增值税扩围改革探讨
第五 ， 目乐观 ， 成 高辐射 污水外 盲 造
泄， 引发 更深 层 次 危 机 。 日本 核 危 机 管控 中， 日本政府和东京 电力公司可 以说一直 容 ， 忌 低 级 错 误 的 出现 ， 而 造 成 不 必 切 从 的失 败 之 处 ， 重 要 的一 点 是 没 能够 有 效 在 被牵 着 鼻 子 走 ， 有 能 够 站 在 主 动 的 地 要 的麻 烦 ， 危 机 愈演 愈 烈 。 更 没 使 地 控 制 危 机 的 传 播 ， 一 个 国家 的核 危 机 位 上 去 有 效 设 置 媒体 议 题 ， 将 虽然 这 其 中 东 第 七 ， 开 新 闻发 布 会 之 前 必 须做 好 召 转 化 为 了 世 界 范 围 内 的“ 灵 ” 机 。其 电 也 企 图通 过 引入 了“ ０死 士 ” 事 迹 、 充 分 的准 备 ， 要 的情 况 下 要 对 焦 点 问 题 心 危 ５ 的 必
核 电 站 超 期 服 役 的 猜 测 了 。 但 不 管 怎 么 否 达 标 的更 深 层 次 问题 。而 这 方 面 ， 了 除 第 四 ， 危 机 发 生 时 要 懂 得 及 时 寻 求 在
说 ， 电公 司 事先 对核 泄 漏 事 故 可 能 会 带 使各个 国家 开始重新检查 自己的核 安全 支持， 东 政府、 新闻媒介 、 权威机构等都是组
来 的灾难 的严重性没有充分估计 ， 更没有 状况之外， 更多的开始认为此次 日本核事 织最可值得信赖 的对象 。
对 核 泄 漏 危 机 发 生 时 的 应 对 处 理 做 好 预 故 很 可 能成 为整 个 世 界 的灾 难 ， 对 强 大 面 个 重 要 因素 。 力 公 司毫 无 反 击 之 力 ， 此而 失彼 。 顾 综 上 所 述 ，在 整 个 危 机 处 理 的过 程 第 五 ， 预 防 是 危 机 管 理 中 的 关 键 因 危 机演 练 ， 以有 效 减少 危 机 中 的损 失 。 可 第 六 ， 危 机 处 理过 程 中 必 须 谨 慎 从 在 案 ， 于 乐 观 自信 ， 诱 发 此 次 危 机 的 一 国 际舆 论 的强 烈 压 力 ， 过 是 日本 政 府 和 东 京 电 素 ， 先 制 定 危 机 管 理 预 案 、 行 恰 当 的 事 进
及重复征税的压力使得营业税的纳税人发出 扣范围不完整， 导致增值税管理链条出现诸多 取得 ７ ％的运输 费抵 扣，地税部门对运输业征
了越来越 强烈的改革呼声 。 日前， 财政部谢旭 断点． 由于建筑业、 交通运输业等属于营业税 收 的是 ３ ％的营业税 ， 这样 就 出现 了 ４ ％的“ 税
力不从心。而实 际上 ， 不管 出于什么样的 都会首先选择保证 自身 的利益 。因此 ， 当
从 此 次事 件 中 ， 们 可 以深 切 地 感 受 我
（ 作者单位 ： 北京化 工大学北方 学院 ）
原因，当危机之外 的组织被卷入危机 时， 到 ， 在危机管理中， 必须要注意 以下 问题：
渡。这次改革对拉动 内需， 克服经济危机对我 降低 。生产性服务业纳入增值税试点后 ， 企业 范 围划分 困难 ， 不动产的进项税无法抵扣使企
国经济的冲击，保持国民经济持续稳定增长， 可以进行固定资产进项抵扣，整体负担将减 业产品存在重复征税问题。 运输业运 费发票虽
促使我 国经济 企稳回升等 方面发 挥 了显 著作 轻 ， 行业发展将迎来利好机会。 用。 但这是 否意味着增值税 改革彻底 了呢 ？ 显
第 一 ， 危 机 管 理 中开 诚 布 公 的态 度 主要参考文献： 在 出现 了 高辐 射 污 水 外 泄 的 事 件 时 ， 多 的 往 往 是 挽 回公 众 信 任 、 制 危 机 局 面 的 最 ［】 更 控 １ 董传 仪． 机 管理 学 ［］ 第 一版 ． 危 Ｍ． 北 责 问、 难 从 四 面 八 方 涌 入 ， 且 从 单 独 有 效 途径 。 置 而
