2016《煤矿安全规程》解读
新建矿井突出危险性评估 对象更加明确、依据更加清楚
第190条
新增条款——第一百九十条 新建突出矿井设计生产能 力不得低于0.9Mt/a,第一生产水平开采深度不得超过 800m；生产矿井延深水平开采深度不得超过1200m。
对新建矿井产能、34;四位一体"防突措施
上山掘进工作面采用爆破作业时，应当采用深度不大于1.0m的炮眼 远距离全断面一次爆破。
预测或者认定为突出危险区的采掘工作面严禁使用风镐作业。
在过突出孔洞及其附近30m范围内进行采掘作业时，必须加强支护。
在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或者回收支架时，必须采取预 防煤体冒落引起突出的措施。
方法：预抽煤层瓦斯、排放钻孔、金属骨架、煤体固化、水力 冲孔或者其他经试验证明有效的措施。
第214条
合并修改条款——揭（穿）煤要求
在工作面距煤层法线距离10m（地质构造复杂、岩石破碎的区域20m）之外，至少施工2个前探钻 孔，掌握煤层赋存条件、地质构造、瓦斯情况等。
从工作面距煤层法线距离大于5m处开始，直至揭穿煤层全过程都应当采取局部综合防突措施。 揭煤工作面距煤层法线距离2m至进入顶（底）板2m的范围，均应当采用远距离爆破掘进工艺。
预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或者预抽 防突效果无效范围 厚煤层分层开采时，预抽钻孔应当控制开采分层范围 应当采取措施确保预抽瓦斯钻孔能够按设计参数控制整个预抽 区域
第210条
新增条款——不得采用顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯
（一）新建矿井的突出煤层。
（二）历史上发生过强度大于500t/次的突出的。 （三）开采范围内煤层坚固性系数小于0.3的；或者煤层坚固 性系数为0.3~0.5，且埋深大于500m的；或者煤层坚固性系数 为0.5~0.8，且埋深大于600m的；或者煤层埋深大于700m的； 或者煤巷条带位于开采应力集中区的。
厚度小于0.3m的突出煤层，在满足（一）的条件下可直接采用远距离爆破掘进工艺揭穿。
禁止使用震动爆破揭穿突出煤层。
第215-216条
新增条款——局部防突措施
对象：煤巷掘进工作面
方法：超前钻孔预抽瓦斯、超前钻孔排放瓦斯的防突措施或者其他经试验 证明有效的工作面防突措施 对象：采煤工作面 方法：超前钻孔预抽瓦斯、超前钻孔排放瓦斯、注水湿润煤体、松动爆破 或者其他经试验证实有效的防突措施
突出煤层采掘工作面经工作面预测后划分为突出危险工作 面和无突出危险工作面。
未进行工作面预测的采掘工作面视为突出危险工作面。
当预测为突出危险工作面时，必须实施工作面防突措施和 工作面防突措施效果检验。
只有经效果检验有效后，方可进行采掘作业。
第213条
修改条款——区域防突措施
对象： 井巷揭煤工作面
第193条
修改条款——防突专篇与防突专项设计
有突出危险煤层的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区 的设计，必须有防突设计篇章。 非突出矿井升级为突出矿井时，必须编制防突专项设计。
第194条
合并修改条款——石门、井筒揭煤专项设计
三个必须：
石门、井筒揭穿突出煤层必须编制防突专项设计； 突出煤层采掘工作面必须编制防突专项设计； 矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。 注意：技术参数和效果考察不能参照有关资料确定，必须为实际资料
对象细化： 突出矿井的突出危险区掘进工作面 →突出煤层的石门揭煤、煤巷和半煤岩巷掘进工作面
第222条
修改条款——揭煤专项措施
对象：石门揭煤→井巷揭煤 新增要求：井筒起爆及撤人地点必须位于地面距井口边 缘20m以外，暗立（斜）井及石门揭煤起爆及撤人地点 必须位于反向风门外500m以上全风压通风的新鲜风流 中或者300m以外的避难硐室内。
第211条
合并修改条款——区域措施效果检验
采用预抽煤层瓦斯防突措施的区域，必须对区域防突措施 效果进行检验。
检验无效时，仍为突出危险区。检验有效时，无突出危险 区的采掘工作面每推进10~50m至少进行2次区域验证，并 保留完整的工程设计、施工和效果检验的原始资料。
第212条
合并修改条款——局部综合防突措施突出预测
2016《煤矿安全规程》解读
——第四章 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治部分
第189条
修改条款——关于突出矿井和突出煤层的鉴定、 认定、评估与审批权限的规定
两个概念：鉴定 or 认定
