山东省政府工作报告

1 山东省2011年政府工作报告

--2011年2月12日在山东省第十一届人民代表大会第四次会议上

山东省省长姜大明

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展回顾

“十一五”时期，山东的发展进程极不平凡。在中共山东省委的正确领导下，全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，坚持积极作为、科学务实的工作基调，攻坚克难，奋力前行，“十一五”规划的主要目标任务顺利完成，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得新的重大成就。

--这是经济综合实力显著增强的五年。全省生产总值接连突破2万亿和3万亿,去年达到39416.2亿元，年均增长13.1%，人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%；全社会固定资产投资达到23279.1亿元，年均增长22.5%；社会消费品零售总额14211.6亿元，年均增长18.9%；进出口总额1889.5亿美元，年均增长19.6%；实际利用外资累计463.9亿美元。经济综合实力大幅提升。

--这是人民生活水平较快提高的五年。财政对民生投入累计达到7004.5亿元，2010年民生投入占财政支出总额的51%。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面发展，覆盖城乡的社会保障和救助体系趋于完善，保障水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19946元、6990元，年均分别增长13.2%、12.2%。累计新增城镇就业550万人，转移农村劳动力710万人。解决了52万户城镇低收入家庭的

2 住房困难，近400万户农民居住条件得到改善。广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。

--这是发展方式加快转变的五年。消费拉动作用明显增强，投资结构逐年改善，经济增长动力结构趋于协调。产业结构调整步伐加快，农业现代化水平进一步提高；传统产业调整振兴成效显著，战略性新兴产业蓬勃发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%；服务业发展提质增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3个百分点。“十一五”规划确定的节能减排目标任务全面完成。

--这是基础设施建设取得重大突破的五年。“十一五”时期新开工铁路项目18个，新增运营里程438公里、在建3151公里，相当于100年来山东铁路通车里程的总和；新增高速公路1122公里，通车里程达到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1亿吨提高到9.2亿吨，机场客运量由986万人次提高到2237万人次。覆盖全省的“五横两纵”500千伏主网架已经形成, 新增可用电力装机容量2707万千瓦，海阳核电一期开工建设。158座大中型水库和3882座小型水库除险加固任务全面完成，南水北调和胶东调水工程进展顺利，治淮东调南下续建主体工程全面完工。一批事关长远发展的重大基础设施项目相继建成，对全省经济发展的支撑保障作用进一步增强。

--这是城乡面貌发生明显变化的五年。新型城镇化进程加快，城市规划建设管理水平进一步提高，全省人均城市道路面积达到20.5平方米，人均绿地面积达到15平方米；污水集中处理率由49%提高到85%，垃圾无害化处理率由58%提高到80%；森林覆盖率达到22.8%。社会主义新农村建设扎实推进，行政村通油路比例达到99.2%，农村自来水普及率达到90%，农村电网改造全面完成，新建农村户用沼气186.8万户。统筹城乡发展取得丰硕成果。

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策，应对国际金融危机取得重要成果。注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢把握经济工作的主动权。“十一五”前半期，针对经济运行中的不稳定、不健康因素，我们认真贯彻中央宏观调控政策，坚持在发展中相机调控、在调控中谋求发展，保持了经济平稳健康运行。近两年，面对

3 国际金融危机的严重冲击，我们坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署，迅速制定实施了扩大内需、促进经济增长的21条政策措施，启动了8546个重大项目建设，采取鼓励消费的一系列政策措施，在较短的时间内有效遏制了增速下滑，实现了经济企稳回升。去年以来，我们正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，成为全国少数把居民消费价格涨幅控制在3%以内的省份之一，发展的协调性和内生动力增强，应对国际金融危机成果进一步巩固。