一
然可 以抵 扣， 由于不使用增值税专用发票而 但
、
现行增值税法规和相关文件存在的问 需要单独 管理 ，增加 了管理成本和操作难度 。
然不是。增值税转型政策全面实施后， 仍然存 题
在着一部 分纳税 人税 负过重 的问题 。 税负不公
建筑业、房地产业等不受发票比对的制约， 容 （ 现行增值税征收范围偏窄， 一） 征收及抵 易 出现逃避缴纳税款的情形。 交通运输业可 以
提要
我国 １９ 年税改时 在 ９４ 确定了以
增值税和营业税为主体的税制结构． 而营业税
改征增值税有利于缓解税收对资源配置的扭
曲， 但在考虑消除营业税弊端的同时， 还应考 虑税制改革对地方分享收入的影响．
关键词： 增值税改革； 立法难点； 扩围
增值税 扩 围改革探讨
口文 ／李晓明
实， 在福 岛第一核 电站 的机组发生爆炸 的 “ 电高 管公 开 道 歉 ” 等 事件 来 转 移 媒 体 进 行 预 判 ， 好 标 准 答 案 ， 选 择 专 业 的 东 做 并
时 候 ， 已经 意 味 着 很 可 能 出现 核 泄 漏 的 注 意 力 ， 是 由于 没 有 能 够及 时地 从 根 本 新 闻发 言 人 代 表 组 织 发 出 自己 的声 音 。 就 但 问题 ， 管 是 直 接 的核 物 质 泄 漏 还 是 污 水 上 解 决 核 泄 漏 问题 ， 不 也使 得 这 样 的努 力 最 泄 漏 ， 显 然 日本 方 面 在 堵 漏 工 作 上 有 些 终 成 为 了无 效 。 但 第 八 ，与 新 闻 媒 介建 立 良好 关 系 ， 合 理设置媒体议８ 文献标识码： Ｆ１ Ａ
我国新一轮税制改革是按照 中共中央十
六届三 中全会 制定 的“ 分步实 施” 的改 革策略 人在就税收热点问题答记者问时表示， 今年将 征税范围的劳务未纳入增值税征收链条， 而这
进行的。２０ ０９年我国成功地进行了流转税制 在部分生产服务业推行增值税改革试点， 征收 类企业与货物制造、 销售企业存在密切经营联 改革，实现了增值税由生产型向消费型的过 增值税 的行业将相应调减营业税 ， 总体负担将 系， 由此造成动产、 不动产及其配套设施抵扣
关于我国增值税扩围改革的几点思考
已支付 的增值 税 ，而必须就 全部收入
间的分包 、 外包和转 包 ， 不利于服务业
是从 ２ ０ ０ ０年 起 。 结合 国 内、 国外 客观 缴纳营业税 。 这样 ， 抑制了服务企业 之
家税务 总局 网站统计 ， 上 海已有 １ ２万 经济形 势的变化 ，我 国逐 步推行 了以 户企业经确认 纳入试点 范围 。其 中一
进式扩 围对 策。
【 关键词 】增值税 ； 营业税 ； 服务业
我 国“ 十二 五” 规划 明确提 出要 加 启动 了新 中国成 立 以来规模 最大 、 范 互不 交叉。在这种对 货物和服务分 别 快税制 改革 ，积极构建 有利于转 变经 围最广 、力度 最强 的分 税制 改革 。 调 征 收增值 税和营业税 的情况下 。 未被 济发展 方式的财税体 制 ， 并将 “ 扩大 增 整、 撤并和开征 一些税种 ， 税种设置 由 增值税 覆盖的行业 由于 上一环节 的已 值税征 收范围 。相应调 减营业税等税 原来 的 ３ ７个减 少 为 ２ ３个 ， 初步实 现 缴税 款不能抵扣 ，因而重复征税现 象
改革 开放后 ，我 国税制 改革 基本 在我国也被选择 为主体税种 ，根 本原 率档次很少 （ 一般 为基本税 率和优惠 可 以划分 为三 个阶段 。一 是 １ ９ ７ ８年 因在于有利于消 除重复征税 ，促 进社 税率两个档次 ） ， 因此一般不会 成为影 后， 我 国彻底摒 弃了 “ 非税论 ” 和“ 税收 会 分工 ； 有利于清晰计算 出 １ ３退税 ， 促 响资源配置和纳税 人经营决 策的主要
