FIDIC合同条件的主要变化第二版
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
FIDIC合同条件
FIDIC合同条件第一部分 通用条件
*共 20 条，160 款。规定工程总承包合同中重要事件的国际惯例做法。
第 1 条：合同。共14款。规定与合同有关的事项。 1.1.1.1 “合同”系指 1) 合同条件(第一部分和第二部分); 2) 雇主要求; 3) 投标书; 4) 承包商建议书; 5) 投标书附表; 6) 中标函; 7) 合同协议书; 8) 补充文件。 1.1.24 “承包商代表”系指被指定为承包商代表的当事人,通常即为项 目经理。
FIDIC 合同条件的特点
（1）公平原则——合理安排合同双方的权利和义务。 （2）内容完整——涵盖了工程承包业务中的绝大部分事件。
（3）详尽具体——有利于合同执行和合同管理。
（4）文字严谨——可减少争端和有利于争端的解决。
（5）符合国际惯例——易于共同接受，共同遵守。
（6）词语统一——同一词语表达同一事件，同一事件用 同一词语表达，减少歧义和纠纷。
• 代表中国参加FIDIC的成员协会是“中国工程咨询协 会”。
FIDIC 合同条件 的性质
• FIDIC合同条件属于国际惯例的范畴。
• 国际惯例的基本条件：
（1）必须是一定范围内的人们，一贯地，经常地，反复 地采用的。
（2）其内容必须是明确肯定的。 （3）必须是在一定范围内众所周知的，公认为具有普遍的约束力 的。
4.5 分包商 (1)不得将整个工程分包出去。 （2）雇用分包商事先应征得雇主的同意。 （3）应给工程所在国的分包商以公平合理的竞争机会。（我国 规定优先）。 （4）分包商违约被视同为承包商违约，由承包商负责。 （5）承包商向业主承诺而由分包商执行的义务和责任，均应纳 入分包合同，例如竣工图。 有 转让给业主 效 竣 （6）分包契约权益转让。 期 备品备件或
新版FIDIC合同条件存在明显差异
新版FIDIC合同条件存在明显差异FIDIC（菲迪克，国际咨询工程师联合会），作为代表国际工程咨询行业的联合会，于1999年出版了一套共三本工程合同条件，其整合了1957年出版的首版红皮书《土木工程施工合同条件》以来的一系列版本的出版物。
1999年彩虹系列包括第1版《FIDIC施工合同条件》《FIDIC生产设备和设计——施工合同条件》以及《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》。
这三本合同条件已经成为建筑施工行业使用的主要国际标准合同。
经过8年多的充分研讨、评估和分析，2017年下半年FIDIC出版了全新的第2版合同条件。
尽管新版内容包括了旧版FIDIC合同的一般特征，如：内容清晰，有时会解决一些没有明确方向的“矛盾”，“更公平”地平衡了合同各方之间的风险分配，提供了更全面的指导和更详细的程序机制，但是，新版与早期广泛使用和认可的第1版相比，还是存在明确的差异。
1.全新方法新版整套合同条件的总体结构没有改变，一是用户在合同文件中应该包含“惯常”的通用条件；二是根据项目特性和特定国家的法律，用户编制合同专用条件所需的指南；三是各种不同表单。
然而，第2版合同采用了全新方法，在通用条件和专用条件指南中更加具体地描述了过程和步骤。
这些合同条件从只记录双方的权利和义务，变成了项目管理工具，为预期的行动提供了详细明确的顺序。
新方法指通用条件的篇幅比第1版多50%，增加的内容主要体现在各条款中（三个合同条件平均每一个增加了7个通用条款）。
循序渐进的程序使合同条件更加规范，让起草者的意图表达得更加清晰。
至于这些特征是否能通过降低解释合同条款时的分歧风险，来提高结果的确定性，可能还是存在着争议。
从最基本的层面上来讲，词语用得越多，双方产生的争议也就越多。
更重要的是，如果某些方面规定得太详细，那么忽略或者忽视某特定问题，而在合同中又没有处理此问题的话，就会产生争议。
毫无疑问，FIDIC在执行当前最佳实践时能够意识到这些风险。
FIDIC银皮书新旧版本之比较
作者： 赵珊珊[1];张水波[2];阿加克布[1];张启航[2]
