什么是基础研究.应用研究和开发研究
什么是基础研究.应用研究和开发研究
《宁夏电力》2019年第4期
但由于主变压器低压动作，此时故障点已切除，侧CT 已处于饱和状态，无法正确传变一次电流，故障37ms 后，主变压器低压侧电流由于饱和畸变产生差流，致使差动保护误动作。
当采用10PR 在10%的剩磁作用下，级电流互感器时，3号主变在压器低压侧CT 在故障的30ms 后才会饱和，故障后27ms 时步昌线保护动作，切除故障点，切此时主变压器低压侧CT 还未进入饱和状态，主变压器低压侧电流恢复正常，主变除故障后，
压器差动保护不会产生差流，也就不会发生误动事故。
一起主变压器差动保护误动事故的分析
电流互感器选择时主要考虑稳态特性和剩磁特性，因此可选用PR 级电流互感器；而500kV 及以上电力系统由于一次时间常数较大，电流互感器不宜使用PR 级电选择时要着重考虑其暂态特性，流互感器。
参考文献：
［1］姬希军，胡宝峰，刘以军，等. 区外故障变压器差动保
护误动原因分析及对策［J ］. 继电器，2019，36（4），尹向根. 电力系统继电保护［M ］中［2］张保会，.2版. 北京：
国电力出版社，2019.
刘承志. 非周期分量对电流互感器暂［3］李艳鹏，侯启方，
态饱和的影响［J ］. 电力自动化设备，2019，26（8），15-18. 75-78.
（1）由区外故障引起的主变压器差动保护误动事故的原因：一是区外故障短路电流含大量非致使主变周期分量引起主变低压侧CT 暂态饱和，压器低压侧二次电流不能正确传变产生差流；二是2套差动保护采用的原理不同，波形对称原理导致保的差动保护未能闭锁CT 饱和引起的差流，护误动作。
（2）将P 级电流互感器更换为PR 级电流互延长故障后CT 的线感器可改善CT 的暂态饱和，
性传变时间，保证了主变压器低压侧CT 在区外故避免差流的产生，从障切除时电流不会产生畸变，根本上消除了差动的误动。
（3）将波形对称判别式中的K 值作为保护装可提高差动保置的定值项，并根据现场实际整定，护判断的准确性。
（4）220kV 及以下电力系统的暂态问题较轻，
王奔，等. 电流互感器的饱和对其暂态［4］王崇，杜继伟，
［J ］影响的仿真研究. 电气开关，2019，44（3），10-13. 许扬，等. 切除外部故障时电流互感［5］袁宇波，陆于平，
器局部暂态饱和对变压器差动保护的影响及对策［J ］. 中国电机工程学报，2019，25（10），12-17. 屠黎明，等. 一起变压器差动保护误动［6］裘愉涛，姚斌，
［J ］事故的分析和对策. 继电器，2019，36（8），20-22. 刘世明. 几种波形对称法变压器差动保护原［7］林湘宁，
［J ］理的比较研究. 电工技术学报，2001，16（4），44-49. ［8］尉建娥. 基于波形对称原理的变压器差动保护研究
［D ］. 保定：华北电力大学，2019.
宋卓，等. 非周期分量导致TA 暂态［9］郑国强，罗亚桥，
［J ］饱和延时的分析. 安徽电力，2019（2），34-36. ［10］DL/T 866—2019，电流互感器和电压互感器选择及
［S ］计算导则.
孙雅明. 变压器波形对称原理差动保［11］苗友忠，贺家李，
护不对称度K 的分析和整定［J ］. 电力系统自动化，2001，25（16），26-29.
什么是基础研究、应用研究和开发研究
一般科学研究工作按其目的、任务和方法的应用研究和开发研究3类。
不同，可分为基础研究、
基础研究是指为获得新知识而进行的独创性并在实验研究。
基础研究工作基本上在学科前沿，没有特定的商室中进行。
它不着眼于当前的应用，业目的。
应用研究是把基础研究发现的新知识、新理产生新方法、新方案和建论用于特定目标的研究，
立新标准等。
它是基础研究与开发研究之间的桥梁。
基础研究获取的知识必须经过应用研究才能发展为实际运用的形式。
开发研究又称技术开发，是把应用研究的成近年来，一些发达国果直接用于生产实践的研究。
生产、流通、销家把开发研究融合到产品的设计、
售、使用和回收等6个方面。
这是当代科学研究发展的一个值得重视的新趋势。
·53·。
技术管理与科技创新
技术管理与科技创新一、技术管理技术管理是现代企业管理中至关重要的一项工作。
它主要是通过对企业技术资源的规划、组织、协调、控制等方式，来实现企业技术的有效管理和应用，为企业的发展提供支持和保障。
技术管理的主要任务包括技术创新、技术应用、技术转化等方面。
技术创新是技术管理的重中之重，它既包括新技术的引进和研发，也包括既有技术的改进和优化。
技术应用则是根据企业的实际情况，将技术资源有机地融合到企业生产、销售等各个方面，以提高企业效能和竞争力。
技术转化则是把技术成果转化为实际的商业产品，成为企业的核心竞争力。
二、科技创新科技创新是推动社会进步的重要因素之一。
在当今快速发展的信息与科技社会中，科技创新的意义更加凸显。
科技创新可以带来新产品、新工艺、新模式等，从而不断提升社会生产力和个人生活水平。
科技创新的主要类型包括基础研究、应用研究和开发研究。
基础研究是指为了满足人类探索自然规律的需求而进行的研究，对于推进人类文明进程具有重要意义。
应用研究则是在基础研究的基础上，将科学成果应用到实际生产和生活中，以创造价值。
开发研究则是从已有的技术成果出发，对其进行改进和优化，以推动技术进步。
三、技术管理与科技创新的关系技术管理和科技创新之间的关系十分密切。
技术管理可以为科技创新提供支持和保障，而科技创新则可以为技术管理提供源源不断的技术资源。