直接认定两类条件： 煤矿发生生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤层直接认定为 突出煤层，该矿井为突出矿井。 有下列情况之一的煤层，应当立即进行煤层突出危险性鉴定，否则，直接认定为突出 煤层。
第223条
修改条款——压风自救
压风自救系统→压风自救装置
第224条
删减条款——处理突出煤（岩）
必须制定防煤尘、片帮、冒顶、瓦斯超限、出现火源， 以及防止再次发生突出事故的安全措施。
第208条
修改条款——区域预抽
保护层开采应当配合卸压瓦斯抽采 变“抽放”为“抽采”
第209条
修改条款——区域预抽相关要求
预抽区段煤层瓦斯的钻孔控制范围
穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔控制范围 穿层钻孔预抽井巷揭煤区域煤层瓦斯范围
顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯控制范围
要求：掌握突出预兆。发现突出预兆时，必须立即停止作 业，按避灾路线撤出，并报告矿调度室
对象：班组长、瓦斯检查工、矿调度员 权力：有权责令相关现场作业人员停止作业，停电撤人
第203-205条
修改条款——统一《防突规定》等要求
突出危险性区的划分 保护层的选择 保护范围的确定
第206条
明确一个原则： “区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充” 阐明两个内容：
区域综合防突措施内容及局部综合防突综合防突措施内容 五个必须+一个严禁
第192条
新增条款——防突计划与矿井采掘部署、工程 接替
突出矿井必须确定合理的采掘部署，使煤层的开采顺序、 巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于区域防突措施的 实施。 突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同 时编制相应当的区域防突措施规划和年度实施计划，将保 护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工程与矿井采掘部署、工 程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开 采区和被保护层有效区按比例协调配置，确保采掘作业在 区域防突措施有效区内进行。
第217条 第218条
修改条款——局部防突措施相关要求 新增条款——局部综合防突措施效果检验
工作面执行防突措施后，必须对防突措施效果进行检验
第219条
删减条款——小直径钻孔排放瓦斯
删去对钻孔终孔位置的要求
第220条
删减条款——隔离式自救器
删去对隔离式自救器佩戴及放置要求
第221条
修改条款——反向风门
修改条款——突出厚煤层
对象： 不具备保护层开采条件的突出厚煤层，利用上分层或者上 区段开采后形成的卸压作用保护下分层或者下区段 要求： 依据实际考察结果来确定其有效保护范围保护层的选择
第207条
修改条款——煤柱留设要求
开采保护层时，应当不留设煤（岩）柱 如有留设煤柱，应在采掘工程平面图和瓦斯地质图上标注 煤柱及其影响范围内采掘作业前，必须采取区域预抽
第195条
修改条款——采掘布置要求
主要巷道应当布置在岩层或者非突出煤层内。
突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或者其他非突出危 险区域内。
第196条
修改条款——采掘工作要求
严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法。
在急倾斜煤层中掘进上山时，应当采用双上山、伪倾斜上山等掘进方 式，并加强支护。
第197条
修改条款——初次揭煤要求
对象：厚度≥0.3m煤层
要求：超前探测煤层厚度及地质构造、测定P、W等
第198条
修改条款——顶底板岩巷掘进
对象：突出煤层顶底板岩巷掘进 要求：必须超前探测煤层及地质构造、分析勘测验证地质 资料，编制巷道剖面图，及时掌握施工动态和围岩变化情 况，防止误穿突出煤层。
第199条
修改条款——突出资料管理
对象：有突出矿井的煤矿 要求：突出卡片、分析突出资料、掌握突出规律、制定有 效防突措施
第200条
修改条款——瓦斯地质图
要求：突出矿井必须编制并更新 注意：更新周期不得超过1年
第201条
修改条款——突出作业人员职责
对象：突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查工、班组长
防突2016《煤矿安全规程》第四章防突部分解读_OK
性系数为0.3~0.5，且埋深大于500m的；或者煤层坚固性系数 为0.5~0.8，且埋深大于600m的；或者煤层埋深大于700m的； 或者煤巷条带位于开采应力集中区的。
2021/8/6