作者机构： [1]中国恩菲工程技术有限公司;[2]天津大学
出版物刊名： 国际经济合作
页码： 53-57页
年卷期： 2018年 第5期
主题词： FIDIC;银皮书;EPC
摘要：为满足一些业主希望项目成本及工期相对确定的要求，1999年FIDIC发布了《设计一采购一施工与交钥匙工程合同条件》（银皮书）。
虽然该版合同条件的应用日益广泛，但由于将大量风险分配给承包商，其风险分担的合理性在业内受到了一定质疑。
2017年FIDIC发布了银皮书的第二版，在维持原有风险分担原则基本不变的基础上，吸收借鉴了用户反馈，以及国际工程的发展动向和最佳实践，强调双方权利与责任的对等，以及沟通机制和质量管理的重要性。
本文从风险分担机制、项目管理机制和索赔及争端解决机制三个方面，分析新版银皮书的主要变化。
FIDIC 2017版与1999版设计-采购-施工与交钥匙工程合同条件比较分析
FIDIC 2017版与1999版设计－采购－施工与交钥匙工程合同条件比较分析本文编号：GLOBAL2018-24本文转自：《国际经济合作》期刊（2018年第5期）摘要：为满足一些业主希望项目成本及工期相对确定的要求，1999年FIDIC发布了设计－采购－施工与交钥匙工程合同条件（银皮书）。
虽然该版合同条件的应用日益广泛，但由于将大量风险分配给承包商，其风险分担的合理性在业内受到了一定质疑。
2017年FIDIC发布了银皮书的第二版，在维持原有风险分担原则基本不变的基础上，吸收借鉴了用户反馈以及国际工程的发展动向和最佳实践，强调双方权利与责任的对等以及沟通机制和质量管理的重要性。
本文从风险分担机制、项目管理机制和索赔及争端解决机制三个方面，对新版银皮书的主要变化进行分析。
关键词：FIDIC 银皮书EPC国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils，FIDIC）于2017年12月在伦敦举办的FIDIC国际用户会议上发布了FIDIC 2017版系列合同条件，即施工合同条件（Conditions of Contract for Construction）、生产设备和设计－建造合同条件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build）和设计－采购－施工与交钥匙工程合同条件（Conditions of Contract for EPC /Turnkey Projects，本文简称“17版银皮书”）。
本文将对17版银皮书与1999年发布的设计－采购－施工与交钥匙工程合同条件（Conditions of Contract for EPC /Turnkey Projects，本文简称“99版银皮书”）的主要差异进行对比分析。
一、17版银皮书修订背景随着项目融资的兴起，一些工程项目业主，特别是BOT （Build-Operate-Transfer）项目，业主和银行都希望在项目启动初期获得相对固定的项目投资以及竣工日期，他们希望将更多的不确定性交给承包商承担，且愿意为此支付更多的费用以作为承包商承担风险的对价。
菲迪克FIDIC合同条件概述
FIDIC合同条件概述“FIDIC”一词是国际咨询工程师联合会（法文FEDERATION INTERNATIONALE DESINGENIEURS - CONSEILS）的缩写。
FIDIC条件的标准文本由英语写成。
FIDIC合同条件第一版由国际咨询工程师联合会于1957年颁布，1963年FIDIC合同条件第二版、1977年FIDIC合同条件第三版、1987年FIDIC合同条件第四版相继问世。
目前使用的国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的《业主/咨询工程师标准服务协议书》、《设计－建造与交钥匙工程合同条件》、《电气与机械工程合同条件》、《土木工程施工合同条件》、《土木工程施工分包合同条件》一般分为协议书、通用（标准）条件和专用特殊条件等三大部分。
（一）FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件（白皮书）FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件由协议书、标准条件（第一部分）、特殊应用条件（第二部分）等组成，计44条。
