沈阳市和平区2010年政府工作报告
沈阳市2010年建设用地使用权供应计划
按照市委十一届八次全会暨经济工作会议提出的“立足新起点、谋求新发展，实现新跨越”的要求，围绕努力实现“两个5000亿”的目标，为确保全市2010年重点项目用地和房地产市场健康发展，根据沈阳市城市总体规划、土地利用总体规划，结合我市土地资源利用的现状和供给潜力，特制定本计划。
一、制定原则坚持全市一盘棋的原则，保障基础设施、重大项目落地；坚持“总量控制，统筹兼顾，保障供给”的原则；严格依据土地利用总体规划、城市规划及土地利用年度计划，保证“十一五”规划实施；保障普通商品住宅用地供应，保民生，促发展；控制新增建设用地，保护基本农田，优先利用存量建设用地，集约和节约利用土地，使土地市场保持持续、健康、协调发展；以土地供应引导需求，优化建设用地供应结构，保护和改善生态环境。
二、制定依据（一）国家产业政策及沈阳市国民经济和社会发展计划；（二）沈阳市城市总体规划和土地利用总体规划（以下简称两个规划）及土地利用年度计划；（三）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）；（四）《关于进一步加强土地市场管理的通知》（沈发〔2004〕8号）；（五）沈阳市土地市场状况及项目需求情况。
三、适用范围全市各区、开发区（工业园区）及四个县（市）。
四、供应总量全市建设项目用地供应计划总量为4300公顷，其中：房地产项目用地2090公顷（经营性住宅用地计划供应总量为1917公顷，商业及其它经营性项目用地173公顷）；工业项目用地计划供应总量为2210公顷（详见附件）。
五、保障措施（一）对出让计划中的商业和经营性商品住宅项目供地总量实行指令性控制，未经批准不得突破。
因特殊原因，确需对出让计划进行调整的，应报市政府批准，四县（市）报各县(市)政府批准，并及时向社会公布，工业等其他用地暂列指导性计划。
（二）除四县（市）自行组织市场供地外，其他地区供应商业经营性商品住宅、工业等建设项目用地，必须统一在市土地交易市场进行。
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2010年城乡绿化暨环境综合整
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2010年城乡绿化暨环境综合整治活动实施方案的通知【法规类别】植树造林与绿化【发文字号】沈政办发[2010]28号【发布部门】沈阳市政府【发布日期】2010.03.27【实施日期】2010.03.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2010年城乡绿化暨环境综合整治活动实施方案的通知（沈政办发[2010]28号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市2010年城乡绿化暨环境综合整治活动实施方案》印发给你们，请认真组织落实。
沈阳市人民政府办公厅二○一○年三月二十七日沈阳市2010年城乡绿化暨环境综合整治活动实施方案为切实做好第十二届全运会筹办工作，按照市委、市政府统一部署，本着立足当前，兼顾长远的原则，市政府决定开展城乡绿化和环境综合整治活动，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府的统一部署，全面开展城乡绿化和环境综合整治工作，不断完善城市功能、改善城市面貌、提升管理水平，确保我市城乡环境中的薄弱环节和细节问题得到有效解决，城市品位和竞争力得到全面提升，以和谐、畅通、洁净、有序的城市面貌迎接第十二届全运会的召开。
二、工作目标通过开展城乡绿化、环境卫生、道路整修和交通秩序“四大战役”，实现城乡绿化覆盖面积的扩大和绿化景观的提升，全力打造城市生态环境；实现环境卫生的改善和管理顽症的化解，解决城市管理薄弱环节；实现市民生活环境的改善，解决市民的热点难点问题；实现城市常态长效管理，形成高标准管理体制；实现优质高效的公共服务，确保城市管理功能有序运行。
三、工作任务和责任分工（一）城乡绿化战役。
全市新增绿化面积279.93平方公里，植树4335万株，计划投资14.29亿元，其中，建成区新增绿化面积7.13平方公里，植树328万株，计划投资8.27亿元；农村新增造林绿化面积272.8平方公里，植树4007万株，计划投资6.02亿元。
沈阳市苏家屯区2010年政府工作报告
沈阳市苏家屯区2010年政府工作报告2010-6-3——2009年12月29日在沈阳市苏家屯区第十六届人民代表大会第三次会议上沈阳市苏家屯区区长王健各位代表：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。
一、2009年政府工作回顾2009年，是新世纪以来我区经济发展困难最大、压力最重的一年。
面对严峻复杂的国内外经济形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结和带领全区人民，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，积极应对国际金融危机的影响和冲击，同心协力，共克时艰，全力以赴保增长、保民生、保稳定，圆满地完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务，实现了经济社会平稳较快发展。
——预计地区生产总值实现227亿元，增长18%；——财政一般预算收入完成8.94亿元，增长12%；——在外商投资普遍低迷的形势下，全区实际利用外资实现1亿美元；——全社会固定资产投资完成242亿元，增长21%；——社会消费品零售总额实现68.2亿元，增长10%；——城镇居民人均可支配收入达到15210元，增长17%；——农民人均纯收入突破万元，达到10551元，增长17.8%。