首先，技术管理可以为科技创新提供支持和保障。
技术管理可以通过对自身技术资源的评估和规划，为企业的科技创新提供清晰的方向和目标。
同时，技术管理还可以组织人员开展相关技术研究，提高科技研发的效率和成果。
此外，技术管理还可以为企业提供相应的技术投入，为科技创新提供支持和保障。
其次，科技创新可以为技术管理提供源源不断的技术资源。
科技创新能够带来新技术、新产品等，这些都是技术管理的宝贵资源。
技术管理可以通过对新技术的引进、研究和应用，不断充实和更新自身的技术资源。
四、技术管理和科技创新的实践案例1. 腾讯公司的技术管理腾讯公司是一家以互联网服务为主营业务的公司，其技术管理在互联网行业中处于领先地位。
科技发展与创新专题
科技发展史一、基本概念（一）科学与技术的定义1、科技科技=科学+技术2、科学：是人类在长期认识和改造世界的历史过程中所积累起来的认识世界事物的知识体系3、技术：是指人类根据生产实践经验和应用科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能以及物化的各种生产手段和物质装备。
（二）科学与技术的关系1、区别：发现与发明、认识世界与改造世界。
对自然的理论关系与对自然的实践关系2、联系：科学与技术相互依存、相互促进，科学发展为技术提供理论基础、开辟研究领域，而技术的进步尤为科学研究提供新的工具、手段和物质基础。
（三）科学研究：创造知识、综合知识、开拓知识新用途的社会活动分类：1、基础研究：是对新理论，新原理的探讨，目的在于发现新的科学领域，为新的技术发明和创造提供理论前提。
2、应用研究：是把基础研究发现的新的理论应用于特定的目标的研究，它是基础研究的继续，目的在于为基础研究的成果开辟具体的应用途径，使之转化为实用技术。
3、开发研究：又称发展研究，是把基础研究、应用研究应用于生产实践的研究，是科学转化为生产力的中心环节。
（四）科技创新：是原创性科学研究和技术创新的总称。
原创性科学研究是提出新观点（包括新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设）的科学研究活动，并涵盖开辟新的研究领域、以新的视角来重新认识已知事物等。
（五）科技伦理：科技伦理是指科技创新活动中人与社会、人与自然和人与人关系的思想与行为准则，它规定了科技工作者及其共同体应恪守的价值观念、社会责任和行为规范。
1、克隆技术与科学伦理2、基因研究中的科学伦理3、生态环境伦理问题4、网络时代的信息伦理问题专题一科技发展史一、人类自身的发展演变二、人类早期的科技发现与发明1、石器、骨器、木器2、火唐朝，中国科学家发明了火药，并在公元9世纪首次将其用于战争之中。
3、弓箭4、农业5、农业（狭义）（1）概念：利用动植物的生长机能，采用人工培养和养殖的办法以取得产品的物质生产部门。
科技创新理论
科技创新的理论:1945年的《布什报告》（报告全名为《科学，没有止境的前沿》）所阐述的基本观点：基础研究——应用研究——技术开发——商业应用的线性模式.传统上，我们把科学研究分为两类，基础研究和应用研究。
根据比较流行的说法，基础研究的目的是丰富人类的知识宝库，增加人类对自然的认识，研究问题的提出更多地来自于科学家自己的兴趣或者好奇心。
其关键的一点，是现阶段看不到研究成果的商业价值。
比如，对生命现象的探索，对宇宙起源的研究，对粒子结构的研究，天文观测，等等。
而应用研究则是为了解决实际中的问题所开展的科学研究。
虽然它的结果也丰富了人类对自然的认识，但应用研究的出发点是解决问题，是改善人类的生存状况。
比如生物医药类的许多研究、能源技术领域的研究等等。
在布什理论的指导下，美国的科技政策遵循哈佛大学著名科技政策专家Branscomb （Branscomb, L.M. (ed.). Empowering Technology. Cambridge, MA: The MIT Press, 1993）总结了二战以来美国的科技政策所遵循的四项基本原则。
下面是一个简单的评述。
第一，基础研究成果是公共产品。
对基础科学研究的成果将会导致最终新技术、新产业的产生。
尽管基础研究如此重要，但由于科学研究的高度专业化特点，政府无法做到有效指导科学家们的科研活动。
事实上，政府对基础研究的支持是通过政府与科学家之间的一种社会契约来体现的。
其主要特点是：政府提供资金，而科学家们决定研究的方向和深度（质量）。
这一条是四项基本原则的核心。
原则的主要精神，在1945年发表的那份著名的布什报告《科学——无止境的前沿》（Vannevar Bush: Science, the Endless Frontier）里面，都有详细的论述。
如果在这个意义上，说布什报告奠定了战后美国科技体制的理论基础，也不为过。
据我所知，布什报告至少已经有两个中译本，在此向读者推荐一读；愿意读英文版的，可以从网上免费下载。
教育科学研究方法---第一章
如何设计研究方案 选定研究课题后, 选定研究课题后,研究者结 合文献查阅的情况,在分析、 合文献查阅的情况,在分析、 比较、借鉴的基础上, 比较、借鉴的基础上,具体地 确定课题的研究对象和范畴, 确定课题的研究对象和范畴, 对研究方法和步骤有一个总 体设想, 体设想,形成课题研究的基本 思路.即对研究工作进行统筹 思路. 规划,预先考虑资料来源、 规划,预先考虑资料来源、选 择资料收集的方法、 择资料收集的方法、安排资 料收集的程序性活动,形成研究活动的可操作方案( 料收集的程序性活动,形成研究活动的可操作方案( 施工蓝图). 施工蓝图).