并通过业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南加以具体指导。
业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南由第一章引言、第二章白皮书——第一部分和第二部分（计44条）、第三章白皮书——附加讨论、第四章附件A——服务范围、第五章附件B——业主提供的职员、设备、设施和其他人员的服务、第六章附件C——报酬和支付、第七章授权范围及其制定等组成。
（二）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件（橘皮书）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件包括：第一部分——通用条件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)设计；(6)职员与劳工；(7)工程设备、材料和工艺；(8)开工、延误和暂停；(9)竣工检验；(10)雇主的接收；(11)竣工后的检验；(12)缺陷责任；(13)合同价格与支付；(14)变更；(15)承包商的违约；(16)雇主的违约；(17)风险和责任；(18)保险；(19)不可抗力；(20)索赔、争端与仲裁。
两款FIDIC合同条件范本之对照比较
的后一 半 的支付 则有 很大 的不
同 。２０ 年 和 谐 版本 规 定 ， 于 ０６ 对
育与宣传。承包商应在工程执行 以看 出 ，在 ２０ 年 和谐 版 本 中 ， ０６
阶段 提交 的第 ８３ 要 求 的 项 目 －款 计 划 中 ，纳入针 对 防治 传染 性疾
ＦＤ Ｃ更 加 强 调 了 “ 本 ” 想 ， ＩＩ 人 思
了第二 版 。虽 然在 后来 的 国际 多
边 开发银行合 同范本 中对 １９ ９９
本 ” ＭＤ ａｍｏ ｉ ｄ Ｅ ｉｏ ， （ Ｂ Ｈ ｒ ｎｚ ｄｔ ｎ 简 增 大 了招 标 文 件 编 制 中 的 工 作 年 版 本 进 行 了 很 多 修 改 ， ｅ ｉ 但
ＩＩ ９９ 称 “ 谐版 本 ” 。 目前 ， 和 ） 国际 上不 量 ，同 时也造 成 了各 个 国际 多边 ＦＤＣ声 明 ，其 １９ 年版 本仍 应 少 多边 开发 银行 都 已经 在其 贷款 项 目中开始 使用 该 版本 ，但 不少 初 涉 国际工 程 承包 市场 的 国 内建 筑企 业 与合 同管 理 人员 对此 还 知
的不确定因素 ，容易在用户之间
产生 争议 。 在多 年 的实 践 中 ，多边 开 发 ＦＤＣ和谐 合 同范 本 的编 制 ＩＩ 主 要 是 以其 １９ ９９年 出 版 的施 工 该和谐版本与 银行认为 ，虽然工程合同条件的
ＦＤ Ｃ １９ Ｉ Ｉ ９ ９年 出 版 的 合 同 的 对 标 准化 具有 很 大优 点 ， 上 述 问 但
上的多边开发银行 的贷款项 目专 ＦＤＣ原 合 同条 件 的基 础上 ，引 ＩＩ
门编 制 了一个 合 同范 本 ，并 正式 入 一些 补 充 的合 同条 款 ，同 时对 对该范本进行了一些修订 ，发布
FIDIC新版合同条件研究
FIDIC新版合同条件研究FIDIC合同条件是经过近50年来世界广大地区国际招标的实践，并经FIDIC委员会始终不渝地跟踪调查和精心修订，已为国际金融机构认可，并在国际招标中广泛使用和比较完善的合同文本。
1999年，FIDIC委员会又全面修订了以往陆续出版的各类合同文本，重新出版了更为科学严密和格式统一的FIDIC合同文本系列。
一、FIDIC合同条件文本出版情况(一)1999年前，FIDIC委员会推荐用于国际招标的合同条件文本1．《土木工程施工合同条件》(1988年修订第4版，简称红皮书)。
2．《电气与机械工程合同条件》(1987年第三版，简称黄皮书)。
3．《业主／咨询工程师标准服务协议书》(1990年第1版，简称白皮书)。
4．《施工分包合同条件》(1994年第1版，亦称红皮书)。
