外军军官职业化制度建设探析_杜人淮
第卷第期军
队
政工理论研究
年月
外军政治工作
研究
（本栏目由总政治部联络部指导
）
外军军官职业化制度建设探析
杜人淮
南京政治学院马克思主义理论系江苏南京
摘要建立军官职业化制度是个复杂的系统工程外军经过军官职业化制度
的长期
探索和发展积累了比较丰富的经验其基本做法是把建立科学的分类制度作为
前提把建
立完善的任职资格制度作为基础把建立规范的职业军官制度作为核心把建立严格的军衔
本位制度作为关键把建立优厚的待遇保障制度作为重要支撑关键词外军军官职业化任职资格军衔本位
中图分类号文献标识码文章编号
现代意义上的军官职业化制度萌芽于古代西方外军对军官的分类标准主要有从军兵种上把
和中国的武官制度产生于近代英法等资本主义国军官区分为陆军海军空军军官及其各自的不同兵
家成熟于现代西方发达国家目前美国被看成是军种军官从服役特点上把军官区分为现役和预备役
官职业化制度建设最为完善的国家军官职业化制军官职业和非职业军官短期服役和长期服役军
度是个极其复杂的制度体系涉及军官的分类征官从等级上把军官区分为初级军官少尉至
上
募培训考评奖惩晋升轮岗薪酬退役等制度尉中级军官少校至上校和高级军官准将至上
因此建立军官职业化制度需要系统设计本文试
将从专业上把军官区分为指挥军官和专业军官
就国外建立军官职业化制度的基本经验和举措进行军需工程军医军法等不同军
官
初步探讨为了更好地进行专业化管理通常需对军官类
为陆军鮮空军和海军陆战队四
个军种国防
军官职业化的实质是军官的专业化因
而
首先部对各军种军官的职位有个总的分类方法共分
需要依据专业化要求对军官进行分类建立符合现
为九种类型各军种以此为依据并根据军种特点
代军队要求的军官分类制度是建立军官职业化制再被细分为不同兵种和职能军官
目前陆军将军
度必要前提没
有科学的军官分类制度就难以对军官纳人个专业领域即机动火力与
效果
作战
保
官征募培训考评奖惩晋升轮岗薪酬退役等障和军队支持这个专业领域又细分为个兵
制度进行合理设计所谓军官分类制度就是按照种部门和职能领域海军军官分为类分别是非专业化要求以作战为中心对军官进行分类并给予受限指挥官受限指军官和专业军官每个大类又
行政和法律认定为了便于管理通常还需相应的可分为些更为具体的类别称为军官代号空军
服饰标志对不同类别军官加以区分和确认并建立军官分为作战类技术类非技术类和参谋等个
必要的军衔序列和军官手册实行军官职业化国专业领域每个专业领域又包含些具体的类别
家无不把军官分类制度作为建立军官职业化制度此外随着联合作战地位和作用的凸显为了
培
养
的切入点批能更好地了解熟悉和处理与联合职业
有关事
作者简介杜人淮南京政治学院马克思主义理论系教授博士研究生导师
收稿日期军队政工理论研究
年
第期
项的新型军官年《戈德华特尼克尔斯法段才可进人职能领域任职因为职能领域职位需要案》和年《约翰华纳法案》提出并确立了联特殊的教育训练和经验当军官取得任职资格并合军官制度自此联合军官便成了美军军官的获得任命只能在其所属职能领域反复任职或
逐级
个独立专业目前美军正在进步对军官专业进任职不得同时纳人两个以上职能领域各军种的
行改革重新划分专业以便更好适应新环境下的军官在晋升为校级军官后必须担任联合军种职务作战需要为了更好地适应冷战结束和事件后新
的
国
茧的狂抑达玫生由家安全战略和作战方式的变化年
月曰
美国国防部公布《联合军官管理联合资格制度
》
凡是专业化程度较高的职业都需要定的
从
决定用联合资格军官管理制度取代联合事务军官制
业资质或资格因而按照专业化分工要求所区分
的不同类别军官就需要相应的任职资格所谓军建立完善的任职资格制度既有助于每位军官
官任职资格制度是指通过建立军官岗位任职资格
根据自身的职业偏好和职业素养明确最适合
自己
标准军官个人任职资格认定任职资格证书等制
的职业岗位并能较清晰地掌握自己未来职业发展
度对不同类别军官的服役年龄和年限任职经历和
