巢湖市人民政府办公室关于开展行政审批服务项目“流程再造”活动的通知
巢湖市人民政府办公室关于开展行政审批服务项目“流程再
造”活动的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】巢政办[2014]47号
【发布部门】巢湖市政府
【发布日期】2014.06.01
【实施日期】2014.06.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
巢湖市人民政府办公室关于开展行政审批服务项目“流程再造”活动的通知
（巢政办〔2014〕47号）
市政府有关部门、有关直属机构，部分驻巢单位：
为进一步提升政务服务水平，优化我市发展环境，全面贯彻落实省政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（皖政[2014]37号）精神，市政府决定在全市开展行政审批服务项目“流程再造”活动。
现将有关事项通知如下：
一、流程再造的范围和主要内容
流程再造的范围。
主要包括的审批事项：已集中进驻中心窗口的市直部门办理的市本级审批项目；合肥市委托、下放的审批项目；省直部门、中央部委办理的由市直单位初审或转报的审批项目；其他公共服务项目。
主要涉及的相关部门：集中进驻市政务服务
中心设立固定窗口的部门（单位），即：市公安局、市场监管局、民政局、教体局、交通运输局、房产局、卫生局、林业局、文广新局、财政局、水务局、国土局、城管局、安监局、发改委、人口计生委、商务局、环保局、农委、消防大队、物价局、科技局、人防办、气象局、住建局、规划局、国税局、地税局等28个部门（单位）。
流程再造的主要内容。
落实行政审批服务项目“一三五”办理制度，即对上述行政审批服务项目，一般事项办理实行窗口一审一。
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府投资建设项目审计监督办法的通知-巢政办〔2019〕16号
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府投资建设项目审计监督办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发巢湖市政府投资建设项目审计监督办法的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《巢湖市政府投资建设项目审计监督办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年8月8日巢湖市政府投资建设项目审计监督办法第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，进一步规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》《安徽省内部审计条例》《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市范围内政府投资建设项目，以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、招标投标、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。
第三条本办法所称政府投资建设项目，包括政府投资和以政府投资为主的建设项目、全部和主要使用政府部门管理或受政府委托管理的公共资金的项目、政府与社会资本合作的项目、国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业（含金融机构）投资的项目、其他关系到国家利益和公共利益的公共工程项目以及市政府规定的其它政府投资建设项目。
第四条政府投资建设项目审计包括国家审计和内部审计。
第五条建设单位或其主管部门须对本部门（含所属单位）政府投资建设项目组织内部审计，实现政府投资审计全覆盖。
市直各部门、乡镇人民政府、街道办事处和安徽居巢经济开发区管委会负责各自（含所属单位）政府投资建设项目的内部审计工作。
巢湖市人民政府关于印发政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知-巢政办[2010]63号
![巢湖市人民政府关于印发政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知-巢政办[2010]63号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/12dc412286c24028915f804d2b160b4e767f8123.webp)
巢湖市人民政府关于印发政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巢湖市人民政府关于印发政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知（巢政办〔2010〕63号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：《政府性投资项目工程变更管理暂行办法》已经市政府2010年第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年九月一日政府性投资项目工程变更管理暂行办法为规范我市政府性投资项目工程变更行为，提高资金使用效率，加快工程建设进度，推进政府性投资项目工程变更管理更加科学化、规范化和制度化，制定本暂行办法。
一、工程变更按照变更的性质和费用影响程度分为重大变更、较大变更和一般变更。
重大和较大变更是指因改变工程性质、工程技术质量标准、工程规模类型和工程设计方案等引起工程发生重大或较大变化的变更；一般变更是指因变更原设计中的明显错漏，不改变原设计标准的构件材料代换和根据现场特殊情况必须立即决定的局部修改而引起的变更（详见附件一）。
二、建立政府性投资项目工程变更会审制度。
会审由项目建设单位组织，市住建委、审计局、城投公司、监察局等单位确定专人组成会审组实施。