5．《设计——建造与交钥匙工程合同条件》(1995年第一版，简称橙皮书)。
(二)1999年FIDIC委员会修编出版新合同条件文本近年来，FIDIC委员会为适应国际建设工程承包的发展趋势，对以上已在国际工程中广泛使用的合同条件文本进行了全面修订，于1999年重新编写出版了以下四册新合同条件文本。
包括：1．《施工合同条件》1999年第1版。
本文本推荐用于由雇主或由雇主委托咨询工程师单位)设计的建筑或工程项目。
这种合同通常情况是，由承包商按雇主提供的设计进行工程施工。
在合同中还可包含交由承包商设计的土木、机械、电气和(或)建筑物的某些部分。
2．《设计采购施工(EPC)／交钥匙工程合同条件》1999年第1版。
本文本适用于以交钥匙方式提供工厂或类似的加工或动力设备、基础设施项目或其它类型的开发项目，这种方式可使(i)项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，(ii)由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，雇主的介入很少。
交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工(EP)，提供一个配套完善的设施和“转动钥匙”时，即可运行。
fAFIDIC新版合同条件特点与分析
FIDIC新版合同条件特点与分析 2019/10/8
张水波博士讲稿
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2.FIDIC 核心合同条款分析
新红皮书的20个条款的结构？
1 一般性规定 2 业主 3 工程师 4 承包商 5. 指定分包商 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收
FIDIC新版合同条件特点与分析 2019/10/8
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1.FIDIC合同条件的演变与特点
当今国际工程承包模式的发展趋势怎样？
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1.FIDIC合同条件的演变与特点
为了适应国际形势，FIDIC 2019年新版合同条件出版：
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2.FIDIC 核心合同条款分析
FIDIC合同价格的性质(14.1)：
新黄皮书与银皮书基本为总价合同，新红皮书为单价合 同，并且新红皮书的单价可以按下列条件调整（12.3）：
1. 一项工作的数量变动超过工程量表或其他明细表表中列明的 10%以上，
2. 并且变化数量乘以单价经超过了中标合同款额的0.01%， 3. 而且数量变化对单位工作量费用的直接影响超过1%； 4. 以及该项工作并没有在合同中被标明为“固定单价项”
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2.FIDIC 核心合同条款分析
第8.4款 [竣工时间的延长]
承包商在下列情况下可以索赔工期： （1）发生合同变更或某些工作量有大量变化； （2）本合同条件中提到的赋予承包商索赔权的原因； （3）异常不利的气候条件； （4）流行病或政府当局的原因导致的无法预见的人员或物品短缺； （5）业主方或他的在现场的其他承包商造成的延误，妨碍或阻止。
FIDIC合同解析
FIDIC合同解析一. 概述1.1 FIDIC简介FIDIC是国际咨询工程师联合会（Federation Internationale Des Ingeinieurs-Conseils）的简称。
该联合会始建于1913年，经过近一个世纪的发展，现在已经成为一个拥有80多个会员国的国际组织。
总部设在瑞士洛桑。
中国工程咨询协会代表我国于1996年10月加入该组织。
FIDIC除下属若干个地区委员会外还下设许多专业委员会，主要包括业主-咨询工程师关系委员会（CCRC）、土木工程合同委员会（CECC）、电器机械合同委员会（EMCC）及职业责任委员会（PLC）等。
