北京市城市管理综合行政执法局
北京城管被杀案判决在即学界呼吁慎用死刑
北京城管被杀案判决在即学界呼吁慎用死刑崔英杰律师夏霖当庭陈述如下：“贩夫走卒、引车卖浆，是古已有之的正当职业。
我的当事人来到城市，被生活所迫，从事这样一份卑微贫贱的工作，生活窘困，收入微薄。
但他始终善良纯朴，没有偷盗没有抢劫，没有以伤害他人的方式生存。
我在法庭上庄严地向各位发问，当一个人赖以谋生的饭碗被打碎，被逼上走投无路的绝境，将心比心，你们会不会比我的当事人更加冷静和忍耐？我们的法律、我们的城市管理制度究竟是要使我们的公民更幸福还是要使他们更困苦？我们作为法律人的使命是要使这个社会更和谐还是要使它更惨烈？我们已经失去了李志强是否还要失去崔英杰？”崔英杰案判决在即这是注定煎熬的一段等待。
自崔英杰得知自己挥下一刀居然夺去城管李志强的生命起，五个月来，他一直在看守所等待可能随时而至的死刑判决。
2006年12月12日，北京海淀区城管干部李志强被害案在北京第一中级人民法院一审开庭。
和李志强的形象遍为人知不同，这是摊贩崔英杰首次公开露面，他的英俊让旁听席上的部分女记者发出惋惜的唏嘘。
23岁的被告人崔英杰被控在城管人员没收其三轮车时杀死副队长李志强。
与他同时站在法庭上的，是以窝藏罪被起诉、在他逃亡中提供帮助的四位朋友。
检方将公安起诉意见书中的故意伤害罪变更为故意杀人罪，这一变化意味着，如果法院认定指控罪名适当，死刑将成为崔英杰的首选量刑。
辩方反对这一指控，为崔英杰提供法律援助的两位律师认为，崔英杰的行为仅属故意伤害致人死亡。
如果法院接受辩方意见，则暗示崔英杰保住性命。
故意伤害还是故意杀人，对崔英杰而言， 两者最直接的区别就是生与死。
刑法学者：适用死刑不合适一审中检方当庭播放了事发现场的录像资料，这被认为是崔案中最为关键的证据。
“我根本没有想到，手中的摄像机没有关掉，偶然拍到的画面让人们看到了李志强被杀的经过。
”在接受北京《法制晚报》采访时王金波说，王是海淀城管大队宣传科工作人员，为了留存工作资料，他参与了联合行动。
北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2002.12.16•【字号】京政办发[2002]59号•【施行日期】2002.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（京政办发[2002]59号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。
二00二年十二月十六日北京市城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《北京市人民政府关于进一步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的决定》(京政发(2002)24号)，经市机构编制委员会同意并报市委、市政府批准，在原北京市城市管理监察办公室基础上调整组建北京市城市管理综合行政执法局(简称市城管执法局)。
市城管执法局是市市政管委管理的负责本市城市管理综合执法工作的行政机构。
一、职能调整(一)将原由市市政管委承担的以下职能，交给市城管执法局：1．负责本市城市管理综合执法的统一协调、调度和监督检查工作；2．承担公用事业、城市节水、停车场管理和市市政管委委托市政工程处承担的市政设施管理中的专业性行政处罚职能。
(二)将原由市环保局承担的对直接影响城市环境的污染行为方面的部分行政处罚职能，按照规定权限分别交给市城管执法局和区县城管监察行政执法机构。
(三)将原由市园林局承担的城市绿化管理方面(主要公园除外)的行政处罚职能，按照规定权限分别交给市城管执法局和区县城管监察行政执法机构。
二、主要职责根据上述职能调整，市城管执法局的主要职责是：(一)贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
北京市城市管理综合行政执法局关于集中处理本市社区街巷长期停放废旧汽车的通告
北京市城市管理综合行政执法局关于集中处理本市社区街巷长期停放废旧汽车的通告
文章属性