的路径和空间增加职业发展的透明度和可预期性
年限以及所具有的学历专业知识和技能培训和业同时也有助于帮助军队依据军事岗位任职资格要求
绩等做出的行政和法律规定军官任职资格制
度
既
对不同军官职业生涯进行有效规划和设计进而有
是军官任用考核轮岗调配晋升和退役等的基本助于军队为不同军事岗位培养和选拔最适宜的军
依据也是指导各类军官职业生涯发展的基本依据
官通过完善的任职资格制度军官可以从培养某
因而建立军官任职资格制度不仅是军官职业化制
专业领域的主要技能开始通过随后专业的不断
度的必要制度而且是建立军官职业
化制度的项
拓宽最后发展为既有深度又有广度的通才这
基础性工作只有在职业上做好准备并
且胜任与
个过程是职业军官专业能力与领导能力相结合的过
军衔相对应岗位的军官才能更有效地完成任
务⑴
为了使军錢够更好維任行不位职责外军制定了完善和详细的岗位任职资格标职业军官制度是军官职业化制度的重要标志
准为不同专业岗位设置了不同的技能要求准入是建立军官职业化制度的核心内容职业军官是指条件和等级标准并就不同专业岗位军官需具备的志愿把从军服役作为职业选择并经过考核
任命
和
军衔等级教育水平任职经验等作了具体规定具备相应资格可在军队长期服役直至退休的军官比如美军陆军军官的任职资格中不仅
明确了所所谓职业军官制度是指对职
业
军官的征募培养考
有陆军军官共同具备的才能和应有的行动要求军评选拔服役和退役等做出的行政和法律规定实官必须是流的战斗员应具备有效应用领导艺术行军官职业化国家的职业军官数通常在军官总数中
的四个核心要素即价值观素质技能和行动而均占有较高的比重比如北欧国家实行的是全员
且明确了陆军军官应该具备的独特技能知识和组职业军官制度法国职业军官占以上意大利
织其中的独特技能包括决策技能战术技能和技职业军官占德国职业军官占到职业军术技能不仅如此还为不同专业陆军军官明确了官以军事服务为职业虽然退役后可享受退休金待具体的任职资格要求比如陆军军官学校的专职遇但必须达到最低服役年限比如法国规定军官教官必须拥有陆军军官学校某个学术领域的博士至少服役满年才可享受退休金美军规定需服
役
学位满年才能领取退休金同时职业军官还有最高
为了提高军官专业化水平外军还就军官发展服役年龄规定比如美国规定准将以下军
官最高
不同阶段应取得的任职资格作了具体规定比如不超过岁少
将般不超过岁军事院校教授
美军规定凡是刚进人军队的军官必须首先在某个不超过岁凡达到最高服役年龄军官必须
退
役
兵种服役并取得该兵种资格该资格通常伴随着军或退休官整个服役期当军官晋升到资深上尉和少校阶建立职业军官制度首先需把好军官征募关实杜人淮外军军官
职业化制度
建
设探
析
行军官职业化国家为了提高军官的来源质量注重美军实行的是考任分离制度军官考核
由军官所
扩大军官来源渠道的同时高度重视后备军官建设在单位上级主管负责军官的选拔任用等则
由各
比如美军军官的最直接来源主要有五个渠道即军种在其最高军官管理机构下设置的集中选拔委
陆空海军等正规军官学校后备军官训练团候补员会负责军官的晋升通常采取主官推荐专业
考
军官学校和军官培训学校特殊技术人员优秀士评和上级审选办法从程序上讲个军官首先兵其中军官学校是美国职业军官的主要来源要通过由行政性委员会而进人职业生涯下阶段
为了提高军官的来源质量美国非常重视后备军官的选拔然后在职业发展特定阶段进入法定性委建设不仅在地方大学设立了后备军官训练团而且
员会选拔程序
还在中学设置了初级后备军官训练团初级后备军
官训細不仅是美军后备军官重要来源而且可使军人职业理想文化价值道德和专业标准等得以
军衔是区分军官等级表明军官身份的称号和
提前树立有助于职业军官培养和建设标志是国家给予军官的荣誉也是军官特有
的
等级
为了不断增强军官的职业意识职业技能和职制度通过建立军官职业化制度旨在实现
军
官需
业道德等确保军官更好胜任相应的岗位工作外军
由
官本位转向能力本位增强军官的职业意
