第1讲 宪政基本理念
第1讲：宪政基本理念上篇：宪政的含义一、人类社会1、定义关键问题：何谓宪政？宪政的初步理解：维护社会运作的一套制度。
（宪政定义1）新问题：何谓社会？社会（静态）的定义：较长期存在的人的集合体2、关于社会的基本事实（1）基本事实一览表（2）基于基本事实所产生的问题：对于群居动物而言，基本事实3和4，合为本能。
本能解决了基本事实1和2问题。
对于人类社会而言，基本事实3和4，使得基本事实1和2成为真正要解决的问题：即：自利且只有有限理性的人，如何才能维系社会的存在，并生产出社会所需要的资源？宪政的再次理解：宪政就是解决这一问题的一种途径，虽然不是唯一的途径。
3、社会存在的基本要素4、社会目的（动态的社会）目的1：无目的，单纯维系存在；目的2：积聚财富；目的3：扩展；等等…………5、社会的瓦解原因1：资源耗尽；（基本要素2不满足）原因2：被入侵；（基本要素3不满足）原因3：失去认同而解散（基本要素4不满足）原因4：失去秩序；（基本要素1不满足）失去秩序的原因可能是政府的腐败或无能；结果可能不是社会的瓦解，而是政府更替，社会依旧或仅仅是更新；二、政府1、什么是政府：社会内一小部分人的集合体，他们为社会的维系而存在。
（政府的第1次定义）2、政府产生的条件：条件1：社会规模扩大，原有维系机制（如血缘、宗教等）不足以维系；社会控制的需要；条件2：生产能力提高，有足够的多余资源可以提供。
生产能力的允许；3、政府的表现形式权力------强制力；政府是对强制力的垄断。
因为：所谓控制社会，维系社会秩序，就是控制反社会秩序的行为，需要强制力，这种强制力开始表现为具体的，即时的。
（法律概念的出现）前政府社会：控制反社会秩序的行为的力量往往是抽象的，来世的。
4、政府功能的扩大早期单纯的维系社会秩序；（基本要素1）扩大到：防御（基本要素2）扩大到：认同（基本要素3）扩大到：经济（基本要素4）5、对政府认识的误区：误区1：将政府与社会等同；尤其在中国，缺乏“社会”意识；正确认识：政府只是社会的一个组成部分，存在的大范围的“非政府”状态下的社会。
误区2：混同了政府的诸多功能；现代政府往往是多功能的；正确认识：政府的第一功能是必须的；其他功能是附加的；有些功能社会能自行或通过其他途径完成，不一定要通过政府。
对政府的这两点正确认识，是理解现代宪政思想的关键。
三、前宪政时代（古代社会）1：问题重申：关键问题-----社会如何维系？即：自利且只有有限理性的人，如何才能维系社会的存在，并生产出社会所需要的资源？我们说过，宪政就是解决这一问题的一种途径，虽然不是唯一的途径。
不是唯一途径，就意味着还有其他方式，也就是前宪政时代所存在的方式。
2、无政府的社会-------基于血缘的氏族社会；阅读资料：氏族社会社会学名称，以血缘为纽带结成的社会基层单位，亦是社会经济的基本单位。
氏族由共同的祖先或想象的共同的祖先。
他们居住在一起，使用公有的工具，共同劳动，共同分配食物，没有贫富贵贱的差别。
产生于旧石器时代晚期，基本贯穿于新石器时代始终。
氏族制度是人类第一个正式的社会组织形式。
氏族是由类人猿的群体转化而来的。
氏族社会初期，以母系血缘为纽带，即母权制，称母系氏族社会。
大约在新石器时代末期，逐渐过渡到以父系血缘为纽带，即父权制，称父系氏族社会。
几个有共同血缘关系的氏族，往往联合成为一个大氏族，即所谓的胞族，几个大氏族又常常联合成一个部落。
--------资料来源：百度百科，有删改。
3、有政府的社会1 ------- 有中央集权政府的社会阅读资料：中央集权中国的秦王朝是第一个将中央集权付诸实施的国家。
公元前3世纪秦国商鞅推行的变法初步确立了中央集权的雏形：将地方一级官员的委任权划归中央，并统一了部分物资的流通。
这为日后秦有能力统一六国，建立一个统一的国家打下了良好的基础。