•【制定机关】北京市城市管理综合行政执法局
•【公布日期】2009.09.07
•【字号】2009年通告第2号
•【施行日期】2009.09.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
北京市城市管理综合行政执法局关于集中处理本市社区街巷
长期停放废旧汽车的通告
（2009年通告第2号）
根据《北京市城市管理综合行政执法局、北京市公安局公安交通管理局、北京市住房和城乡建设委员会关于清理本市社区街巷长期停放废旧汽车的通告》（2009年通告第1号）的精神，为维护首都社会秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，现决定对本市已集中存放的废旧汽车进行统一集中处理。
一、请上述车辆所有人和相关权利人在本通告发布之日起7日内，至北京市废旧汽车专项清理行动小组办公室（以下简称市清理办）主张权利，逾期不主张权利的，上述车辆将由市清理办集中进行报废拆解处理。
市清理办联系方式：68525839（工作日8：30-17：30）。
已集中存放车辆清单详见北京市城市管理综合行政执法局网站公告栏目（）。
二、在通告期间，上述车辆的所有人和相关权利人持有车辆权属证明等有效材料接受调查的，经市清理办会同有关部门核准后，予以发还。
三、各有关单位和个人应当顾全大局、严格自律，积极配合政府部门做好社区、街巷长期停放废旧汽车的清理工作。
本通告自发布之日起实施。
北京市城市管理综合行政执法局
二〇〇九年九月七日。
北京城市管理综合行政执法的历史沿革及发展
北京城市管理综合行政执法的历史沿革及发展作者：黄烨来源：《城市管理与科技》2017年第03期2016年12月9日下午，习近平总书记在十八届中央政治局第37次集体学习时讲到：在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法行政基本方式落实好。
这既是建设法治国家的战略部署又是依法行政实践的历史总结。
北京市开展城市管理综合行政执法工作是国家推进法治建设方略的有机构成，从试点、扩大到覆盖城市化管理区域，紧密贯彻落实国务院依法行政的改革部署，为推进北京城市治理体系和治理能力现代化作出了应有贡献。
一、北京城市管理依法行政探索从新中国成立到20世纪70年代，北京城市管理的主要任务是保持城区各街道环境的清洁卫生。
为此，市、区两级均设有爱国卫生运动委员会，负责检查各街道办事处、居民委员会辖区内的环境卫生状况，督促责任单位进行配合。
改革开放以来，伴随着城区规模的不断扩大，产业发展引发了人口剧增，原有的市容管理部门已不能适应管理需要。
此后，根据北京市人民政府的要求，北京市环卫局抽调人员，单独组建了北京市市容环境卫生检查员队伍，履行市容执法管理。
到了20世纪90年代，国家及建设部先后颁布了有关城市规划、建设和管理等方面的一系列法律、法规和规章。
依据这些法规，北京市城市规划、市政公用、园林绿化、房地产、工商、劳动等专业部门从机关或基层企事业单位抽掉部分人员，各自组成了执法队伍，区（县）政府也相继组建了城市管理领域内的专业行政执法队伍，分别依据相应的法规、规章执行行政处罚权。
自此，北京市城市管理依法行政由此形成了分散的专业执法格局，又称“多头管理”。
在“多头管理”之初，各级行政管理执法部门确曾发挥了专业职能部门参与城市管理的作用，扩大了城市管理行政执法领域，且在一定程度上有效解决了城市发展过程中出现的各种问题。
但是，这种在原有体制下赋予各部门执法权限的做法很快就暴露出许多问题，具体表现在执法分工过细造成部门之间职责交叉且日趋严重；遇到棘手问题时相互推诿，相互掣肘，“多头管理”都有责任又都不负责任，显然背离了改革初衷，极不适应城市管理和发展的需要。
杨宣家与北京市西城区城市管理综合行政执法局二审行政判决书