1 、科学研究的客观性 研究对象的客观性 研究过程的客观性 研究结果的客观性
2 、科学研究的系统性 科学研究本身的连续性 科学研究本身的系统性 科学研究结果的系统性
3 、科学研究的创造性 内容的创造性 思维的创造性 方法的创造性
1.要有明确的研究目的。研究的目的在于探索规律 要有明确的研究目的。 要有明确的研究目的 解决某一领域的理论与实践问题为导向。 ，解决某一领域的理论与实践问题为导向。 2.要有科学的研究假设。研究假设是根据事实和资 要有科学的研究假设。 要有科学的研究假设 料对研究问题设想的答案或结论。 料对研究问题设想的答案或结论。研究问题要有明 确的研究目标和可供检查的指标。 确的研究目标和可供检查的指标。 3.要有科学的研究设计。研究设计就是制定一个科 要有科学的研究设计。 要有科学的研究设计 学的研究计划，包括确定研究类型和方法、 学的研究计划，包括确定研究类型和方法、选择研 究对象、分析研究变量和形成研究计划。 究对象、分析研究变量和形成研究计划。 4.要有科学的研究方法。科学研究是运用一定的科 要有科学的研究方法。 要有科学的研究方法 学方法，遵循一定的科学研究程序，有目的、 学方法，遵循一定的科学研究程序，有目的、有计 划的认识活动。 划的认识活动。 5.要有某种程度的创新。科学研究的本质是在对客 要有某种程度的创新。 要有某种程度的创新 观规律的遵循和运用的基础上进行创新， 观规律的遵循和运用的基础上进行创新，也就是对 原有理论体系、思维方式、研究方法、 原有理论体系、思维方式、研究方法、解决问题的 策略等有所突破。 策略等有所突破。
现代科学技术概论复习重点
现代科学技术概论复习重点绪论科学技术的含义、结构和功能第一节科学技术的含义1、科学：有两个维度，一个维度是知识倾向，一个是活动倾向。
科学是一种反映客观事实和规律的知识与知识体系及其相关的活动事业。
包括四层含义：一、科学是一种反映客观事实和规律的知识。
二、科学是一种知识体系。
三、科学是一种探求真理推进知识的活动。
四、科学是一项复杂的社会事业。
2、技术：通常被认为是为达到某种目的而采取的手段和方法。
狄德罗的技术构成的四个要素：目的性、规则性、“工具”性、“体系”性。
两个属性：一、它是物质因素和精神因素相互作用的产物，也就是知识、经验和技术同一定的物质手段相结合的系统体现.二、技术是现实的生产力，它渗透于生产力的各个要素之中，因此也可以说，生产力的各个要素，实际上不过是技术的不同表现形态而已。
3、科学与技术的差别：一、任务和形态不同。
二、研究过程和劳动特点不同。
三、社会功能和价值标准不同。
联系：一、根本目标的一致性。
二、科学和技术互为前提。
三、互相渗透。
第二节科学技术的体系结构1、研究的分类：基础研究、应用研究、开发研究。
基础研究：基本目标是推动科学认识的发展。
它分：纯基础研究、定向基础研究。
应用研究：是运用基础研究成果和有关知识为创造新产品，新方法、新技术和新材料的技术基础所进行的研究。
是一个国家综合实力的主要标志。
开发研究：是利用基础研究、应用研究的成果和现有知识，为创造新产品、新方法、新技术、新材料以及生产产品或工程任务所进行的技术研究活动。
标志着一个国家或企业创新和开发新产品的能力。
2、科学的分类：基础科学（是对客观世界基本规律的认识，是现代自然科学的基石）、技术科学（是研究如何将基础科学中的理论用于解决生产实践中的问题）、工程科学（是研究基础科学和技术科学如何转化为生产技术、工程技术和工艺流程的原则与方法，为改造世界提供手段的科学）。
3、技术的分类：实验技术（分力学实验技术、物理实验技术、化学实验技术、生物实验技术）、基本技术（分广义机械技术、广义物理技术、广义化工技术、广义生物技术）、产业技术。
浅谈对交通科研工作的认识与体会
获省、部级以上科技奖励的科研项目一览
17、边坡加固中预应力锚索（杆）全寿命评价与研究 2011年2月，山东省科技进步三等奖 位次: 1
18、高等级公路沥青路面改造典型结构研究 2011年12月，山东省科技进步奖 一等奖 位次: 1
8． 编著《公路路基维修与加固》 2010年1月 （人民交通出版社）
9. 编著《水泥混凝土路面维修与改造》 2011年11月 （人民交通出版社）
10. 编著《沥青路面维修与改造》 2012年9月 （人民交通出版社）
主要内容
1 2 3 4
Text in here
• 对科研工作的基本认识 • 科研各个环节注意事项 • 结束语
应用研究。是把基础研究发现的新的理论应用于特定 的目标的研究，它是基础研究的继续，目的在于为基 础研究的成果开辟具体的应用途径，使之转化为实用 技术。例如西门子制成励磁电机，可以发电，但不能 大规模应用。
1 对科研的基本认识
开发研究。又称技术开发，是把基础研究、应用研究 应用于生产实践的研究，是科学转化为生产力的中心 环节。例如爱迪生制成发电机，建成电厂，建立电力 技术体系，进入电时代。
