公路工程标底的编制原则与方法
公路工程标底编制的若干探讨
、
引言
个准确合理的标底 价格， 对于防止投标单位故 意抬高或压低标价 ， 避免不正当竞争行为 的发生 ， 从而 实 现对 工程 实 施 过 程 的 控制 具 有 重要 的作 用 。 因此 ， 公路工程标底的编制工作尤为重要 ， 它是招标工作 的 关键所在 ， 是保证招标工作有序进行的前提 ， 对公路建 设 市场 的规 范 与否有重 要 的影 响 。 二、 标 底的 编制原 则 （ １ ） 确定标底价格的原则 编制标 底价 格 时依 据 的原 则 主要 有 以下 几 个 ： ① 工程量的确定。根据招标文件 、 相关设计资料 、 预算定 额数据等确定工程量 。②取费标准 的确定 。为了使标 底 与投标 价格 具 有 可 比性 ， 取 费 标 准 不 能 由公 路 建 设 单位 自己决定 ， 需要根据《 公路工程概算、 预算编制办 法》 及各省市 区的补充办法来确定。③材料 价格 的确 定。标底 中材 料市场价格 的确定依据是 在进行 招标 时， 建筑材料市场 中该材料 的实际交易价格或者造价 管理部门发布的建筑安装材料的价格信息。④施工工 艺的确定。在确定施工所用工艺时 ， 应根据招标文件 中所要 求 的新 工艺 、 新材 料 ， 并 充分 考 虑 施工 现 场 的具 体情 况 以及参 加招 标 的大 多数 施工 企 业 一般 先 进 的施 工方法进行确定。⑤按照有关规定确定应计算在投标 报价中的费用。⑥保险金。在对保险金进行确定 时， 应当包括工程质量责任险和第三方责任险两个险种 。 （ ２ ） 确定 标底 工期 的原则 在确定标底 的工期时 ， 应该依据我 国交通部颁 发 的《 公路工程施工定额》 中有关工期 的定额 以及在工程 招标文件中根据季节控制 而提 出的工期要求 ， 来合 理 确定标底的工期 。另外 。 如果对工期 的要求 比《 公路工 程 施 工 定 额 》中 规 定 的 工 期 定 额 缩 短 ２ ０ ％（ 包 括 ２ ０ ％） ， 那么在标底 中应该计算赶工措施费。 （ ３ ） 确定 标底 施工方 案 的原则 首先 ， 根据工程等级 和路面级别 的要求 ， 确定有关 的施工方案 、 施工工艺 以及施工机械组合。其次 ， 以当 地施工企业平均的技术以及设备管理水平的上限为依 据， 以合理确定施工水平。第三 ， 应根据工程所在地的 地形、 地质条件等确定公路施工工艺 的流程 ， 并对施工
公路工程投标报价编制的方法和注意事项
公路工程投标报价编制的方法和注意事项摘要：我国的经济在近几年来得到了很大的发展，同时也加大了对基础工程的建设力度。
特别是公路工程一般的公路工程都具有建设时间长，施工工艺较为复杂的特点，那么就使得公路工程的投标报价成为了一项比较复杂、影响因素较多的技术和经济相结合的综合性工作。
它涉及到施工组织与技术、设计、经济市场行情、材料及管理等方面的知识。
负责报价的人员不但要有技术，概预算方面的知识，而且还要掌握大量的技术经济信息，除了运用理论方法计算外，还要善于运用技巧和策略，以提高投标的中标率和中标后的盈利能力。
文章通过近年来投标报价的编制工作情况，讨论了投标报价编制的要点。
关键词：公路工程；工程报价；报价编制；方法引言：随着社会主义经济的发展，我国对基础设施建设的建设力度不断的在加大，那么这就给公路工程建设事业带来了一个很好的发展机遇。
公路工程的招标投标是公路建设事业在未来能够健康发展的必要前提，做好工程项目的招投标工作，那么就使建设单位减少项目的投资并且还可以获得一个好的建设成果，最后就能实现公路建设事业持续发展；投标人在公平竞争的条件下，以合理的报价去争取公路工程项目，这是保持承包单位正常运运营的必要前提前和基础。
因为公路工程投标竞争不断的激烈，对公路工程投标报价合理的编制不但会影响投标单位的投标结果，而且还直接和投标单位的经济利益紧密的相关。
一旦报价过高的话，投标单位就会失去中标机会；如果报价过低，就比较容易中标，但是可能会得不到较多的利润。
由此就可以得出，公路工程投标报价的编制是非常重要的。
一、编制报价前的准备工作（一）公路工程投标报价的编制的依据为了使公路工程能更好的发展，我国针对公路工程的建设专门的颁布了相关的法律法规，作为报价编制的主要依据：《公路工程概预算定额》、《公路基本建设工程概预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路工程定额基价》等。
另外，项目工程建设地的政府部门也会颁发一些相关的规定。
编制工程量清单及标底
答：标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。