(一)围绕实现保增长目标，全力推动经济平稳较快发展一年来，我们始终坚持将保增长作为首要任务，全面贯彻落实国家和省、市相关政策措施，采取“大干50天，决战二季度”等有力举措，推动了全区经济平稳较快发展。
工业经济平稳提升。
预计规模以上工业总产值完成450亿元，增长25%；工业增加值完成127.3亿元，占地区生产总值的57.8%，增长27%。
重点企业发展势头良好，华润雪花啤酒产量达到60万千升，完成产值20.7亿元，实现全口径税收4.1亿元，成为全区产值和税收的排头兵。
金山热电二期工程全面开工，完成投资8.2亿元，建成后年发电量达22亿千瓦时，每小时可提供工业蒸汽200吨。
娃哈哈荣泰食品2条新的生产线投产达标，7类主营产品下线，完成产值3.5亿元。
2010沈阳房地产市场调研报告分析
沈阳房地产市场调研报告分析（2011年01月06）目录：第一篇市场表现.................................................................................................... ......... ......... ......... ......... . (3)一、城市利好 (4)二、新政调控 (4)三、楼市成交量淡季不淡....................................................................................................... .............. .. (4)四、中小户型是市场首选...................................................................................................... .............. (5)五、土地市场问多拿少........................................................................................................... .............. . (5)六、楼市区域外扩加剧.......................................................................................................... .............. .. (6)七、高端产品市场一片大好.................................................................................................... .............. .. (6)第二篇经济.......................................................................................................... .............. .............. .. (7)一、国内生产总值分析........................................................................................................... . (7)二、居民收入分析.................................................................................................................. (8)三、全社会固定资产投资分析................................................................................................ .. (8)四、社会消费品零售总额分析................................................................................................ .............. .. (9)第三篇宏观政策..................................................................................................... .............. .............. .. (9)一、国家政策......................................................................................................................... .............. . (9)二、银行政策........................................................................................................................ .............. . (11)三、沈阳政策........................................................