19、西部地区公路桥隧工程风险评估研究 2011年12月 中国公路学会科学技术奖一等奖 位次：14
出版的专业书籍一览
1.主编《公路工程竣工资料编制指南》 2001年6月 （人民交通出版社）
2．主编《山东公路养护技术应用与研究》 2005年10月 （人民交通出版社）
3．主编《公路安全保障工程实施细则》 2006年1月 （人民交通出版社）
2012年11月，由第一届董事会第四次会议选举，任公路养护技术 国家工程研究中心副主任（兼中公高科公司副总经理）。
简述科学研究的主要类型
简述科学研究的主要类型《简述科学研究的主要类型》篇一科学研究就像一个大拼图，有各种各样的类型，每种类型都像是拼图中的一块，共同构成了我们对世界的认识。
首先得说说基础研究，这就好比是在挖地基。
基础研究就是为了探索新知识，不考虑实际应用啥的。
科学家们就像好奇的探险家，一头扎进那些未知的领域。
比如说，研究宇宙的起源，这离我们的日常生活好像挺远的。
天文学家们用超级大的望远镜，盯着那些遥远的星系，就像在黑暗中寻找宝藏一样。
也许他们会发现一些新的天体，或者弄明白宇宙大爆炸到底是怎么一回事。
我觉得这就像是在为人类的知识大厦打最深的地基，虽然现在看起来没什么用，但说不定哪天就能派上大用场。
就像当初研究量子力学的时候，谁能想到现在能应用到计算机技术上呢？然后就是应用研究啦。
这个就比较接地气了，是在基础研究的基础上，寻找实际的用途。
这就像是在地基上盖房子。
比如说，科学家们发现了某种材料的特殊性质，然后就想办法把它用到实际的产品中。
像石墨烯，它导电性超强、又很轻薄，那科学家们就琢磨着怎么把它用到电池、电子设备里。
这时候的科学家就像一群聪明的工匠，把基础研究发现的“原材料”加工成有用的东西。
我有时候想，这就像是把那些高深的科学知识从云端拉到了地面，让我们普通人也能受益。
不过呢，应用研究也不是一帆风顺的。
有时候会遇到各种技术难题，就像盖房子遇到了硬石头，得想办法克服。
还有一种叫开发研究，这就是把应用研究的成果进一步转化成产品或者服务。
这就好比是给房子装修，让它能住人。
企业在这方面就发挥了很大的作用。
比如说开发新的手机，从应用研究中得到的新技术，像更好的芯片技术、摄像头技术等，手机厂商就把这些技术整合起来，开发出一款新的手机。
开发研究得考虑很多实际的东西，成本啊、市场需求啊。
要是开发出一个超级高科技但是贵得离谱的东西，可能就没人买。
我想，这就像是在平衡科学和商业之间的关系，就像走钢丝一样，得小心翼翼的。
科学研究的这些类型就像接力赛一样，基础研究先跑第一棒，把知识的火种传递给应用研究，应用研究再把它变成实用的东西传给开发研究，最后跑到我们的生活里。
体育科研的类型
体育科研的类型一、体育科研类型的总体概述体育科研就像是探索体育世界的魔法棒，有好多不同的类型呢。
其中一种类型是基础理论研究。
这就好比是给体育这座大厦打地基，研究的是体育领域里那些最基本的原理和规律。
比如说人体在运动的时候，肌肉是怎么收缩和舒张的呀，这背后的生理学原理就是基础理论研究的一部分。
还有运动心理学方面，像运动员在比赛的时候，他们的心理状态是怎么影响发挥的，这些都是超级有趣又超级重要的基础研究内容呢。
二、应用研究类型这个类型就比较接地气啦，它是把那些基础理论研究的成果拿过来，然后应用到实际的体育场景当中。
比如说，根据人体运动的生理原理，研发出更适合运动员的训练方法。
就像针对短跑运动员，研究出一套能提高他们爆发力的训练方案。
或者是根据运动心理学，给那些容易紧张的运动员制定心理调节的策略，帮助他们在赛场上更好地发挥。
这类型的研究对提高体育成绩、预防运动伤害等方面有着直接的作用呢。
三、开发研究类型开发研究就像是体育界的发明家干的事儿。
比如说开发新的体育器材。
现在有好多高科技的体育器材，像那种能精准测量运动数据的智能手环，还有可以模拟不同场地阻力的跑步机，这些都是开发研究的成果。
而且，开发研究还包括创造新的体育项目或者运动形式。
就像极限飞盘这个项目，就是开发研究创造出来的，它融合了橄榄球、足球等项目的一些特点，现在在很多地方都很受欢迎呢。
四、评价研究类型这个类型也很关键哦。
它主要是对体育的各个方面进行评价。
比如评价一个运动员的运动能力，不只是看他跑得多快或者跳得多高，还要综合他的耐力、柔韧性、协调性等好多方面。
还有对体育政策的评价，看看某个体育政策实施之后，对体育产业、大众体育参与度等方面有什么影响。
又或者是对体育赛事的评价，从赛事的组织、赛事的影响力、观众的满意度等方面来考量，这样可以不断改进体育赛事，让它变得更好。
五、预测研究类型预测研究就像是一个预言家在体育世界里的工作。
比如说预测某个运动员未来的发展潜力，根据他现在的身体条件、训练情况、比赛成绩等多方面因素，推测他以后能达到什么样的高度。
教育科学研究方法第一章
(二)教育科学研究方法的四种研究水平
1 、直觉观察水平 回答的问题是发生了什么 例: 小学一二年级学生一节课能识多少字? 男女学生在识字方面有什么不同的特点?