当秦帝国正式建立的时候，李斯利用已有的经验建立郡县制，并统一地方文字、财经、度量衡，建立了一个实际意义上的中央集权国家。
公元14世纪，中央集权的影响逐步为君主专制所替代，通过设立一些特务机构加强了帝王对政府、社会的管辖，在中国，明朝废除行省，设立三司，清朝设立军机处；印度莫卧儿帝国则在17世纪中叶建立一套极为完善的集权整体，标志着君主专制和中央集权的发展达到了顶峰。
15世纪后期到16世纪初，欧洲许多国家建立了中央集权制。
随着自由资本主义向垄断资本主义发展，资本的集中要求政治权力的集中，更趋向于中央集权。
19世纪中期后，中央集权制遭到近代民主制度的强烈冲击。
尤其是要求行政、立法、司法三权分立的近代民主政治制度，其理念是对中央集权的全面否定。
--------资料来源：百度百科，有删改。
4、有政府的社会2 ------- 政教合一的社会阅读资料：伊朗的政治体制１９７９年２月，伊朗前宗教领袖霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝，成立了伊朗伊斯兰共和国。
当年１２月，伊朗举行公民投票通过新政权成立后的第一部宪法。
根据宪法，伊朗实行政教合一、神权高于一切的政治体制，最高宗教领袖霍梅尼为伊朗国家最高领导人。
根据宪法，领袖是伊朗国家最高领导人，也是伊朗政教合一的象征。
领袖的权限包括任免宪法监护委员会（宪监会）宗教成员、司法总监、音像组织主席、武装部队参谋长、革命卫队司令以及武装部队和安全部队的司令；宣战或宣布停战；协调国家三权机构领导人之间的关系；颁发总统委任状，在总统有渎职行为或议会认为总统政治上无能的条件下罢免总统等。
领袖通过专家会议选举产生。
专家会议是选举伊朗革命领袖的最高权力机构，共有成员８６人，每年举行一次年会，讨论国家大事及领袖的行为。
专家会议可在领袖不称职或失去领袖的必要条件时废黜领袖。
１９８９年６月霍梅尼逝世后，通过专家会议推举，哈梅内伊当选为伊朗最高领袖。
-----资料来源：新华网，新华资料，伊朗的政治体制，有删改。
四、宪政时代（现代社会）1、社会的新要素（1）个人主义：人与社会关系的重建；古代：人属于社会；社会在先，人为次；现代：人组成社会；人在先，社会为次。
阅读资料：个人主义个人主义是一种道德的、政治的、和社会的哲学，认为个人利益应是决定行为的最主要因素，强调个人的自由和个人的重要性，以及“自我独立的美德”、“个人独立”。
个人主义反抗权威以及所有试图控制个人的行动--—尤其是那些由国家或社会施加的强迫力量上。
因此个人主义直接反抗将个人地位置于社会或共同体之下的集体主义。
个人主义也是自由主义的构成要素。
个人主义经常被人与利己主义相混淆，但事实上个人主义与利己主义是不相同的。
在政治哲学上，个人主义主张国家应该仅仅作为保护个人自由的工具，保护个人能在不侵犯他人同等自由的情况下作出任何他想做的事情。
这与集体主义的理论相反：集体主义要求国家必须迫使个人替社会的整体利益服务。
在实践上，个人主义最关注的是保护个人免受国家的侵犯。
举例而言，个人主义通常反对民主制度，除非有一套宪法能够保护个人免受多数的侵犯。
-----资料来源：维基百科，个人主义，有删改。
（2）（个人）权利（自由）观念：我要有所选择；阅读资料：自由自由是政治哲学的核心概念，在此条件下人类可以自我支配，凭借自由意志而行动，并为自身的行为负责。
自由是社会人的权利，与自由相对的，是奴役。
自由（freedom）有多种含义：A、意指由宪法或根本法所保障的一种权利或自由权，能够确保人民免于遭受某一专制政权的奴役、监禁或控制，或是确保人民能获得解放；B、任性意义的自由。
想说什么就说什么，想做什么就做什么。
自由放任；C、按规律办事意义下的自由，所谓对必然的认识和改造；D、自律意义下的自由，康德在此意义上使用自由一词；E、是人在自己所拥有的领域自主追求自己设定目标的权利。