FIDIC专业委员会针对不同的工程采购模式编纂了许多标准合同条件范本，如：FIDIC土木工程施工合同条件、FIDIC电器与机械工程合同条件等。
1957年，FIDIC与欧洲建筑工程联合会（FIEC）一起在英国土木工程师协会（ICE）编写的《标准合同条件》（ICE Conditions）的基础上编纂了FIDIC土木工程施工合同条件第一版。
该版主要沿用英国的传统做法和法律体系。
1969年第二版FIDIC土木工程施工合同条件面世，该版没有修改第一版的内客，只是增加了适用于疏浚工程的特殊条件。
1977年第三版FIDIC上木工程施工合同条件出版，对第二版作了较大修改。
同时出版了《土木工程合同文件注释》。
1987年出版了第四版FIDIC土木工程施工合同条件。
1988年又出版了第四版修订版，对87年版做了17处修订。
为了指导应用，FIDIC又于1989年出版了一本更加详细的《土木工程合同条件应用指南》。
随着国际工程合同额的持续增长，合同争端的增加，在客观上需要适应性更强、能更好地界定发承包双方责权利的标准合同范本，在对88年版进行多处修订的基础上FIDIC又编纂了1999年版施工合同条件范本。
由此可以看出FIDIC一直在致力于对施工合同范本的改进和完善。
正因为如此，不仅世界银行和各洲开发银行的贷款项目无一例外地要求借款国在工程发包时采用FIDIC合同条件，美国总承包商协会（FIFG）、中美洲建筑工程联合会（FIIC）、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会（IFAWPCA）均推荐在实行土木工程国际招标时以FIDIC作为合同条件的范本。
FIDIC版三本合同协议书条件比较分析
摘要：2017年12月FIDIC正式发布了三本新版合同条件..本文比较分析了三本合同条件各自的适用范围与结构的差异；业主、承包商、工程师或业主代表和DAAB不同的角色定位及各自的责任和义务的不同；合同价格类型与支付方式的差异；业主和承包商之间风险分担方式的不同及三本合同条件其他方面的主要差异..希望本文能够对业界相关人士理解三本新版合同条件主要区别有所帮助;进而更好地选择合同条件.. 2017年12月;国际咨询工程师联合会Fédération lnternationale des lngénieurs-Conseils; FIDIC在伦敦举办的国际用户会议上;发布了99版三本合同条件的第二版;分别是：施工合同条件Conditions of Contract for Construction红皮书、生产设备和设计－施工合同条件Conditions of Contract for Plant and Design-Build黄皮书和设计－采购－施工与交钥匙项目合同条件Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects 银皮书..1999版系列合同条件已经使用了18年;随着国际工程市场的发展和变化以及工程项目管理水平的提升;FIDIC认为有必要针对99版合同条件在应用过程中产生的问题进行修订;以使其能更好地适应国际工程实践;更具代表性和普遍意义..本文将从17版三本合同条件的适用范围、合同结构、参与方角色定位、合同价格类型与支付方式及风险分配等方面进行比较分析.. 一、 2017版三本合同条件的适用范围对比分析 17版合同条件仍然沿用99版适用范围..17版红皮书主要适用于承包商按照业主提供的设计进行施工的项目该项目也可由承包商承担某些土木、机械、电气和/或构筑物的设计;但承包商负责的设计工作一定不会太多;实践中设计和施工两个阶段分离的DBBDesign Bid Build承包模式经常采用该合同条件.. 17版黄皮书适用于DBDesign and Build承包模式;在该模式下;承包商根据业主要求;负责项目大部分的设计和施工工作;且可能负责设计并提供生产设备和或其他部分工程;还可以包括土木、机械、电气和/或构筑物的任何组合.. 17版银皮书适用于采用设计、采购和施工Engineering;Procurement and Construction;EPC及交钥匙模式的工厂、基础设施或类似工程..