无 用论 ” 观点 ， 至 １ ９ ９ ３年 ， 恢 复 和 新 进 对外贸 易。１ ９ ９ ４年税制改 革 。 对货 因素 ，从 而具有 税收 中性 的特 征 ， 而
浅谈增值税扩围改革
浅谈增值税扩围改革摘要：随着增值税转型的完成，增值税扩围问题的讨论也渐渐"热"起来，将营业税纳入增值税的征税范围，这一改革将克服我国现行税制中的一些弊端，进一步优化我国的税制；但改革的推行面临着诸多矛盾和阻力，只有通过科学合理的运筹，才能解决改革中的瓶颈问题。
关键词：增值税；扩围；营业税增值税是指以生产经营者销售货物、提供应税劳务和进口货物的增值额为课税对象所征收的一种间接税。
目前，世界上已有140多个国家和地区开征了增值税，但由于各自的经济发展水平、财政体制和税收征管能力的不同，增值税征收范围的宽窄有所不同。
第一类征收范围仅限于工业制造环节；第二类征收范围包括工业制造和货物批发两个环节；第三类征税范围包括工业制造、货物批发和货物零售三个环节，我国现行的增值税就是采用这种方法确定的征收范围；第四类征税范围在第三类的基础上扩展到了服务业，即在制造、批发、零售三个环节实行增值税的基础上，将服务业也纳入了增值税的征收范围，这一类的征税范围最广，是最完善的增值税，也是我国增值税改革的方向。
2009年我国增值税转型改革完成，由生产型增值税转变为消费型增值税，增值税扩围改革，就是把现在营业税征收的范围纳入增值税范围，进而取消营业税。
以逐步完善我国增值税以及流转税体系，促进我国税制的进步与发展。
一、现行税制存在的弊端（一）我国增值税征税范围偏窄，部分货物、劳务在流转过程中抵扣链条中断，造成重复征税和税负不公等问题理论上最完善的增值税其征税范围应包含制造、批发、零售以及劳务服务，应就其货物与劳务在流转过程中新创造出来的价值和实现的价值增值征税。
我国现行的增值税并未对劳务（除加工、修理修配以外）征收增值税，而是另行征收营业税。
营业税对大多数税目以营业额全额征税，且没有实行税款抵扣制度，营业税纳税人交营业税，而不交增值税，其购进的货物与增值税应税劳务所负担的增值税就无法作为进项税额进行抵扣，因而承担了这部分的增值税，导致了增值税抵扣链条的中断。
增值税扩围论文：关于增值税扩围的探讨
问题论文增值税扩围论文：关于增值税扩围的探讨摘要：本文从增值税区别于营业税的优点入手，结合现行增值税与营业税并行的体制所暴露的问题，充分论证了增值税扩大征收范围（简称“增值税扩围”）的必要性。
但是增值税扩围的改革，不是轻而易举的。
接下来通过分析增值税扩围将会面临的困难，来对扩围的顺利进行提出建议关键词：问题增值税扩围困难建议经过1994年的税制改革，我国确定增值税与营业税平行征收，互不交叉的税制。
增值税主要是对在我国境内销售货物或者提加工、修理修配劳务以及进口货物的企业单位和个人征税，在工业生产和商业流通领域起作用；营业税主要是对提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人征税，在劳务流通领域起作用。
但是随着市场经济的发展，这种体制日益显示出其内在的缺陷，增值税征税范围过窄暴露出众多问题。
因此有必要扩大增值税征收范围（简称“增值税扩围”）一、增值税扩围的必要性（一）与营业税相比，增值税具有的特点与优点1. 实行多环节课税，但不重复征税。
增值税是对商品或应税劳务在流转各个环节产生的增值额进行征税，所以无论流转环节的多少，只要增值额相等，税负就相等。
这样不仅可以避免重复课税，体现了税收公平与中性原则；同时也可以使企业税负不受其生产经营组织形式的影响，有利于企业向专业化协作等更高效率的组织形式发展。