................................................................ .............. . (12)四、行业资讯........................................................................................................................ .............. . (13)第四篇城市发展................................................................................................... .............. .............. .. (16)一、城市建设........................................................................................................................ .............. (16)二、城市交通........................................................................................................................ .............. (20)三、城际交通....................................................................................................................... ......... ......... .. (22)第五篇土地....................................................................................................... ......... ......... ......... ......... (13)一、土地供应...................................................................................................................... ......... ......... (30)二、土地成交...................................................................................................................... ......... ......... . (32)三、2010 沈阳热点地块...................................................................................................... ......... ......... (39)四、热点区域—浑南新城.................................................................................................... ......... ......... .. (42)五、2010 年度沈阳土地排行榜............................................................................................ ......... ......... (42)第六篇市场动态................................................................................................... ......... ......... ......... ......... (24)一、商品房市场................................................................................................................. ......... ......... . (24)二、商品住宅市场 (31)三、环线市场分析 (41)四、别墅市场 (48)五、商业市场 (55)六、铁西区市场运行状况研究与分析 (57)七、本次市调案例详情分析 (60)第一编市场表现2010年是沈阳极具转折性意义的一年，各种城市发展性利好不断，大沈阳经济区确立、加快建设大浑南、全运会主办权花落沈阳等众多重磅利好使得整个城市发展的脚步迅速提升，这样背景下的沈城房地产市场吸引力增强明显，越来越多的全国性的地产大鳄将目光转向沈阳。
2010年初沈阳房地产分析
2010年初沈阳房地产分析沈阳房地产:2010一季度沈阳房地产分析报告2010年一季度，在国家宏观调控政策的作用下，沈阳房地产市场形势由去年年底的过热转向平稳，房地产投资大幅增长，商品房销售状况好于预期和上年同期，总体上仍处于平稳、健康和可持续发展状态。
但商品住宅入市量偏低，房价涨幅仍然在高位运行，需引起高度关注。
一、房地产市场运行特点1.房地产投资快速增长2010年1～3月份，沈阳开发建设投资继续保持较大幅度的增长，全市房地产开发累计完成投资同比增长37.2%，其中住宅同比增长46.4%。