（二）坚定不移地推进转方式调结构，经济发展的速度、质量和效益同步提高。认真落实强农惠农政策，五年对“三农”财政投入累计4718亿元，年均增长36.1%。深入实施千亿斤粮食生产能力规划，着力培植高效特色产业，全面提高农业综合生产能力。去年粮食产量再创历史新高，达到867亿斤，实现连续八年增产；农产品出口达到127.1亿美元，年均增长13%。加快传统产业改造升级，积极培育战略性新兴产业，推进企业技术改造和兼并重组，大力提高自主创新能力。五年累计完成技改项目3.7万项，技改投资2.6万亿元，规模以上工业利税、利润年均分别增长24.2%和24%。推进服务业跨越发展，突出支持十大重点领域，着力培育“四大载体”，去年服务业增加值达到14429亿元，年均增长13.4%。旅游业总收入突破3000亿元。下气力推进节能减排、生态建设和环境保护。万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量累计分别下降22.1%、20%和18%，省控59条主要污染河流全部恢复鱼类生长。坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，在工业化、城镇化加快发展的进程中，全省耕地面积保持在1.15亿亩。

（三）坚定不移地实施重点区域带动战略，推动区域经济协调发展。坚持把促进区域发展与培植产业优势结合起来，区域发展新格局正在形成。今年1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，也是我省在一年多时间内获国务院批准的第二个国家层面发展规划。黄河三角洲高效生态经济区建设起步顺利、开局良好，全区投资、进出口、地方财政收入增幅均高于全省平均水平。胶东半岛高端产业聚集区和日照钢铁精品基地建设扎实推进，省会建设发展步伐加快。重视扶持欠发达地区发展，大力发展县域经济。去年地方财政收入过10亿元的县（市、区）达到70个，其中过30亿元的11个。

4 （四）坚定不移地深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力。推进国有企业改革发展，先后组建了山东钢铁集团、山东重工集团、山东海洋投资公司、山东海运公司、泰山财产保险公司，国有企业的规模、质量、效益显著提升。推动民营经济加快发展，非公有制经济占生产总值比重达到54%。农村综合改革试点、综合配套改革试点、财税体制改革、集体林权制度改革、资源环境价格改革取得新的进展。银行、证券、保险业支撑保障作用进一步增强，去年金融机构本外币各项存款余额突破4万亿元，贷款余额、直接融资、保费收入均创历史最高水平。实施“深化日韩、提升东盟、突破欧美、拓展非洲”的全面开放战略，加强与台港澳地区的经贸合作，形成了多层次、宽领域的对外开放格局。有效应对国际金融危机冲击，引导企业大力开拓国际市场，着力优化出口产品结构，外贸进出口实现快速恢复性增长；围绕转方式调结构，加大招商引资力度，着力提高利用外资水平；加快实施“走出去”战略，拓展我省对外合作空间。去年外贸出口突破1000亿美元。

（五）坚定不移地保障和改善民生，加强社会管理和创新。实施积极的就业政策，突出抓好大学生、城镇困难家庭和返乡农民工等重点人群就业，就业形势保持稳定。加快完善社会保障体系，企业退休人员月人均养老金由2005年的808元提高到1510元；新型农村社会养老保险试点范围覆盖到36%的县、1065万人；城市低保月人均标准增加到290元，农村低保标准提高到每人每年不低于1200元。建立了价格上涨与困难群众生活补贴和保障标准联动机制。收入分配制度改革进一步深化，事业单位绩效工资制度稳步实施，最低工资标准年均上调18.4%。医药卫生体制改革全面展开，新型农村合作医疗参合率、城市社区卫生覆盖率分别达到99.6%和98.7%，115个县（市、区）实施了基本药物制度，开展了公立医院改革试点。全面实现城乡免费义务教育，建立健全了覆盖各教育阶段的家庭经济困难学生资助体系，素质教育取得阶段性成果，制定实施了全省教育中长期改革发展规划纲要。加快推进保障性住房建设和农村住房建设与危房改造。深化平安山东建设，加强社会治安综合治理，强化食品药品安全和安全生产专项整治,安全生产连续九年实现事故起数和死亡人数双下降。

