水行政执法过错责任追究制度
水务局水行政执法过错责任追究制度
水务局水行政执法过错责任追究制度第一条为规范水行政执法行为，加强行政执法监督，促进依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合本部门实际，制定本细则。
第二条本细则所称的行政执法过错，是指因故意或者过失，在水行政执法过程中不履行或不正确履行职责，违反法律、法规、规章，损害了当事人的合法权益，被依法确认为违法的具体行政行为。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第三条本细则适用于本部门水行政执法人员。
第四条水行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必纠、故意从严、过失从宽、责罚相当、教育与惩处相结合的原则。
第五条黄骅市水务局成立行政执法过错责任追究领导小组，负责对本部门有执法过错的水行政执法人员的责任追究工作。
第六条局纪检、督查室，是水行政执法过错责任追究工作机构，负责执法过错责任追究的具体工作，其主要职责是：（一）组织宣传、贯彻有关行政执法过错责任追究工作方面的法律、法规、规章和规范性文件；（二）依照本细则规定对执法过错事实进行审查；（三）依照本细则规定确认执法过错责任；（四）依照规定的权限和程序提出处理意见或建议。
第七条水行政执法人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当受到责任追究：（一）无法定依据或者无具体理由、事项、内容擅自实施检查造成不良影响的；（二）不按法定程序和权限实施检查或者在实施检查时不出示有效资格证件的；（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；（四）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；（五）违反规定损害被检查对象合法权益的；（六）其他违反行政执法工作规定的。
第八条水行政执法人员在对水事违法行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当受到责任追究：（一）没有法律和事实依据实施行政处罚的；（二）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；（三）违反法定程序进行处罚的；（四）使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；（五）违反有关规定，给公民人身或者财产、给法人或者其他组织的财产造成损害的；（六）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；（七）未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的；（八）其他违法实施行政处罚的。
行政执法过错及过错责任追究
行政执法过错及过错责任追究制度第一条本制度所称行政执法过错行为，是指行政执法人员因故意、过失违法行使职权，造成一定危害后果的行为。
第二条本制度所称行政执法过错责任追究，是指对执法人员造成的执法过错进行调查、确定责任、决定处分的活动。
第三条执法人员在行政执法过程中因故意或者过失，给国家、集体、公民、法人和其它组织合法权益造成损失的，应当依法承担过错责任。
第四条追究行政执法过错责任坚持实事求是、有错必究、教育与惩罚相结合、处分与责任相适应原则。
第五条行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：（一）巡查管辖地段违法建设建成的（含披棚、活动板房、砖混房屋等类型）（二）错误适用法律、法规和规章的；（三）未按法定程序实施行政处罚，或适用程序不当的；（四）超越管辖、审批和处罚权限的；（五）认定事实不清、证据不足实施具体行政行为的；（六）擅自改变行政处罚种类和幅度的；（七）其它违反法律法规或规章制度的行为。
第六条具有下列情形之一的，不追究行政执法人员的过错责任：（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；（二）由于管理相对人的过错或不可抗力造成执法错误的；（三）行政执法人员所执行的规范性文件与国家法律、法规相抵触的；（四）执行上级或本级行政机关错误决定的；（五）法律、法规、规章规定不予追究行政执法人员责任的；（六）其他不予追究的情形。
第七条行政过错责任的确定：（一）行政执法人员行使职权造成执法过错的，由行使职权的人员承担全部责任。
（二）两人以上共同行使职权造成行政执法过错的，共同承担全部责任。
（三）鉴定人、勘验人故意或过失导致行政执法过错的，由相应鉴定人或堪验人承担全部责任。
（四）行政执法行为因审核错误造成过错的，审核人承担全部责任。
（五）行政执法行为经有关领导批准造成过错的，追究批准人的责任。
有关领导错误批示造成过错的，由批示人承担全部责任。
（六）由于承办人员的过错造成行政机关做出错误决定或导致审核人、批准人工作失误的，由承办人员承担全部责任。
执法过错责任追究制度
十堰市水行政执法错案和执法过错责任追究制度第一条为规范和监督水行政执法，预防和减少违法行为和执法过错的发生，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规和有关规定，制定本制度。