商品住宅投资涨幅突破40%，表明目前我市房地产形势良好，推动着投资呈现迅猛增长的势头。
2.商品房施工面积保持较高涨幅2010年1～3月份，沈阳市施工面积同比增长12.5%，其中新开工住宅面积同比增长11.7%，再创历史同期最高水平。
3.商品房销售小幅增长尽管刺激楼市的优惠政策已经陆续退出，但我市商品房市场交易情况依然好于上年同期，但涨幅较1～2月份有所回落。
1～3月份我市商品房和商品住宅销预售面积分别同比增长4.79%和3.96%。
4.存量房成交仍在高位2010年1～3月份沈阳存量房市场仍然保持良好态势，存量房转让面积同比增长24.26%，其中存量住宅转让面积同比增长10.64%，涨幅有所回落，但依然在高位运行。
5.商业地产销售情况有所缓解1～3月份商业地产合同备案面积同比增长8.38%，其中商业营业用房、办公用房、车库及其他的销售面积分别同比增长38.98%、163.16%和-39.24%，虽然涨幅较1～2月份有所回落，但较上年同期的大幅下降状态已有较大缓解。
6.存量房价格涨幅仍在高位2010年1～3月份，沈阳存量房和存量住宅价格分别为3065.61元/平方米和2981.15元/平方米，同比分别增长13.88%和11.42%。
存量房价格涨幅依然在高位。
7.中小户型住房需求依然旺盛2010年1～3月份的销售套均面积91.29平方米，比去年同期上涨了3.02平方米。
2010年政府工作报告任务分解表
完成时限
四
着力改善民生，加快推进社会事业发展
（一）进一步稳定就业形势。
55、落实促进就业政策，扶持创业带动就业，开发多种形式的公益性岗位，实现城镇新增就业1.2万人，帮助1.1万名城镇登记失业人员就业。整合城乡人才市场和劳动力市场，完善区、乡、村三级就业服务体系，加强村级服务站建设，深化城乡就业协作，搭建城乡统一的公共就业服务平台，实现农村劳动力转移就业1万人以上。健全面向高校毕业生、就业困难人员的就业帮扶长效机制，保持“零就业家庭”动态为零，逐步消除纯农就业家庭。推进劳动合同制度建设，妥善解决劳动争议，维护劳动关系和谐稳定。
区体育局
年内
64、贯彻落实“科技北京”行动计划，组织实施50项科技计划项目。
高言杰
区科委
年内
65、健全文化基础设施，开工建设区群众文化服务中心。加强文物保护工作。认真组织好文化周末大舞台等群众文化活动，深入开展“文化下乡”活动，不断满足人民群众的基本文化需求。
卢国懿
区文委
年内
66、加快广播电视数字化建设，推进电视数字高清网络化发展。
马丽英
区农工委
区农业局
区种植中心
年内
42、大力支持农民专业合作社发展，规范提升农民专业合作组织。
区经管站
年内
43、全面推进集体林权制度改革，逐步实施生态效益补偿，促进林业经济持续健康发展。
区园林绿化局
年内
44、完善农地流转信息平台和支持保护政策。
区经管站
年内
45、全面推进农村集体土地确权发证工作。
马丽英
李江
区民政局
区老龄办
年内
60、加大残疾人康复工作力度，对1500户残疾人家庭进行无障碍改造。
政府工作报告2010
政府工作报告(2010年3月11日)——在绥芬河市第八届人民代表大会第五次会议上市长付延成2010年3月11日各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2009年工作回顾过去的一年是不平常的一年，面对复杂的形势和艰巨的任务，在市委的坚强领导下，市政府带领全市人民沉着应对，攻坚克难，积极化解金融危机等因素带来的不利影响，实现了“四个提升”，保持了经济社会又好又快发展。
（一）应对新挑战，地方综合实力稳步提升主要经济指标再创新高。
地区生产总值完成69亿元，同比增长10.2%。
社会消费品零售总额完成11.2亿元，同比增长17.4%。
城镇固定资产投资总额完成36.1亿元，同比增长1.5%。
规模以上工业总产值完成9.5亿元，同比增长12.8%。
金融机构存款余额达到97亿元，同比增长17.7%。
金融机构贷款余额达到31亿元，同比增长102%。
双因素不利影响得到有效化解。
受金融危机和国家边贸政策调整双重影响，全口径财政收入完成6亿元，同比下降40.6%。
进出口贸易额实现35亿美元，同比下降39.8%。
口岸过货实现701万吨，同比下降20%。
口岸过客实现64.4万人次，同比下降60.6%。
接待进出境旅游者39.9万人次,同比下降53.3%。
虽然财政收入和外向型经济指标出现下滑，但经过努力，全年向上争取各类资金达到6.7亿元，实现了“保运转、保发展、保稳定”的预期目标。
进出口贸易结构调整取得实效，铁矿砂、锯材进口量大幅增长，煤炭、重油等新品种实现突破，新增贸易额2.77亿美元。
经过积极争取，赴俄旅游异地办照业务恢复开通。
项目建设成效显著。
黑龙江绥芬河综合保税区于2009年4月21日经国务院批准设立，9月25日完成宽沟村动拆迁工程，包括122户村民、42栋大棚、7家企业、46家商户，总面积超过3万平方米。
10月1日完成围网封闭及区内主要道路等基础设施建设。
与浪潮集团、香港中国边贸物流公司、韩国釜山港湾公社、中国邮政速递物流公司等国内外知名企业签订了入区协议。
2010年直辖市 省会城市和计划单列市主要经济指标
21932830
33121737
43476.2
318
317.4
17044539
8290424
3455
24
140818
207
17237
230911
合肥
495
2701.6
132.7
1456.6
1112.2
19805
18873
2594283
3177157
30669745
12337343
39290.8
1338.5
19.9
600.4
718.2