杨宣家与北京市西城区城市管理综合行政执法局二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2020.09.01【案件字号】(2020)京02行终678号【审理程序】二审【审理法官】刘彩霞周建忠杨波【审理法官】刘彩霞周建忠杨波【文书类型】判决书【当事人】杨宣家;北京市西城区城市管理综合行政执法局【当事人】杨宣家北京市西城区城市管理综合行政执法局【当事人-个人】杨宣家【当事人-公司】北京市西城区城市管理综合行政执法局【代理律师/律所】游志雄北京市逸峰律师事务所【代理律师/律所】游志雄北京市逸峰律师事务所【代理律师】游志雄【代理律所】北京市逸峰律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】杨宣家【被告】北京市西城区城市管理综合行政执法局【本院观点】西城城管局作为区一级城市管理综合行政执法机关，负有对本行区域内未取得建设工程规划许可证的城镇违法建设行为进行查处的法定职权。
【权责关键词】行政处罚行政强制合法违法查封扣押拒绝履行（不履行）勘验笔录质证关联性合法性改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】一审法院根据上述被认定为合法有效的证据材料认定的案件事实是正确的，本院作相同认定。
【本院认为】本院认为，西城城管局作为区一级城市管理综合行政执法机关，负有对本行区域内未取得建设工程规划许可证的城镇违法建设行为进行查处的法定职权。
【裁判结果】驳回上诉，维持一审判决。
一、二审案件受理费各50元，均由杨宣家负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
【更新时间】2022-08-17 03:55:36【一审法院查明】一审法院经审理查明，2017年1月3日，杨宣家取得涉案房屋不动产权证书。
2019年7月26日，西城城管局巡查时发现涉案房屋一层北侧和二层北侧正在进行建设。
2010领导班子考核方案[1]
![2010领导班子考核方案[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/30d22daed1f34693daef3e45.png)
北京市城市管理综合行政执法局关于上会研究对各区（县）城管监察大队、分局全年履职情况考核测评的工作方案的请示才巨同志：根据您的批示，执法监督处拟写了关于对各区（县）城管监察大队、分局全年履职情况考核测评的工作方案，建议上会进行研究。
妥否，请批示。
附件：关于对各区（县）城管监察大队、分局全年履职情况考核测评的工作方案执法监督处二〇一〇年十二月十四日1北京市城市管理综合行政执法局关于对各区（县）城管监察大队、分局全年履职情况考核测评的工作方案为了加强对各区（县）城管监察大队、分局全年工作的监督指导，全面了解掌握各大队、分局履职情况，市局定于2011年1月上旬（具体时间待定）对各区（县）城管大队、分局2010年全年履职情况进行考核测评。
为认真落实好此项工作，特制定方案如下：一、时间及人员安排拟定于2011年1月上旬，市局机关组成考核小组，深入各区(县)城管监察大队、分局进行考核测评,具体安排为:分组方案一：2分组方案二：二、考核测评内容1.依法行政；2.廉政勤政；3. 履职效率；4. 管理效能5.工作作风。
（详细内容见测评表）三、考核测评方法及程序考核评议分三步进行：一是由各区县大队组织开展自查自评，班子主要领导做述职报告；二是由各大队、分局中层以上干部和部分队员代表对大队全年工作进行考核测评；三是市局考核小组对各大队进行考核测评。
具体方法及程序为：1.自查自评。
各区（县）城管大队、分局领导班子成员对照五个方面的考核评议内容进行自查自评，经集体讨论后，形成领导班子工作报告。
2.工作报告。
市局评议小组组长介绍考评要求后，大队主要领导3代表班子汇报工作。
3. 大队考核测评。
大队、分局领导述职后，发放测评表，大队、分局中层以上干部和队员代表分别填写《领导班子政绩评议表》（A\B\C），为便于统计分析，大队领导填写A表，中层领导填写B 表，队员代表填写C表，进行无记名投票测评。
4. 汇总测评结果。
市局考核评议组清点评议表并封袋带回市局汇总评议结果。
北京市公安局、北京市城市管理综合行政执法局关于暂停“小广告”发布者通信号码服务的通告-
北京市公安局、北京市城市管理综合行政执法局关于暂停“小广告”发布