2 、探索原因水平 回答的问题是为什么会发生这种现象?这是 由什么原因引起的?属于探究因果水平的研 究 例: 学生识字能力的增强是因为采用了新的识 字方法,还是由于学生从小在日常生活中, 从父母那里学习了部分词汇.
四、教育科学研究方法
方法：从语义学上解释，方法指的是为了达到一 定的目的而必须遵循的调节原则的说明。 一般意 义上来说，方法是作为一般的思维方式和行为方 式，研究问题的一般程序和准则。 教育科学研究方法： 按照某种途径，有组织、有 计划地、系统地进行教育研究和构建教育理论的 方式，是以教育现象为对象、以科学方法为手段 ，遵循一定的研究程序，以获得教育科学规律性 知识为目标的一整套系统研究过程。
3 、迁移推广水平 回答的问题是在不同环境条件下会发生同 样的现象吗? 例: 新的识字方法在城市重点小学可行,在农村 小学也可行吗?在正常儿童中可行,在特殊 儿童中也可行吗?
4 、理论研究水平
回答的问题是研究中有哪些潜在的基础理 论原则? 例: 新教学法之所以有效.是由于它符合汉字结 构的特点,符合儿童识字的认识特点以及强 化的日程安排,并通过对集中识字与传统识 字特点的对比分析,找到各自的适用范围和 条件.
观察法：
观察法是人们在自然常态的条件下，按照一 定的目的和计划，利用自己的感觉器官或借助科 学的观察仪器，对所研究的对象进行系统的、连 续的观察所取得研究资料的一种方法。观察有直 接观察、间接观察之分，直接观察是指运用自己 的感觉器官去获取资料，间接观察是指运用科学 的仪器装置而进行的观察。
个案法的分类： 从个案研究的内容、使用范围及其目的 功能看，可分为三种： 1.诊断性个案研究 主要用于考察特殊儿童，研究问题行为 及精神病患者等，目的在于对儿童的心理状况 作出判断。 2.指导性个案研究 3.探索性个案研究 常常用于大型研究的准备阶段。
基础研究和应用基础研究
基础研究和应用基础研究基础研究和应用基础研究是科学技术进步的基础和源泉,在我国科学技术进步的战略部署中占有十分重要的地位;因此,中华人民共和国科学技术进步法以专章的形式对基础研究和应用基础研究的若干重要问题作出明确规定;本文试图对这些规定作一分述;一、基础研究和应用基础研究的概念一基础研究和应用基础研究的含义中华人民共和国科学技术进步法第一次以法律形式明确提出“基础研究”和“应用基础研究”的概念;什么是基础研究什么是应用基础研究法律本身尚未有定义式规定;为了搞精这两个概念的含义,我们不妨先考察一下有关解释;人类从事的科学技术研究与开发R＆D活动,按联合国教科文组织的规定,分为基础研究Fundamental Research、应用研究Applied Research和试验发展Experimental Pevelopment三类;根据联合国教科文组织技术统计手册的解释,所谓基础研究,“主要是为了取得关于现象和可观察的事实的基本原理的新知识,并不以何特定的或具体的应用为目的而开展的实证性工作或理论性工作;”所谓应用研究,“主要是为了达到某一具体的实用目的或目标而获取新知识所进行的独创性研究”; 不过,随着科学技术的发展,联合国教科文组织的这种分类方法在逻辑和实践中也表明了它固有的缺陷;因此,一些国家并不受联合国教科文组织对R＆D活动三分类的定义或体系的局限,而是结合本国情况作些修正;我国科技界对R＆D活动的分类方法也有不同认识,综合起来,国内外关于R＆D的分类不外乎有下列几种分类法：图略1989年2月召开的“全国基础研究和应用基础研究工作会议”上提出了“基础性研究”的概念,其内容包括基础研究和应用基础研究;并确认应用基础研究是应用研究的一部分：1图略科学技术进步法关于基础研究和应用基础研究概念的确切含义是什么呢综合联合国教科文组织和国内外有关学者的解释,我们认为；所谓基础研究,主要是指为了认识的目的而获取自然规律、原理的新知识所进行的创造性研究；所谓应用基础研究,主要是指为了实现某一特定的或具体的应用目的或目标而获取应用原理、规律的新知识所进行的独创性研究;两者的共同点在于：都是获取有关规律、原理的新知识,都进行创造性或独创性研究;两者的区别主要是：前者主要以认识为目的的而无特定的或具体的应用目的,因而强调一般的创造性；后者则主要以特定的或具体的实际应用为目的,因而强调其独创性;需要指出的是,当我们说基础研究主要以认识为目的时,并不否认某些基础研究具有广泛的、一般的应用目的或目标;一般地说,基础研究在有无应用目的或目标方面似乎可以分为两种情况;一种是确乎看不出有任何应用目的或目标,如发现新的基本粒子、地球的起源与寿命、生物的演化等研究;这类研究仅仅增添人类的知识和认识能力,超码在当前看不出有什么应用目的或目标,这就是人们所说的“纯粹基础研究”;另一种则具有远期的、广泛的或一般的应用目的或目标,尽管在当前还不能达到实际应用的程度,如超导原理研究、激光原理研究、癌症和艾滋病病理学研究等;这类研究则不仅仅增添人类的知识和认识能力,而且在将来肯定会有利于付诸实用;这类研究也就是人们所说的“定向或目的基础研究”;不过,不管是纯粹基础研究也好、定向基础研究也好,其特点都在于主要以认识为目的,并不以特定的或具体的实际应用为目的;如果说,应用基础研究与纯粹基础研究的区别容易被人们所认识的话,那么,由于上述特点的存在,定向基础研究与应用基础研究的区别也是明显的;有无特定的或具体的实际应用目的,不仅将基础研究与应用研究区别开来,而且将定向基础研究与应用基础研究区别开来;某些基础研究所具有的广泛的而非特定的、一般的而非具体的、远期的而非当前实际的应用目的或目标,不应成为混淆基础研究与应用研究、定向基础研究与应用基础研究的根据;二基础研究和应用基础研究的特点要了解基础研究和应用基础研究的概念,还须了解其特点;一般地说,基础研究和应用基础研究有如下特点：1．