（六）坚定不移地坚持社会主义先进文化前进方向，推进文化事业和文化产业发展。实施文化产业重大项目带动战略和创意山东计划，大力培育骨干文化企业，文化产业

5 快速发展，去年全省文化产业增加值达到1230亿元，是2005年的2.4倍。深入实施文化惠民工程，省博物馆新馆和省档案馆新馆等重点文化项目建成并投入使用，五级公共文化服务网络基本形成。文化体制改革向纵深推进，基本完成经营性文化单位转企改制、文化行政管理体制改革和文化市场综合执法改革，全省广播电视有线网络整合任务基本完成。成功举办一系列大型展会，创作生产了一批文化艺术精品。精神文明建设进一步加强。全民健身活动深入开展，我省体育健儿在北京奥运会、第十一届全运会、第十六届亚运会上均取得历史最好成绩。

（七）坚定不移地推进依法行政，努力建设法治政府、服务政府。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协、群众和舆论监督。五年提请省人大常委会审议通过地方性法规34件，制定政府规章41件，办理省人大代表建议和政协提案4970件。“五五”普法和依法治理工作取得明显成效。省市县三级政府机构改革任务基本完成，行政审批制度改革进一步深化，政府应急管理能力不断提高。坚持依法科学民主决策，深入推进政务公开，政府公信力、执行力进一步增强。坚持不懈反腐倡廉，严厉查处了一批腐败分子。认真做好国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建和优抚安置工作，军政军民团结更加巩固。人口计生、妇女儿童、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，气象、防震减灾、民族宗教、外事侨务、对台工作取得新的成绩。

五年来，我们在党中央、国务院的坚强领导下，在全省人民的支持参与下，集中力量办成办好了一系列大事。对口支援北川灾后恢复重建实现了三年任务两年基本完成，一个美丽、和谐、羌族文化特色鲜明的新北川展现在世人面前。战胜严重浒苔灾害，成功举办了奥帆赛、残奥帆赛。举全省之力筹办第十一届全运会，取得了办赛服务和竞赛成绩双丰收。圆满完成了北京国庆60周年庆典和上海世博会参展的各项任务。这些都充分彰显了齐鲁儿女顾全大局、勇于担当、无私奉献的高尚情怀和海纳百川、推陈出新、追求卓越的创新精神，必将形成加快经济文化强省建设的强大力量。

五年来的实践使我们深刻体会到：只要我们牢固树立科学发展观，坚持走科学发展之路，持之以恒地把加快转变经济发展方式的要求落到实处，就一定能够保持工作的正确方向。只要我们坚决贯彻落实中央的宏观经济政策，结合山东实际不断增强工作

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山东省高等职业院校的区位分析

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山东省高等职业院校的区位分析

作者：苏海滨

来源：《经济研究导刊》2019年第18期

摘要：高等职业教育立足于服务当地经济发展，对区域经济的影响更为显著。基于山东省高等职业院校区位分布的基本情况，分析其分布特点，提出若干政策性建议，以期能够最大化地发挥山东省内高职院校的经济效应。

关键词：山东省;高职院校;区位分布龙源期刊网

中图分类号：G717 ; ; ; ;文献标志码：A ; ; ;文章编号：1673-291X（2019）18-0057-02

一、引言

高等职业教育院校是高等学校的一种类型，其服务的重点是当地经济的建设及社会的发展，旨在培养第一线实用性人才。改革开放以来，高等职业教育为我国经济的发展提供了有效的人才支撑，特别是近几年，高等职业教育在促进高等教育大众化进程中更是发挥了重要作用。截至2017年，全国各类高等教育在学总规模达到3 779万人，普通高等学校2 631所。其中，本科院校1 243所，高職（专科）院校1 388所。普通高等学校校均规模10 430人，其中，本科学校14 639人，高职（专科）学校6 662人（2017年全国教育事业发展统计公报）。由此可以看出。高等职业教育在学校数量和招生人数上和本科院校基本相当，而高等职业教育立足于地方经济发展，与区域经济有着更加紧密的联系。因此，把握当地高等职业教育院校的区位分布，更有助于发挥高等职业教育的区位优势，有效地促进当地经济的发展。