2. 相关经济主体在纳税上具有相互制约性。
由于增值税实行的是凭购货发票进行税款抵扣的制度，上游单位偷逃税款必然使下游单位多缴税款，在利益驱动下，下游单位会主动监督上游单位缴纳税款。
这样能减少税款的流失，降低了增值税的征管成本。
3. 实行出口退税，增强国内商品在国际市场的竞争力。
出口环节国家对商品在此前环节征收的增值税予以退还，使商品以不含税价参与国际贸易，有利于扩大我国的贸易往来。
由于增值税具有如上公平、中性、不重复征税等优点，使得其被世界各国广泛应用。
但是只有在增值税的征税范围覆盖到各个社会生产环节，才能做到抵扣链条完整，才能做到只对增值额征税，从而保证增值税中性、公平、不重复征税的特点。
我国增值税改革探讨
我国增值税改革探讨随着我国经济不断发展，增值税作为国家的主要税收之一，在促进经济发展和社会稳定中发挥着重要作用。
随着经济形势的变化和税收制度的完善，我国的增值税制度也需要不断进行改革和调整，以适应经济发展的需要。
本文将探讨我国增值税改革的必要性、现阶段的问题和未来改革的方向。
一、增值税改革的必要性我国增值税改革的必要性主要体现在以下几个方面：1. 促进经济结构调整和转型升级。
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要引导资源向高端产业和高附加值领域集中，增值税制度应根据经济发展的需要，加大对高新技术、绿色环保等新兴产业的支持力度，同时减少对传统产业的税负，促进经济结构的优化调整。
2. 降低企业税收负担，促进企业发展。
当前，我国企业普遍面临着高税负的问题，特别是中小微企业。
增值税改革应当通过降低税率、扩大税基等方式，减轻企业的税收负担，增强企业的发展活力，推动经济增长。
3. 推动内外贸易平衡发展。
随着全球贸易环境的变化，我国需要加大对进出口企业的支持力度，通过增值税制度的改革，降低企业的进出口成本，提升国际竞争力，推动内外贸易平衡发展。
二、现阶段的问题目前我国增值税制度在实施过程中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 增值税税率结构不合理。
我国目前采取的是多种税率并存的方式，存在三档税率，并且税率之间差距较大。
这种税率结构在一定程度上不利于企业的发展和经济的平稳运行。
2. 税收征管存在漏洞。
我国增值税制度在征管方面还存在一些漏洞，例如对虚开发票、偷税漏税等行为的打击力度不够，导致税收征管效率不高。
3. 增值税政策与经济发展不协调。
我国的增值税政策制定与经济发展之间存在一定的不协调性，缺乏对新兴产业和高技术企业的支持，导致税收政策与实际经济形势脱节。
三、未来改革的方向针对上述问题，我国增值税改革应当朝着以下几个方向进行调整：1. 增值税税率结构的优化。
应当逐步简化税率结构，推进税率统一。
增值税“扩围”问题思考
增值税“扩围”问题思考扩大增值税征收范围是我国“十二五”期间税制改革一项重要任务，也是我国进行结构性减税的重要举措。
主要从理论上分析增值税“扩围”重要性及所面临的问题，并在借鉴世界其他国家的做法上提出相关建议。
标签：营业税；税收收入分享1 增值税“扩围”的重要性1.1 有利于消除重复征税的问题目前增值税的征收范围为销售或进口货物和加工修理修配劳务并未包括与货物交易密切相关的交通运输、建筑安装、及其他劳务服务，极易造成增值税纳税人和非增值税纳税人之间商品和劳务交易往来的双重征税。
即营业税纳税人为经营需要购入商品和劳务不能抵扣已支付的增值税，而必须就全部收入缴纳营业税。
重复征税问题突出，对生产、消费的扭曲效应较大。
若把增值税征收范围扩大到这些行业，则可以完善增值税抵扣链的作用，从而消除重复征税的问题。