3820
15192
1479938
1596108
5001083
12428526
40648.8
185
155.1
5636665
598534
3634
3
134918
167
10892
26722
注:年末实有公共(汽)电车营运车辆数不包括市辖县。
20627232
35721.1
193
182.2
12867475
1322446
4433
23
365734
310
17635
88359
哈尔滨
992
3664.9
412.7
1384.6
1867.6
13068
10129
2381428
4529706
26518734
25801409
32411.1
353
331.4
17701558
135
160.8
8390236
995755
2010年政府工作报告
张建国在市十四届人大三次会议上的政府工作报告2009年经济社会实现平稳较快发展本报1月18日讯市长张建国在市十四届人大第三次会议上作政府工作报告时指出，过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最困难、各项任务最繁重的一年。
在中共济南市委的坚强领导下，全市以科学发展观为统领，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府扩内需、促消费、保增长决策部署，深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，积极应对国际金融危机的冲击和考验，科学务实，积极作为，全力做好“保增长、保民生、保稳定、保全运”各项工作，经济社会实现了平稳较快发展。
预计全市完成生产总值3350亿元，增长12%左右；地方财政一般预算收入210.2亿元，增长13%；全社会固定资产投资1655.4亿元，增长20.3%。
完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。
保增长取得积极成效。
及时出台实施3600亿元投资计划、八大产业调整振兴规划以及促进中小企业、成长型企业发展的一系列政策措施，开展“项目推进年”和帮扶企业活动，全市经济逐季回升向好。
坚持把扩内需作为着力点，争取中央新增投资项目200个、资金4.7亿元，省调控资金24.1亿元，其中前三批178个项目实现开工率、资金配套率和问题整改率“三个百分之百”。
“项目推进年”233个重大项目完成投资579亿元。
工业投入完成541.8亿元，增长24.8%，吉利轿车、青年商务车等一批项目投产见效。
投资结构进一步优化，农业、高新技术、现代服务业、基础设施投资分别占全部投资的3.7%、8.8%、42.4%、26%。
努力增强消费对经济增长的拉动作用，实现社会消费品零售总额1615亿元，增长19%。
大力培育旅游、汽车等消费热点，深入推进万村千乡市场工程。
启动67个棚户区片区改造，建设安置房210万平方米，新建农村住房6.4万户，改造危房1.1万户。
商品房销售面积439.8万平方米，增长18.5%。
家电下乡销售收入增长3.2倍。
2010沈阳中小学学区划分
2010年和平、沈河、皇姑、大东及铁西等五城区的义务教育阶段小学、初中大学区及学位划分具体方案。
20余所学校划入教育强区随着沈阳行政区划调整，原属东陵区、于洪区的20余所学校重新调整隶属关系，被划入沈河区、皇姑区、和平区等教育强区。
其中被划入沈河区的学校比较多，共有13所，它们是原属于东陵区的泉园二校、六药小学、文化路第二小学、南塔小学、长青小学、一四九中学小学部、泉园小学、六一小学、东陵中心校、一四九中学、第八中学（原五一中学）、万科学校、一四五中学。
原属于洪区的明华小学（原东窑小学）、鸭绿江小学（原西窑小学）、柳条湖小学、万方小学、金山路小学、147中学，以及原属东陵区的弘文小学（原前进街道中心小学文官分校）被划入皇姑区。
原属东陵区的望花小学、前进小学、139中学被划入大东区。
原属东陵区的第45中学、满融朝小，浑南新区浑河站中心小学被划入和平区。
未来两年不影响中考报名区划调整后重新划分学区了，东陵区和于洪区的家长们最关心的就是，以后孩子是不是就享受沈河区、皇姑区、和平区的中考报名录取政策，有机会通过指标到校政策上教育强区的省重点高中了？沈阳市教育部门曾解读过相关政策，《中共沈阳市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》中涉及的相关地区和所属学校的毕业生，中考时实行“老生老办法，新生新办法”报考录取政策，即2010-2012年，仍按调整前所在的地区和所属学校报考录取办法执行；从2013年起，按照调整后的区划执行。
也就是说，开学上初二、初三的学生，继续按原区划享受指标到校政策。
秋季开学新升入初一的学生，2013年参加中考时，将按新区划享受指标到校计划。
各区热点学校有户籍要求和平区：热点学校要求：户口簿、房证两证合一；人户合一；学生与父母同住；房证、户口一年以上。
沈河区：热点学校继续执行户籍转入时间的限制，户口簿、房证两证统一，人户不分开，学生与父母同住。
皇姑区：热点学校继续执行户籍转入时间的限制（以房证、户口本时间为准），并在社区内实际居住。
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沈阳市和平区2010年政府工作报告2010-6-2——2010年1月18日在沈阳市和平区第十六届人民代表大会第三次会议上沈阳市和平区区长程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。
一、2009年政府工作简要回顾2009年是新世纪以来我区发展最为艰难的一年。