绝对的自由在理论上可能存在，但由于社会是由人与人所组成，自由不仅是个人的议题，而是社会中各个主体之间彼此互相界定的程度，因此有人认为个人的自由受制于他人的同等的自由，进而有人认为自由与责任相关，有相关之自由即应负相关之责任。
-----资料来源：维基百科，自由，有删改。
（3）平等观念：他有我也要有。
阅读资料：平等平等的基本解释：政治、社会或经济地位处于同一水平，没有或否认世袭的阶级差别或专断的特权。
A、[equal] ；B、在程度、价值、质量、性质、能力或状况上与他人或他物相同的或相等的；C、特指在享受待遇或特权方面与他人等同的；D、[common]∶平常;一般；E、<经>经济成果在社会成员中平均分配的特性。
平等的梵文意译。
亦译作“舍”。
佛教名词。
意谓无差别。
指一切现象在共性或空自然界的平等性、唯识性、心真如性等上没有差别。
《金刚经·净心行善分》：“是法平等，无有高下，故名无上正等菩提。
”-----资料来源：百度百科，平等，有删改。
2、老问题，新要素------新要素下社会的存在（1）很显然，新要素的出现增加了维系社会存在的难度；需要人以更高的智慧来解决社会存在这一问题；宪政的第3次理解：宪政就是人以更高智慧设计的能满足社会新要素的维护社会运作的一套制度。
（2）新要素与基本要素的关系特别注意：这些新要素不是替代了原来的基本要素；基本要素不可动摇地继续存在，这些新要素是加入了基本要素；基本要素优先，新要素成为必要的约束条件。
即：在现代社会，不能不顾一切的实现基本要素的满足；即：只能在最大可能满足新要素的前提下，实现基本要素的满足；注意：这同时决定了，新要素是不可能完全满足的，只是最大可能的满足！宪政的最后理解：宪政就是一套即可以实现社会基本要素，又能最大可能维护社会新要素的运作制度。
3、大问题：如何实现？即宪政有哪些基本设计（基本理念）下篇：宪政的基本理念一、宪政的基本理念1：公私领域的划分1、公私领域划分示意图：（见图片：公私领域划分示意图）2、公私的定义公：影响社会基本要素的行为，如破坏社会基本秩序（伤害他人）损害社会生产体系（制造伪劣产品），削弱防御能力（拒绝兵役），消融社会认同感（煽动性言语）；等；私：不影响社会基本要素的行为。
3、公私领域的划分，画出一个广泛的“私领域”，就是为了适应宪政时代社会的“新要素”-----个人主义、自由、平等。
4、理念1下的相关概念：公民社会（1）公民社会的定义：公民社会就是在公私领域划分下的公领域。
（2）注意：个人的私领域，也不是彼此隔绝的，也是彼此联合的，由此组成一个广泛的与公民社会相对的私人社会；如爱好毕加索的人组成毕加索爱好者协会，喜欢钓鱼的人组成垂钓俱乐部等；私人社会的典型特征就是自治性，表现形式就是众多的非政府组织（NGO），它们完成众多维系社会存在的功能，这是构成现代社会的一个典型的特征。
阅读资料：公民社会“公民社会”最早出现在古希腊先哲亚里士多德的《政治学》中，指的是“城邦国家”或“自由和平等的公民在一个合法界定的法律体系之下结成的伦理--政治共同体”。
宪政基本价值论_公众演讲完整篇.doc
宪政基本价值论_公众演讲独立宣言》确立了以人权为根本，权力来自于权利并受到制约的宪政精神。
1787年宪法未规定人权的内容和保障人权的起码原则，但美国第一届国会通过了以人权保障为内容的十条修正案，于1791年生效。
这是人类历史上第一次以根本法的形式来确认和保障人权。
在法国，1791年制宪会议先通过《人权宣言》作为整个宪法的序言，并成为宪法的有机组成部分。
直到1958年宪法，其序言中仍宣称，“法国人民庄严宣告，他们热爱1789年的《人和公民的权利宣言》（即《人权宣言》——谢注）所规定的，并由1946年宪法序言所确认和补充的人权和国家主权原则。
”《人权宣言》对世界的影响极其深远。
现代各国宪法，几乎无一例外地载有人权保障的专门章节。
因此，保障人权也构成了宪政制度的基本内容。