涉及超概算的项目会审市发改委参加，涉及招投标的项目会审市招管局参加，涉及规划调整的项目会审市规划局参加（详见附件二）。
三、凡是施工图设计文件已明确的内容，诸如，隐蔽工程实施、施工措施、招标中工程量清单漏项漏量等，施工单位在招投标答疑中又未提出质疑的不可预见费用，单项变更造价在工程合同总价款5%以内（含5%）的，建设单位不予结算，责任由施工单位承担（政府性投资的房建项目不适用本条款）。
巢湖市人民政府办公室关于印发行政审批项目清理结果的通知
巢湖市人民政府办公室关于印发行政审批项目清理结果的通知文章属性•【制定机关】巢湖市人民政府•【公布日期】2006.12.06•【字号】巢政[2006]72号•【施行日期】2006.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文巢湖市人民政府办公室关于印发行政审批项目清理结果的通知(巢政〔2006〕72号)各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：为全面实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，切实提高行政审批效能，根据省政府统一部署，市政府对市本级行政审批项目开展了第三次清理。
经市政府第22次常务会议研究决定：保留市直54个机构实施的行政审批事项258项（含承接省下放14项），其中行政许可184项，非许可审批74项；下放县、区34项，改变实施方式96项。
各行政审批实施机构要严格按照《行政许可法》和效能建设的要求，创新管理方式，更新管理理念，改革管理模式，切实按照本次清理结果及要求，实施行政管理。
一要认真按照法律政策规定实施保留的行政审批项目，不得实施国家明令取消的审批事项；二要切实按照方便群众、简政放权的原则，对市政府明令下放县、区的审批项目坚决下放到位。
要理顺市县两级审批项目的下放和承接关系，做好衔接，指导县、区依法实施下放的审批项目；三要强化创新和服务意识。
对改变实施方式的事项，要结合工作实际，研究一套行之有效的实施方案，切实改事前审批为事中管理、事后监督、全程服务；四要加强监督。
建立健全行政审批监督约束机制和责任追究制度，凡违法实施行政审批的，坚决按照效能建设的要求追究效能责任和相关法律责任。
市监察局、行政服务中心、政府法制办公室要加强行政审批日常管理、指导和监督，认真研究制定保留项目进中心的工作方案，积极探索改变实施方式的工作方法，全面公开行政审批清理结果和实施情况。
各县、区要按照省、市要求，全面认真地开展行政审批清理工作，努力提高政府管理经济和社会事务的能力和水平。
巢湖市人民政府办公室关于印发《巢湖市政府网站管理办法》的通知-巢政办[2014]31号
![巢湖市人民政府办公室关于印发《巢湖市政府网站管理办法》的通知-巢政办[2014]31号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/af9e7098d5d8d15abe23482fb4daa58da0111ce5.webp)
巢湖市人民政府办公室关于印发《巢湖市政府网站管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巢湖市人民政府办公室关于印发《巢湖市政府网站管理办法》的通知（巢政办〔2014〕31号）各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：为进一步加大政府网站建设力度，加强政府网站管理，增强政府网站服务能力，提高我市政府网站群运行质量，经市政府同意，现将《巢湖市政府网站管理办法》印发给你们，请各地、各部门结合部门工作职责，参照执行。
2014年4月15日巢湖市政府网站管理办法第一章总则第一条为进一步加强政府网站建设与管理，优化政府社会管理和公共服务，提升行政效能和政府公信力，根据有关法律规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条巢湖市政府网站由市、乡镇（街道）二级政府门户网站和政府各部门网站组成，是我市各级政府及其部门通过互联网向社会提供政务服务、落实信息公开、促进政民互动的重要平台。
第三条政府网站的规划、建设和改造，应当遵循公开、便民、高效和安全的原则，充分考虑节约公众浏览信息、办理业务、咨询反映问题的时间和成本。
按照政务公开、方便社会、服务群众、宣传巢湖的要求，加快开展网上办事服务，积极推进业务整合和流程优化，提升政府服务水平。
第四条市政府网站的管理和运行，遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则。
第五条市政府信息中心是市政府网站的业务主管部门，负责全市政府网站的业务指导及承办市政府网站的建设、运行、维护和日常管理，并负责为市、乡镇（街道）二级和市直单位提供政府网站的网络环境和技术指导。
市委宣传部网宣办负责全市网站信息宣传的监管工作。
巢湖市人民政府办公室关于进一步规范市政府常务会议议题申报有关事项的通知-巢政办明电〔2020〕4号
巢湖市人民政府办公室关于进一步规范市政府常务会议议题申报有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巢湖市人民政府办公室关于进一步规范市政府常务会议议题申报有关事项的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实民主集中制原则，提高市政府常务会议科学决策、民主决策、高效决策水平，提升政府执行力，结合《巢湖市人民政府工作规则》《巢湖市人民政府常务会议导则》文件精神以及工作实际，现就做好市政府常务会议议题申报和相关材料准备等工作通知如下：一、议题范围（一）上级有关要求需要提请市政府常务会议研究的事项；（二）市委市政府提出或批示需要提请市政府常务会议研究的事项；（三）市政府专题会议等会议研究需要提请市政府常务会议研究的事项；（四）各单位以市政府名义向市人大常委会报告的事项；（五）各单位结合本年度工作计划以及其他工作需求自行申报，并经分管市政府负责同志审核同意后，需提请市政府常务会议研究的事项；（六）根据《巢湖市政府常务会议导则》规定，其他需要市政府常务会议研究的事项。