第二条水行政执法人员，在行使行政执法职责中，由于故意或过失，违反国家法律、法规，做出错误的处理决定，或不履行法定义务的，依照国家有关规定和本制度追究责任。
第三条错案和过错责任追究要坚持实事求是、有错必纠、处罚相当、教育与惩戒相结合的原则。
第四条水行政执法过错追究实行上级主管部门认定，纪检部门承办，机关负责人决定的制度。
第五条下列情况为错案：1、经人民法院终审判决、裁定撤销或变更的具体行政行为；2、经市人大及其常委会、上级水行政机关、复议机关撤销纠正的具体行政行为。
第六条下列情况为过错行为：1、超越法定权限；2、滥用行政职权的；3、所办案件认定事实不清，主要证据不足的；4、适用法律、法规、规章不当的；5、违反法定程序和法定期限的；6、处理结果显失公正的；7、依法应当作为而不作为的；8、依法应当受理而不予受理或者依法不应受理而受理的；9、出具错误鉴定和证明的；10、因实施具体行政行为不当，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；11、其它需要追究过错责任的行为。
第七条水行政执法过错的认定实行下管一级的原则，市水行政主管部门的执法过错由省水行政主管部门认定。
第八条承办人故意或者过失造成错案和执法过错的，由承办人承担责任。
第九条承办人的意见经过批准出现错误的，由批准人承担相应责任。
第十条集体研究决定错误的，由主持人和坚持错误意见的人承担责任。
第十一条部门负责人指使或者授意承办人违法办案的，由该负责人承担主要责任。
第十二条由于任用不具有执法资格的人执法，导致错案和执法过错的，在追究承办人的同时，追究用人失职者的责任。
第十三条主管部门对公民、法人和其他组织依法提出的错案和过错责任追究的书面申请在受理后应在三十日内提出处理意见，并报机关负责人审核批准。
《行政执法过错责任追究制度》
《行政执法过错责任追究制度》第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。
第二条。
过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队（以下简称城管大队）所属机构（中队）及监察人员。
本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。
第三条。
过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。
第四条。
过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。
第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：（一）人民法院判决、县政府行政复议机构决定撤销、部分撤销、变更或者部分变更、重新作出具体行政行为和责令限期履行义务的；（二）各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违反法定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。
（三）执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众举报或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。
（四）其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。
第六条。
实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。
第七条。
各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。
《行政执法过错责任追究制度》
《行政执法过错责任追究制度》行政执法过错责任追究制度旨在对行政执法中的过错行为进行追究和惩处，以确保行政执法的公正性和有效性。
本文将围绕行政执法过错责任追究制度的建立背景、制度设计和实施效果等方面进行探讨。
一、建立背景随着我国法治建设的不断深化，行政执法过错责任追究制度成为保障行政执法公正性和权威性的必然需求。
许多行政执法过错行为如滥用职权、违法使用暴力等严重损害了公民的合法权益，损害了政府的形象和信誉。
为了解决这一问题，我国不断加强行政执法监督和问责制度的，建立了行政执法过错责任追究制度。
二、制度设计行政执法过错责任追究制度的核心是明确行政执法人员的责任，确保其执法行为合法、公正和权威。
具体设计包括：1.防止滥用职权：明确行政执法人员的行为准则，明确权力的边界和限定。
要求行政执法人员在执法过程中遵守法律、法规并按照法定程序进行执法。
2.建立问责机制：建立健全的行政执法过错责任追究机制，对行政执法人员的过错行为进行问责。
问责措施包括严肃警告、罚款、停职、开除等，根据过错行为的性质和情节进行相应的处罚。
3.加强执法监督：建立行政执法的监督机制，对执法行为进行监督和评估。
监督机构可以是行政机关的内部机构，也可以是独立的监察机关、人民监督机构等，以保证监督的独立性和公正性。
4.构建救济机制：建立行政执法过错行为受害者的救济机制，为受害者提供获得赔偿的途径。
救济机制可以是行政程序或行政赔偿制度，为受害者提供救济和补偿。
三、实施效果行政执法过错责任追究制度的实施对优化行政执法环境和加强权力制约起到了积极作用。