各国宪政制度主要通过以下形式实现保障人权的价值目标。
第一，通过宪法直接规定基本权利与自由来保障基本人权。
这一方面体现了人权的根本性地位，另一方面也说明了国家将着重保障这些权利的实现。
第二，通过对国家权力进行合理配置，使权力之间相互制衡，从而防止国家权力的滥用对人权的侵害。
第三，通过宪法保障制度实现人权保障。
宪法保障制度，是指通过特定国家机关，依照一定程序，采取一定措施维护宪法权威，确保宪法实施的一系列制度的总称。
各国宪法保障制度，主要有：议会保障制度，又称立法机关保障制度，是一种通过立法程序行使宪法解释权和宪法监督权的制度。
如瑞士、荷兰等国采用此制。
我国现行宪法在形式上也采用此制。
普通法院保障制度和特设的专门机构（如宪法法院、宪法委员会、宪法裁判所等）保障制度，一般都是通过司法程序实现宪法保障职能的。
宪法保障制度促进宪法的充分、全面实施，无疑对人权的保障具有极为重要的意义。
特别是以美国为代表的司法审查制度，西方国家更是推崇备至，被认为是“保障人民权利的有效形式”。
[3]（41页）第四，通过宪法外的一系列法律法规的执行来保障人权。
宪法是国家的根本大法，具有极强的原则性和纲领性。
宪政
宪政，事实上是一种由宪法架构的平衡机制及其所达成的平衡状态，其核心理念是实现权利与权力的平衡。
宪政平衡论对事实和价值作了区分并立足于对客观事实的描述，它具有实践精神、契约精神，对实践具有重要的指导意义。
[关键词] 宪政平衡机制实践精神契约精神人们越来越相信，宪政是迄今为止人类所取得的最高政治成就，实行宪政是现代国家的根本标志。
我国学者倾向于认为，宪政包含民主、法治、人权三个要素。
因此，在实施依法治国方略，建设社会主义法治国家，全面推进基层民主政治，政府对人权保障作出坚定承诺的背景下，中国的宪政问题又一次成为国内外关注的焦点。
对宪政的价值梳理和制度重构，已成为我们再也无法回避的时代课题，这也是我国宪政建设的迫切需要。
作为第一步，笔者认为有必要对目前我国宪政的一些基础性观念进行反思，以完善宪政的基础理论，增进其时代感和对实践指导的针对性。
一、宪政在事实上是一种平衡机制说宪政是一种平衡机制及其状态的根据在于，宪政的产生是社会分化的结果。
“宪政主义产生于国家与社会的界分的历史过程中” ，“市民社会的形成及其与国家的界分与对峙是宪政主义一个特定历史发展阶段的特征” 。
国家与社会的界分、市民社会的形成，即各种相互独立而又相互依存的利益集团、政治力量的“对峙”是宪政产生和存在的前提和基础，而且这导致了“宪政主义作为一种知识形式，采行对峙式思维” 。
但笔者认为，“对峙”不能概括宪政全部本质，它只是意味着各种利益集团、政治力量对立或斗争的过程及状态。
成熟的宪政，不仅“实际上是各种对立要素之间相互影响、相互融合的发展结果” ，而且本身就是使各种对立要素达成某种程度均衡的制度机制。
事实上，追求平衡政体的观念源远流长。
晚期的柏拉图提出了“混合式”国家的原则。
他认为国家的目的是要在国内关系和对外关系两方面都求得和谐。
为了达到这一目的，就应当使国家中的各种倾向的力量相互结合，从而使之能够保持一种均势状态。
他认为这种形式的国家才能导致稳定的政治局面。
学宪政体制讲宪政体制主题班会教案
学宪政体制讲宪政体制主题班会教案一、教学目标通过本次班会教案的讲解，使学生了解并掌握宪政体制的基本概念和主要特点，提高学生对宪政体制的认识和理解，培养学生的宪政意识和法治观念。
二、教学内容1. 宪政体制的定义和基本原理2. 不同国家的宪政体制3. 宪政体制对社会发展的影响三、教学重点1. 理解宪政体制的含义和作用2. 掌握不同国家宪政体制的特点和差异3. 分析宪政体制对社会发展的积极作用四、教学步骤第一步：导入(5分钟)通过提问和展示图片、视频等素材，引导学生对宪政体制产生兴趣，了解宪政体制的基本概念。
