新农保试点县名单

合集下载

我国新型农村社会养老保险制度试点问题研究_卢海元

社会保障制度有国别特点，但迄今为止，世界范围内还没有人提出社会保障制度、特别是养老保险制度是否有社会主义和资本主义的制度之分，更没有人研究与此相关的理论和实践。

然而，经过多年的努力，我国不仅基本确立了与社会主义市场经济体制相适应的中国特色新型养老保险制度，而且明确提出了要推进养老保险制度理论和实践的中国化。

“十一五”时期是我国农村社会养老保险事业创建和确立新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）基本理论、政策、制度最重要的发展时期，是新型农村社会养老保险试点在全国取得突破性进展的关键时期，更是养老保险制度中国化的重要探索和定型期。

为更好地推进新农保试点工作，促进养老保险制度中国化理论和实践的发展与完善，本文在总结分析新农保试点的新进展、新成效、新问题的基础上，进一步阐述新农保政策制度的新取向，初步论证推进养老保险制度中国化的主要进展与取向，以供研究和决策参考。

一、新农保试点工作的新进展与成效（一）新农保试点工作的新进展党的十七届三中全会决定提出，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。

2009年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，2009年新型农村社会养老保险试点覆盖全国10%左右的县市。

2009年6月24日，温家宝总理主持召开国务院第70次常务会议，研究部署新农保试点工作，决定成立国务院新农保试点工作领导小组。

2009年8月18日至19日，国务院召开全国新农保试点工作会议，对新农保试点工作做出具体安排。

2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）。

新农保制度的参保范围是，年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以自愿参加新农保。

筹资方式为个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，缴费标准目前为年缴100—500元之间5个档次，地方可以增设缴费档次，农民自主选择缴费。

年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍老人，可以享受新农保养老金。

新农合养老保险试点制度

新农合养老保险试点制度第一章总则第一条年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）。

第二条为了建立健全我市统筹城乡的社会保障体系，保障农村居民老年基本生活，根据《陕西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（陕政发〔2022〕55号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第三条新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

今年下半年和明年彬县全县和其他县市区至少确定一个乡镇开展试点，以后逐步扩大试点，按照全省统一部署，力争用三年时间实现对农村适龄居民的全覆盖。

第四条市人力资源和社会保障局是全市新农保工作的主管部门，负责政策制定和监督指导；县市区人事和劳动社会保障局负责本县市区新农保的组织实施和监督管理工作；县市区农村社会保险管理办公室（以下简称农保办）具体负责保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老金的管理等各项经办工作。

第五条乡镇政府负责本行政区域内新农保的宣传动员和组织实施，具体业务由乡镇劳动保障事务所承担。

村民委员会根据县市区、乡镇政府的统一部署，负责以村为单位确定参保缴费起始日，统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。

第二章保险费的缴纳第六条参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险。

缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各县市区可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

第七条参保缴费起始日年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费，符合参保条件的家庭成员按规定参保并正常缴费的，本人可享受政府的养老补贴。

第八条纳入国家和省级试点范围的县市区个人缴费部分（进口）给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元，对选择300元以上标准缴费的财政补贴增加10元，400元以上标准缴费的财政补贴增加15元，500元及以上的财政补贴增加20元，30元补贴及增加财政补贴部分由省政府承担50%，其余部分市政府承担25%，县政府承担75%。

新农保每人每年660元,国家出!

新农保每人每年660元,国家出!
佚名
【期刊名称】《《新农民(上半月)》》
【年(卷),期】2010(000)001
【摘要】国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的印发，标志着全国新农保试点工作正式启动。

【总页数】2页(P10-11)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.新农保每人每年660元，国家出！ [J],
2.新农保新生活——第二批国家新农保试点县安徽省绩溪县见闻 [J], 周明助;章小兰
3.新农保保证每人每年660元,所需资金全部由中央财政负担 [J], 白天亮
4.新农保每人每年最低补660元 [J],
5.新农保每人每年最低补660元 [J], 无
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

养老金每月3元全国并非个案 “新农保”试点已启动(整理精校版)

养老金每月3元全国并非个案“新农保”试点已启动素材汇编0930 1842人民网北京8月28日电一个月养老金3元，听起来不可思议却真实存在。

日前，有网友发帖称文昌市农民余亚英的养老金每月只有人民币3元。

26日记者致电文昌市农村社会养老保险局（以下简称农保局），一名张姓工作人员证实确有此事。

据这名工作人员介绍，养老保险金是根据投保的金额和年限结算的，余亚英于1998年一次性交了200元参保金，到其六十岁时，即2015年开始领取养老金，由于其参保金较少，所以领到的养老金自然不多。

