甘肃区域金融机构
关于甘肃省县域经济发展的思考
同样 ， 县域 经济 的发 展 也 受 区 位 因 素 的 影 响 。地理 位 置 决 定 着 一个 县 的 区位 状 况 ， 定 着 它 的交 通 状 况 、 外 开放 条 件 与 开 决 对
全省生产总值的 比重不足 １ ， ／ 与东 部发 达省份个体私营等非公 ３ 经济在国内生产总值 巾所 占比重达 ８ ％以上的状况相 比 ，甘肃 ０ 省非公 经济发展严重滞后 。从产业结构 看 ， 第一产业 比重过大 ， 二、 三产业 发展水平不 高 ， 特别是 工业 化水平较 低 ， 型工业 发 新 展缓慢 。主要表现为农业产业化程度不高 ， 参与市场竞争能力较 弱 ， 民增 收难 ； 农 工业 比重偏小 ， 工业经济实力不 强 ， 产业结构 不 优， 科技含量不高 ， 缺乏市场竞 争力 ， 企业数量虽 多 ， 但规模普遍 较小 ， 生存发展 困难。从生产力布局看 ， 区域高度集 中和以重工 业 为主导 的初级生产力布局模式 尚未被根本打破。
县 域经济活力是县域经济市场 机制力量的体现 。从 非国有
经济 比重及就业结构等指标可 以反 映出一个 区域 的经济 活力 程
度 。从 甘 肃 目前 县 域 的状 况 看 ， 公 经 济 在全 省经 济 份 额 中的 比 非
集能力低 ， 严重制约着县域经济的健康发展 。
１ 现有 生产 力 发 展 水 平 不 高 ． ２
企业贷款处 于萎缩状态 。据调 查 ， 金融机构对县 域中小企业贷款
申请的户数满足率为 ５ ％， ０ 金额满 足率为 ４ ％。 ６
１ 经 济 结构 不协 调 且 经济 活 力 不足 ． ３
１ 自然 资 源禀 赋 与 区位 因素 影 响 ． Ｉ
发挥金融核心作用 助推甘肃跨越发展
Ａ Ａ － ＨＮＵＴＮ ＩＨ ＮＦｚＡ ＬＮＡ ｚ Ａ
近年来 ， 全省人 民银行和各金融机 构紧紧围绕省 委 、 省政府 的总体工作思
路 和区域 发展 战略 ， 积极融人全省经济 社会 发展 大局 ， 金融政策措施得到有效 落实 ， 金融 改革深入 推进 ， 金融 市场 功 能进 一 步发 挥 ， 融 服务 水平 显 著提 金
支 亿元 ， 今年 发行各类 债券 １８亿元 ， ３ 拓 贷款登记及还本付息手续 ， 持了全省 持石油化工 、 色冶金等传统产业 改造 有 十一五 ” 间， 期 全 升级 ， 大力支持 兰 白核心经 济区 、 天 关 宽了企业融资渠道 ， 扩大了社会融资规模 。 涉外经济较快发展 。“ ０． ２亿 美 经济 区等建设进程 ， 二是金融改革稳步推进 。 配合 省政 省跨境 外汇收支额 累计达 ３ ９３ 促进全省新经济增 银行结售 汇累计 ２ ５８ ４． ４亿 美元 ， 分 长极 的培育形成。 府积极实施“ 招行引资” 战略 ， 全省 金融 元 ， 把支农 再贷款发放对
绿色通道 ”方便企业资金 收付 ， 引导 金融机构着 力在增 量和存 量上下 ， 调 ，全力支持企业 通过债券 市场融资 ， 辟出 口“
“ 十一 五 ” 期累计 发行 各类 债券 ４ １ 改革外债转贷款管理方式 ， 化外 债转 功夫 ， 时 ６ 简 不断优 化调整信贷结构 。 重点支
中国银保监会甘肃监管局关于核准孟杰兰州农商银行高管人员任职资格的批复-甘银保监复〔2020〕26号
中国银保监会甘肃监管局关于核准孟杰兰州农商银行高管人员任职资格的
批复
正文：
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中国银保监会甘肃监管局关于核准孟杰
兰州农商银行高管人员任职资格的批复
兰州农商银行：
你行《兰州农商银行关于核准孟杰同志高级管理人员任职资格的请示》（兰农商银发﹝2019﹞568号）收悉。
根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银保监会令﹝2018﹞5号）、《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》（银监会令﹝2013﹞3号）等有关规定，经审查研究，现批复如下：