通过建立职业军官的教育培训制度把军官职业教识职业技能和职业道德这就要求确立军衔本位育与军官任职资格和军官职业发展等进行有机融制度既要通过军衔等级来体现军官的职
位
地位
合外军规定军官新任或转任某专业领域
和
岗
权力能力资历和各种待遇等又要把军衔作为军
位必须进行相应的教育培训要求做到训用结合和官任命晋升培训退役补偿等主要基础因而
训用致美军军官职业教育分为军官任命前教建立军官职业化制度的核心就是要确立严格的军
育初级军事职业教育中级军事职业教育高级军衔本位制度
事职业教育和将官职业军事教育美国采取的
主要
外军军官军衔有严格的法定限额和构成比例
是渐进式的层级职业教育模式明确要求军官
在其
美军规定将校尉军官的比例为现役
发展不同阶段必须经过相应的教育培训美军
规
将军总人数不超过名军衔本位制度首先体
定军官在初次委任职务前都需经过基层军官领导现为职位或岗位衔本位制也就是按职位或
岗位
编
能力课程培训任职后的年期间要参加上尉
职业
制军衔依照职位或岗位与军衔的
对应关系确定
不
课程培训提高营连级指挥岗位任职能力被选择同职位或岗
位的军衔等级实行军官职业化国家确
晋升少校时需接受指挥与参谋军官课程培训晋升立的基本上是职衔或岗衔的职
位或
少校后的职业教育需分阶段融人军官的任职发展
岗
位衔本位制尽管各国军官军衔与职务或岗位对
中通过完善的教育体系期望培养更多未来复合
等关系有所区别但都有个大致对应关系
上尉
技能型领导者连长上校团长准将旅长少将师长中将
为了保持军官队伍活力实行军官职业化国
军长上将战区司令官
家还建立了职业军官的考评和晋升淘汰机军衔本位制还体现为军官等级衔本位制度即
制美国的军官考核制度是个层级明确职责通过军衔等级来明确军官上下级关系通过军衔晋清晰功能多样化集咨询评估信息记录及其他升来体现军官晋升但现实中当某军衔等级军人事管理功能为体的完整系统所有军官使用官由较低级军衔岗位或职位晋升到更高级军衔
统的考核表格为了确保考评的权威性和公平岗位任职而其军衔的最低时间又未满或某军官因
性美军军官的考核工作般由考核官第二考核工作需要从某军衔等级较低岗位或职位临时调整
官担保官中级考核官和高级考核官审查官到某更高军衔等级岗位或职位时就难以通过军组织实施层层地签署考核意见军官档案衔等级来明确上下级关系面对这情况些国
向被考评者公开被考评者可随时调阅档案拥有家就采取了委任军衔和临时军
衔相结合的解决办
对考评意见进行修改的申诉权考评机构的鉴定法比如英军规定下述情况可实行临时军衔是意见具有权威性没有考评机构签署的鉴定意见职务需要即某职务的补缺需要某军衔军官担鉴定结果没有达到晋升等次的军官不得晋升任但其基本军衔的晋升还需要段时间则先授予
军官职业化
军官职业化：人才强军的战略选择特邀嘉宾西安政治学院军队人事管理学系主任朱志斌教授朱志斌《光明日报》（ 2014年11月13日 16 版）围绕实现党在新形势下的强军目标，党的十八届三中全会提出“以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系”的改革目标，体现了“治军之道，要在得人”的治军方略，是坚持人才强军的战略选择。
历史溯源军官职业化起源于普鲁士。
1806年10月，普鲁士军队在耶拿—奥厄施泰特会战中被法军打败后，军队建设规模受到法国人限制。
为了求强图变，他们实行一系列军事变革，其中最为重要的是，1808年8月6日颁布的军官任职规定，把军官贵族世袭制改为以受教育程度和专业知识水平为标准选拔晋升军官的职业化制度。
正是看到军官职业化制度的先进性和威力，19世纪的英国、法国、美国和俄罗斯等国竞相效仿。
当前，职业化已成为世界军事力量建设的普遍选择。
历史证明，先进军事人力资源制度蕴藏着先进的战斗力，关系着战争的胜败。
近代以来，中国军队从洋务运动时的“洋式编练”，清末新建陆军时的“营制改革”，到北伐前国民革命军“以俄为师”向苏军的学习，抗战前国民党军队对德军的学习，抗战后对美军的学习，在军官职业化方面都有程度不同的实践。