二、山东省高等职业教育院校的区位分布

山东是教育大省，生源大省，2018届普通高校毕业生数量达62.01万人，为山东省新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略等重大决策提供了有力的人才支撑（2018年山东省高校毕业生就业质量年度报告）。同时，拥有普通本科院校67所，高等职业（专科）院校78所（2018年山东省普通本科高校名录，2018年山东省高等职业（专科）学校名录）。而基于高等职业教育的教育属性，随着山东省的产业升级、经济结构调整，社会对技术技能型人才的需求越来越紧迫，高等职业教育的重要性也更加凸显。

山东半岛与长珠三角地区的比较

压力巨大任重道远山东半岛与长江、珠江三角洲比较

在山东省十届人大一次会议《政府工作报告》中，韩寓群省长在部署山东省今后五年工作重点时指出：“我省沿海和胶济铁路沿线的济南、青岛、烟台等8个城市，区位优势明显，发展基础较好，经济关系密切，要增强全局意识和协作观念，坚决打破地区分割，消除市场壁垒和体制性障碍，建立协商对话、协作行动机制，通过建设规划统筹、基础设施共享、产业互补配套，推进人口、资金、物资、技术、信息的加速聚集，提高资源配置效率，形成现代产业和高素质人力资源集中、综合服务功能完备、科技文化创新能力较强的城市群。强化整体优势，增强集群竞争力，在更高水平上参与国内外竞争与合作，成为全国区域经济中最具发展活力的地区之一。”客观分析山东半岛城市群与长江、珠江三角洲的差距，进一步明确发展思路，促进半岛城市群崛起，对于带动全省经济发展，增强整体竞争实力，加速我省的现代化进程，全面建设小康社会，都具有重要意义。

加速半岛城市群崛起：区域经济发展的必然要求

一、加速半岛城市群的崛起是市场经济的必然要求

在市场经济条件下，过于强大的行政区经济，过多的行政干预，与市场运行机制是有矛盾的。行政区经济是在既定的行政区划范围内，由行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种特殊经济形式。行政区经济是计划经济的特殊产物，由于受行政区划的过度制约，各行政区之间的经济表现出重复建设、资源浪费、产业重构、地区封闭的种种矛盾。现代城市理论认为，在工业社会，城市的增长潜力基本取决于城市的规模，在后工业社会和信息化社会，其潜力取决于城市与其他城市的相互协调能力。因此，打破行政区域封锁，建立以共同发展为目标，以相同或互补的禀赋要素为基础的经济区经济是市场经济发展的必然要求。当前, 世界经济正在向经济全球化、区域经济一体化的方向发展,国际产业正在进行新一轮的转移，我国已经正式加入世贸组织。建设山东半岛城市群,打造山东经济发展的集群优势是适应这种新的发展要求的具有前瞻性的科学决策。

打造山东半岛城市群

1 打造山东半岛城市群

——访山东省人民政府省长韩寓群

暖春四月，泉城济南，花红树绿，车水马龙。记者如约来到山东省政府，紧紧握住了韩寓群省长的手。刚开完会的韩省长，对记者提出山东半岛城市群的热点话题，欣然接受了专访。

记者：众所周知，城市是经济发展的结果。进入新世纪，打造山东半岛城市群的思路正日益清晰。将济南、青岛等8座城市串成颇具规模的"城市链条"，形成一条蔚为壮观的制造产业带，是体现山东地域优势，整合山东省经济实力的必然之举，也是促进山东省更快更好发展的重大机遇。韩省长曾在山东省十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出了“促进半岛城市群的崛起”的要求，足以说明您对山东半岛城市群的高度重视。现在，韩省长能否介绍一下山东半岛城市群发展战略研究的缘起和进展情况？

