新西兰幼儿教育改革对我国学前教育的几点启示

新西兰幼儿教育改革对我国学前教育的几点启示
作者：王燕
来源：《教育教学论坛》2012年第38期
摘要：新西兰幼儿教育改革使其顺应了世界幼儿教育发展的潮流，这与新西兰政府相继颁布的《幼儿教育大纲》、《教育规范（幼儿机构部分）》、《幼儿教育预期目标与实践（DOPS）》、《质量行动》等指导性文件密切关联。

改革不仅极大地改善了新西兰幼儿教育的现状，还形成了以提升质量和促进公平为核心的教育体系。

解读新西兰幼儿教育改革举措，兼谈对我国幼儿教育发展的启示。

关键词：幼儿教育；幼儿教育大纲；质量行动；学习评估
中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）11-0261-03
从20世纪八九十年代开始，新西兰政府就积极开展了一系列的幼儿教育改革。

从1996年出台的《幼儿教育大纲》，到1998年的《质量行动》和2002年的《未来之路》，再到2004年的系列丛书《学习评估：幼儿教育（评估）范例》等，其改革的目的和核心是：增加高质量的幼儿教育的入园率；提高幼儿教育的质量；促进幼儿教育机构、家庭、学校和其他社会服务机构的合作关系。

本文将着重介绍这几个由新西兰教育部编著的指导性文件，并阐述从中受到的几点启示。

一、《幼儿教育大纲》
《幼儿教育大纲》是新西兰第一个国家幼儿教育大纲，陈述了新西兰儿童从出生到入学前的教育和看护，并将之分为三个年龄段：婴儿期、幼儿期和儿童期。

它的产生是建立在不同幼儿教育机构的经历、新的研究成果、国外文献以及新西兰过去20年所达成的社会共识上的。

《幼儿教育大纲》被新西兰的幼儿教师称为幼儿教育“圣经”。

《幼儿教育大纲》描述了儿童在三个年龄段的身心特征和发展模式，阐述了个体的需要和能力决定着学习课程的安排，但在每一个年龄段的同龄学童有着大致相同的主要学习要求。

因此，教师要根据不同的学童在不同时期的需求制订和修改学习计划，以满足学童随时更新的学习欲望和发展空间（ZPD）。

学习效果的评估与评价也是经常性的，其目的是帮助判断学习计划是否满足了学童的需求，达到大纲制定的学习目标，从而制定新的学习计划，提高学习水平。

所以评估程序不是目的，而是学童的需求。

认为在幼儿教育机构中教师与学童，教师与家长或学童家庭成员及教职人员之间是伙伴关系，共同影响着学童的身心发展。

而位于学习发展中心的学童的个人能力、需求、特点和家庭背景各不相同，学童个人在不同的时期也会有不同的需求。

因此，幼儿教育机构的课程应满足每个学童的个人特点和需要，灵活多样，不断更新。

二、《质量行动》
在新西兰，幼儿教育机构允许有自己的理论指导和特色，但教育质量必须达到一定的要求。

为此，1996年新西兰政府颁布了修订的《幼儿教育预期目标与实践（DOPS）》，所有获得许可的幼儿机构都必须遵循。

《质量行动》是DOPS的辅助性文件，实践性强，具有灵活性、多样性和职业化的特点，旨在引导幼儿教育机构的管理者和教育者应用自身的职业素质来判断和完善DOPS。

其基本内容如下。

1.学习与发展部分：叙述管理部门可以为教育者提供有效的资源，温暖、安全而富有挑战的环境，保障有效的师生比例及教育者进行观察、记录、讨论和计划的机会与时间；教育者应学习现代教育理论，理解儿童的生理和心理发展特点，并运用于教学实践中；教育者应完善教育计划，评估学习效果，为儿童提供全面发展的学习机会，反映儿童与他人及学习环境之间的相互关系，适当地邀请儿童家长或家庭成员的介入；教育者应为儿童的学习和发展课程进行计划、修改和评价，《幼儿教育大纲》的五个学习方向中的学习目标和学习成果是计划、修改和评价的基本依据。

2.交流与协商部分：论述管理部门和教育者与儿童家长或家庭成员、与社区及教育者之间的关系，应该是交流协商的伙伴关系，这种关系应建立在相互信赖、相互尊重、分享信息与责任和改善实践与政策的基础上。

3.应用与管理部分：叙述管理部门应适时征询教育者、家长或家庭成员的意见，不断修订和完善其指导思想、章程和政策，包括人事雇佣、员工、财政，和同教育者修改教学目标和实践，做到财政公开，使教育者、家长、地方和政府都明了资金用途。