1、编制人。
与工程量清单一样，招标标底一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。
2、编制原则和方法。
在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)中，对招标标底的编制做了规定，指出标底应根据：①国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定；②市场价格信息进行编制。
《计价规范》中进一步强调：“实行工程量清单计价招标投标建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同条款的确定与调整、工程结算应按本规范进行”，并进一步规定“招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工：程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，以及按照建没行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制”。
3、编制工程量清单及标底时应注意的问题(1)各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。
无论采用何种计价方式，招标投标法中规定的程序是基本保持不变的。
不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。
只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势，才能使工程量清单招标顺利得以推行。
(2)若编制工程量清单与招标标底是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。
(3)工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。
(4)注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。
(5)注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。
《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》交公路发[2003]89号
![《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》交公路发[2003]89号](https://img.taocdn.com/s3/m/8934545db90d6c85ec3ac694.png)
《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》交公路发[2003]89号第一章总则第一条为加强公路养护工程的施工招标投标管理，规范公路养护工程的施工招标投标活动，保护招标人和投标人的合法权益，确保养护工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条公路养护工程的施工招标投标应当坚持公开、公平、公正、诚实守信的原则。
第三条国道、省道和县道公路的养护工程项目具备招标条件的，应当按本规定实行招标，其他公路可参照执行。
改建公路工程项目，按《公路工程施工招标投标管理办法》的规定执行。
第四条参加公路养护工程项目投标的公路养护工程施工单位，必须具备相应类、级别的公路养护工程从业资质。
第五条交通部依法负责监督全国公路养护工程的招标投标活动。
县级以上人民政府交通主管部门依法负责监督本行政区域内公路养护工程的招标投标活动。
第六条公路养护工程的施工招标投标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预公路养护工程的施工招标投标活动。
第二章招标第七条招标人可自行组织招标或委托具有相应资格的代理机构组织招标。
自行组织招标的招标人或招标代理机构应具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）有组织编制招标文件和标底的能力；（三）有对投标人进行资格审查和组织评标定标的能力；第八条实施招标的公路养护工程项目，应具备以下条件：（一）项目已列入年度养护维修计划；（二）资金来源已落实；（三）有关养护方案或者设计文件已经完成；（四）招标文件已编制完毕；（五）其他相关准备工作已完成。