韩寓群：开展山东半岛城市群发展战略研究，加快半岛城市群发展，是山东省省委、省政府做出的重大决策。2002年7月，张高丽同志在山东省城市规划建设管理工作会议上要求加快编制山东半岛城市群规划。我在2003年的《政府工作报告》中也提出了这样的要求。在省委八届五次全委会和省委工作会议上，省委、省政府把促进半岛城市群的崛起，作为增强全省竞争力、实现发展新突破的重大举措。2003年6月12日，省委常委会听取了有关工作进展情况的汇报，决定成立半岛城市群发展研究协调组，并对下一步工作做了总体部署。7月10日，召开了半岛城市群发展研究协调组会议，部署了半岛城市群各专业规划的编制任务。

按照这些要求，山东省政府组织有关部门和城市进行了多次研究和协调，省建设厅具体承办，做了大量工作。邀请国内5家一流的大学和科研单位参加了《山东半岛城市群发展战略研究》课题投标。北京大学中标后成立了课题组，由研究城市发展与区域经济的著名学者周一星教授挂帅，北大城市与区域规划系和国家发改委国土开发与地区经济研究所的同志参加，通过实地调研、多次座谈和反复协商，2003年7月形成了4万多字的综合报告和30多万字的11个专题报告。8月9日至10日，赵克志副省长在日照主持召开研讨会，国内知名专家学者和建设部规划司及省有关部门、有关城市负责同志参加研讨，提出了修改意见。11月5日，省政府在济南召开研究成果汇报会，我和姜大明副书记等省领导同志和省有关部门负责人到会，提出了进一步修改完善的意见和建议。11月25日，我又主持省政府常务会，专题研究山东半岛城市群发展战略问题。对各专业规划的编制工作，各有关部门分工负责，积极推进，普遍成立了课题组，邀请省内外专家参与，并在一定范围内组织了论证修改，现在大部分已完成初稿。12月12日，省政府和建设部在济南联合召开《山东半岛城市群发展战略研究》成果论证会，邀请两院院士周干峙、陆大道、李京文、郭重庆等10位知名专家参加论证,认为该研究成果是高水平、高质量的，不仅对山东省的经济社会发展和城市规划建设有重要的指导意义，而且对探索全国城市密集地区的发展模式具有典型意义，在国内同类课题研究中处于领先水平。

2023山东高院工作报告

1. 引言

本报告总结了2023年山东高级人民法院（下称“山东高院”）的工作情况，旨在向各级法院和相关机构展示山东高院在司法改革和提高司法公正性方面所做的努力和取得的成就。

2. 年度概述

2.1 法院概况

山东高院是山东省唯一的高级人民法院，负责监督和指导地方各级法院的工作，保障司法公正和法律实施的一致性。2023年，山东高院在质量化、高效化和智能化方面取得了可喜的进展。

2.2 工作重点

本年度山东高院的工作重点主要包括： - 推进司法改革 - 提高审判质量和效率 -

加强司法公正和透明度

3. 司法改革

3.1 网上诉讼服务平台

为了提高诉讼服务效率和便利性，山东高院成功开发了一个全新的网上诉讼服务平台。该平台实现了在线立案、查看案件进展、在线调解等功能，大大简化了诉讼流程，并为当事人提供更高效、便捷的诉讼服务。

3.2 司法大数据平台

山东高院通过建设司法大数据平台，实现了对全省各级法院的数据集中管理和分析。通过深度挖掘数据，法院可以更准确地进行案件审判预测、司法资源配置等工作，提高了审判决策的科学性和公正性。

4. 审判质量和效率提升

4.1 审判改革

山东高院在审判改革方面持续努力，推动“证据裁决制度”、“先予执行制度”等改革措施的落地。同时，加强对法官的培训和考核，提高了审判质量和效率。 4.2 拓展合作

山东高院积极主动与其他省份的高级人民法院进行合作，建立了跨区域的合作机制。通过合作，各地法院可以共享信息和资源，提高对跨区域案件的处理效率，促进了全国司法体系的一体化发展。