二、议题申报（一）议题申报单位需严格按照常务会议导则要求准备相关会议材料，并经议题涉及单位审核同意后，方可将会议材料电子档报送至市政府办秘书四科。
会议材料经市政府办负责同志审定同意后，由议题申报单位按照要求填写市政府常务会议议题申报表和报送会议材料纸质件（详见附件1）。
汇报材料一经审定，无特殊情况不得轻易修改材料；确需修改的，需经市政府分管负责同志及市政府办主要负责同志同意后，由市政府办秘书四科会同议题申报单位，严格按照相关要求，对材料进行修改完善。
安徽省人民政府办公厅关于规范省政府部门行政审批行为改进行政审批工作的通知-皖政办〔2016〕2号
安徽省人民政府办公厅关于规范省政府部门行政审批行为改进行政审批工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府办公厅关于规范省政府部门行政审批行为改进行政审批工作的通知皖政办〔2016〕2号省政府各部门、各直属机构：为深化行政审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2015〕6号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就进一步规范省政府部门行政审批行为，改进行政审批工作通知如下：一、规范行政审批行为（一）全面实行“一个窗口”受理。
承担行政审批职能的部门要将行政审批事项集中到政务服务中心“一个窗口”受理，“一站式”审批、信息共享，简化流程、精准服务；全面推行工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一、一照一码”登记模式等审批的改革创新，做到一份清单管边界、一枚印章管审批、一个部门管市场。
（牵头单位：省政务服务中心、省工商局、省编办；责任单位：省政府各部门）（二）执行受理单制度。
对申请材料符合规定的，政务服务中心“窗口”予以受理，并出具统一格式、加盖本部门专用印章、注明承诺办理时限的审批受理单；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5日内应当书面一次性告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，要出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。
依法应当先经下级部门审查后报部门决定的行政审批，不得要求申请人重复提供申请材料。
严禁部门“两头受理”。
（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省政府各部门）（三）实行办理时限承诺制。
各部门要依法依规明确办理时限，在法定期限内对申请事项作出决定，不得以任何理由自行延长审批时限；依法可延长审批时限的，要按程序办理；明确承诺时限的，在承诺期限内办结。
巢湖市人民政府办公室关于加快大建设项目前期工作实施意见的通知-巢政办秘〔2019〕40号
巢湖市人民政府办公室关于加快大建设项目前期工作实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快大建设项目前期工作实施意见的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《关于加快大建设项目前期工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
2019年5月23日关于加快大建设项目前期工作的实施意见为加快我市大建设项目前期工作，确保大建设项目快速推进，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、工作目标2020年7月底前建立我市未来三年（2020-2022年）大建设项目库，入库标准须做到初步设计阶段（可不批复或预批复）。
二、责任分工（一）市大建办牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市卫健委、市教体局、市文旅局、市重点工程建设管理中心等单位配合，围绕市委市政府的战略部署，结合巢湖市城市总体规划、近期规划、重点片区规划以及各单位的建设需求，按照轻重缓急及项目建设的必要性和可行性，于2019年7月底前提出未来三年建设项目库（主要是路桥、安置点、公益性项目等）。
市自然资源和规划局同时负责对不符合土地利用总体规划且不能异地选址的项目，在下轮国土空间规划编制中，符合调整（修改）条件的予以统筹。
（二）市大建办会同市发改委负责项目库的建立、日常管理和统筹调度工作。
同时拟定具体项目前期责任单位，并于2019年7月底前将项目库报市政府常务会议审定。
（三）各项目前期责任单位于2019年7月底前启动项目立项及设计招标、可研编制、初步设计等前期工作，原则上1年内完成。
三、措施保障（一）工作经费：由市财政局负责项目前期工作经费，据实保障。
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市2020年政府投资项目计划的通知-巢政办〔2020〕1号
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市2020年政府投资项目计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市2020年政府投资项目计划的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《巢湖市2020年政府投资项目计划》印发给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下:一、各项目单位要明确项目推进工作目标，强化责任，精准调度，切实抓好全市政府投资项目建设。
今年，全市安排政府投资项目155个，总投资404.5亿元，年度计划投资82.16亿元。