第九条公路养护工程招标标的应满足下列条件之一：（一）公路小修保养最小标的为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段，最短养护合同期限为一年；（二）大中修公路养护工程投资100万元以上的项目。
第十条招标方式公路养护工程招标可采用公开招标、邀请招标两种形式。
（一）公开招标。
招标人通过报刊、广播、电视、信息网络等媒介公开发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。
工程施工标底
工程施工标底是招标过程中非常重要的一个环节，它是指招标人对招标工程预期价格的预测和设定。
标底的编制质量直接关系到招标工程的顺利进行和工程质量的保障。
本文将从工程施工标底的概念、编制原则、编制方法和注意事项四个方面进行详细阐述。
一、工程施工标底的概念工程施工标底是指招标人在招标前，根据国家有关规定、工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件等资料，结合现场实际情况和工程具体要求，对工程量进行计算，并确定工程项目的预期价格。
标底是评标的重要依据之一，也是招标人控制工程投资的重要手段。
二、工程施工标底的编制原则1. 合法性原则：标底的编制应符合国家法律法规、政策规定、行业标准和招标文件的要求。
2. 客观公正原则：标底的编制应充分考虑市场的实际变化，力求客观、公正、合理。
3. 全面性原则：标底的编制应涵盖工程项目的全部内容，包括工程量清单、措施费、不可预见费等。
4. 经济性原则：标底的编制应在保证工程质量的前提下，力求降低工程成本，提高投资效益。
三、工程施工标底的编制方法1. 收集资料：标底编制前，要充分收集工程项目的相关资料，如施工图纸、招标文件、国家规定的工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则等。
2. 计算工程量：根据收集的资料，按照规定的工程项目划分和计量单位，计算工程项目的工程量。
3. 确定单价：结合工程项目的特点和市场实际价格，确定工程项目的各项单价。
4. 计算总价：将工程量乘以相应的单价，计算出工程项目的总价。
5. 考虑措施费和不可预见费：在计算总价的基础上，充分考虑施工现场的实际情况和工程具体要求，合理估算措施费和不可预见费。
6. 编制标底：将计算出的工程总价、措施费、不可预见费等汇总，编制成工程施工标底。
四、工程施工标底的注意事项1. 保密性：标底的编制过程和结果应严格保密，防止泄露导致不公平竞争。
2. 合理性：标底的编制应合理设定，避免过高或过低，影响招标工程的顺利进行。
浅谈工程建设项目标底的编制与确定
浅谈工程建设项目标底的编制与确定浅谈工程建设项目标底的编制与确定根据我国国情和建筑市场现状，在一定时期内，我国工程建设项目招标活动中标底的编制与确定仍是一项重要内容和任务。
设置标底，仍不失为一种控制工程造价、防止以不正当手段用过低投标报价抢标的有效措施。
工程建设项目标底是招标人对招标项目“内部控制”的预算，即是在市场竞争条件下对实施工程项目所需费用的预测，是招标人进行招标所需掌握的重要价格资料，是正确判断和评价投标人投标报价的合理性和可靠性的重要参考依据。
现就如何根据招标文件、图纸、有关规定、招标工程的具体情况来编制与确定标底谈些个人体会和认识。
一、编制与确定工程建设项目标底的原则根据设置标底的目的和作用，编制与确定工程建设项目标底应遵循“遵守规则、科学公正、因地制宜、优胜劣汰”的原则。
具体可解释为：遵守规则：编制与确定工程建设项目标底首先应遵守招标文件的规定，因为招标文件是编制与确定标底的法律基础，招标文件中规定投标人需考虑的问题，标底中均应体现。
其次，应遵守国家有关造价管理的规定，标底编制不得突破批准的设计概算或招标人编制的执行概算。
再者，应遵守主管部门颁发的有关标底编制的具体规定和相关的建筑市场管理规定。
科学公正：应认真分析研究、确保采用合理的人工、材料、机械定额和基础价格及工程单价，使标底编制充分体现科学性、真实性、合理性、完整性。
标底编制应从全局观念出发，充分体现、兼顾国家及招标人和投标人的利益，既反映工程建设合理成本，又反映投标人的管理费用和合理利润以及国家税收、物价等政策因素。
因地制宜：在社会主义市场经济中，同样的产品在不同的条件、不同的地域会有不同的价格，而编制标底应结合工程建设项目施工现场的客观实际和工程等级、特点、类型等具体情况，认真了解和研究施工现场的工程建设内容、施工组织设计、地质条件、交通运输条件、材料及水电供应相关情况、地方政策法规及物价水平等各种制约因素。