第二步：讲解宪政体制的定义和基本原理(15分钟)通过讲解PPT和实例，详细介绍宪政体制的定义、宪法的重要性以及宪政体制的基本原理。
第三步：比较不同国家的宪政体制(20分钟)选择几个具有代表性的国家，包括英国、美国、法国等，对其宪政体制进行比较分析，让学生了解各国宪政体制的特点和差异。
第四步：分析宪政体制对社会发展的影响(15分钟)通过案例分析和讨论，引导学生思考宪政体制对社会发展的积极作用，包括法治、权力制衡、人权保障等方面。
第五步：总结和小结(5分钟)对本节课的内容进行总结和小结，强调学生对宪政体制的重要性和深入理解。
五、教学方法1. 讲授法：通过讲解PPT等教学工具，向学生系统介绍宪政体制的相关知识。
2. 案例分析法：通过分析真实案例，让学生更好地理解宪政体制对社会发展的影响。
3. 小组讨论法：组织学生参与小组讨论，促进学生之间的交流和合作。
六、教学评价1. 课堂表现：观察学生的课堂参与情况，包括回答问题、积极发言等。
2. 知识掌握：通过课后作业或小测验，检验学生对宪政体制知识的理解和掌握程度。
3. 案例分析：评估学生对宪政体制对社会发展的影响的分析能力和思考能力。
七、教学资源1. PPT课件：宪政体制的定义和原理、不同国家的宪政体制等。
2. 图片、视频素材：用于导入和讲解过程中的展示。
八、教学延伸1. 鼓励学生了解更多不同国家的宪政体制，并进行深入比较和研究。
第一讲：宪政与民主的悖论
民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权力。 民主国家在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与 少数群体的基本权利。
民主国家决不使中央政府具有至高无上的权 力，而是把政府权力分散到地区和地方。
民主政府其首要职能是保护言论和宗教自由 等基本人权，保护法律面前人人平等的权利， 保护人们组织和充份参与社会政治、经济和 文化生活的机会。
四. 社会变迁中的宪政民主
民主不是一个单一的概念，宪政也是这样，如 果从多元民主角度来理解民主，宪政与民主的 冲突和张力让我们就很难为宪政进行辩护。但 是,这并不意味着二者不可调和,尽管像卢梭、 潘恩等激进民主主义者都强烈反对宪政对民主 的束缚,但西方最终实行的是二者的融合。
当代西方国家都同时采取民主理论和宪政理论,建立了 宪政民主,一方面给予人民广泛的政治参与的政治自由 权利,另一方面又对政府权力及其行使做出限制。 从历史上看,这种宪政民主政治的形成是通过以下途径 慢慢实现的:民主制度的实行,其特征体现为制度不完 善、民主范围不广泛---宪政制度的强化,对权力约束 逐步完善---逐步在宪法框架下扩大民主权利和民主范 围。
■ "司法审查"
司法审查被理解一种旨在保证多元民主恰当运行的措 施，它是在民主过程有缺陷的情况下--或者是因为少 数派被制度性地排除在外，或者是因为某种政治参与 的权利被剥夺--法院对多数民主进行的干预。 一个坚强的司法系统有助于最大限度地减少自利集团 的权力，确保对现有的偏好有一定程度的审查。通过" 司法审查"弥补多数决定的缺陷，这是宪政和拿大，9.07，议会民主制，北美洲 爱尔兰，9.01，议会共和制，欧洲 德国， 8.82，议会共和制，欧洲 奥地利，8.49，议会共和制，欧洲 西班牙，8.45，议会民主制，欧洲 马耳他，8.39，议会民主制，欧洲 日本， 8.25，议会民主制，亚洲 美国， 8.22，总统制， 北美洲 捷克， 8.19，议会民主制，欧洲 比利时，8.16，议会民主制，欧洲
宪政知识点整理
宪政定义：:宪政也称"立宪政体","立宪主义",是以宪法为前提,以民主为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程.第一节宪政的产生一、西方国家宪法的产生在西方，宪法（Constitution）一词来源于拉丁文constitutio,原为建立、组织、构造的意思。