基础研究和应用基础研究谋求获得新的知识,研究活动的意义越广泛、越久远,其基础性越强;2．基础研究对社会生产有相对独立性,它一般不能直接给社会带来巨大的经济效益;即使是应用基础研究,因其有获得有关规律、原理的新知识的一面,并与社会生产隔着应用技术研究、试验发展的阶段,也有其相对独立性,其价值往往要经过一段时间才能表现出来;科学家证明,当今人们普遍使用的机电,电子产品,绝大多数应用的是四、五十年前的理论;3．从总体来看,科学发展的动力归根结底取决于社会的需要,但是,对于基础研究,尤其是纯粹基础研究而言,人们从事其研究的最直接的、首要的动力则往往是人们在精神方面的需要,即科学研究主体的求知欲;诚如人们所说：“发展科学在很大程度上是为了满足科学家的好奇心;”当然,这种精神方面的需要也属于一种社会需要,并且这种精神需要也是社会发展的必然产物,但它具有偶发性、个体性的特点;4．基础研究和应用基础研究相对于技术开发而言,风险大、失败率高;因为基础研究和应用基础研究是对未知领域的探索,本身是一项创造性、探索性很强的活动,人们由于对某种自然现象及其规律不了解、不认识,才产生强烈的求知欲而孜孜不倦地探求,而这种研究活动不仅要受到种种客观条件的限制,如社会提供的政治条件、经济条件物质条件、技术条件等的限制,而且在主观上也要受到诸如研究人员自身素质、人类现有认识能力水平等的限制;以超导研究为例,超导现象早在1911年就被发现了,但直至巴丁·库柏和施里弗提出电——声子相互作用的超导理论,从而为超导新材料的研究提供理论基础时,46年的时间已经过去;长期统计数据表明,基础研究的成功率只占2．5％左右,应用基础研究的成功率占10％左右;2 二、保障基础研究和应用基础研究持续稳定地发展的方针一基础研究和应用基础研究是科技进步的基础我国科学技术进步法第二十七条第一款规定：“国家保障基础研究和应用基础研究持续、稳定的发展,加强科学技术进步的基础;”这是我国第一次在法律中对基础研究和应用基础研究在科学技术进步中的基础地位作出明确肯定;基础研究和应用基础研究之所以是科技进步的基础和源泉,主要是因为它们源源不断地为人类提供新的知识;为技术开发和应用提供智力、理论指导和人才;一切应用技术研究成果、试验发展研究成果,归根结底都是以基础研究和应用基础研究所提供的现有知识为基础的;具体说来,基础研究和应用基础研究在科技进步中的基础地位和作用;主要表现在：1．积累知识科技进步有其内在机制,这种内在机制表现在科技以其已经获得的成果为基础,为人们更深刻地探索未知世界的奥秘提供多种多样的方法和手段,从而把科技自身推向前进;现代科技的发展速度之所以越来越快,甚至呈指数增长规律,除了社会因素的影响外,很大程度上是科技“自催化”作用的结果;3而科技的这种“自催化”则是建立在人们已经认识的自然界的现象及其规律的前提下;所以,基础研究在科技进步中最直接的作用是积累知识,并通过“自催化”作用推动科技进步;对于一国而言,忽视基础研究,忽视科学的这种“自催化”功能,认为单纯依靠引进技术的方式即可实现本国科技进步,无疑是一种天真的想法;因为它忽视了科学发展的内在规律;技术引进的有利条件要凭借自身的选择、吸收、消化、创新能力才能真正加快本国科学技术和经济发展的步伐,而自身选择、吸收、消化和创新能力的提高是靠发展基础研究来实现的;同时,任何独立的主权国家,其科学技术持续、稳定的发展最终还得依靠自身的力量,而不能建立在长期依赖他国的基础之上;“拿来主义”和“自力更生”并不互相排斥,而是互补的;近年来,日本不断加强对基础研究的投入强度,也正是基于这种认识;2．为技术创新提供前提基础研究探索自然界未被发现的现象、未被认识的规律,为应用和开发研究提供理论基础;如果把技术成果比喻为果实,应用技术研究和试验发展比喻为树枝和树叶,那么,应用基础研究和基础研究则是源源不断地为二者输送养料的树干和树根;抗生素、原子能、半导体、计算机、低温技术、真空技术、电子显微镜等都来源于科学发现或科学实验室;基础研究不仅以潜移默化的方式育化新技术成果,成为新技术、新发明的先导,基础研究的重大突破还往往会带来重大的技术革新以至技术革命,从而带动整个科学技术的发展;近代人类历史上三次技术革命无一不是以基础理论的重大突破为先导的;即使当今世界技术的发展进入高技术时代,基础研究和应用基础研究也仍是高技术的温床,以生物工程为例,如果没有华特森、克利克的DNA双重螺旋结构的发现,根本就不会有今天这种形式的遗传工程产业;这也是一些高技术和高技术产业发展很快的国家和企业把基础研究和应用基础研究资金中很大的一部分投入到高技术领域中的定向基础研究和应用基础研究上的原因,曾任里根总统科学顾问的基沃思说过：“基础研究以预见不到的、从容不迫的方式带来新技术,成为经济增长和新职业社会的源泉”,“它是使美国保持良好现状的一个重要社会力量;”43．