然而，受历史条件的限制，中国军队均未能建立起较为完善的军官职业化制度。
人民军队把军官职业化制度作为军队干部制度建设的目标，也经历了曲折的认识。
古田会议决议，我军首次提到军官的社会职业问题，认为不能因为军官都成了党员，便很少注意其社会职业特性。
1955年颁布的第一部军官服役条例，立法的一个基本考虑就是“保证军官以军队工作为长期的甚至是终身的职业”。
改革开放后，从“专业化”角度对军官职业作了一定的阐释，也就是从这个时候起，军内外对军官职业化问题有了更为深入的研究。
随着中国特色军事革命的不断发展，军队建设水平的持续提升，实行军官职业化的条件已基本具备，2013年，习近平主席提出要建立中国特色军官职业化制度，党的十八届三中全会作出了建立军官职业化制度的改革部署。
军人职业化工作方案
军人职业化工作方案背景当前，随着军队现代化建设的深入发展和国家安全形势的复杂多变，军人职业化建设已经成为军队建设的重要任务，也是推进军队现代化转型的必然要求。
如何做好军人职业化建设工作，成为军队各级领导和广大官兵思考和探索的课题。
目标实现军事职业化、军人职业化、现代化建设目标。
方案加强培训和教育，提高争胜本领和战斗力军事职业化的关键在于实战能力，因此应加强现代化实战化海陆空军训练和对标练兵，提升部队实战能力。
军人职业化是一种全方位、系统性的职业模式，必须在各个方面加强个人素质、能力培训和职业道德教育，培养士兵素质养成意识，刻苦训练，提高职业精神，形成向上向好的从军文化，打造现役军人职业认同度高、纪律态度好、岗位作风好的优秀队伍。
完善干部选拔和管理制度，提高领导素质和管理水平现代化建设的核心在于管理创新，军队要加强干部选拔和管理制度改革。
首先，要坚持德才兼备选人的标准，推动干部选拔工作更为科学化、规范化和有效化。
其次，要注重干部培训和教育，提高他们的领导素质和管理水平，培养具有系统性、创造性和战略性的管理人才，推动军队现代化建设。
积极推进现代化武器装备研发和升级现代化装备是保障军事职业化和现代化建设的重要支撑，军队要不断推进现代化武器装备的研发和升级，使其更适应多样化作战需求，更好地保证部队的作战效能和士兵的生命安全。
同时，应建立完善的武器装备管理制度，加强武器装备维修和保养，提高武器装备的使用效率。
实施措施建立职业化培训制度建立职业化培训制度，明确军人职业化培训的目标和要求，形成从干部到士兵全员参与的培训体系，使部队能够始终保持专业化、现代化、科技化水平，紧密结合现代化装备作战需求，优化部队编成和建军方式。
推进军人职业化评价制度建立军人职业化评价制度，科学评价现役士兵的成长过程和职业化程度，加强职业化培训的跟踪和管理，及时发现和解决问题，确保全员职业化和战斗力的持续提升。
加强军队现代化建设积极推进军队现代化建设，推进信息化建设和战略转型，实现从地区防御型向联合作战型、制胜型转变。
外国军事任职教育特点研究
外国军事任职教育特点研究摘要：外国军事任职教育是外军职业化建设的重要保证，本文从五个方面的特点对外国军事任职教育进行研究，力图对培养我军高素质军官队伍起启迪和借鉴作用。
关键词：外国军事；任职教育特点中图分类号：g53 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-09-00-01外国军事任职教育是其职业化建设的重要保证，是稳定军心，招揽人才的有力举措，其最主要的特点是着眼于人员实践能力的培养与锻炼。
在信息化条件下，研究外国军事任职教育建设，对于培养和造就我军高素质军官队伍，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，具有重要的启迪和借鉴意义。
一、确立军事任职教育地位首要性美军认为，军事任职教育是胜利的奠基石，现代化武器无论多么先进、威力多么巨大，离开熟练掌握操作技能的人员也不可能发挥效能，军事教育训练对部队战斗力提高具有生死攸关的意义。