1.2 有助于新型服务业的发展由于企业外购服务需要缴纳营业税，而营业税是对营业额全额征税，且无法抵免。
从税负方面考虑，企业更愿意自行提供所需的服务。
这就导致服务生产的内部化，不利于服务业的专业化分工和服务外包的发展。
倘若营業税并入到增值税中去的话，企业便无需顾虑上述情况，更多的选择服务外包，促进服务业的专业化分工和发展。
1.3 有利于贸易结构的优化升级金融危机后，我国把大力发展服务贸易，努力扩大服务出口，作为对外贸易的一个重要战略。
然而我国服务业适用营业税，在出口时无法进行退税，同时其所承担的增值税也不能抵扣，导致服务含税出口，使得出口型服务贸易业务无法享受到国际通行的出口零税率的做法。
在较之其他对服务业课征增值税的国家上，我国的服务出口在国际竞争中处于劣势。
实行增值税扩围，能够大力推进服务业“走出去”的战略并公平参与国际竞争达到贸易结构的优化升级。
2 增值税“扩围”面临的挑战2.1 增值税“扩围”的顺序选择问题目前我国征营业税的行业共有9个即建筑业、交通运输业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、服务业、转让无形资产、销售不动产、娱乐业。
我国增值税扩围改革问题研究
我国增值税扩围改革问题研究一、本文概述随着全球经济的深入发展和我国市场经济的日益成熟，税收制度的改革成为了我国经济发展中的重要议题。
其中，增值税扩围改革作为税收制度改革的关键一环，其重要性日益凸显。
本文旨在深入研究我国增值税扩围改革的问题，通过分析当前增值税制度的现状、面临的挑战以及潜在的影响，探讨增值税扩围改革的必要性、可行性和具体路径，以期为我国税收制度的优化和完善提供有益的参考。
本文将概述增值税的基本概念、发展历程和我国增值税制度的基本情况，为后续的研究提供理论基础。
本文将分析增值税扩围改革的背景，包括国内外经济形势的变化、税制改革的需要以及增值税扩围改革的必要性。
在此基础上，本文将深入探讨增值税扩围改革面临的主要问题，如税基拓宽、税率调整、税收征管等方面的难题。
本文还将对增值税扩围改革的预期效果进行评估，包括促进经济增长、优化资源配置、提高税收效率等方面的积极影响。
本文将提出增值税扩围改革的具体路径和政策建议。
通过对国内外增值税扩围改革经验的借鉴，结合我国实际情况，本文将提出一系列具有可操作性的改革措施，以期为我国增值税扩围改革的顺利推进提供有力支持。
二、增值税扩围改革的理论基础增值税扩围改革的理论基础主要建立在税收中性、税收公平以及税收效率等税收基本原则之上。
增值税作为一种流转税，其征税对象广泛，税基宽广，且具有中性特征，能够有效避免重复征税，促进资源的合理配置和市场的公平竞争。
从税收中性原则出发，增值税扩围改革有助于减少税收对市场经济的扭曲效应。
通过将更多服务纳入增值税征税范围，可以消除服务业与制造业之间的税制差异，降低企业的税收负担，促进产业结构的优化升级。
同时，增值税的普遍征收也有助于实现税收公平，避免某些行业或企业因税制差异而承担过重的税收负担。
从税收公平原则来看，增值税扩围改革有助于实现税收负担的公平分配。
通过将服务业纳入增值税征税范围，可以扩大税基，提高税收的普遍性和公平性。
关于我国增值税扩围改革的研究
关于我国增值税扩围改革的研究随着我国经济的快速发展，税收制度也面临着不断的改革和完善。
其中，增值税扩围改革是我国财税体制改革的重要组成部分。
本文将围绕我国增值税扩围改革这一主题，阐述其背景、现状，分析相关政策，并探讨改革带来的优势和措施建议。
增值税扩围改革是我国财税体制改革的重要举措。
在传统的营业税制度下，一些服务业重复征税现象严重，制约了经济的发展。
因此，我国自2012年开始实施增值税扩围改革，旨在消除重复征税，促进服务业发展，优化产业结构。
目前，我国增值税扩围改革已经取得了一定的成效。