培养人才科技进步需要科技人才,这是不言而喻的事实,离开了人才这一能动因素,要发展科学技术是不可想象的;基础研究的另一重要作用,就是培养科学家和有较高素质的科学技术人才;从历史经验看,科技人才是从基础研究开始流向应用、开发和管理各领域的;受到严格基础训练的人之所以较容易转入并胜任开发、应用工作,主要是因为基础研究探索的是自然规律,客观上要求研究者按自然法则去思维和工作,而不受任何人为因素的影响,因而可以对人进行严格的科学思考、观察、分析和实验方法的训练;也正因为如此;加强基础研究和应用基础研究工作,是培养训练有素、高水平的科学家和工程师的重要方式;各国之所以普遍把大学作为基础研究和应用基础研究的基地,大学承担的研究开发任务大都是基础研究和应用基础研究,其原因盖出于此;美国大学的R＆D活动中有60—70％为基础研究,日本大学的R＆D活动有60％左右为基础研究,其余是应用研究,并且这种比例长期保持稳定;5在大学里,学生受到全面的教育企业要求于大学的,也不是基础研究方面高水平的成就,而是学生的全面教育,毕业后可适应各种R＆D活动的需要;正因为基础研究和应用基础研究是科技进步的基础和源泉,各国纷纷把发展基础研究和应用基础研究作为本国科技发展战略的重要组成部分;美国现任总统克林顿的科学技术政策就包括在学校教育方面严格实验规则和增加教育课程中的理科科目数,以加强本国基础研究和应用基础研究;我国科技工作的布局,遵照“经济建设和社会发展必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设和社会发展”的基本方针,分为“面向经济建设和社会发展主战场,发展高技术和高技术产业,加强基础研究和应用基础研究”这三个层次,充分肯定了基础研究和应用基础研究在科技进步中的地位和作用;二基础研究和应用基础研究应当持续、稳定地发展科学技术进步法第二十七条第一款明确规定了国家保障基础研究和应用基础研究持续、稳定地发展的方针,这是我国一项必须长期坚持的基本方针;我国科学技术进步法之所以如此强调国家保障基础研究和应用基础研究持续、稳定地发展,首先是因为基础研究和应用基础研究本身的地位决定的;如前所述,基础研究和应用基础研究是整个科学技术进步事业的基础和源泉,是我国科技发展战略部署中重要的一环;离开了基础研究和应用基础研究,科技进步事业就会成为无基之厦、无源之水,难能有进一步的发展,整个科技发展战略也将无从实施;因此,促进科技进步,首先要保障基础研究和应用基础研究的发展,乃是不言而喻的事情;我国科学技术进步法之所以如此强调保障基础研究和应用基础研究的发展,也是由基础性研究本身的特点决定的;基础研究和应用基础研究一方面由于研究的持续时间长、成功的风险性大、本身不能产生直接的经济效益用以自我支持,另一方面由于其研究成果具有广泛的经济和社会意义、与国家发展的长远目标密切有关,因此,基础研究和应用基础研究特别需要国家与社会持续不断地予以支持和保障;这种支持与保障如果停留于一般认识、号召、动员或行政性措施的阶段,显然是不够的;唯有将之纳有法律保障的范畴,才能使基础研究和应用基础研究获得强有力的支持,并得以持续、稳定的发展,这也就牵涉到我国科学技术进步法之所以用法律形式有力地保障基础研究和应用基础研究的另一个原因,即由法律本身的特点决定的;由于法律具有国家意志性、特殊强制性、权利义务性、普遍有效性等特点,因此,以法律形式确定基础研究和应用基础研究在科技进步中的地位及其发展方针等,不仅向全社会传达了法律信息、宣示了国家发展基础研究和应用基础研究的意志,而且基础研究和应用基础研究所需的外部条件获得了法律的支持与保障,使之不因领导人的改变而改变、不因领导人注意力的改变而改变;我国科学技术进步法对基础研究和应用基础研究的保障,也是对有关国家立法经验进行吸收和借鉴的结果,同时又是我国一贯政策的延续;二战后,许多国家进一步认识到基础研究和应用基础研究对于增强本国技术未来发展的能力和后劲、提高国民的科技文化素养以及在国际上的竞争力等方面的作用,即所谓“世界上有不搞基础研究的国家,却没有不搞基础研究的强国”,因而纷纷采取对策,以加强基础研究和应用基础研究;其突出表现即是制定科技发展战略,用国家政策指引基础研究和应用基础研究,但政策和法律相比,终究缺乏强制执行的效力,于是,各国又纷纷出现了科技政策法制化的倾向;例如,法国关于科研与技术发展的85—1376号法规定,在1986—1988年阶段,国家的科研和技术经费及为其提供的就业问题优先用于继续基础研究方面的努力,和支持企业的科研、支持革新企业的创造,加强对中小企业的技术转让;法国1986年制定的第二部科技法再次强调并规定,在研究经费和人才分配上,要优先照顾基础研究;1982年奥地利联邦科研促进法规定,为促进以发展奥地利科学、而非以盈利为目的之研究即基础研究和应用基础研究,在维也纳成立“科研促进基金会”;美国1976年4月通过的国家科技政策、组织和重点法,把发展基础科学放在科技发展重点的第一位;我国历来的科学技术发展纲领、规划和计划也都没有忽视基础研究和应用基础研究;在这些纲领、规划和计划的指导下,我国的基础研究和应用基础研究也确实取得了不少成就;但改革、开放和社会主义现代化建设对基础研究和应用基础研究