美国著名军事学者哈勒认为，军官需要一定的专业知识，尤其是军事历史知识，要扩大军事教育的范围，建立各种专业军事学校来培训军官。
美军始终把军事教育训练摆在重要地位，高度重视加强对教育训练的领导，建立了比较严密、科学的教育训练领导机构和管理制度。
美军参谋和联席会议负责审定全军教育训练大纲，陆、海空三国均设有训练与条令司令部和部队司令部，负责本军种单个人员（院校）与部队训练原则与计划的制定。
美军于1985年增设了“国防部办公厅训练与训练技术指导委员会”和“国防训练数据与分析中心”，负责掌握有关教育训练信息，及时运用新技术，探索新办法，以改进全军的教育训练工作。
俄罗斯前陆军大臣米留金曾说过，军官军事教育是军队职业化的基础。
军官应当通过提高自身军事素养来实现职务的升迁，否则，军官就不会追求提高自身素质，不能做到职务晋升与素质提高同步，整个军官队伍素质就会严重退化。
二、强调军事任职教育内容针对性美军主张军官服役期间应重点学习军事技术，不要花太多时间学习民用技能，否则，会影响军事技能的提高。
对建立健全陆军军官职业教育体系的思考
对建立健全陆军军官职业教育体系的思考陆军是一个国家的重要组成部分，军队建设与现代化是国家发展的重要保障，军队的训练与指挥工作更是决定了其战斗力。
而军队的军官则是军队的中坚力量，他们的素质和能力决定了军队的发展和战斗力的提升。
因此，建立健全陆军军官职业教育体系，是军队发展的重要保障，具有重要意义。
建立健全陆军军官职业教育体系，首先需要明确教育目标和培养方向。
从战略高度出发，教育体系需要经过科学规划与梳理，确立目标、任务和方向，明确培养模式和培养标准。
同时，要关注世界新形势下的国家安全与军队建设，要根据现代化战争的要求，培养军队中的骨干力量，配备人才并提高人才能力，提高现代化军队的整体素质。
其次，需要建立完善的课程设置和体系。
要全面系统地开展各个领域的专业课程和全军共同的通识课程，注重理论和实践相结合，注重学以致用，注重体验和挑战。
加强反恐等战略安全学科建设，开设国防与军事学、作战指挥学、战争历史学等课程，进一步提高军官对国家安全和军事战略的理解。
第三，建立完善的教育体系，完善各级军校设施设备、资源与管理制度，建立实践育人、创新育人、全员育人、终身教育等教育体系，打造现代化军队人才培养的重要支撑。
同时，加强基于科技的教学手段，提高教学质量和效率，不断提高教育教学水平，为军队中的骨干干部和中坚力量的培养提供坚实的基础和支持。
最后，需要建立有利于军官事业发展的激励机制。
要坚持德才兼备，科学选派干部，着重考核军人的战斗性、组织领导能力和专业素质，营造良好的选拔机制和激励机制。
同时，加强军事训练与实践经验的积累和交流，不断推进科学训练和实践，增强军官自身的技术和专业素质。
总之，建立健全陆军军官职业教育体系，是一项长远工作，需要长期坚持和不断改进。
只有通过不断的努力和坚定的决心，才能够最终建立起科学合理、管理完善的军官职业教育体系，从而进一步提高现代化陆军的整体素质和发展水平。
军官职业化管理保障制度构建
军官职业化管理保障制度构建作者：刘宇凡毛晟恺来源：《中国军转民》 2020年第13期刘宇凡毛晟恺摘要：要想进行合理的军官职业化管理保障政策制度改革，就必须有职业化的军官待遇保障体系，其中主要包括：建立更加完善的福利制度和更加标准的工资制度，必须使军官的住房有保障，为他们提供高效的医疗保障制度，同时，要确保军官的保险制度，从而解决军官的各种利益问题，以此来激励广大官兵的工作能力，增强职业责任感。
关键词：军官；管理保障；制度构建党的十八届三中全会中明确提出，要在建立完善的军官职业化制度的前提下，逐步的形成更加科学规范的军队干部制体系，这也将会是我国今后干部政策改革的基本方向，为了能够激励广大官兵提高工作能力，增强职业责任感，就必须确保职业化条件的完善。