第211条17 合并修改条款——区域措施效果检验
采用预抽煤层瓦斯防突措施的区域，必须对区域防突措施 效果进行检验。
2021/8/6
第195条8 修改条款——采掘布置要求
主要巷道应当布置在岩层或者非突出煤层内。 突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或者其他非突出危
险区域内。
2021/8/6
第196条9 修改条款——采掘工作要求
严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法。 在急倾斜煤层中掘进上山时，应当采用双上山、伪倾斜上山等掘进方
必须位于反向风门外500m以上全风压通风的新鲜风流中
或者300m以外的避难硐室内。
2021/8/6
第223条23 修改条款——压风自救
压风自救系统→压风自救装置
第224条
删减条款——处理突出煤（岩）
必须制定防煤尘、片帮、冒顶、瓦斯超限、出现火源， 以及防止再次发生突出事故的安全措施。
2021/8/6
厚度小于0.3m的突出煤层，在满足（一）的条件下可直接采用远距离爆破掘进工艺揭穿。
禁止使用震动爆破揭穿突出煤层。
Hale Waihona Puke 2021/8/6第215-2162条0
第217条
新增条款——局部防突措施
对象：煤巷掘进工作面 方法：超前钻孔预抽瓦斯、超前钻孔排放瓦斯的防突措施或者其他经试验
证明有效的工作面防突措施 对象：采煤工作面 方法：超前钻孔预抽瓦斯、超前钻孔排放瓦斯、注水湿润煤体、松动爆破
突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同 时编制相应当的区域防突措施规划和年度实施计划，将保 护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工程与矿井采掘部署、工 程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开 采区和被保护层有效区按比例协调配置，确保采掘作业在 区域防突措施有效区内进行。
2016版煤矿安全规程(采掘内容讲解)
第一章矿井建设第一节一般规定第三十四条煤矿建设单位和参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位必须具有与工程项目规模相适应的能力。
国家实行资质管理的，应具备相应的资质，不得超资质承揽项目。
第三十五条有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建。
矿井建设开工前，应当对首采区突出煤层进行地面钻井预抽瓦斯，且预抽率应当达到30％以上。
第三十六条建设单位必须落实安全生产管理主体责任，履行安全生产与职业病危害防治管理职责。
第三十七条煤矿建设、施工单位必须设置项目管理机构，配备满足工程需要的安全人员、技术人员和特种作业人员。
第三十八条单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，并组织相关人员学习。
第三十九条矿井建设期间必须按规定填绘反映实际情况的井巷工程进度交换图、井巷工程地质实测素描图及通风、供电、运输、通信、监测、管路等系统图。
第四十条矿井建设期间的安全出口应当符合下列要求：(一)开凿或者延深立井时，井筒内必须设有在提升设备发生故障时专供人员出井的安全设施和出口；井筒到底后，应当先短路贯通，形成至少2个通达地面的安全出口。
(二)相邻的两条斜井或者平硐施工时，应当及时按设计要求贯通联络巷。
第二节井巷掘进与支护第四十一条开凿平硐、斜井和立井时，井口与坚硬岩层之间的井巷必须砌碹或者用混凝土砌(浇)筑，并向坚硬岩层内至少延深5m。
在山坡下开凿斜井和平硐时，井口顶、侧必须构筑挡墙和防洪水沟。
第四十二条立井锁口施工时，应当遵守下列规定：(一)采用冻结法施工井筒时，应当在井筒具备试挖条件后施工(二)风硐口、安全出口与井筒连接处应当整体浇筑，并采取安全防护措施。
(三)拆除临时锁口进行永久锁口施工前，在永久锁口下方应当设置保护盘，并满足通风、防坠和承载要求。
第四十三条立井永久或者临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确。
第四十四条立井井筒穿过冲积层、松软岩层或者煤层时，必须有专门措施。
2016版《煤矿安全规程》机电运输解析
第四百五十一条 井下高压电动机、动力变压器的高压控制 设备,应当具有短路、过负荷、接地和欠压释放保护.井下由采 区变电所、移动变电站或者配电点引出的馈电线上,必须具有短 路、过负荷和漏电保护.低压电动机的控制设备,必须具备短 路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制功能.