1.提升执法公正性：行政执法过错责任追究制度的实施，有效约束了行政执法人员的行为，减少滥用职权和违法执法的现象，提升了行政执法的公正性和权威性。
2.改善政府形象：通过对行政执法过错行为的追究和惩处，有效提升了政府的形象和信誉，增强了公众对政府的信任度。
3.保护合法权益：行政执法过错责任追究制度的实施，为受害者提供了维权的渠道和途径，有效保护了公民的合法权益。
行政执法过错责任追究制度
行政执法过错责任追究制度一、为秉公执法，增强行政执法人员的工作责任心，不断提高执法水平和办案质量，强化行政执法责任制。
根据我国《行政处罚法》、《国家赔偿法》及其有关国家工作人员奖罚管理办法的规定，特制定本制度。
二、案件评价应坚持实事求是，客观公正，奖励与处罚相结合，过错责任自负，故意从严、过失从宽，罚当其过的原则。
三、本制度所称行政执法过错是指我所办执法机构和执法人员具体行政行为违法或不当，其中违法包括违法行为和违法不作为，不当是指裁量欠公平，程序有欠缺，手续不完善等。
四、执法人员在行政执法管理活动中，因故意或重大过失，导致具体行政行为明显错误，造成错案的，错案责任人应承担相应责任。
1.首先明确整个案件中的审理人员及主管领导的责任承担者。
由于证据错误、不充分，认定事实不清，适用法律错误造成错案的，审理人员为错案责任人；主管领导改变审理人员正确决定而造成错案的，主管领导为错案责任人；主管领导在审批中，因审查不严造成错案，应承担领导责任。
2.因错案责任人的故意行为造成错案，引起行政赔偿的，责任人应承担全部赔偿费用，最高不得高于工资的10倍，并扣发年终考核奖。
情节严重的，追究行政责任，调离执法岗位。
3.因错案责任人的重大过失造成错案，并引起行政赔偿的，视情节承担全部赔偿费用的10％，最高不超过一个月的工资，并扣发年终考核奖的50％，视情节作相应的行政处理。
4.由于执法人员过错造成一般性错案的，每件扣发错案责任人10％的年终考核奖。
五、对故意执行捏造事实逃避追偿责任的，应加倍承担责任；对及时发现错案挽回损失的，应减半承担责任。
六、错案责任人为二人以上的，应共同承担追偿责任。
执法监督制度一、实行法律、法规、规章和规范性文件实施情况报告制度。
法律、法规、规章和规范性文件施行后，应当及时反馈该项法律、法规、规章和规范性文件的实施情况，包括配套规定的制定、实施效果、存在问题及建议。
二、实行规范性文件备案审查制度。
执法违法过错责任追究制度
执法违法过错责任追究制度第一条为了规范执法行为，维护法律的严肃性，保证法定职责的履行与执法行为合法，保护执法相对人的合法权益，提高执法队伍素质和执法水平，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规，结合工作实际，制定本制度。
第二条本制度适用于执法局所有执法人员。
第三条执法过错责任追究坚持实事求是，有错必纠，重证据、重调查，坚持责任与过错相统一，坚持惩戒与教育相结合的原则。
第四条执法过错责任由执法局执法监察科初步认定后，提交执法监察委员会最后认定。
执法过错责任追究机关是执法局。
第五条行政执法人员在执法工作中出现以下情形的，应予以追究过错责任。
（一）追究纪律处分和经济责任的行为1、严重违反劳动纪律的；2、严重违反行为规范的；3、不严格履行职责造成损失的；4、违反廉洁自律原则的；5、因自己的行为造成恶劣影响的；6、行政处分行为中情节较轻的；7、其他应予追究的行为；（二）追究行政处分和经济责任的行为1、没有按法定依据执法的；2、违反法定执法程序的；3、擅自改变行政处罚种类和幅度的；4、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。
5、将罚款、没收违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。
6、使用或损毁扣押的财物，造成损失的。
7、因违法实施检查措施或执行措施给公民人身财产造成损害，给法人或其他组织造成损失的。
8、玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的。
9、徇私舞弊，故意包庇违法行为的。
10、涂改、隐匿、伪造、偷换或指使、支持、授意他人造成案件无法处理的。
11、对案件取证不及时或保管不善，导致丢失，损坏证据材料造成严重后果的。
12、行政复议中不能作出书面答辩或不提供作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或阻挠，变相阻挠申请复议的，进行打击、报复、陷害的。
13、不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，责令履行不履行的。
行政执法过错和错案责任追究制度
行政执法过错和错案责任追究制度第一条行政执法过错案件是指本机关及其行政执法人员在行政执法过程中，违反法律、法规、规章的规定，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，经上级行政复议机关、人民法院终审判决撤销、变更或者纠正的具体行政行为。
不履行法定职责，指包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，指包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
行政执法过错案件责任是指行政责任。
需要追究民事责任、刑事责任的，从其法律、法规规定。