而前不久余亚英老人已去世，根据养老保险10年保证期的政策，目前是其老伴在领这笔养老金。

“实际上，按照规定，她每月只能领取2.1元，我们农保局按照‘不足3元补足3元’的做法，给她批了每月3元”。

据介绍，文昌市有9万人左右投保，目前领取保险金的有一千多人，但金额都不大，从几元到几十元不等。

像余亚英一样每月领3元养老金的，在文昌市还有300多人。

3元养老金不是个案自我储蓄式“老农保”犹如鸡肋不少网友对这“一个月3元的养老金”提出质疑，3块钱够干什么呢？有网友调侃说，“三元钱就是一张福利彩票加一包盐的价值”，“3元钱还不够存折的工本制作费吧”。

对此，张姓工作人员对记者介绍说，这种情形并不是只有文昌如此，上世纪90年代开始推行的“老农保”政策保障金额低，这在全国都是普遍的。

据新华社报道，截止到今年7月，黑龙江省领取农村社会养老金的4万余人中，每个月只能领到几毛钱养老金的占到1/4，半数农民也只能领到五六元钱。

以山东临淄区凤凰镇梁家村村民梁天福为例，1942年出生的梁天福，1992年一次性缴纳了24元的养老保险，从 2003年1月，满 60岁的他开始领取养老保险，可养老金每月仅有 0.4元，还不够单程的公交车票钱。

一个月几毛钱养老金是怎么得出来的？采访中，文昌市农保局这名工作人员再三强调，余亚英所投的保险是1998年一次性交200元钱的“老农保”。

人力资源社会保障部办公厅关于进一步扩大全民参保登记计划试点范围的通知-人社厅发〔2016〕67号

人力资源社会保障部办公厅关于进一步扩大全民参保登记计划试点范围的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人力资源社会保障部办公厅关于进一步扩大全民参保登记计划试点范围的通知人社厅发〔2016〕67号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为深入贯彻落实十八届五中全会和“十三五”规划纲要关于“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”的工作要求，根据《人力资源社会保障部办公厅关于组织开展全民参保登记计划扩大试点地区申报工作的通知》（人社厅函〔2015〕356号）规定，经各省（自治区、直辖市）申报，现确定天津市等27个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团为全民参保登记计划扩大试点地区（见附件1）。

现就有关事项通知如下：一、充分认识做好扩大试点工作的重要意义全民参保计划已纳入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，是今后几年必须完成的重要任务。

为贯彻落实《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40号）精神，持续推进全民参保登记工作开展，在已开展50个试点地区工作的基础上，将试点范围扩大到全国50%以上的地区。

各级人社部门务必提高对扩大试点工作重要意义的认识，切实强化组织领导，认真总结前期试点经验，分析解决工作中存在的各类问题，确保试点工作平稳有序推进并取得预期效果。

二、明确试点工作的阶段性目标任务和工作要求2016年底前，所有试点地区要完成已参保人群的数据比对和清理工作；明确需要开展入户调查的重点人群，拟定入户方案，力争基本完成辖区内全部目标人群的登记工作（见附件2），为全面实施创造有利条件。

农村养老保险新政策

农村养老保险新政策随着国家经济社会的发展，养老保险的不断完善，农村养老保险不断是人们关注的重点。

2009年底国务院出台的一系列关于农村养老保险新政策并在一部分地区得到了实施。

金寨县是全国百分之十的试点县之一,新养老保险政策作如下：一、覆盖范围广凡是具有我县农业户口且年满16周岁的农村居民（在校学生除外），只要没有参加城镇职工基本养老保险的，都可以以户为单位参加新农保。

二、缴费有补贴新农保实行按年缴费，至少缴纳15年。

缴费分为八个档次，目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元，由参保人根据自己的经济承受能力选定缴费档次，多缴多得，缴纳的保险费本息全部计入您的个人账户，另外，除补缴年度外，省财政在参保人每年交费时给予20元的缴费补贴，县财政在参保人每年缴费时给予15元的缴费补贴。

新农保正式实施时，如果您的年龄在45岁以下的，可以选择一个缴费档次按年缴费；如果您年满45岁不满60周岁，可以选择一个缴费档次向前补缴一定的年限，然后按年缴费直至达到60周岁，但是累计缴费不超过15年；如果您已经超过60周岁，只要您符合参保条件的子女全部参保缴费后，您不缴费可以直接享受每月55元的基本养老金待遇。

三、待遇会提高参加新农保后，当您年龄满60周岁，且缴费满15年时，您提出领取新农保待遇申请，经审批后，您就可以按月领取养老金了。

新农保养老金有基础养老金和个人账户养老金两部分组成：个人账户养老金是根据您个人缴费总额及利息和省、县财政补贴总额及利息除以139的计月数确定的（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）；基本养老金由中央财政提供，现为每人每月55元。

您越早参保缴费，缴费数额越高，您的养老金就越高，因为新农保会把您的个人账户按一年期的银行存款利率进行复利计息，同时基本养老金会根据经济发展水平适时的调整，另外，对长期缴费超过15年的，每超过1年，县财政会加法基本养老金的1%，最高不超过10%的财政补贴，让您完全享受国家经济社会发展的成果。