第四百四十六条 井下配电系统同时存在２种或者２种以上 电压时,配电设备上应当明显地标出其电压额定值. 第四百四十七条 矿井必须备有井上、下配电系统图,井下 电气设备布置示意图和供电线路平面敷设示意图,并随着情况变 化定期填绘.图中应当注明: (一)电动机、变压器、配电设备等装设地点. (二)设备的型号、容量、电压、电流等主要技术参数及其 他技术性能指标. (三)馈出线的短路、过负荷保护的整定值以及被保护干线 和支线最远点两相短路电流值. (四)线路电缆的用途、型号、电压、截面和长度. (五)保护接地装置的安设地点.
第四百四十八条 防爆电气设备到矿验收时,应当检查产品 合格证、煤矿矿用产品安全标志,并核查与安全标志审核的一致 性.入井前,应当进行防爆检查,签发合格证后方准入井. 第二节 电气设备和保护 第四百四十九条 井下电力网的短路电流不得超过其控制用 的断路器的开断能力,并校验电缆的热稳定性. 第四百五十条 井下严禁使用油浸式电气设备. ４０kW 及以上的电动机,应当采用真空电磁起动器控制.
第四百四十二条 井下不得带电检修电气设备.严禁带电搬 迁非本安型电气设备、电缆,采用电缆供电的移动式用电设备不 受此限. 检修或者搬迁前,必须切断上级电源,检查瓦斯,在其巷道 风流中甲烷浓度低于1.0％时,再用与电源电压相适应的验电笔 检验;检验无电后,方可进行导体对地放电.开关把手在切断电 源时必须闭锁,并悬挂“有人工作,不准送电”字样的警示牌, 只有执行这项工作的人员才有权取下此牌送电.