孟杰符合兰州农商银行行长任职资格条件，核准孟杰兰州农商银行行长任职资格。
你行应及时将拟任人的任职文件抄送甘肃银保监局。
此复。
2020年1月19日
——结束——。
甘肃省农村信用社信用风险管理方案优化
甘肃省农村信用社信用风险管理方案优化三、甘肃省农村信用社信用风险管理现状及问题分析甘肃省农村信用社通过7年的实践形成了一套较为系统的信用风险管理体系，从历年经营情况看，现有的信用风险管理体系对促进全省农村信用社资产业务的发展和信用风险的有效管理起到了良好的作用。
但随着内外部经营情况的变化，原有的信用风险管理体系出现了一些问题，已经幵始不能完全适应业务的可持续发展，本章首先介绍了甘肃省农村信用社信用风险管理目前现状，其次探寻其中存在的问题，再次对其进行原因分析，最后强调了甘肃农信优化信用风险管理的必要性。
(一）甘肃省农村信用社信用风险管理现状1、甘肃省农村信用社基本情况(1)简介农村信用社是甘肃省历史最为悠久的银行业金融机构。
从1952年第一家农村信用社——皋兰县石洞信用社诞生到现在已走过了60年的历程。
2003年6月，国务院下发了《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15 号），决定加快农村信用社的管理体制和产权制度改革，将农村信用社的管理交由省级地方人民政府负责。
2004年9月，甘肃省政府召开了“全省深化农村信用社改革试点工作会议”，对改革试点工作进行了全面动员和部署。
经过积极筹备和各方面的共同努力，甘肃省农村信用社联合社（以下简称省联社）于2005年9月16円创立，11月22 FI JH式挂牌幵业。
省联社成立近7年来，在省委、省政府的JH确领导下，在甘肃银监局和人民银行兰州中心支行的科学监管下，在有关部门和社会各界的大力支持下，认真履行对全省农村信用社的“管理、指导、协调、服务”职能，始终坚持服务“三农”的宗旨，始终坚持审慎经营的理念，以深化改革为动力，以加快发展为主体，以提高效益为中心，全面实施“1235”战略，区别对待，分类指导，促进全省农村信用社实现了持续、健康、协调发展，为甘肃经济社会发展做出了应有的贡献。
截止2012年末，全省农村信用社共有法人机构88家，其中县级农村合作银行18家、以县为单位统一法人社69家、结算服务中心1家，营业网点2246个，占全省银行业金融机构网点数的50%。
敦煌市人民政府办公室关于2016年度全市金融机构考核情况的通报-敦政办发〔2017〕53号
敦煌市人民政府办公室关于2016年度全市金融机构考核情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------敦煌市人民政府办公室关于2016年度全市金融机构考核情况的通报敦政办发〔2017〕53号市辖各有关金融机构：2016年，我市各金融机构紧紧围绕市委、市政府“转型升级、富民强市”发展主题和“一抓四融合”工作思路，主动适应经济发展新常态，积极抢抓国家“一带一路”战略发展新机遇，全力支持首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和敦煌国际文化旅游名城建设，为全市经济社会发展提供强有力的金融支撑和保障。
全市银行各项存款余额达207.28亿元，同比增长0.74%；各项贷款余额达133.5亿元，同比增长9.17%；存贷比为64.4%，同比增加4.98个百分点。
全市20家保险公司累计保费收入为3.98亿元，增长18.11%。
9家小贷公司累计贷款余额9126.3万元，累计贷款金额达5.76亿元。
全市金融机构上缴税收11187.43万元，同比增长8.35%。