面对金融危机所带来的严重冲击，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，团结带领全区人民，以科学发展观为统领，以进入全国城市中心城区前列为目标，共克时艰，扎实工作，全力以赴“保增长、保民生、保稳定”，较好地完成了区第十六届人大二次会议确定的各项任务。
预计全年实现地区生产总值438亿元，增长17.1%；一般预算收入24亿元，增长5.3%；固定资产投资301亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额364.8亿元，增长17.9%；实际利用外资7亿美元；城市居民人均可支配收入达到21012元，增长14%。
主要经济指标位居全市前列，在全国城市中心城区中位次前移，实现了经济社会平稳较快发展。
——全力以赴“保增长”，经济发展迈上新台阶。
积极应对投资力度减弱、招商难、项目开工放缓的困难局面，大力开展招商引资，加快项目落地开工，全年共落实3000万元以上在建项目213个；新开工项目101个，竣工项目102个。
浙商国际中心、远洋大厦、亚洲金融中心、大商新玛特等一批商业项目落户和平；万达城中城、潮汇购物中心、皇朝万鑫大厦、诚大数码广场竣工并营业；世茂百货商场、东北汽配商贸中心、爱思开客运站即将营业；华润万象城、东北文化传媒广场、温州城一期、东北医药城一期项目主体完工；新世界二期、中兴三期、凤凰大厦、北市二期等项目加快推进；新加坡城、万科新城等一批高端地产项目形成规模。
大太原街现代商贸功能全面提升，长白岛现代生态岛城形象已经显现，金廊沿线高端服务业核心走廊初具形象，沈阳金融街产业集聚功能进一步增强，胜利大街现代商贸物流市场群架构基本形成，北市和西塔聚集区开发建设扎实推进。
积极应对开发建设资金短缺和进入偿还贷款高峰的双重压力，千方百计、竭尽所能多渠道、多方式筹集资金24亿元，有力地保证了长白岛等重点地区的拆迁改造和开发建设，并及时偿还了全部到期贷款。
长白岛的道路、水系等基础设施已累计完成规划总量的60%，中海地产、远洋天地等项目拆迁取得突破性进展，太原北街大绿地建设已经启动，长白岛老年服务中心主体竣工。
积极应对企业经营效益下滑、国家政策调整致使税收增长乏力的严重困难，及时出台了支持企业发展的15条政策措施，采取“进企业、解难题”、发展总部和楼宇经济、推进综合治税等有力举措，扭转了经济增速下滑的态势。
全年共为企业和项目解决各类突出问题93个，盘活启动闲置楼宇8座，培育特色商务楼宇30座，引进华电能源、中冶京唐建设、中粮集团等区域性总部企业50户，形成了一批新的税源。
税收收入在连续8个月负增长的困难情况下最终实现了正增长，全年实现入区库税收17.63亿元，增长0.5%，税收收入占一般预算收入比重达到73.8%，超额完成市里下达的税收任务，实现了全年财政收支的基本平衡，为全市“保增长”任务的完成做出了重要贡献。
在齐力克难“保增长”的同时，注重产业结构的调整和优化，现代服务业得到新发展。
建成了沈阳国际投融资交易服务中心、荣科金融服务外包大厦两个产业发展平台，引进了哈尔滨银行、卓迈国际等30家金融类机构和企业，全国首家金融外包服务中心正式揭牌。
承办了第二届沈阳金融服务外包交易会。
沈阳金融街被市政府纳入东北区域金融中心建设规划。
新建了泰宸科技孵化器，引进辽宁中广移动、兴科冶金等25家年产值超千万元的高新技术企业。
全年实现服务业增加值372.3亿元，占GDP的比重达到85%；现代服务业占服务业的比重达到58%。
我区荣获“中国商业名区”、“中国金融生态区”、“全国商品交易市场系统升级改造先进单位”称号。
——加快生态城区建设，环境质量又有新提升。
在经济困难情况下，仍然把环境建设作为促进经济发展的重要抓手，加快生态城区的建设步伐。
加强市政基础设施建设，整修了29条街巷路和143个老旧住宅小区道路，维修地下排水管线5000延长米。
三好桥相继荣获世界桥梁大会“尤金?菲戈”大奖和国际道路联合会“全球道路成就奖”。
突出绿化景观建设，改造了8块公共绿地，精心打造了绿色和平大街，全面提升了15条林荫路绿化景观水平，全年植树7.3万株，全区水系绿化覆盖率达到35.79%，人均公共绿地面积达到13.81平方米。
污染减排取得明显成效，关停了金鹰网业有限公司等一批污染企业，拆除了21座锅炉房，对全区35吨以上非电燃煤锅炉实施了脱硫除尘改造工程，全区地源热泵应用面积累计达到471万平方米；在长白岛新建了20余公里长的污水管网，全区污水处置率达到100%。
城市精细化管理水平进一步提高，城区38条主要道路实现了机械化清扫，12条精品街路实现了湿式作业和洒水抑尘，深入开展城乡环境专项整治，城区形象更加整洁有序，市容环境整治工作在全市排名第一。
我区率先通过省级生态城区评审和验收，成为辽宁省第一家省级生态城区。
——大力保障百姓民生，人民生活水平得到新提高。
在财政减收增支矛盾突出的情况下，坚持民生投入不减，压缩行政支出，将财力最大限度地向保障和改善民生倾斜，全年用于民生投入9.1亿元，如期完成了10件重点民生工程实事，解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
加大保障性住房建设投入，落实了11万平方米的保障性住房。
强化弃管小区管理，对222栋弃管楼实施了屋面防水维修工程，及时解决了一大批老旧小区住宅出现的各类突出问题。
着力帮助困难群体，全年发放各类临时救助款5719万元，比上年增加624万元。
高度重视就业和劳动保障，新增就业岗位1.65万个，开发公益性岗位200个，实名制就业3.1万人，城镇登记失业率为2.87%；新增养老保险参保人员1.4万人，医疗保险参保人员8.2万人。