煤矿安全规程执行说明(2016)
9.第五十条钻井法开凿立井井筒11
第二章开采12
10.第九十五条采掘工作面布置12
11.第九十六条采煤工作面作业规程的编制13
12.第一百零八条充填开采14
13.第一百一十五条放顶煤开采15
14.第一百二十三条“三下”试采条件17
15.第一百二十四条“三下”试采报告的内容19
27.第一百九十一条突出防治的原则与要求31
28.第二百零一条典型的瓦斯突出预兆33
29.第二百零六条不具备保护层开采条件的突出厚煤层的认定33
30.第二百零九条预抽煤层瓦斯区域防突控制范围33
31.第二百一十条煤层坚固性系数和煤层埋深的概念34
32.第二百一十一条防突措施效果区域验证35
第五章冲击地压防治35
1.根据本矿的采掘等生产计划、区域地质条件和其他自然因素，列举瓦斯爆炸、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突（喷）出、火灾、水害、冲击地压、滑坡等事故的预兆、预防措施等。
2.制定发生事故后所有现场人员的自救、撤离、抢救等措施、方案、职责，明确避灾路线，规定所必须的工程、设备、仪表、器材、工具、标识的数量、使用地点、使用方法和管理办法等。
1
【规程条文】第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下简称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。
煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。
58.第四百一十一条在用钢丝绳的检验、检查与维护61
《煤矿安全规程执行说明(2016)》
71.第五百八十四、五百八十八条定期进行边坡稳定性分析、评价72
72.第六百二十条露天采场内配电线路停送电的作业要求72
第五编职业病危害防治74
73.第六百四十一条煤矿粉尘监测的方法74
第六编应急救援76
74.第六百七十六条建立矿山救护队的规定76
第一编 总 则
煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训，每年至少组织1次应急演练。
【执行说明】煤矿企业应当按照《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）的规定，参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）的要求，结合本企业生产特点和实际，编制应急预案（应急救援预案）。
58.第四百一十一条在用钢丝绳的检验、检查与维护61
59.第四百一十三条钢丝绳永久伸长率的计算方法63
60.第四百二十三条提升钢丝绳的松绳和错向运行保护64
61.第四百二十五条并联冗余回油通道64
62.第四百三十一条自动灭火装置65
63.第四百三十三条空气压缩机风包的水压试验和释压阀65
第十章电气67
16.第一百三十四条防止、检查及处理煤仓与溜煤（矸）眼堵塞的相关措施23
第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治25
17.第一百四十一条通风安全检测仪表检验25
18.第一百四十五条装有带式输送机的井筒兼作风井的安全要求25
19.第一百四十七条分区式通风26
20.第一百四十九条主要进回风巷超前采煤工作面2个区段26
64.第四百三十八条串接的采区变电所数量要求67
65.第四百四十一条井下电气设备爆炸性环境67
2016版煤矿安全规程(机电四)解析
第二节 电气设备和保护
•
第四百五十二条 井下配电网路(变压 器馈出线路、电动机等)必须具有过流、短 路保护装置；必须用该配电网路的最大三 相短路电流校验开关设备的分断能力和动、 热稳定性以及电缆的热稳定性。【去掉了： 必须正确选择熔断器的溶体】 • 必须用最小两相短路电流校验保护装置 的可靠动作系数。保护装置必须保证配电 网路中最大容量的电气设备或者同时工作 成组的电气设备能够起动。
第四节 输电线路及电缆
(三)固定敷设的低压电缆，应当采用煤 矿用铠装或者非铠装电力电缆或者对应电 压等级的煤矿用橡套软电缆。
(四)非固定敷设的高低压电缆，必须采 用煤矿用橡套软电缆。移动式和手持式电 气设备应当使用专用橡套电缆。
第四节 输电线路及电缆
第四百六十四条 电缆的敷设应当符合 下列要求： (一)在水平巷道或者倾角在30°以下的 井巷中，电缆应当用吊钩悬挂。 (二)在立井井筒或者倾角在30°及以上 的井巷中，电缆应当用夹子、卡箍或者其 他夹持装置进行敷设。夹持装置应当能承 受电缆重量，并不得损伤电缆。
第三节 井下机电设备硐室