充分研究招标文件相关技术和商务条款、设计图纸以及有关技术规范。
最高限价、标底、投标控制价区别
标底标底：标底是由业主组织专门人员为准备招标的工程或设备计算出的一个合理的基本价格，通俗讲就是发包方定的价格底线。
它不等于工程或设备的概（预）算，也不等于合同价格。
标底应当在开标时公布，不得规定以接近标底为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
编制概述：在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。
因此，标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。
主要作用：底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
招标最高限价招标最高限价，招标人依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。
公路工程招投标课件1.6标底的编制
[知识拓展]——招标控制价
招标控制价是招标人计算的对招标工程限定的最高工程造价， 即最高投标限价，亦称拦标价、预算控制价等。投标人的投 标价不能高于招标控制价，否则其投标将被拒绝。
应根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据 和办法、招标文件、设计图纸以及市场行情等条件计算。
平均值作为标底。 对于公开招标的项目，由于有些投标人可能是劳动生产力
水平较低的单位，因此，应按平均先进的原则来确定标底。 具体做法是先剔除最高报价和最低报价，计算平均值，然 后剔除大于平均值的投标价，再计算小于或等于平均值的 投标价的平均值作为标底。 优点： ❖ 可以简化标底的编制工作，不存在标底的保密问题； 缺点： ❖ 有可能被多家投标人联合起来操纵标底，进而操纵投标
❖ （3）对概、预算中未考虑到而发生在承包人身 上的费用，应在标底中如实予以考虑。
❖ （4）编制的概、预算金额应根据市场供求情况 进行调整。
❖ （5）对于概、预算中明显偏高或偏低的费用， 应如实予以调整或对概、预算定额中的数据如 实进行抽换。
❖ （6）由于当前的劳动生产力水平总高于概预算 定额反映的劳动生产力水平，而招标又是建立 在买方市场基础上，其价格通常比卖方市场 （非买方市场）的价格要低，所以，在最后确 定标底时，应在概、预算的基础上，根据建筑 市场的供求状况及当前的劳动生产力水平，乘 以一小于1的修正系数。
运用概、预算编制法编制标底的注意事项：
❖ （1）注意标底与概、预算在计算费用上的区别。 标底应根据招标文件（或合同）中明确的承包 人的义务来编制，主要计算建筑安装工程费。 而概、预算则计算建设项目全部费用，除建筑 安装工程费外，还包括设备及工具、器具购置 费和工程建设其他费用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2012年第11卷第6期公路工程标底的编制原则与方法□韩世琦【摘要】公路工程标底是公路工程招标时用以控制各施工单位投标报价浮动范围的尺度，是保证公路工程能够顺利完成的先决条件。
本文主要论述工路工程标底的编制原则与方法。
【关键词】公路工程；工程标底；编制原则；编制方法【作者简介】韩世琦（1957 ），男，煤炭工业石家庄设计研究院技术经济处处长，高级工程师公路工程标底的编制依据、编制方法及内容，如何才能准确反映公路工程的实际造价，本文将根据笔者多年从事公路工程概、预算及标底编制工作的经历谈一些自己的看法。
一、公路工程标底的编制原则（一）标底价格的确定原则。
标底价格是公路工程标底的主要组成部分，一般要占到评标分数的50 80%。
编制标底价格时依据的编制原则主要有：1.工程量的确定。
要依据招标文件、施工图纸及有关设计资料、现行预算定额和工程施工定额。
2.取费标准的确定。
公路工程的取费标准要根据工程所在地区，根据《公路工程概算、预算编制办法》及各省市区的补充办法确定，不能由建设单位自由确定，那样将使工程标底与施工单位的投标价格缺乏可比性。
3.标底中材料市场价格的确定。
招标时造价管理部门发布的建筑安装材料的价格信息及建筑材料市场的实际交易价格。
4.施工工艺的确定。
根据招标文件要求的新工艺、新材料以及施工现场的地质、土质、季节、场地情况和本次招标范围内大多数公路工程施工企业一般先进的施工方法、施工工艺确定。
5.按有关政策、文件规定应计入投标报价的费用。
如：监理人员所用仪器、设备、车辆等的费用。
6.保险金。