者通信号码服务的通告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市公安局、北京市城市管理综合行政执法局关于暂停“小广告”发布者通信号码服务的通告非法散发、张贴、涂写“小广告”的行为，严重影响了城市管理秩序，已成为危害城市市容环境，扰乱社会管理秩序、侵害公民合法权益的“痼疾顽症”。
为治理散发、张贴和喷涂“小广告”行为，以整洁、优美、和谐有序的城市环境迎接2008年奥运会，现就暂停“小广告”发布者通信号码服务的有关事项通告如下：
一、凡违法散发、张贴、涂写“小广告”影响城市容貌的，当事人必须到执法部门接受调查和处理。
二、自即日起，非法散发、张贴、涂写“小广告”的当事人不依照“通告”规定接受调查和处理的，由城管机关通知电信管理部门暂停“小广告”上公布的通信号码的服务。
通信号码暂停服务后，当事人接受处理的，城管机关通知电信管理部门重新开通被暂停通信号码的服务。
三、“小广告”含有涉嫌伪造证件、非法刻制印章、非法经营药品、非法行医、提供色情服务等违法内容的，由相关行政主管部门依法查处，构成犯罪的，移交公安机关依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起施行。
2006年4月30日
——结束——。
各地城管部门概况
各地城管部门概况1.北京市城管执法局：⑴主要职责：1、贯彻落实国家及本市关于城市管理方面的法律、法规、规章及政策，依法开展治理和维护城市管理秩序的相关工作。
2、组织起草本市关于城市管理综合行政执法方面的地方性法规、政府规章草案，制定本市城市管理综合行政执法工作发展规划、政策措施并组织实施；研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和建议。
3、负责本市城市管理综合行政执法工作的业务指导、统筹协调、指挥调度、督促检查；负责向市、区县政府或相关职能部门及时反映问题、通报情况。
4、依法集中行使市政府决定赋予的城市管理领域的行政处罚权，负责跨区域、重大疑难案件的查处工作。
5、负责本市城市管理综合行政执法队伍建设、教育培训、监督考核工作。
⑵组织机构⑶直属单位：市政府直属行政执法机构。
2.杭州市城市管理委员会（杭州市城市管理执法局）⑴主要职责：1.贯彻执行国家、省、市有关城市管理和城市管理行政执法的方针、政策和法律、法规、规章;受委托起草有关城市管理方面的地方性法规、政府规章草案，组织拟订相关政策和规范，并监督实施。
2.组织拟订并实施全市城市管理的发展战略、中长期规划和年度计划；组织编制并实施市政设施、公用事业、市容景观、环境卫生等专项规划和行业发展规划。
3.负责城市管理的综合协调和监督检查；负责市政设施、公用事业、市容景观、环境卫生的行业管理及市场监管；负责制定行业管理制度和规范以及有关养护作业、技术服务、安全管理等技术标准，并组织实施；监督管理和指导养护作业招投标工作。
4.负责编制城市管理和城市管理行政执法专项资金计划，并监督实施。
5.负责市政设施、公用事业、市容景观、环境卫生、城市河道、户外广告、渣土、犬类管理等行政审批和监管工作；负责指导和管理垃圾分类工作；负责城市基础设施建成移交后的日常管养和维修的监管工作；参与城市基础设施管理相关建设项目的规划定点、方案设计、竣工验收等工作。
6.参与编制城市道路停车资源利用开发规划，指导和监督城区道路停车收费管理工作；负责公共自行车的规划布点工作。
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北京市城管执法局干部人事处制2018年8月21日
北京市城市管理综合行政执法局
2018年事业单位公开招考工作人员报名表
报考岗位：
姓名
性别
出生年月
（彩色免冠证件照片）
民族
籍贯
入伍时间
政治面貌
入党
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身份证号码
婚姻状况
学历
全日制
教 育
学位
毕业院校
系及专业
在 职
教 育
毕业院校
系及专业
原工作（学习）单位
及职务
专业技术
等级及时间
相关能力水平等级及时间