更加关爱老年人和残疾人，新建和改建了6个示范性社区老年日间照料站，为全区4000名70岁以上空巢老人安装了“爱心呼叫器”；新建了2个残疾人“阳光之家”和1个“阳光工场”。
切实加大对农民工的帮扶力度，财政拨付100万元设立了和平区农民工帮扶资金。
加快发展社会事业，建成了南宁幼儿园万科城分园、铁路五校长白分校，积极推进义务教育高水平均衡发展，全区有18所中小学获得国家级荣誉称号，我区被评为“全国班主任培训工作十佳区”、“全国德育科研工作先进区”，被确定为市终身教育试点区。
社区卫生服务体制改革走在全国前列，全年减免医疗费和药品让利892万元。
甲型H1N1流感得到有效防控。
我区被国务院命名为“全国艾滋病综合防治重点建设优秀示范区”。
文化体育事业蓬勃发展，区文化馆、区图书馆再次被评为“国家一级馆”，全民健身运动广泛开展，我区首次被评为“全国群众体育工作先进单位”。
和谐社区建设不断深化，全区80%以上社区达到和谐社区标准，太原街街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”，文安路社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，安图社区被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。
科普工作深入开展，我区被评为“省科普示范城区”。
双拥共建工作扎实有效，我区通过省级第七轮双拥模范区中期检查验收。
圆满完成了第二次全国经济普查。
启动了政府机构改革。
人口与计划生育、人防、兵役、档案、审计、民族、宗教、外事、侨务、红十字会等方面也都取得了新成绩。
我区在第二届辽宁省县(市)区生活质量排行榜评选中蝉联城区第一名。
——加强民主法制建设，和谐社会局面实现新发展。
主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取和吸纳人大代表、政协委员的宝贵意见，全年向区人大报告和汇报工作9次，向区政协通报工作2次，接受区人大和区政协视察10次。
全年办理人大代表建议237件，其中，区人大代表建议230件，办复率100%，办结率98.7%；办理政协提案193件，其中，区政协提案188件，办复率100%。
强化政风行风建设，拓宽群众诉求渠道，开通了“民情热线”，共受理各类诉求3830件(次)，办结率为98.7%。
加强基层司法建设，全区省级规范化司法所达到9个。
加大社会治安综合治理力度，重拳打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，构筑了多层次、大范围、高密度的安全防线，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步增强了人民群众的安全感和安居感。
切实加强信访稳定工作，全面落实“四位一体”包保责任制，投入2172万元，有效地解决了一批信访积案，息访率在全市五城区中排名第一，圆满完成了国庆60周年各项维稳安保任务。
强化安全生产和食品药品监管，全区未发生重大安全事故。
各位代表，过去一年成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、顽强拼搏的结果。
在此，我代表区政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表和政协委员、各民主党派和无党派人士、工商联、各人民团体，向积极参与和平区建设发展的驻区机关、部队、企事业单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我区在发展中还面临着一些困难和问题：一是现代服务业主导产业尚未形成规模，税源结构还不尽合理，经济增长的质量和效益需要进一步提高。
二是城市精细化管理、改善民生等方面还存在薄弱环节，公共服务的普惠性和均衡性仍需不断扩大。
三是少数干部缺乏工作激情，务实高效的工作作风需要进一步加强。
对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、2010年政府工作主要任务2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推动经济全面提速、科学谋划“十二五”发展的关键之年。
做好今年工作，意义重大。
尽管目前金融危机的影响仍在持续，经济发展环境依然复杂，但经济企稳向好的态势日趋明显，特别是去年我区在“保增长”中积累了一批重大项目，具备推动经济持续增长的良好基础。
因此，我们要继续增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定发展信心，保持发展激情，坚决完成市委、市政府和区委赋予我们的任务，加速向全国城市中心城区前列目标迈进，推动经济社会科学发展、率先发展、加快发展。
2010年全区经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和区委十一届十三次全会精神，深入落实科学发展观，围绕加快进入全国城市中心城区前列目标，以“调整结构、提升质量、优化环境、惠及民生”为主线，加快经济发展方式转变，着力提高经济增长质量和效益，更加注重保障和改善民生，全面完成“十一五”规划确定的各项任务，推动经济社会又好又快发展，为“十二五”规划的启动实施奠定坚实基础。
全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%，一般预算收入增长11%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长16%，实际利用外资6亿美元以上，城市居民人均可支配收入增长11%。