在中世纪的欧洲，宪法一词常用来表示确定国家基本制度的法律。
中世纪末，英国确立了议会制。
后来经过长期演变，18世纪末，美国宪法诞生，这是世界上第一部成文宪法。
自此，宪法成为规定国家政权如何组织和活动的最重要法律，宪政制度也就成为一国政治制度的基本内容。
1.英国宪法的产生1215年6月，反叛的英国贵族逼迫国王约翰在《大宪章》上签字，使它成为此后英国政宪发展的一个起点。
（它确立了宪政主义的早期重要原则：即臣民对其财产和人身安全的保障权，以及在臣民与君王的契约关系中臣民对暴君的反抗权。
）17世纪的英国革命以资产阶级、新贵族和封建贵族之间的妥协而告终，这种妥协具体表现为立宪君主制的形成。
1628年《权利请愿书》、1679年《人身保护法》、1689《权利法案》以及1701年的《王位继承法》，这些法律文件确定了英国立宪君主制的重要原则，成为英国宪法的重要组成部分。
但由于资产阶级革命的不彻底，英国没有像美国和法国以及其他西方国家一样，制定成文的宪法。
英国宪法是由各个时期议会通过的一系列重要的法律和惯例、判例所组成的不成文宪法。
2.美国宪法的产生1776年7月4日，有殖民地代表组成的大陆会议通过了由杰斐逊起草的著名的《独立宣言》，成为美国和西方各国资产阶级革命历史上的一部重要文献。
1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了《美利坚合众国宪法》，这是人类历史上第一部成文宪法。
但这部宪法实际上是大州与小州以及北部工商业资本家和南部种植园奴隶主在政治上妥协的结果，并没有列入《独立宣言》所宣布的公民应该享有的基本权利和自由。
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第三讲 选举制度和政党制度
（二）多党合作制度的内容和形式 ⒈ 多党合作制度的内容。 ⒉ 多党合作制度的形式。
（三）中国共产党领导的多党合作制 度所体现的新型政党关系有何特点？
与西方国家不同，我国国家制度上坚 持共产党对国家政治的领导；与其他 社会主义国家不同，我国政党制度实 行共产党领导的多党合作制。
第四讲 人民代表大会制度
三、人民代表大会制度 （一）人民代表大会制度的概念
和原则 1．一切权力属于人民是人民代
表大会制度的根本原则。 2．民主集中制是人民代表大会
制度的组织和活动的原则。
（二）人民代表大会制度是我国的 根本政治制度
1．人民代表大会制度直接全面地 反映了我国人民民主专政的国家性 质。
(二)我国宪法之所以规定宗教信 仰自由：
第一，宗教是一种历史现象。
第二，宗教信仰属于思想范畴的 和情感的问题。
第三，宗教的存在具有长期性、 民族性和群众性的特点，它还有国 际性的特点。
第七讲 公民基本权利和基本义务
七、公民基本义务 1．维护国家统一和民族团结。 2．遵纪守法。 3．维护祖国安全、荣誉和利益。 4．保卫祖国、依法服兵役和参加
（三）宪政的特征 1．宪政必须以具有正当性的宪法
的有效实施为前提。 2．宪政以民主为基础。 3．权力制约是宪政的核心内容。 4．宪政为保障人权为终极关怀。
第一讲 宪法的基本理论
四、宪法的原则 （一）宪法的一般原则 1．人民主权原则。 2．人权原则。 3．法治原则。 4．分权原则。
宪法中的平等原则并不包含立法平等，而仅 指司法平等和守法平等。
第七讲 公民基本权利和基本义务
四、人身自由 1．人身自由是公民作为自然人而 表现的基本价值要求，是人类自身 生存不可剥夺的所必需的权利。 2．人身自由分为广义和狭义两种。
宪政
第一讲宪政的核心和关键一、宪政的基本内涵1、宪政的核心是“良法之治，宪法至上”。
何谓良法之治？就是要求立法机关要制定确认、保障人权的法律规范。
法律规范在内容上具有正当性。