5. 司法公正和透明度

5.1 公开审判

山东高院大力推进审判公开，公开审理了一系列重大案件，并且通过网络直播等方式向社会公众公开审判过程。这种公开审判的做法增强了司法透明度，提升了公众对司法公正的信任。

5.2 司法宣传

山东高院加大司法宣传力度，利用微博微信等新媒体平台，向社会公众普及法律知识和司法改革的内容，提高了公众的法律意识和法治观念。

山东：低调规划力主创新

评论。封面　

相比于上一个五年．《山东省国民经　济和社会发展第十一个五年规划纲要》　

实属低调亮相．但”规划”中高唱的　自　

主创新”成为一抹亮色。　

低调增长　

山东省”十～五”规划提出，今后　５年，山东省经济增长目标定在年均增长　

１Ｏ％左右．到２０１０年全省经济总量要达　到２９０００亿元。　

虽然１Ｏ％仍然是较高的增长速度．　但与山东省过去几年的发展势头相比，　

显然低调了许多。过去５年，山东经济增　长速度惊人，实现地区生产总值从２００１　年的９４３８．３亿元，到２００５年的１　８４６８亿　

元。５年之间翻了接近～番．年均增长率达　到了１　３％。规划中所定的年均实际增长率　

预计为１Ｏ％．比２００５年下调了５个多百分　点。比过去５年的年均实际增长率下调了　

３个百分点，这不能不说是一个幅度较大　的调整。　

山东调低经济增长预期与现在中央竭　

力倡导的科学发展观不无关系。现在调低　经济增长预期．无非是想在增长速度和增　长质量之间寻找一个平衡点。山东近年来　经济增长速度很快，主要依靠投资拉动，　但快速增长的经济发展难免会造成环境污　