在这种模式下;业主希望对价格和工期有更高的确定性;同时承包商承担项目的设计、采购和施工工作;并且在此过程中;业主参与度不高..FIDIC在其17版银皮书的说明中并没有明确其适用条件;但给出了三种不适用于银皮书的情况：1如果投标人没有足够时间或资料以仔细研究和核查业主要求;或进行他们的设计、风险评估和估算；2如果工程涉及相当数量的地下工程;或投标人未能调查区域内的工程除非在特殊条款对不可预见的条件予以说明；3如果业主要严密监督或控制承包商的工作;或要审核大部分施工图纸..FIDIC建议;在上述三种情况下;可以使用黄皮书.. 从项目的类型来看;红皮书适用于传统类型的土建、房屋及基础设施项目；黄皮书适用于传统的生产设备比较多的项目;如能源、供水、污水处理、厂房和工业综合体等；银皮书主要用于大型基础设施项目、厂房以及工业综合体..银皮书的诞生源自私人业主的需求;私人业主往往比政府组织在融资或者资金链等方面有更加严格的要求;要求合同价格及工期更加固定;因此;必须将更多的风险分配给承包商承担..建设—运营—转让Build-Operate-Transfer;BOT、公私伙伴Public-Private Partnership;PPP模式的项目在建设实施阶段的合同较多使用银皮书.. 二、 2017版三本合同条件结构及相关附件对比分析17版三本合同条件均包括通用条件、专用条件编写指南及附件担保函、投标函、中标函银皮书没有中标函;FIDIC认为银皮书更适合议标、合同协议书和争端避免/裁决协议书格式..三本合同条件的通用条件均为21个一级条款;总体结构基本保持一致;但根据其不同的适用范围略有调整;详见表1；专用条件均分为两部分：合同数据Contract Data和特殊条款ParticularConditions；三本合同条件的附件中的担保函格式一致;其中保函格式参照了国际商会见索即付保函统一规则URDG758;2010年修订本.. 表1 17版三本合同条件通用条件一级条款对比由表1可以看出;三本合同条件仅在第3条红皮书和黄皮书为“工程师”;银皮书为“业主的管理”、第5条红皮书为“分包”;黄皮书和银皮书为“设计”以及第12条红皮书为“测量与估价”;黄皮书和银皮书为“竣工后检验”三个一级条款不同;其他一级条款的名称均保持一致..红皮书和黄皮书有工程师参与;而银皮书为业主代表；红皮书业主承担了大部分或全部设计工作;而黄皮书和银皮书承包商承担了大部分或全部设计;因此黄皮书和银皮书对设计进行了详细的规定；红皮书是以单价合同为主;因此在测量与估价方面进行了详细的规定;而黄皮书和银皮书为总价合同;因此没有相应条款;但黄皮书和银皮书由于项目应用类型的原因增加了竣工后试验的相关规定..可见虽然17版三本合同条件适用范围不同;但通用条件仍然保持着统一和标准化的结构体系;这样做非常有利于用户的使用..但是;由于这三本合同条件适用于不同的情境;所以其二级子条款的调整幅度较大详见表2;同时有些二级子条款尽管标题相同;具体内容也可能不同;请读者阅读原文时予以注意.. 表2 17版三本合同条件通用条件不同二级子条款对比注：表2中红色部分条款为位置不同但内容基本相同;其他均为内容不同表2展示了三本合同条件的通用条件有较大差异或顺序不同的二级条款第5条和第12条整个一级条款红皮书与黄皮书和银皮书不同;在表2没有列出;其他细节方面的差异请读者直接阅读条款原文;本文不再一一赘述.. 三、 2017版三本合同条件各方角色定位及责任和义务的不同17版三本合同条件中的主要参与方为业主、承包商、工程师银皮书为业主代表和争端避免/裁决委员会Dispute Avoidance/Adjudication Board;DAAB.. 业主的主要责任和义务包括：1指明项目的各个要素；2任命管理合同的工程师或业主代表；3给予承包商现场占有权；4在必要的时候提供信息、指示、同意、批准以及发出通知；5合同中规定业主要负责的避免任何可能干扰或阻碍工程进展的行为；6提供合同中规定业主要负责的保障、材料并实施各项工作若这些工作根据合同的规定构成工程的组成部分；7在必要时指定专业分包商和供应商；8允许承包商实施整个工程..