孙志刚被殴致死与收容遣送制度变革浙江周一超杀人案件"何谓宪法至上？"何谓宪法至上？即宪法在一国的法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，它为一切权利的行使发放许可证，为一起法律、法规的制定提供依据，为一切组织和个人的行为确立行为准则。
美国1954年废除学校教育制度中的种族歧视的“布朗诉教育委员会案件”日本1969年卑亲属杀害尊亲属案件2、宪政的本质是“控制公权，保障人权。
”麦迪逊：“如果人类是天使，就不需要建立政府了，也就不需要对政府进行内外的控制了。
”3、宪政的关键是行政机关依法行政依法行政的涵义：行政机关行使权力，管理社会公共事务，必须由法律授权，并依照法律规定。
法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。
成都警察玩忽职守致李思怡饿死案姜云春讨债被击毙案陕西男子揣炸药讨债被击毙欠债者自称压力很大陕西夫妻看黄碟被查4、宪政的保障是司法公正司法公正是社会正义的一个重要组成部分，它既包括实质公正，也包括形式公正（作为制度的公正），其中尤以程序公正为重点。
通过司法实现社会正义，司法是实现社会正义的最后一道防线。
英国哲学家培根：“如果说一次不公正的裁判好比是污染了水流的话，那么，多次不公正的裁判则好比是污染了水源。
”佘祥林”杀妻”冤案第二讲宪政的基本内涵教学目的：学习和了解宪政的基本涵义，近代宪法和现代宪法产生发展的历史条件。
掌握：什么是宪政？宪政的基本内容以及宪政与宪法的关系；了解宪法产生发展的历史条件。
一、宪政的概念所谓宪政就是指依据控制国家权力、保障人权的宪法所产生的政治制度，是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物。
宪政的精髓在于依据控制国家权力、保障人民权利的宪法所产生的政治制度，是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物。
2019第十章宪法与宪政.ppt
2010-3-6
宪 临 天 下
第四节 建设有中国特色的社会主义宪政
一、当代中国宪政建设的指导思想
二、宪政建设的条件
1、限制权力经济，发展权利经济，为宪政建设提
供赖以发展的经济条件。 2、正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的 关系，建立合理的“权利一权力”结构，加强民主 政治建设，为宪政建设提供赖以发展的政治条件。
2010-3-6
宪 临 天 下
第四节 建设有中国特色的社会主义宪政
3、剔除传统法文化的糟粕，吸收外来法文化
的精华，为宪政建设提供赖以发展的思想文 化条件。 4、制定科学完备的宪法，健全法律体系，为 宪政建设提供赖以发展的自身条件。
2010-3-6
宪 临 天 下
第四节 建设有中国特色的社会主义宪政
第十章 宪法与宪政
第一节 宪政的概念 第二节 宪法的指导思想和基本原则 第三节 中国特色宪政的建设
第四节 宪法与宪政的关系
2010-3-6
宪 临 天 下
宪法与宪政名言
宪政事实上已成为保护个人权利的同义语。
——（美）亨金 宪法正如盾牌，留下愈多以前战斗所刻下的伤痕，
愈会获得主人之珍重；宪法也如一面军旗，受到更 多刀伤及弹孔之侵犯，更会显出它的荣誉和神圣。 ——（德）拉德布鲁赫
1993
特色理论
1999
小平理论
2004
“三个代表”2Biblioteka 10-3-6宪 临 天 下
宪法的基本原则
二、宪法的基本原则 （一）人民主权原则 （二）基本人权原则
（三）法治原则
（四）权利制约或民主集中制原则
2010-3-6
宪 临 天 下
第一章 宪法概论-宪政
宪政的要素与特征： 宪政的要素与特征： 1、宪政以“法之法”的宪法为基础； 2、宪政意味着对于政府权力和公民权利的制 度安排，它保障公民权利并制约政府权力； 3、宪政是法治的政治秩序