根据《敦煌市银行保险金融机构考核奖励办法（试行）》(敦政金办发〔2013〕3号)、《敦煌市金融奖励基金管理暂行办法》（敦政办发〔2012〕332号），敦煌市金融机构考核领导小组对全市10家银行、19家保险公司、3家证券公司、9家小额贷款公司进行了考核。
经考核，市委、市政府决定授予甘肃敦煌农村商业银行股份有限公司、甘肃银行股份有限公司敦煌支行、中国农业发展银行敦煌市支行、中国农业银行股份有限公司敦煌支行、中国工商银行股份有限公司敦煌支行、中国银行股份有限公司敦煌支行、兰州银行股份有限公司敦煌分行、中国人民财产保险股份有限公司敦煌支公司、中国人寿保险股份有限公司敦煌市支公司“金融服务奖”；授予中国人民银行敦煌市支行、中国银行业监督管理委员会酒泉监管分局敦煌办事处、中国建设银行股份有限公司敦煌支行、上海浦东发展银行股份有限公司敦煌支行、中国邮政储蓄银行敦煌支行、华龙证券股份有限公司敦煌西域路证券营业部“支持地方经济发展先进单位”；授予甘肃敦煌农村商业银行股份有限公司“纳税功勋奖”；授予中国人民财产保险股份有限公司敦煌支公司、兰州银行股份有限公司敦煌分行、中国工商银行股份有限公司敦煌支行、中国银行股份有限公司敦煌支行、甘肃银行股份有限公司敦煌支行、中国农业银行股份有限公司敦煌支行、中国平安财产保险股份有限公司敦煌支公司、中国建设银行股份有限公司敦煌支行、国泰君安证券股份有限公司敦煌阳关中路证券营业部“纳税先进奖”；授予中国人寿保险股份有限公司敦煌市支公司、中国人寿财产保险股份有限公司敦煌市支公司“纳税增幅奖”。
甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验
◎张永丽王琰【内容简介】本文基于甘肃省金融精准扶贫现状，阐述了完善面向“三农”的金融服务体系、加大贫困地区信贷投放力度、建立保险扶贫长效机制、创新金融扶贫担保方式、普及金融扶贫知识等甘肃省金融精准扶贫措施及“信贷+产品创新”“信贷+大众创业”“信贷+互联网金融”“信贷+新型城镇化”等金融精准扶贫模式，总结了金融大扶贫格局显现、农村金融服务基础设施建设更加完善、“固脱贫、防返贫”目标顺利实现等甘肃省金融精准扶贫成效，总结了深入推进普惠金融、创新金融产品和服务、促进金融服务与特色产业相结合、完善金融精准扶贫组织结构、创建财政资金撬动金融信贷机制等甘肃省金融精准扶贫经验，以期为全国其他贫困地区的脱贫提供一定的参考和借鉴。
【关键词】金融；精准扶贫；甘肃省甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验在乡村振兴战略的实施背景下，脱贫攻坚取得了巨大成就，中国在改革开放四十余年里，7.65亿农村贫困人口成功实现脱贫，对全球反贫困理论和实践的发展做出了不可磨灭的贡献。
甘肃省作为我国反贫困的主战场，农村减贫成绩更是令人瞩目，全省贫困人口由2012年的596万人减至2019年的17.5万人，贫困面由8.5%降至0.9%，截止2020年11月21日，甘肃省75个贫困县全部脱贫摘帽。
金融是国家经济的血液，金融扶贫是我国脱贫的动力与重要手段，特别是在甘肃省贫困地区经济发展缓慢、贫困群众脱贫困难的背景下，金融扶贫更具关键意义。
在金融精准扶贫过程中，甘肃上下凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，走出了一条独具特色的金融精准扶贫之路，推进了全省战胜贫困、走向富裕的进程，也为全国其他地区的反贫困斗争贡献了甘肃智慧和经验。
甘肃省金融精准扶贫的主要措施精准扶贫工作开展以来，甘肃省不断加强金融扶贫各部门之间的联系与合作，推动政策落实，形成了部门协作、政策联动、多措并举的金融扶贫格局，全面推动解决基础设施建设扶贫、产业扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等重大的民生和发展问题，形成了系统性的金融精准扶贫政策体系；因地制宜不断探索创新金融扶贫手段与措施，有效解决了长期存在于贫困地区的“哪里贷、贷得到”等资金问题；同时，不断加强贫困地区金融服务体系建设，提升了金融服务的可得性。