当然;业主最基本的义务是在承包商完成相应工作时按时并足额向其支付工程款.. 承包商的主要责任和义务包括：1以应有的努力在合同规定的竣工时间内实施并完成工程；2按照合同的规定以及工程师或业主代表的指示使用材料、设备以及工艺；3在合同期内为其负责的各项义务提供保证、保障和保险；4提供工程执行和竣工所需的信息和通知;并在可能增加工程成本或竣工时间可能延长时告知业主；5履行其他日常管理职能..对红皮书而言;业主承担了大部分或全部的设计工作;承包商承担了施工任务；对于黄皮书;设计和施工的任务均由承包商承担承包商常常也负责设备和材料的采购；银皮书一般承包商承担所有的设计和施工任务的同时;还可能承担更多的设备和材料的采购、项目试运行及业主人员培训等工作.. 工程师和业主代表均要满足：1 有能力执行业主分配给其的任务；2熟练运用合同规定的主导语言；3应为专业人士；4若为法人实体;则应指定并授权给自然人行使权利和履行义务..同时要求工程师应有从事类似工程的资质和经验;而对业主代表则没有类似的明确的要求..从工作范围的角度而言;业主代表的工作主要在沟通、指示、同意和决定等方面；而工程师除了业主代表的上述职责范围外;还可决定支付、变更、试验、验收等专业事项..除了在解决争端时;业主代表和工程师行使的是“中立”的角色外;17版在其他条款中;业主代表像是一个“信使”;而工程师更像业主的大“管家”.. 17版三本合同条件都要求在项目开工之后尽快成立DAAB;且强调DAAB是一个常设机构99版仅红皮书要求DAB是常设机构;黄皮书与银皮书都可以不是常设机构;由一位或三位成员组成;并对当事人未能任命DAAB成员的情况做了详细规定..合同条件规定DAAB成员要定期与各方会面及现场考察;并强调DAAB非正式的避免纠纷的作用..DAAB可应合同双方的共同要求;非正式地参与或尝试进行合同双方潜在问题或分歧的处理.. 四、 2017版三本合同条件合同价格类型与支付方式的差异工程合同按照价格类型可以分为单价合同、固定总价合同和成本补偿合同三种..单价合同属于重新计量合同;招标文件中有一个工程量清单;业主承担工程量清单中原估计工程量变化的风险;承包商承担相应费率的风险；固定总价合同业主则按照合同中约定的里程碑向承包商支付;承包商承担工程量和费率变化的风险；成本补偿合同;业主承担全部工程量和价格变化的风险;属于实报实销型;但业主一般会和承包商约定一个总成本的上限;这种合同因为业主承担的风险过大因而较少在工程实践中使用..17版红皮书属于单价合同;而黄皮书和银皮书属于固定总价合同..在实际应用过程中;不排除红皮书中有部分工作使用单项总价包干的方式;黄皮书也可能会有少部分工作采用重新计量的单价方式;但银皮书一般全部采用固定总价的方式;不排除极少部分采用成本补偿的方式支付.. 17版三本合同条件一般都采用按月为固定周期的期中付款方式由业主向承包商支付进度款..红皮书需要计算和确定每个支付周期内完成的工程量;而黄皮书和银皮书则是确定每个支付周期内所完成的里程碑..因为银皮书没有红皮书和黄皮书中的工程师这个角色;支付是由业主直接决定的;所以银皮书不再使用支付证书;包括期中支付证书Interim Payment Certificate;IPC和最终支付证书Final Payment Certificate;FPC;而由业主直接进行期中支付或决定最终合同款的支付..三本合同条件中关于预付款的支付与返还、保留金的扣除与返还方面的相关程序规定均基本保持一致.. 五、 2017版三本合同条件风险分担方式的不同FIDIC在其采购程序指南FIDIC Procurement Procedures Guide中指出;工程项目中的任何风险必须分配给业主或承包商;而不能“让风险悬在空中”..一般风险分配原则是将每一项风险分配给能够最有效地预见、处理和承担风险的一方;这样的风险分配方式试图使合同价格最小化..但在实际操作过程中;很难决定哪一方处理风险会取得最优效果;因此FIDIC认为;在工程实践中;哪一方负责设计就应该由哪一方承担设计风险;哪一方负责施工就应由哪一方承担施工风险..因此;在三本合同条件中;工程的施工风险均由承包商来承担;而设计风险也相应的由负责设计的一方承担..