1、宪法与宪政
宪政是以宪法为前提建立起来的政治运行状况， 无宪法则无宪政，这并不意味着必然存在一种成 文宪法 即便存在一部成文宪法，也可上宪法，在宪法文本 落后的情况下，宪政实践可以促进宪法的发展
根据这一经典案例逐渐确立的联邦法院司法审查 权包括相当丰富的内容： 第一，联邦法院是联邦立法和行政部门立法和行 为合宪性的最终裁定者； 第二，联邦法院是州立法机关和行政部门立法和 行为合宪性的最终裁定者； 第三，联邦法院，特别是联邦最高法院，有权审 查州法院的刑事与民事程序法规，以确定这些程 序法规是否符合联邦宪法的要求。
马歇尔解释说：《1789年司法条例》第13款是与 宪法相互冲突的，因为它在规定最高法院有权向 政府官员发出执行令时，实际上是扩大了宪法明 文规定的最高法院司法管辖权限。如果最高法院 执行《1789年司法条例》第13款，那就等于公开 承认国会可以任意扩大宪法明确授予最高法院的 权力。 结论：宪法构成国家的根本法和最高的法律，违 反宪法的法律是无效的。
米兰达告诫的影响： “米兰达告诫”出台前刑事重罪案破案率一般在 60%左右，“米兰达告诫”出台后几十年来破案 率已跌落到 率已跌落到40%左右。但值得提到的是，因警方 左右。但值得提到的是，因警方 刑讯逼供、屈打成招而造成的冤、假、错案的发 生率基本上降到了零。
2、宪政与民主
宪政建立在民主政治之上，其核心就是对权力进 行限制和对人权进行保障，没有民主政治谈不上 宪政。 民主是“多数人的统治”，民主政治不等于宪政， 宪政所要实现的是多数人与少数人的平衡。
什么是宪政宪政的观点
什么是宪政宪政的观点宪政又称立宪主义，是一种主张国家权力来自并被一部基本法律约束、规定公民权利的学说或理念。
那么你对宪政了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是宪政的内容，希望大家喜欢!宪政的定义法学家格哈德卡斯珀在论文《宪政》(Constitutionalism)中提到：“宪政有描述性和规范性的两个内涵。
描述性内涵是说它被用来指代历史上，人们为逐求各项权利、自由等的制度性承认的奋斗;规范性内涵的意思是它包括了美国宪法中政府的必要特征。
”美国宪法规定：(1)立法权由国会行使，国会由参议院和众议院组成;(2)行政权由一任美国总统行使;(3)司法权归属于最高法院和各下级法院，下级法院可由国会不时规定和设立。
周叶中主编的法学教材《宪法》中，给出的说明是：“宪政(constitutionalism)也称“立宪政体”、“立宪主义”。
近现代意义的宪政的含义有多种，不过可归纳为两类(如右图)。
宪政作为专制政体的对应物，其基本内涵就是用宪法这一根本大法的形式把已经取得的民主事实确认下来，用法治的精神发展和完善这种民主事实，以此保障公民权利，它一般应包含三个基本的要素：民主、法治和人权。
其中，民主和法治都服务于相同的价值——保障人权，只是在宪政中角色不同罢了。
”中文含义：民主的自由政治。
见1983年版商务印书馆《现代汉语词典》1250页，(1992年2月北京124次印刷)。
中文“宪政”一词来源于日文汉字，中国首次提起并予以介绍者是晚清著名学者黄遵宪。
黄遵宪1887年在其《日本国志》一书中有介绍(“立宪政体”)，梁启超读后为该书写了《后序》发表。
正是由于梁启超的推崇使用，以及他在文中对“立宪政体”即“宪政”的明确解释，使得这个词所代表的政治思想逐渐为中国人所认知。
“宪政”又称“立宪主义”，英语中相对应的词是Constitutionalism，发源于英美，是近代资产阶级革命在政治上取得的主要成就。
中文词“宪政”对应的英文原词constitutionalism[5] ，其本义主要对应着一般中文的“制度”主义、“架构”主义、“法治”主义、“立宪”主义等多层意思，也是这些中文意义的总合。