其中，续建项目104个，总投资235.49亿元，年度计划投资72.49亿元；新建项目51个，总投资169.02亿元，年度计划投资9.67亿元。
二、各乡镇、街道及项目主管部门要严格按照“四督四保”“五项机制”要求，强化责任意识，抓实项目推进，及时协调调度。
要健全推进机制，严格目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核等机制，形成上下联动、分工协作、齐抓共管的推进体系。
三、各项目单位要严格对照项目开工、竣工节点、投资进度等目标任务，坚持目标导向和问题导向，层层压实责任、传导压力，结合实际推进项目落地，切实把新冠肺炎疫情对投资的影响弥补回来。
各有关部门要加强政策支持和土地、资金、审批等要素保障，确保项目早开工，快建设、早建成、早见效。
文本下载：巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市2020年政府投资项目计划的通知.docx附件:1.巢湖市2020年政府投资项目计划安排表2.巢湖市2020年政府投资项目计划安排表（5000万元以上新建项目）3.巢湖市2020年政府投资储备项目表附件：巢湖市2020年政府投资项目计划安排表件.xls2020年4月16日——结束——。
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府投资建设项目工程变更及审计责任追究实施办法的通知
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府投资建设项目工程变更及审计责任追究实施办法的通知文章属性•【制定机关】巢湖市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.21•【字号】巢政办〔2019〕13号•【施行日期】2019.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】审计正文关于印发巢湖市政府投资建设项目工程变更及审计责任追究实施办法的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《巢湖市政府投资建设项目工程变更及审计责任追究实施办法》印发给你们，请遵照执行。
2019年5月21日巢湖市政府投资建设项目工程变更及审计责任追究实施办法第一条为加强对政府投资项目的工程建设管理监督，规范工程变更及项目报审工作，明确责任事项的追究措施，根据《巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则》（巢政办〔2019〕4号）《巢湖市政府投资建设项目审计监督暂行办法》（巢政办〔2014〕32号）《巢湖市建设工程标后管理暂行办法》（巢政办〔2016〕81号）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称责任追究，是指在政府投资项目实施（自工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止）及组织报审过程中，项目责任单位或个人因故意或过失，单独、共同或伙同第三方串通实施的业务操作事项，包括工程变更未履行工程变更手续或先建设后补办手续、竣工后未及时报审等，造成重大经济损失或不良影响的，依规依纪依法追究责任。
第三条本办法所称相关责任单位，包括：1.负责项目建设的各乡镇（街道）、市直相关单位、居巢经开区等；2.项目的勘察设计、造价咨询、施工、监理等单位；3.其他与项目建设有关的单位。
第四条工程变更的申报应履行严格的审查报批程序，工程变更由牵头单位会同审查单位进行会审，会审单位应根据职责参加会审并于会审后三日内提出审查意见；项目建设单位应及时做好工程变更的审查、申报工作，确保工程变更的必要性、科学性、真实性和合法性。
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市人民政府重大行政决策专家论
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市人民政府重大行政决策专家论证办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】巢政办[2017]84号【发布部门】巢湖市政府【发布日期】2017.12.14【实施日期】2017.12.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市人民政府重大行政决策专家论证办法的通知（巢政办〔2017〕84号）各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《巢湖市人民政府重大行政决策专家论证办法》印发给你们，请遵照执行。
2017年12月14日巢湖市人民政府重大行政决策专家论证办法第一条为了规范市人民政府重大行政决策专家论证工作，进一步提高行政决策水平，根据省人民政府和合肥市人民政府重大行政决策相关文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条市人民政府重大行政决策专家论证工作，适用本办法。
本办法所称重大行政决策专家论证，是指市人民政府在管理经济和社会事务中，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益、重大民生等行政决策事项中的专业性和技术性问题，组织相关领域专家或者机构进行论证，并提出论证意见。
第三条重大行政决策专家论证工作，由决策前期工作承办单位具体负责。
决策前期工作承办单位应当根据决策需要，组织专家对重大行政决策方案的整体或者部分进行论证。
必要时，决策前期工作承办单位可以委托具备相关资质的第三方专业研究、咨询、评估等机构开展重大行政决策论证。
第四条参与重大行政决策论证的专家应当具备以下条件：（一）具有坚定的政治立场和较高的社会公信力，能够据实、负责、公正地提出论证意见和建议；（二）具有较高的专业理论水平或者获得相应的资格认证，在相关专业领域具有一定的影响力和知名度；。