项目投标。
（三）．招标小组确定投标人后，招标小组发售招标文件，投标人按照招标文件进行工程项目的投标。
（四）．确定投标人在预定的时刻内领取招标文件，未按时领取招标文件的投标单位作为舍弃，要表达招标程序工作的严肃性，该投标人的诚信要记录，确定下次是否承诺投标。