包括工程质量责任险和第三方责任险。
（二）标底工期的确定原则。
应根据交通部颁发的《公路工程施工定额》中工期定额和招标文件中依据季节控制提出的工期要求确定该工程的合理工期，如果要求的工期比《公路工程施工定额》中的工期定额缩短20%以上（含20%），在标底中应计算赶工措施费。
（三）标底施工方案的确定原则。
编制标底的施工方案时，应根据设计文件中的施工组织设计，考虑本次招标范围内大部分投标企业的平均先进的技术水平和设备与管理水平，来确定标底的施工组织方案，使最后的中标企业经过努力可以达到标底施工方案的水平。
不能极端的采用世界最先进的技术水平，也不能采用已经过时的，已经被更新的设备、材料及施工管理技术。
一是根据工程等级和路面级别的要求，确定相应的施工方案和施工工艺，确定相应施工机械组合。
如二级公路的沥青混凝土路面的施工机械组合应该考虑拌合能力为100T/h的大型拌合设备与具有相应摊铺能力的摊铺机械。
二是根据当地以往施工企业平均先进的技术和设备水平及管理水平的上限确定合理的施工水平。
如过去三年内当地的相同项目的土方施工机械一般采用为挖掘机、铲车与大吨位振动压路机，则标底的编制就应采用相应的施工机械组合。
三是根据工程的所在地的地质、地形、地貌条件确定施工工艺的流程和材料与施工场地的布置。
如山岭与重丘区的场地布置应均衡考虑材料进场与施工车辆的进出方便。
二、公路工程标底的编制方法当我们开始做一个道路或桥梁工程的招标文件的标底的膨胀剂品种及搀和量。
（2）根据结构要求，选择合适的混凝土强度等级及水泥品种和等级，避免使用早强高的水泥。
（3）选择砂、石等原材料时，一定要选择级配良好的，并且含泥量要符合规范的要求。
综上所述，现浇混凝土中产生裂缝的原因很多，裂缝的种类也很多，对于混凝土裂缝的控制也是一个综合的过程，要在整个建设过程中的每个环节都做好控制措施，需要设计和施工的多方面的配合才能完成，只要在设计和施工过程中针对各种影响因素考虑全面，严格遵守规范，裂缝是可以得到控制和预防的。
【参考文献】1.余春华．混凝土施工裂缝的成因分析与控制措施［J］．技术研发，2011，18（3）：63 652.韩小强．混凝土施工裂缝成因及预防［J］．建筑工程，2011，10（3）：60 613.杨艳敏，刘红卫．检测技术在混凝土楼板裂缝控制研究中的应用［J］．混凝土，2011，1：136 1384.肖广．浅释混凝土楼板裂缝的原因及其对策［J］．施工技术，2005（7）：28 305.王忠伟．混凝土楼板裂缝现象的原因与防治［J］．黑龙江科技信息，2011：3112012年第11卷第6期时，首选要研究招标文件和设计图纸，弄明白设计文件中的各项技术与质量要求，建设单位对工期的要求，施工地点气候、水文资料，当地的地质、土质情况，根据图纸计算并核对工程量清单中的工程量的数量及项日。
（一）审查核对工程量清单。
首先要核准工程清单中的工程量及预算项目，如果发现工程量出入太大或预算项目重复、漏项时应对工程置清单进行修正，并以招标文件补遗书的形式，经建设单位的招标管理部门认可批准后，发送给每一个投标单位，作为工程量清单的补充内容。
一是检查核对工程量清单中的项目是否齐全、完备，名称是否合适，如桥涵工程中的伸缩缝、护坡、抹面及场地的二次搬运等；二是核查设计中采用的施工方法是否合理；三是检查工程程量清单中的项目所放章节是否合适；四是检查工程量清单中的单位是否采用法定计量单位。
（二）计算确定各项取费的费率。
根据交通部《公路基本建设工程概算、预算编制办法》和当地省级管理部门的补充办法或文件计算工程的各项取费费率，不能根据建设单位的口头通知或意见随意调整。
1.其他直接费费率的确定。
一是冬季施工增加费是指按照施工及验收规范所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产而增加的其他直接费，应根据工程所在地所处的冬季区划计取，不论该工程是否存在冬季施工。
若一个工程穿过两个以上的气温区时，可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率计算。
二是雨季施工增加费是指雨季期间施工，为保证工程质量和安全生产而增加的其他直接费，应根据工程所在地所处的雨季区划计取，不论该工程是否存在雨季施工；若一个工程穿过两个以上的气温区时，可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率计算。
三是夜间施工增加费是指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施等增加的费用；一般只有大、中型桥梁必须夜间连续施工的项目才可以计列。