第二条本机关行政执法过错案件责任追究，应当坚持实事求是、有错必纠，权力与责任相结合，教育与处罚相结合的原则。
第三条凡经检举、投诉、行政诉讼或上级行政机关、复议机关撤销、变更、纠正的具体行政行为，需追究过错责任的，由相关科室报分管局长和局长批准，报相应的纪检监察机关立案处理。
第四条有下列情形之一的确认为行政过错案件：（一）经人民法院终审判决、裁定撤销或者变更的违法具体行政行为；（二）经行政复议机关、上级行政机关撤销或者纠正的违法具体行政行为；（三）无法定依据或者超越规定权限实施行政许可、行政处罚，造成行政赔偿的;（四）继续行使已经取消的行政许可权和行政处罚权的；（五）经群众举报、投诉、社会舆论监督、上级行政机关批示整改等造成重大不良社会影响，经查证属实的。
第五条具体行政执法过错案件责任的确认：（一）经局分管领导或一把手签字，以本机关的名义作出的具体行政行为被确认为过错案件的，由上级机关追究本机关和有关人员的责任。
（-）本机关行政执法科室作出错误或者不当决定，导致行政执法人员造成过错案件的，应当追究行政执法科室主要负责人和有关人员的责任。
（三）行政执法人员弄虚作假、隐瞒事实真相，导致行政执法科室主要负责人决策失误，造成过错案件的，应当追究行政执法人员的责任。
第六条对于过错案件责任人，视情节轻重按下列方式追究责任：（一）责令写出书面检查或通报批评；（-）取消评优资格或年度考核确定为不称职；（三）暂停或者取消被追究责任人员的行政执法资格，调离执法岗位；（四）承担部分或者全部行政赔偿费用；（五）给予行政处分；（六）触犯刑律的，由司法部门依法追究责任。
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水行政执法过错责任追究制度
第一条为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。
第二条水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。
第三条水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。
第四条水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究：
（一）在水行政执法过程中行使职权错误的；
（二）对已结案的水事案件，经审查认为有错误的；
（三）经水行政复议予以撤销或者变更水行政处罚决定的；
（四）经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复议决定的；
（五）导致造成行政赔偿的；
（六）因故意或重大过失造成水利部门合法权益受损的；
（七）公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，经审查确有错误的；
第五条水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受
到追究：
（一）违法实施罚款、没收财物等行政处罚的；
（二）在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，造成不良后果的；
（三）适用法律、法规、规章错误的；
（四）水行政执法程序不合法的；
（五）超越职权或滥用职权的；
（六）导致行政赔偿的；
（七）其他违法失职行为的。
第六条水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程序、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。
经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任：（一）水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，直接执法人员为错案责任人；
（二）审核、批准作出的具体行政行为，由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小。
（三）经过集体讨论作出的具体行政行为而产生的错案，决策人为错案的主要责任人，提出并坚持错误意见的为次要责任人，提出并坚持正确意见的不负错案责任。
第七条对确认为错案的责任人，根据错案后果轻重、错案责任人过错的大小等情节，依照下列规定，做出处理决定：
（一）属于情节轻微，损害和影响较小，或者尚未造成损害后果的错案，责令错案责任人立即予以纠正，撤销或者变更原具体行政行为，或者重新作出处理、处罚决定，并对其责任人予以批评教育；
（二）属于情节较重，损害和影响较大的错案，责令责任人写出书面检讨，同时给予警告或者记过处分，并暂停执法活动，离岗学习，经考核合格后，方可重新上岗执法；
（三）属于情节严重，损害和影响重大的错案，除对错案责任人调离水政岗位，注销其行政执法证件外，建议单位按错案程度给予记大过或者降级、撤职直至开除的处分。
（四）属于故意执法违法、徇私枉法、严重失职而造成的错案，且情节恶劣，损害和影响重大，已构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
（五）由于错案责任人的故意或者重大过失造成的错案，导致行政赔偿的，依据有关规定向错案责任人予以追偿。
第八条错案责任人在受行政处分期间，不得晋升职务和级别。
第九条错案责任单位或者错案责任人，对做出的错案处理决定或者处分建议不服的，可向上级有关部门申请复核。