充分发挥金融核心作用 努力推动全省经济跨越式发展
肃 未来发展 的美好蓝图 ， 是指 导甘 肃当
在金融支持重点 区域发展方面 ， 全 登 （ 徐家磨 ） 至古浪 、 安西 至星星峡等高
前 乃至今后发展 的纲领性文件 。《 若干 省金融机构要围绕省委 、 省政府 提 出的 速公路 ， 兰渝 、 西平铁路 、 兰新 铁路 第二 意见》 的出 台和实 施 ， 是甘肃加 快发展 “ 中心 带 动 、 翼 齐 飞 、 团 发 展 、 体 双线 ， 两 组 整 兰州 、 敦煌 、 嘉峪关 和庆 阳机 场改
在金融 支持重点项 目建设方面 ， 全
肃 经 济社 会 发展 的总 体 要 求 ， 清 了发 遇 ， 理 创新思路 ， 完善措施 ， 确保重点 区域 省 金融机构 要 围绕 《 干意见》 若 中确 定 展 思 路 ， 定 了发 展 方 向 和 目标 ， 确 发 展 和 重 点 项 目建 设 的资 金 供 给 ， 动 的交通 、 确 明 推 能源 、 水利 、 生态环境保 护及城 了 主要 任 务和 有 关 政 策 措 施 ， 描绘 了 甘 全 省 经 济 加 快 发 展 。
的重 大 历 史 机 遇 ， 于全 省 经 济 社 会 发 推进 ”的 区域 发展 战略和工 业强省 战 扩建 ， 对 引洮供水一 期 、 盐环定扬 黄续建 展 具 有 十 分 重 要 的现 实 意 义 和 深 远 的 略 ， 根据 地区经济 发展实 际 ， 理配 置 水 利 工 程 建 设 等 重 点 基 础 设 施 项 目 ， 合 进
杨 明基
、
推 充分认识《 若干意见》 的重大意 融 支持 ， 动 全 省 经 济 加 快发 展
环 经 济 区建 设 ， 大 对 重 点 节 能 工 程 的 加
义 ， 强 金 融 支 持 全 省 经 济社 会 跨 越 式 增 发 展 的 紧 迫 感 、 任 感 、 命 感 责 使
浅析甘肃省金融生态环境存在的问题及改进对策
２ ０ １ ５ 年 ）》 、 （ 《 关 于 促进 全 省 经济 平 稳较 快 发 展 的若 干 意 见》 和 定程度的发展，但是存在效率率低和风险投资缺失的问题 ， 严重 《 关于促进小微型企业发展的指导意见 的相继出台，进一步促 制约 了甘肃省经济发展的融资渠道。 进 了甘肃 省 金融 生 态环 境 的优 化 。如 表 ｌ 所 示 ，截止 ２ ０ １ ２年末 ， ２ ． 不合 理 的有 限的 资源 配置
平。上市 公司年 末股 票市价 总值为 １ ２ １ ４ ． ７ ８ 亿 元，比上年末增 济的健康发展有影响。 长 １ ７ ． ４ ５ ％ 。 发 行 、配 售 股 票 筹 集 资 金 ８ ８ ． ４ ７亿 元 ，比 上 年 增 长 ３ ． 非存 款性 金 融机 构发 展滞 后 经 济 的 发展 离 不开 金 融 业 的支 持 。就 目前 来 看 ，甘 肃 省 的非 １ ７ ． ９ ０ ｏ ／ ０ ，全年保费收入 １ ５ ８ ． ７ ７亿元，比上年增长 １ ２ ． ６ ６ ％ 。全年
浅析 甘肃省金融 生态环境存在的问题及改进对策
李 小艳 王 俊
兰州商学院陇桥 学院
摘要：金 融生态环境 问题 日益受到社会 的广泛关注 ，良好 的金融生态环境是经济金融 良性 互动和可持续发展 的基础 。 近年来 ，甘肃省金 融生态环境得 到了明显改善 ． 但也存 在一些不容 忽视 的问题 。为 了进 一步推进 富裕 、文 明、和谐新甘 肃建设 的进程 ，必须高度关注金 融生态环 境 ，切实解决金 融生态环境 面临的突 出问题 ，从而 以优 化的金 融生态环境 为经 济的又好又快发展提供持 续支持 。 关键词 ：甘肃省 ；金 融生态环境 ；信用体系 甘肃省金融生态环境概述 随着改革的不断深入以及市场经济的 日益发展 ，甘肃省的经
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