农民素质教育网络培训学校服务标准与文化馆(站)免费开放管理办法

农民素质教育网络培训学校服务标准（试行）第一章总则第一条农民素质教育网络培训学校（简称“农文网培学校”）是指以“文化乐民、文化育民、文化富民”为办学宗旨，按照资源共享、网络健全、运行有效、惠及农民的原则，以提高农民思想道德和科学文化素质为目标，以文化共享工程为平台，以乡（镇）综合文化站和村文化活动室为依托，以文化教育资源整合为手段，以多媒体教学为方式，动员社会各界积极参与的公益性公共文化服务机构。

第二条为规范农文网培学校服务行为和服务水平，增强公共文化服务能力，切实保障人民群众的基本文化权益，满足基层人民群众的阅读需求，提高民族素质，充分发挥公共文化教育人民、引导社会、促进发展的公益性作用，根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）以及文化厅、财政厅关于印发全省《美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（云文财[2011]98号）、《乡镇综合文化站管理办法》和《文化厅关于印发文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校建设指导意见的通知》（云文社[2009]34号）等文件精神，结合实际，特制定《农民素质教育网络培训学校服务标准》。

第三条本标准适用于农民素质教育网络培训学校（乡镇综合文化站）。

第二章服务标准第四条农文网培学校应设有书报刊阅览室、电子阅览室、培训教室、文体活动广场等公共空间设施场地，并向社会免费开放。

第五条农文网培学校应当有规范和醒目的名牌，门厅内有设施分布图。

开放时间、培训信息、聘用教师（辅导员）信息、设施设备使用方法等各类信息要在醒目位置进行公示。

第六条书报刊阅览室藏书不少于2000册；报纸杂志不少于5种；并配有一定数量的阅览桌和书柜（架）。

第七条电子阅览室应配有文化共享工程专用服务器1台，用于培训资源的存储、管理与服务；配有电脑10台以上，用于培训资源的个性化浏览、多媒体培训课件点播、网上信息资源检索；投影机及投影幕布（100寸）1套，用于集中培训和教学辅导；高清移动播放机1台，用于流动培训和辅导，文艺影视放映；安装有不低于5MB带宽的互联网接入，以及音箱、网络设备、稳压电源、标牌等其它设备。

第八条培训教室应配有课桌椅不少于20套，以及黑板、教具等。

第九条乡（镇）农文网培学校应每天开放，每周开放时间累计不少于40小时。

第十条乡（镇）农文网培学校制定年度或季度培训计划并向群众公示，每年集中举办培训班不少于12次，培训人次不少于500人次；每年辅导、指导本乡镇每个分校分别开展培训2次以上。

第三章服务对象、内容第十一条服务对象为本乡（镇）农民群众、民办企业职工、中小学生、个体工商户、乡村干部等。

第十二条服务内容是根据本地“三农”工作的需要和农民群众脱贫致富、文化娱乐的需求，合理确定培训项目和内容，科学制定教学大纲、教学计划和课程设置，分批分期组织实施；培训内容要切合农民的需求，培训方式要切合农村的实际；培训时间要切合“三农”的特点。

第十三条对具有一定基础的农民，可开展专项培训。

专项培训以上机自学为主、集中授课为辅、基地实训为重，采取学时制和学分制的方式，对学员进行综合考评，对考评合格并达到学分规定的颁发培训合格证书；对不能经常到学校接受培训及文化服务的的农民群众，主要以开展流动培训的方式，为他们提供科技文化信息和文化娱乐。

第十四条各乡镇可根据实际需要，以定点和流动服务的方式为当地农民群众提供电影电视、音乐艺术等文化娱乐活动。

第十五条农文网培学校电子阅览室要遵循公益性原则，免费对群众开放。

不得开展经营性活动，其开放时间应与文化站开放时间一致。

要做好电子阅览室监督管理工作，营造绿色健康网络环境，未成年人要在家长陪同下办理上网手续，每人每天上网时间不得超过2小时。

第十六条农文网培学校应加强设施规范管理，建立健全财产登记保管制度、设施维护管理制度、档案管理制度、图书借阅制度及其他相关规章制度。

第十七条农文网培学校要在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。

对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。

第四章附则第十八条本标准可作为全省农文网培学校考评标准的依据。

第十九条本标准由文化厅负责解释。

第二十条本标准自颁布之日起试行。

文化馆（站）免费开放管理办法（试行）第一章总则第一条为适应文化馆（站）免费开放的需要，促进我省文化馆（站）服务的标准化、规范化，增强公共文化服务能力，更好地保障人民群众的基本文化权益，提高民族素质，发挥文化教育人民、引导社会、促进发展的公益性作用，根据国务院《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号），文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）、文化部《县以上文化馆评估标准》(办社文函〔2011〕19号)、《乡镇（街道）文化站评估标准》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称文化馆，是指政府设立、向公众开放，组织、开展、指导、辅导、研究群众文化艺术活动，并提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构，包括省、州（市）、县（市、区）文化馆。

乡镇文化站，是指政府设立，集图书阅读、文体活动、广播影视、宣传教育、科普培训、数字文化信息服务等公益性服务的公共文化服务机构，包括乡（镇）综合文化站、街道（社区）文化中心等。