为保证教学质量，1989年的新西兰教育法规定：所有新西兰的幼儿教育机构，无论私立或公立，其正式教师（区别于业余教师）都必须注册；到2012年，只有注册教师或在得到许可的教师教育项目培训的教师可以合法聘用。

新西兰教师委员会要求所有完成教师教育课程并希望成为国立或私立学校和幼儿园的教育工作者都必须申请注册；而对申请教师注册又有相关规定，只有获得一定文凭资格的人才可以申请，这些文凭资格可以是在新西兰大学里取得大学毕业以上的文凭或在国外教师培训机构毕业，经新西兰质量许可局认证的相应文凭持有者。

而成为注册教师至少需要在申请得到许可后的两年，经过有经验的注册教师的指导，进一步完成规定的职业培训才能取得。

依此而论，新西兰的幼儿教师必须获得大学毕业以上的文凭，并凭此获得注册教师资格。

三、《学习评估：幼儿教育（评估）范例》
《学习评估：幼儿教育（评估）范例》（以下简称《学习评估》）引入了“学习团体”这一观点，认为学习是一个团体行为，包括了学习者、同伴、教师、家长及其他成年人。

范例汲取了一些幼儿教育机构的评估实例，这些并不是最好或完美的“标本”，只是编撰者用于说明如何评估学习成果的例子。

评估范例真实地再现了儿童学习的片段，使可视的学习变得宝贵，展示了整个学习团体都应该包括在学习课程和评估中，评估的重要性还不仅仅是再现学习过程，而是融于课程中构建和促进课程。

新西兰幼儿教师目前使用较广的正式评估手段是“学习故事”。

每个幼儿教育机构都有自己相应的规定，定期为本机构的学童进行评估，同时，基本上每个学童都有自己的评估册，记录从该学童入学到离开该幼儿机构的成长历史，成为转学为下一任教师了解该儿童的第一手资料。

“学习故事”有时有标题，还附有与故事相关的照片，故事的写作是以“观察、意识到和反应”的程式描述整个儿童学习的过程和结果，有时结果不是很明显，需要连续的“故事”来完成最终结果。

“故事”讲完后分析儿童在学习过程中学到了什么，《幼儿教育大纲》的“学习成果”便成为分析的线索和依据。

最后，教师根据分析所得假定下一步的学习目标，或与学童本人交流共同确定下一目标，下一步的学习计划也就有的放矢，以目标为中心而计划。

《学习评估》就是选择了一些这样的学习故事进行问答式注释分析的，这已成为新西兰幼儿教师职业学习的重要资源。

四、对我国幼儿教育的几点启示
1.政府重视是幼儿教育改革取得成效的重要保障。

不容置疑，正是有了新西兰政府的积极投入和参与，幼儿教育改革才会取得了明显成效。

近年来，我国幼儿教育发展规模扩张较快，但发展水平低，且极不均衡。

其中除了经济的和制度的原因之外，幼儿教育的社会职能和政府责任定位不清也是一方面原因。

我国政府应明确自身责任，重视幼儿教育在整个教育体系中的地位和作用，真正把幼儿教育摆在优先发展的地位，加强主管意识，加大投入，才能促进幼儿教育事业循序渐进地发展。

2.幼儿教育改革是项系统工程，需要全局规划。

幼儿教育质量提升是一个系统工程，需要全方位的变革和持续的推进，而不是仅仅在课程上进行局部改革。

幼儿教育改革是整体改革和配套改革，要分别从管理、经费、师资、评价等方面进行了全方位的规划和系统性的改革。

3.注重先进的教育理论在幼儿教育工作中的指导作用。

受欧美文化传统的影响，新西兰的幼儿教育从来都不是单纯的玩耍教育或认知教育，而是一种积极的、受惠于某种教育理论指导下的幼儿学习与成长的教育。

从早期美国教育家杜威的“儿童中心主义理论”到后来意大利教育家蒙台梭利的儿童“内在潜力”理论、美国心理学家布朗芬布兰纳的“生态呼应理论”以及新西兰教育家司米思A的《理解儿童的发展》理论和多元文化理论等，都充分表现出了先进的教育理论在新西兰幼儿教育工作中的指导作用。

新西兰政府在制定幼儿教育发展计划中，通常能够按照既定的幼儿教育理论，结合本国的幼儿教育实际，制定出一整套适合本国幼儿教育发展的指导性文件，如前所提到的《幼儿教育大纲》、《教育规范（幼儿机构部分）》、《幼儿教育预期目标与实践（DOPS）》、《质量行动》和《学习评估：幼儿教育（评估）范例》等等，都对新西兰幼儿教育机构具有着重要的引导、规范、约束和指导作用。

作者简介：王燕（1974-），女，湖北襄阳人，硕士，讲师，研究方向：学前心理学、教育学。