的发展提出了新的要求;在高技术飞速发展的时代,基础研究与应用、开发研究关系日益紧密,基础研究和应用基础研究的成果转化为商品的周期越来越短,有的基础研究和应用基础研究甚至可以立即为当前的经济建设服务,经济建设中许多重大问题又迫切需要基础研究者开拓新的领域;鉴于此,为跻身于世界强国之林,将基础研究和应用基础研究纳入法律保障有其迫切的现实意义;三、基础研究和应用基础研究的经费保障制度科学技术进步法第二十七条第二款明确规定：“基础研究和应用基础研究经费在研究开发经费总额中应当占有适当比例;”这一规定对于保障基础研究和应用基础研究持续、稳定发展的方针的贯彻实施具有重要意义;一政府是基础研究和应用基础研究的主要资助者考察各国基础研究和应用基础研究活动情况,基础研究和应用基础研究经费来源不外乎这两种：一是政府拨款,二是多渠道包括企业和其它私人机构投资;由于基础研究和应用基础研究有耗时长、风险大,并且往往涉及国家、社会的长远目标等特点,不同经济体制、不同发达程度的国家都由政府承担大部分基础研究和应用基础研究经费;在发达国家,企业能够完成本国R＆D活动总量的75％,但企业对基础研究和应用基础研究的直接支出经费仅占10％—20％;在我国,随着市场经济的发展,经济体制改革的深入会改变企业行为,企业的R＆D投入也将增长,但各国实践都表明,由市场机制刺激造成的对基础研究的需求是有限的;企业一般也持这样一种观点,即发展知识这种基础性工作本来就应该由政府来完成,而不是由企业来分摊,而且基础研究和应用基础研究成果一般也不能作为专利来占有;因此,80年代以来,各国政府普遍倾向于更多地承担基础研究的责任,包括向基础研究和应用基础研究项目和机构的直接投资,也包括通过大型国防计划和高技术计划如美国的“星球大战”计划、中国的“863”计划,迂回向基础性研究投资,超前创造对基础研究和应用基础研究的需求,以期今后在国际竞争中处于有利地位,并拥有先进的知识和人才;对我国而言,提高基础性研究和应用基础研究经费,不仅要依靠国家财政支持,而且也要争取社会各方面的投资,特别是动员和吸引大中企业和企业集团对相关的基础研究和应用基础研究方面投资;6但不论在何种情况下,政府永远是基础研究和应用基础研究的主要资助者,这是由基础研究和应用基础研究本身的特点决定的;二基础研究和应用基础研究经费在研究开发经费总额中应占有适当比例衡量政府对基础研究和应用基础研究的资助情况有两个指标：一是基础研究的投入绝对数；二是基础研究和应用基础研究在R＆D总投入中的相对数FR／R＆D;第一类指标往往受各国经济实力等条件的限制,发达国家基础研究和应用基础研究的投入的绝对数动辄几十亿美元,发展中国家相比之下,该数字小得多;如1985—1986年,美国对基础研究和应用基础研究的财政年度支出达80亿美元,而我国近年来用于基础研究和应用基础研究的经费一般在6亿元——8亿元人民币之间;因此,国际上对基础研究和应用基础研究经费投入规模指标一般偏向于后种;基础研究和应用基础研究经费在研究与发展经费中的比例是各国决策者普遍关注的问题,也是衡量一个国家科技发展内在因素的一个重要指标;一个国家的基础研究和应用基础研究经费在研究与发展经费中所占比例越适当、说明其科技发展结构越合理,国家发展科技的实力也就越强;关于“适当”,笔者想做以下两点解释：1．“适当”并不意味着基础研究经费和应用基础研究在研究与开发活动经费中占的比例一定要高于应用技术研究与试验发展研究,过分强调基础研究和应用基础研究的投入,造成科技结构不平衡,一国的科技发展同样会受到相当程度的制约;英国在这方面是个典型的例子;英国曾是科技革命和工业革命的发源地,堪称一流的科技大国,但后来其科技总体实力之所以落后于美、日、德,正是由于过分强调基础科学的研究而忽视应用技术的发展;英国基础研究方面之花,往往在他国结为技术之果而为他国所用,即所谓“墙内开花墙外结果”,则是这一现象之表征; 2．考察R＆D经费在基础研究、应用研究与试验发展三种活动类型内的分布是制定科技政策和进行科技管理的重要内容之一,但对于基础研究与应用研究、试验发展在研究与开发活动经费中的比例究竟是多少才适当,才符合科学技术的发展规律,人们至今未找到足够的证据;美国科学政策制定者们确定美国的基础研究、应用研究和试验发展三者之间的经费比例大约为1：2：6,但是科技界与政界对此从未取得过一致意见,尤其是基础研究与应用研究之间的比例究竟应该是多少,一直是有争议的;二战期间,美国应用研究发展迅速,相比之下,基础研究则有嫌不足;战后,美国意识到为保持科技的持续发展,必须加强基础研究;于是,从50年代开始至60年代中期,美国的基础研究经费大幅增长,美国政府通过1950年成立的国家科学基金会有组织地在大范围内资助基础研究;但是,60年代末,政界、科技界不少人提出长此以往应用研究要受影响,认为基础研究在研究与开发活动中所占的经费比例过大;国会的有关委员会为此曾先后两次请全国科学院进行专门调查研究,并提出书面报告,但全国科学院的报告对此亦未能作任何结论;7实际上,不论是在美国还是在世界上任何其它国家,这个问题都是存在的,并且将在长期内一直存在下去;虽然什么才是基础研究经费和应用基础研究在研究与开发活动经费中应占的适当比例尚无定论,但也不无经验可循,从世界各国经验看,基础研究、应用研究与试验。