在试点城市和行业中，增值税扩围改革有效地减轻了企业的税负，提高了企业的盈利能力和市场竞争力。
同时，增值税扩围改革对于促进服务业发展、优化产业结构发挥了积极作用。
我们支持我国增值税扩围改革的立场。
增值税扩围改革有助于消除重复征税，提高企业的盈利能力和市场竞争力。
增值税扩围改革可以促进服务业发展，优化产业结构，推动我国经济转型升级。
增值税扩围改革是完善我国税收制度的必要手段，有利于提高税收制度的公平性和效率。
在增值税扩围改革相关政策方面，我国政府制定了一系列措施。
例如，在试点城市和行业中，将营业税改为增值税，并调整了税率。
这些措施旨在减轻企业的税负，促进经济发展。
另外，政府还加强了对增值税的监管力度，打击偷税漏税等违法行为。
增值税扩围改革带来了多方面的优势。
消除了重复征税，提高了企业的盈利能力和市场竞争力。
促进了服务业发展，优化了产业结构，推动了我国经济转型升级。
提高了税收制度的公平性和效率，有利于实现税收制度的规范化、法制化和科学化。
减轻了企业和个人的税负，增加了消费者的福利，提高了社会福利水平。
进一步扩大增值税的征税范围。
将更多行业纳入增值税的征税范围，以消除更多的重复征税现象。
同时，要根据经济发展的实际情况，及时调整征税范围。
优化税率结构。
针对不同行业和地区的特点，制定差异化的税率政策，以促进产业结构的优化和升级。
增值税扩围问题研究
增值税扩围问题研究一、本文概述随着全球经济的日益一体化和中国市场经济的快速发展，税收制度的改革和完善显得愈发重要。
增值税作为一种重要的流转税，其扩围问题一直是税收领域研究的热点之一。
本文旨在深入研究增值税扩围问题，分析扩围的必要性和可行性，探讨扩围过程中可能遇到的困难与挑战，并提出相应的政策建议。
文章首先界定了增值税扩围的基本概念和内涵，明确了研究的范围和对象。
在此基础上，文章回顾了增值税的发展历程和现状，分析了当前增值税制度存在的问题和不足。
随后，文章从经济、社会、法律等多个角度，深入探讨了增值税扩围的必要性和可行性。
文章认为，增值税扩围有利于完善税收制度，提高税收效率，促进经济发展；同时，也面临着一些困难和挑战，如制度设计、征管难度、利益调整等。
为了更好地推进增值税扩围改革，文章提出了一系列政策建议。
包括完善相关法律法规，优化税收征管体系，加强税收信息化建设，提高税收征管效率等。
这些建议旨在确保增值税扩围改革的顺利进行，实现税收制度的公平、效率和可持续发展。
本文旨在对增值税扩围问题进行全面深入的研究，为相关政策的制定和实施提供理论支持和决策参考。
希望通过本文的研究，能够推动增值税扩围改革的顺利实施，为中国税收制度的完善和发展做出积极贡献。
二、增值税扩围的理论基础增值税扩围的理论基础主要源于税收公平与效率原则，以及税收中性理论。
税收公平原则要求税收负担在纳税人之间公平分配，避免税负不公造成的社会经济矛盾。
增值税作为流转税的一种，其扩围有助于拓宽税基，实现税收负担的公平分布。
税收效率原则强调税收制度应有利于提高资源配置效率和经济运行效率。
增值税扩围通过减少重复征税，降低企业税负，有利于提升市场主体的活力和竞争力，进而促进经济效率的提升。
税收中性理论主张税收应当尽可能减少对市场机制的干扰，保持税收对市场主体行为的中性影响。
增值税作为中性税种，其扩围有助于消除重复征税对市场机制的扭曲作用，促进市场在资源配置中发挥决定性作用。
增值税“扩围”思考
增值税“扩围”思考伴随我国经济的日益发展，打破现有增值税与营业税并存局面，已成为推进我国经济建设，全面深化改革的重点和客观需求。
现代化产业的发展使得货物及劳务的边界日渐模糊，货物及劳务的“一体化”征税已成为增值税的发展方向。
但由此带来的一系列财税体制改革问题还亟需解决，对此提出相应的改进建议和政策。