第四百五十七条 采掘工作面配电点的位置 和空间必须满足设备安装、拆除、检修和运输 【原为：设备检修和巷道运输、矿车通过及其他 设备安装】等要求，并采用不燃性材料支护。 第四百五十八条 变电硐室长度超过6m 时， 必须在硐室的两端各设1个出口。 第四百五十九条 硐室内各种设备与墙壁之 间应当留出0.5m 以上的通道，各种设备之间留出 0.8m 以上的通道。对不需从两侧或者后面进行检 修的设备，可以不留通道。
第二节 电气设备和保护 • 第四百五十三条 矿井6000V 及以上
【新增】高压电网，必须采取措施限制单 相接地电容电流，生产矿井不超过20A，新 建矿井不超过10A。【新增】 • 井上、下变电所【原为：地面变电所和 井下中央变电所】的高压馈电线上，必须 具备有选择性的单相接地保护；向移动变 电站和电动机【增加】供电的高压馈电线 上，必须具有选择性的动作于跳闸的单相 接地保护。 • 井下低压馈电线上，必须装设检漏保护 装置或者有选择性的漏电保护装置，保证 自动切断漏电的馈电线路。
《煤矿安全规程》执行说明(2016版)
煤矿安全规程执行说明（2016)前言修订后的《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第87号）已于2016年2月25日发布，自2016年10月1日起施行。
为维护法制统一，确保《煤矿安全规程》全面准确执行，《煤矿安全规程执行说明（2016）》对其中容易误解多解的、本次新增的、带有红线意义的重要条款，从理论及操作层面进行了解释和说明，同时细化了一些技术措施。
目录第一编总则 (1)1。
第四条煤矿企业与煤矿的界定 (1)2。
第十条煤矿井下矿用产品安全标志的规定 (2)3. 第十二条煤矿灾害预防和处理计划编制 (3)4。
第十七条煤矿企业应急救援预案编制 (4)第二编地质保障 (6)5。
第二十三条补充地质勘探 (6)6. 第二十五条井筒检查孔布置 (6)第三编井工煤矿 (8)第一章矿井建设 (8)7。
第三十五条有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建 (8)8. 第四十六条竖孔冻结法开凿斜井井筒 (8)9。
第五十条钻井法开凿立井井筒 (11)第二章开采 (12)10. 第九十五条采掘工作面布置 (12)11. 第九十六条采煤工作面作业规程的编制 (13)12. 第一百零八条充填开采 (14)13。
第一百一十五条放顶煤开采 (15)14. 第一百二十三条“三下"试采条件 (17)15. 第一百二十四条“三下”试采报告的内容 (19)16。
第一百三十四条防止、检查及处理煤仓与溜煤（矸）眼堵塞的相关措施 (23)第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 (25)17。
第一百四十一条通风安全检测仪表检验 (25)18. 第一百四十五条装有带式输送机的井筒兼作风井的安全要求2519. 第一百四十七条分区式通风 (26)20. 第一百四十九条主要进回风巷超前采煤工作面2个区段 (26)21。
第一百五十三条禁止局部通风机稀释工作面瓦斯 (27)22。
第一百五十九条矿井反风演习的条件 (27)23。
第一百六十四条局部通风机“三专”要求 (27)24。
2016版《煤矿安全规程》修改部[1]解析
附件22016版《煤矿安全规程》修改部分《学习指南》1、2016版《煤矿安全规程》于2016年2月25日公布，2016年10月1日起施行。
2、原规程共四编七百五十一条，新规程共六编七百二十一条。
3、主要增加了：职业病危害、地质保障、掘进部分（锁扣、伞钻、挖掘机、井架安装、凿井信号及通风、突出矿井先抽后建等）、开采部分（水平及开采深度规定、综采矿压监测）、机械部分（猴车、无轨胶轮车、井下电池等使用规定）、通风部分（突出矿井区域及局部防突措施的具体要求）、人员定位、安全避险设施设置等。
4、主要修改了：矿井瓦斯等级划分；瓦斯传感器及甲烷断电仪设置地点；矿井风量计算增加了按“柴油动力车辆数计算风量”；严禁单体支柱放顶煤等。
详细增加及修改部分如下：说明：1、黑体部分为本次新增加内容2、带下划线为变动部分，括号内斜体下划线字为原《安规》内容。
第一编总则第一条为了保障煤矿安全生产和从业人员（职工）的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。
第三条煤炭生产实行安全生产许可证制度。
未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。
第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。
煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故（安全）隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。
煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。
第五条煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足（适应）工作需要的人员及装备。
2016版《煤矿安全规程》专家解读之第三编-第七章防治水
煤矿安全规程专家解读第七章防治水第一节一般规定第二百八十二条煤矿防治水工作应当坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，采取“防、堵、疏、排、截”综合防治措施。
第三条防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
【条文解释】本条是新增条款，是对煤矿防治水工作基本原则和综合治理措施的规定。
煤矿在建设和生产过程中，大气降水、地表水和地下水等通过各种通道进入矿井，淹没井下巷道、采掘工作面和硐室，影响矿井或采掘工作面正常生产，造成工人人身伤亡的事故，称为透水事故。
透水事故是煤矿五大灾害之一。
俗话说：“水火无情”、“火烧一线，水漫一片”。
煤矿一旦发生透水，可能造成大量井下人员伤亡。
【典型事例】2005年8月7日广州省梅州市某煤矿发生一起采空区积水淹井事故，造成123人死亡，直接经济损失4725万元。
1、煤矿防治水十六字原则及其含义煤矿防治水十六字原则是指：预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。
它们的含义是：“预测预报”是水害防治的基础，是指在查清矿井水文地质条件，对水害做出分析判断，在矿井透水之前发出预警预报。
“有疑必探”是指对可能构成水害威胁的区域、地点，采用钻探、物探、化探、连通试验等综合探测技术手段查明水害隐患。
“先探后掘”是指首先综合探查并排除水害威胁，确认巷道掘进前方没有水害隐患后再掘进施工。
“先治后采”是指根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害威胁后，再安排回采。
2.煤矿防治水五项综合治理措施及其含义煤矿防治水五项综合治理措施是指：防、堵、疏、排、截。
它们的含义是：“防”是指合理留设各类防隔水煤（岩）柱。
“堵”是指注浆封堵具有突水威胁的含水层或导水通道。
“疏”是指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压。
“排”是指完善矿井排水系统。
“截”主要指加强地表水的截流治理。
【典型事例】2012年4月10日，中煤集团公司大屯某煤矿防治水措施落实不到位，7432材料道工作面掘进作业导致采空区透水，造成7人被困。
2016年新煤矿安全规程解读
第一节 一般规定
（一）规定矿井采深不得超过1000m。改扩建大中型 矿井采深不超过1200m，新建、改扩建小煤矿采深不 超过600m，同时生产水平不超过2个。
（二）在巷道净断面必须满足行人、运输、通风和 安全设施及设备安装、检修、施工的需要；对运输 巷道与运输设备最突出部分之间的最大间距作了规 定。
第三节 区域与局部防冲措施
（一）保护层开采的有关规定。 （二）采用局部防冲措施的四条规定。
第四节 冲击地压安全防护措施
（一）应采取的三项措施。 （二）采掘工作面必须设置压风自救系统。
四、第三编 井工煤矿 第六章 防灭火 第一节 一般规定
（一）煤矿防灭火范围，进行消防管路系统要求。 （二）禁烟、禁火、禁可燃物的有关规定。 （三）井下灭火器材的配置要求。
（一）对滚筒试采煤机采煤作了六条规定。 （二）使用刨煤机作了三条规定。 （三）使用掘进机、掘锚一体机、连续采煤机掘 进时，作了七条规定。 （四）使用其他采煤采掘机械作了七条规定 （五）使用刮板输送机作了五条规定。
四、第三编 井工煤矿 第二章 开采
第四节 建（构）筑物下、水体下、铁路 下及主要井巷煤柱开采
一、概述
《煤矿安全规程》共分六编：总则、地 质保障、井 工煤矿、露天煤矿、职业病危害防治 、应急救 援。
变化最大的是增加了“地质保障”专编，对煤矿矿 井建设用专门章节进行了规定。
煤矿职业病危害防治和应急救援增加的内容较多； 其他编章内容的增减主要是近年来的法律、法规、 标准及总局有关规定。
二、总则
四、第三编 井工煤矿 第七章 防治水 第一节 一般规定
（一）原则：“预测预报、有疑必探、先探后掘、 先治后采”措施，“防、堵、疏、排、截”。 （二）“三专”：专业技术人员、专用探放水设备、 专门的探放水队伍。 （三）采掘工作面透水征兆及应采取的措施。