四是高原地区施工增加费是指在海拔高2000m以上地区施工，由于受气候，气压的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用，该费用应根据工程所在地的平均海拔高程按表列数值计列。
五是沿海地区工程增加费是指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪和潮汐的影响，致使人工、机械效率降低等所需增加的费用，本项费用适用的具体范围由沿海各省市制定，费率按表列数值计列。
六是行车干扰工程施工增加费是指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用，该费用按施工期间平均每昼夜双向的行车次数（含汽车和人力车）按表列数值计列。
七是施工辅助费足指包括生产工具用具使用费、检验实验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等的费用。
2.现场经费费率的确定。
一是临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，但不包括概、预算定额中的临时工程。
其费率按表列费率乘以各省市的调整系数计列。
二是现场管理费是指施工企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用，包括基本管理费和其他单项费用，其他单项费用包括主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、工地转移费四项；其中基本费率应按当地的地区类别查表并乘以各省市的调整系数计列；当一个工程跨两个以上地区类别时，可以分段计算或按各区的工程量比例内插计算费率计算，然后乘以各省市的调整系数计列。
三是主副食运费补贴是指施工企业现场施工人员生活所需的各种主副食运输里程的综合补贴。
其粮食运距应从最近的粮食供应县区或乡镇算起，其燃料运距应从最近的燃料（煤、燃气等）供应地算起，蔬菜的运距应从最近乡镇的农贸市场算起，生活用水的运距应从水源供应地算起或者把就地打井的费用折算成水的运距。
各项距离确定后应按算出的综合里程内插查定额费费率，若地方有调整系数，还应乘以各省市的调整系数。
四是职工探亲路费是指施工企业的职工在规定的探亲假期内往返工地与家庭之间的车船费及相应的差旅费。
它是按一般省区和偏远省区的省内平均距离计算的，只能按省市和各省市的调整系数计列。
五是职工取暖补贴是指施工企业冬季施工时企业职工的取暖费用。
它是采用全年平均摊销的方法计算的，即不论是否存在冬季施工，均按规定的费率计取。
3.间接费费率的确定。
一是企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，其费率是按工程所在地的地区类别计列，一般应扣除上级管理费并乘以各省市的调整系数。
二是财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇总净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业为筹集金而发生的其他财务费用。
（三）定额的取定和调整。
公路工程施工招标标底的编制，必须依据设计文件中提出的施工组织设计方案，考虑相应的施工机械、设备生产能力、运输能力和运输距离，并按现行定额取定相应的定额和调整范围。
现行《定额》中没有的材料、机械、施工工艺和方法等的取定，应依据当地定额管理部门发布的补充定额执行。
没有补充定额时，应采用当地的一般施工企业的施工工艺水平所消耗的材料、机械和人工定额编制临时性的补充定额，并及时报当地的定额管理部门备案。
（四）材料价格的计算和确定。
为了保证招标标底的合理性、公平性和公正性，标底文件的价格应是依据当地建设主管部门发布的现行的材料价格计算至工程所在地的价格，或者是根据市场调查所确定的工程所在地的实际价格。
（五）其他费用的确定。
保险费应依据合同条款的规定计列，竣工文件编制费、临时工程及临时设施的修建、养护与拆除等的费用应根据设计文件与业主单位的要求计列，承包人驻地建设应按一般企业的管理水平计列，为监理工程师提供的各种办公与生活设施、交通通讯工具、实验室没备及其使用与养护费用按招投标管理办法按一般同类工程的实际需要计列。
三、结语为了计算出公平、合理、准确的标底价格，标底编制人员就应全面了解工程的情况，凡是在工程中发生的项目，并列人招标范围，就应作为标底中的计价项目，使作为衡量报价准确性的标底价格真正符合实际，规范公路建设市场的交易行为，维护建设单位和施工单位的合法经济效益。