染和资源过度使用的问题，同时经济增长　的质量也有待提升。　

山东省省长韩寓群在政府工作报告中　

说；山东经济结构性矛盾仍然比较突出．　粗放型增长方式没有根本改变，服务业发　

展滞后．自主创新能力不够强　影响发展　的体制性机制性障碍尚未完全消除；区域　

之间、城乡之间发展不平衡　环境污染比　

较严重．生态环境比较脆弱．能源资源供　需矛盾较为突出。　

山东省统计局发布的一份统计报告显　

示：山东省能源消耗总量在２００４年首次超　越了生产总量。也就是说　山东省成为了　

能源净输入省。山东省规模以上工业增加　

值首次超越广东之后，媒体在分析广东工　业发展相对滞后的原因时就指出．资源方　

面的制约是重要因素。现在，同样的问题　

摆在了山东人面前。从～个能源大省变成　

一个能源　争输入省．使山东人不得不考虑　

自己经济增长的方式和质量。在科学发展　

政府工作报告-2012年2月19口在山东省第十一届人民代表大会第五次会议上

ＢＥＮＫＡＮＴＥＧＡＯ　

重在激发活力。牢牢把握加快改　

革创新这一强大动力，努力解决　

影响经济长期健康发展的体制性、　

结构性障碍。促进更多要素向自　

主创新集聚。推动发展向创新驱　

动转变。第五．促开放重在稳定　

外需。加快适应外部市场需求变　

化，实施更加积极主动的开放战　

略，推动对外贸易转型升级，提　

高利用外资质量，积极稳妥“走　

出去”，拓展新的开放领域和发展　

空间。第六，惠民生重在办好实　

事。牢牢把握保障和改善民生这　

一根本目的．切实加大民生投入。　

健全社会保障体系，集中力量解　

决紧迫性问题，让人民群众共享　

改革发展成果。第七，保稳定重　

在加强和创新社会管理。正确处　

理改革、发展、稳定关系，积极　

有效化解各种矛盾和风险隐患，　

促进社会和谐稳定。　

三、２０１２年重点工作　

做好今年工作，必须立足当　

前、着眼长远，积极应对面临的　

困难和挑战，着力解决深层次矛　

盾和问题，创造山东科学发展新　

优势。　

（一）着力扩大内需、保持经　

济平稳较快发展。坚持以扩大消费　

为基础，以稳定投资为关键，不　

断增强经济发展的内生动力。　

扩大消费特别是居民消费需　

求。一是增强居民消费能力。落　

实居民收入增长和经济发展同步、　

劳动报酬增长和劳动生产率提高　

同步要求，建立健全最低工资标　

准、企业职工工资、退休人员基　

本养老金、城乡低保标准的正常　

增长机制，完善机关事业单位工　

资制度，提高城乡居民特别是低　

收入群众收入，扩大中等收入者　本干ｚ．Ｉ特稿　ＢＥＮＫＡＮＴＥＧＡＯ　

比重，增强社会保障能力，构建　

扩大消费的长效机制，使广大群　

众有钱消费、敢于消费。二是开　

拓新的消费领域。支持发展社会　

化养老、家政服务、医疗保健、　

体育健身、文化娱乐等服务产业，　

完善鼓励节能环保产品消费政策，　

搞好建材下乡试点，扩大农村消　

费规模。促进网络购物发展。继　

续办好“好客山东贺年会、休闲　

汇”，落实带薪休假制度，推动旅　

游业从观光旅行向休闲度假提升　

转变。三是构建现代商贸流通体　

山东省第十三届人民代表大会政府工作报告心得体会

在县党代会召开期间，我聆认真观看了党代会报告讨论，对党代会有了整体了解。我认为本次党代会对过去五年工作成就及经验的总结，全面深刻，耐人寻味。大会提出的今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务。高瞻远瞩、立意高远、凝心聚力、催人奋进。党代会报告提炼精确、内涵丰富、观点鲜明、理论深度高、指导性强。下面，我结合工作实际，谈几点心得体会:

一、学习贯彻党代会精神，要在研读报告上下功夫。

党代会报告是五年工作总结的精华，也是五年工作规划的精髓。学习好报告，就是深刻领会党代会精神的前提。首先，要深刻领会十二届县委工作成效及经验。全面唱响“西有雄安、东有文安”发展优势，始终坚持“外引项目、内优环境”，突出解决制约文安发展的关键性、导向性问题，坚持不懈推进经济领域各项改革，聚焦民生改善的“实”和“事”，全县上下心往一处想，劲往一处使，努力推动文安奔跑起来、冲刺廊坊第一梯队的历史性跨越。其次，要深刻领会未来五年文安发展的指导思想和奋斗目标。报告提出“奔跑起来是主题，跨越赶超是目标”，全县上下必须要有清醒的认识和准确的把握，做好起跑准备、积蓄赶超动能。推动文安经济社会发展历史性跨越而努力奋斗，是时代要求，是使命所系，是为了让人民生活得更有尊严的集中体现。我们在学习宣传贯彻党代会精神时，一定要用更加科学、更加宽阔的视野，走好每一步棋，做好每一件事，完成每一个目标。二、学习贯彻党代会精神，要在理论联系实际上下功夫。

学习贯彻县第十三届党代会精神，必须紧密联系实际，在增强实效上下功夫，脚踏实地推进各项工作，用工作取得的新成绩、发展取得的新成就等实际成果来检验学习贯彻的成效。要紧紧围绕县第十三届党代会提出的总体目标、发展战略和主要任务，认真对照工作中的问题，进一步明确工作思路，破解发展难题，解决实际问题，打开工作新局面。要把学习贯彻党代会精神同基层党建创先争优活动、学习型党组织建设，更加明确创什么优，争什么先，怎样提高理论学习水平。要以学习贯彻县党代会精神为强大动力，党员干部要在学习过程中，着眼于加强和改进各方面工作，提高工作效率，保证工作实效。还要在贯彻党代会精神中，制定符合实际、有力开拓局面的工作措施，切实把党代会精神落到基层、落到实处，不断把思想政治建设、班子领导建设、干部队伍建设、党组织建设、纪律作风建设工作推向前进。