黄海嵩副省长在全省新农保试点工作会议的讲话[1][1]

2009年12月31日,全省新型农村社会养老保险试点工作电视电话会议召开，省新农保试点工作领导小组组长黄海嵩副省长主持并作重要讲话。

全省各市政府分管副市长，当涂、铜陵等12个试点县(市)政府主要领导、分管领导和政府相关部门负责同志，参加会议，同志们：开展新型农村社会养老保险试点工作是党中央、国务院作出的一项重要决策，充分体现了党和政府对广大农村居民养老问题的高度关怀。

省委、省政府对此高度重视，今年8月20日,王三运省长主持召开省政府第40次常务会议，及时对我省新农保试点工作进行专题研究，省政府即将印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》。

今天召开电视电话会议，就是对全省新农保试点工作进行具体部署，全面启动我省试点工作。

刚才，刘莉、天宏同志分别就做好我省新农保试点工作讲了很好的意见，并提出了具体的要求，我都赞同。

下面，我再强调三点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好试点工作的责任感和自觉性建立农村社会养老保险制度，是党的十七大和十七届三中全会提出的重大任务，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农民的新期盼，作出的又一具有重大意义的工作部署，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，着力解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一大重大举措，标志着我国农村社会保障事业发展迈出了重要步伐。

首先，推行新农保工作，有利于促进农村经济平稳较快发展。

新农保制度建立后，试点地区符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受中央财政支付的55元基础养金，直接提高了农民收入水平。

与此同时，农民养老有了稳定的制度性保障，对土地的依附将大大减轻，为广大农民筑起基本生活的坚实保障，这对于有效解决农民的后顾之忧，促进农村劳动力转移，增强农民即期消费意愿，释放农村居民的巨大消费潜力，扩大农村市场需求，促进经济平稳较快发展，将产生强大而持久的动力。

其次，推行新农保工作，有利于促进城乡社会保障体系建设。

河北省新农保制度实施情况调查

中图分类号：Ｆ８４０．６１
一
、
河北省新农保制度实施的基本情况
以下的参保人有５０％的人表示不满意。
新型农村社会养老保险（以下简称“ 新农保” ）制度是党和政府为了构建和谐社会，缩小城乡差别，实现城乡基本公共服务均等化推出的一项重大惠农政策。为了解“ 新农保 ” 的实施情况，我们在河北省８个新农保试点县（市）进行了随机抽样入户问卷调查，实际调查了６１９人。这８个试点县（市）分别选自经济发展程度不同的地区，大体能代表河北省的总体情况。调查的基本情况如下。１．参保率较高，而参保者选择的缴费档次较低。在被调查的６１９人中，加入新农保的５６８人，参保率为９２．９７％，而且各县（市）之间的参保率没有明显的差异。河北省规定了每人每年有１００、２００、３００、４００、５００元５个档次的缴费标准，调查结果显示，在参保的５６８人中有７４．７２％选择了最低的缴费档次，选择最高档次的仅占５，３４％，见表１。
就应越大，从而鼓励参保人选择较高档次标准缴费。（１）强化 “ 多缴多得” 机制。对最低缴费档次给予国家规定的最低补贴
额，缴费每超过一个档次，按一定比例适当提高补贴额。如在年缴费１００元，财政补贴３０元的基础上，每增加缴费１００元，多补贴一定数额（如增加５元）。补贴资金由省市县级政府共同负担。（２）强化 “ 长缴多得” 机制。为了提高中青年农民的参保积极性，政府应对选择缴费期较长的农民给予补贴。具体做法可参考青龙县的做法，即缴费期限超过１５年，每超

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

江西最新新农保试点范围
新农保新增53个试点县
●南昌市：进贤县、安义县、青山湖区、湾里区
●九江市：武宁县、德安县、彭泽县、瑞昌市、湖口县、永修县、浔阳区
●景德镇市：乐平市
●鹰潭市：余江县、贵溪市；
●新余市：分宜县
●萍乡市安源区
●赣州市：兴国县、瑞金市、南康市、全南县、宁都县、信丰县、上犹县、赣县、崇义县、石城县、安远县、会昌县、定南县、大余县、章贡区
●上饶市：鄱阳县、上饶县、横峰县、万年县、德兴县；
●抚州市广昌县、崇仁县、东乡县、资溪县
●宜春市：袁州区、宜丰县、高安市、樟树市、上高县
●吉安市：吉安县、遂川县、万安县、泰和县、吉水县、青原区、吉州区、新干县
政策解读
个人分五种标准缴费
年满60周岁不用缴费可按月领基础养老金
据了解，新农保的个人缴费标准分为100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，由参保人自主选择档次缴费，多缴多得；
已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；
距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超15年；
距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。