标签：增值税；扩围；问题；对策D91 引言2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代化服务业开展营业税改征增值税试点。
这是继2009年全面实施增值税转型之后，税收制度的又一次重大改革，也是一项重要的结构性减税措施。
2 增值税扩围，“营改增”的必要性2.1 增值税与营业税并存，导致增值税抵扣链的断裂从商品的投入开始，到产出，至最终销售，每一环节都计征增值税。
整个产品的生产至销售过程，形成了一条完整的抵扣链条。
通过这种方式，增值税实现了其自身存在目的，不仅减免了纳税人税负负担，还实现了内在制约机制。
双方在进行增值税应税交易时，在自身利益驱动下，为实现增值税额抵扣，便会积极主动地索要增值税发票，并对交易对方发票填写的金额进行审查。
在购买方监督下，销售方就不能通过不开或者少开增值税发票进行偷逃税款，购买方也无法通过唆使销售方开具不实发票骗取进项税额。
增值税链条通过此实现内在的制约机制。
但是，由于大多服务行业被归入营业税纳税范围，并未纳入增值税应税范畴，这会使得一条完整的增值税链条，由于中游某个环节未提供增值税应税劳务而断裂，这便使得其下家失去了索要应税项目发票的动力，内在制约机制效用被削减。
2.2 混合销售和兼营引发国地税征管矛盾在我国，按现行财政体制规定，增值税属于中央与地方的共享税，75%的增值税归中央财政收入，剩余的25%归地方财政收入。
营业税则是全部归于地方财政收入。
在我国增值税征收条例中，对混合销售和兼营纳税办法由清晰明确的规定。
但是，由于营业税和增值税交叉征管的局面，使得地方和中央存在财政收入上的利益冲突，促使双方税务机关相互争夺税源，给一些心怀不轨的纳税人偷逃税款创造了条件。
增值税扩围改革探讨
增值税扩围改革探讨作者：李晓明来源：《合作经济与科技》2011年第11期提要我国在1994年税改时确定了以增值税和营业税为主体的税制结构。
而营业税改征增值税有利于缓解税收对资源配置的扭曲，但在考虑消除营业税弊端的同时，还应考虑税制改革对地方分享收入的影响。
关键词：增值税改革；立法难点；扩围中图分类号：F81文献标识码：A我国新一轮税制改革是按照中共中央十六届三中全会制定的“分步实施”的改革策略进行的。
2009年我国成功地进行了流转税制改革，实现了增值税由生产型向消费型的过渡。
这次改革对拉动内需，克服经济危机对我国经济的冲击，保持国民经济持续稳定增长，促使我国经济企稳回升等方面发挥了显著作用。
但这是否意味着增值税改革彻底了呢？显然不是。
增值税转型政策全面实施后，仍然存在着一部分纳税人税负过重的问题。
税负不公及重复征税的压力使得营业税的纳税人发出了越来越强烈的改革呼声。
日前，财政部谢旭人在就税收热点问题答记者问时表示，今年将在部分生产服务业推行增值税改革试点，征收增值税的行业将相应调减营业税，总体负担将降低。
生产性服务业纳入增值税试点后，企业可以进行固定资产进项抵扣，整体负担将减轻，行业发展将迎来利好机会。
一、现行增值税法规和相关文件存在的问题（一）现行增值税征收范围偏窄，征收及抵扣范围不完整，导致增值税管理链条出现诸多断点。
由于建筑业、交通运输业等属于营业税征税范围的劳务未纳入增值税征收链条，而这类企业与货物制造、销售企业存在密切经营联系，由此造成动产、不动产及其配套设施抵扣范围划分困难，不动产的进项税无法抵扣使企业产品存在重复征税问题。
运输业运费发票虽然可以抵扣，但由于不使用增值税专用发票而需要单独管理，增加了管理成本和操作难度。
建筑业、房地产业等不受发票比对的制约，容易出现逃避缴纳税款的情形。
交通运输业可以取得7%的运输费抵扣，地税部门对运输业征收的是3%的营业税，这样就出现了4%的“税利润”，容易造成虚开交通运输业发票。