业主提供了相应项目现场和招标文件的信息;因此相关风险应该由业主承担..而按照工程合同的一般惯例;未知的和不可预见的风险一般应由业主来承担.. 红皮书中业主承担大部分或全部设计风险、工程量变化风险、不可预见的物质条件风险和例外事件的风险;承包商承担施工风险；黄皮书中业主承担不可预见的风险和例外事件的风险;而承包商承担设计风险、工程量变化的风险以及“满足合同规定的工程预期目的”的风险fit for purpose;FFP；银皮书中业主承担例外事件的风险;承包商承担设计风险、工程量变化风险、不可预见的物质条件风险以及FFP风险..与黄皮书相比;银皮书在“业主要求中的错误”、“现场数据及参考项目”、“放线”、“现场数据的使用”、“不可预见的物质条件”、“不可预见的气候条件”;尤其是“一般设计义务”等方面;承包商将承担绝大部分的风险.. 总体而言;17版三本合同条件除了因为业主和承包商所承担的工作范围不同而承担不同的工作带来的风险以外;红皮书和黄皮书在业主和承包商之间的风险分配是比较均衡的;但银皮书因为业主要获得固定工期和更加固定的合同价格;因此将更多的风险交由承包商承担..FIDIC在银皮书的使用说明中也特别强调了这一点;并且明确给出了银皮书不适用的三种条件详见前文.. 六、 2017版三本合同条件其他方面的主要差异 17版三本合同条件的“编写招标文件注意事项”中列举了在不同合同条件下招标文件的组成;以黄皮书为例;包括：招标邀请函、投标者须知、投标信格式及附录如果有、合同条件通用和专用条件、基本信息及数据、技术信息及数据、业主要求、业主提供的资料表也可能为概要设计图纸、图纸以及投标人需要获取的其他信息明细、所需协议书、担保及保函的格式等..银皮书与黄皮书招标文件的构成相同;而红皮书则没有“业主要求”和“业主提供的资料表”;但包括了“规范”和“图纸”.. 对采用黄皮书和银皮书作为合同条件的项目而言;“业主要求”是一个很重要的文件;规定了工程的目的、范围、设计及技术标准和功能性要求..其中包含了业主需要的关于项目执行和完工的所有工作;并包括为达到工作预定目标的相关需求..从业主要求的准确性、充分性和完备性角度来说;黄皮书业主要求应对工程设计、实施和完工所需的规范、需求、规定、流程、接口、数据等进行描述..黄皮书部分条款的信息和解释;应当在业主要求中予以具体说明..黄皮书要求;承包商需要以应有的谨慎仔细检查业主要求；而业主对业主要求的准确性、充分性和完备性承担责任..银皮书业主要求应在描述实现功能的基础上;阐述生产设备和工程的基本设计和原则;同时不应包括干预承包商设计、实施和完工的内容..银皮书部分条款的信息和解释;应当在业主要求中予以具体说明.. 此外;17版三本合同条件在变更条款中规定了承包商可以拒绝变更指令的情况时;红皮书规定了：1变更的工作根据规范规定的范围是不可预见的;可以引申为变更的工作超出原有范围；2承包商难以获得变更所需物品；以及3变更严重影响承包商遵守健康与安全义务和/或环境保护规定..而黄皮书和银皮书在此基础上还增加了：4对性能保证计划的实现有不利影响；以及5对实现工程目的和工程完成产生不利影响.. 17版三本合同条件中业主对承包商的管理深度明显不同..红皮书是重新计量合同;业主雇佣了工程师;对承包商的管控是最细也是最严格的；黄皮书中虽然承包商承担了大部分的设计工作;但业主仍然雇佣了工程师;因此对承包商的整个实施过程进行比较严格的管理;如对承包商的项目经理及关键人员包括设计人员的资质都有明确的要求;且要求承包商的代表承包商的项目经理必须常驻现场;施工设备出场必须经工程师同意等；银皮书中业主对承包商项目实施过程的管理相对比较宽松;业主不雇佣工程师;而是仅仅派业主代表直接管理;承包商的项目经理经业主同意可以不常驻现场;施工设备出场也可不经业主同意等;这些规定说明业主不想介入太多.. 17版三本合同条件在结构和文本内容高度标准化的同时;各自适用于不同的工程类型和承包模式;合同各参与方的角色定位和职责、合同支付方式以及风险分担也不尽相同..希望本文的对比分析能为业界相关人士更好的学习和理解17版三本合同条件提供帮助;也为用户在选择适用合同版本时提供参考..。