第三条文化馆（站）是公共文化服务的重要阵地，应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，利用本馆（站）设施设备为人民群众提供文艺辅导培训、群众文化活动、展览展示、群众文艺作品创作指导等健康向上的文化产品和服务，遵循文化馆（站）事业发展规律，不断推进群众文化事业科学、协调、持续发展。

第四条本办法适用于省、州（市）、县（市、区）文化馆、乡镇（街道、社区）文化站、文化中心。

第二章服务设施与环境第五条文化馆（站）作为公共文化服务机构，馆舍、站舍要用于公益性文化服务，不得以拍卖、租赁等任何形式改变其用途。

第六条文化馆馆场设施实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、影视观赏室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、图书阅览室、老年活动室、少儿活动室、娱乐活动室等。

第七条文化站向公众免费开放的设施主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、公共电子阅览室、图书室、娱乐活动室等。

第八条文化馆（站）应当有醒目的馆、站名牌，门厅内有楼层设施分布图，通道有明确的指引牌；免费项目、开放时间、便民措施等各类服务信息应当在醒目位置上公告，使用文字和标识符合规范。

第九条文化馆（站）应当设立无障碍设施，方便残疾人进出，通道保持畅通。

各服务区域应当保持环境整洁。

服务区域应当定期消毒，保持公共卫生间清洁、无异味。

文化馆（站）为无烟区，应有明显的禁烟标识。

第三章服务对象和开放时间第十条文化馆（站）向社会全体公众免费开放，对进城务工人员、老年人、未成年人、残疾人等特殊群体应予以关照。

第十一条文化馆（站）应当每天开放，每周对公众提供服务的开放时间省级馆累计不低于56小时，市级馆累计不低于42小时，县级馆累计不低于42小时，乡镇文化站累计不低于28小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放，学校寒暑假期间应适当延长。

第十二条文化馆（站）开放时间应当公示，因特殊情况需要变更开放时间或者暂时停止开放的，应当提前一周向公众公示。

遇突发事件需临时关闭的，应及时告知公众。

第四章服务内容和方式第十三条文化馆基本公共文化服务免费开放项目包括：普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性文艺演出及群众文化活动、公益性展览展示、公益性文化艺术论坛讲座、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作、馆办艺术社团训练、图书及声像读物借阅等。

第十四条文化站基本公共文化服务免费开放项目包括：书报刊借阅、时政法制科普展览讲座、群众文体活动、广播电影播放、群众读书读报、数字文化信息服务、流动文化服务、指导村（社区）文化室（文化大院）和农民自办文化、非物质文化遗产传承和青少年校外文体活动等。

第十五条文化馆每年应积极组织面向广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇、弱势群体的各类综合性公益群众文化活动，每年省级馆不少于8次，市级馆不少于5次，县级馆不少于4次；积极组织书画艺术、摄影、非物质文化遗产等公益性大型展览展示活动，每年省级馆不少于6次、市级馆不少于4次，县级馆不少于3次；组织群众业余文艺作品创作及作品推广活动每年省级馆不少于4次，市级馆、县级馆不少于1次；面向基层业务人员以及业余文艺骨干举办业务培训班，面向社会各类人员举办普及性文化艺术、农村科技、科普、法制、卫生等培训班，每年省级馆不少于25期，市级馆不少于10期，县级馆不少于8期，并积极开展为未成年人、老年人、外来务工人员及其子女、农民等弱势群体举办的文化艺术培训。

第十六条文化站每年应积极组织面向全镇群众的综合性大型文化活动，开展演出、研讨、读书、游艺、体育比赛等群众文体活动，每年不少于6次；积极举办公益性展览展示活动每年不少于2次；积极面向社会各类人员举办普及性文化艺术、科普、法制、卫生、农技、美化生活等培训班及讲座，每年不少于2次。

第十七条文化馆（站）应编印群众文艺辅导资料及群众文化的简报、信息、通讯、交流材料等，收集整理业余作者优秀作品并编辑出册，加强群众文化理论建设和群众文化活动指导。

第十八条文化馆（站）应积极开展数字化服务，建立本馆（站）网站，为公众提供网上文献资源查询、信息发布、师资介绍、展览、报名、辅导、授课等相关服务内容。

已建立公共电子阅览室的文化站和有条件建立的文化馆要积极建立公共电子阅览室并免费对社会开放。

第十九条文化馆（站）根据群众文化事业发展规律，结合本地实际和地域文化特色，不断丰富文化服务内容，提高基本公共文化服务的质量和水平。

省级馆、一级馆（站）免费提供的基本公共文化服务质量和水平要不断提升，形成2个以上服务品牌。

其它文化馆站实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。

第二十条文化馆（站）应设立存包等免费服务窗口，为群众提供一些基本的便民服务。

第五章免费开放保障与监督第二十一条文化馆（站）除免费提供与职能相适应的基本公共文化服务外，为满足群众多层次、多样化需求开展的多样性文化服务，如高端艺术培训服务等，可以适当收取合理费用，但不得以盈利为目的。

在财政经费保障机制建立的前提下，各级文化馆（站）应把主要精力用于开展基本公共文化服务，基本公共文化服务以外的公益性服务，要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。