一、建立更加完善的工资制度待遇保障制度是军官职业化制度的重要组成部分。
因此，要想建立完善的职业化制度首先要建立更加合理完善的工资制度。
（一）建立已军衔为主导的基本工资制度要建立完善的军事工资制度就必须要体现出军事职业的特点，军衔作为军事职业的基本要素，是标识军人职业的一个象征，同时也是衡量每个军官能力的标准。
它不仅反映了军官能力的大小以及对工作所贡献的程度，同时，军衔还会跟随军人的一生，因此，要想建立更加完善的军事工资制度，首先要建立以军衔为主导的基本工资制度，而这也是世界上发达国家军队的做法。
在平衡军事职业上各层军官的工资时，不同等级的军官不同类别的军官以及现役军官和退役军官之间的各种利益关系上，军衔具有着不可替代的作用。
同时，从军官职业的长远发展来看，也应该建立以军训为主导、以服役的年限为辅，采用二者相结合的基本工资结构模式,同时，还应该参照国家公务员的相关工资制度，设置与之配套的工资体系。
同时在此基础上，还应该适当的加大各个军衔之间的工资的增加幅度，这样更能够公平的体现军官的能力资历以及对职业的贡献，同时也可以增加军官的职业责任感。
（二）建立体现军事职业特点的补贴制度为了军官更加恪尽职守以及我国军事职业的更好发展，还应该设置相应的军事补贴政策，即把军官的劳动报酬分为两个部分：第一部分为基本工资，第二部分为津贴补贴。
外军高技能士官培养研究
外军高技能士官培养研究摘要：外军实行士官制度历史较长，经过数百年的发展已形成了一整套有利于士官队伍建设的制度和做法。
本文从培养机制、教育平台、培养内容三个方面深入分析和研究了外军高技能士官队伍培养体系。
借鉴外军高技能士官人才培养成功之处，对于促进我军士官人才队伍建设具有重要意义。
关键词:外军；士官培养；培养机制；专业技能就人才性质而言，外国军队普遍将士官定位为技能应用型人才群体。
所谓高技能士官，是从士官所从事专业的时代技术内涵和技能等级的复合角度予以界定的，主要是指信息化时代背景下能够使用及维护高新技术武器装备的较高专业水平的技能应用型军事人才。
高技能士官既是各国军队各种技术兵种和专业技术迅速发展对士官人才队伍建设提出的迫切要求，也是高技术武器装备不断运用于军事领域的必然产物。
一、务实的培养理念与完善的培养机制，是外军高技能士官培养的基本前提培养理念与培养机制是培养模式中具有根本性、宏观性指导意义的重要组成部分。
外军高技能士官培养坚持任职教育与继续教育相结合的职业军人生涯设计理念，以及技指分训与逐级培训下教育与晋升相结合的培养机制，既是外军士官培养模式的普遍特征，也是高技能士官培养的基本前提。
(一)任职教育与继续教育相结合的职业军人生涯设计理念由于外军的士官制度发展较早，因此其对士官职业军人身份的认识也较为深刻。
因此，在士官培养中就非常注重将岗位任职需要与个人前途发展结合起来，强调体现军人职业生涯的一种顶层设计理念。
由于外军高技能士官大多被配备在一些需要熟练掌握高技能的岗位上，依靠其所熟练掌握的专业技能，从事基层的管理、训练和武器装备的操作、维护，因此其培养过程的首要方面就是考虑满足岗位任职需要，培养权利的分配、培养内容的确定、培养时间的长短等一系列要素，都要围绕岗位任职需要展开。
美英法等国军队，在最高军事决策机关的方针政策之下，各军兵种士官学校及训练中心的培训自主权非常大，其培训规模、内部编制、学制等都可根据实际需要自行制定，甚至必要时师指挥官还可申请建立一所士官学校。
浅谈外军院校生长军官学员培养对我军陆军院校生长军官学员培养的启示
浅谈外军院校生长军官学员培养对我军陆军院校生长军官学员培养的启示作者：战立志来源：《神州·下旬刊》2020年第05期通过“生长军官如何应对科技发展以及复杂的、不确定的任务环境”和“生长军官培养如何处理科学文化教育与岗位任职培训的关系”两个维度，分析外军院校生长军官学员培养模式，借鉴外军优良做法，为深入贯彻新时代军事教育方针，深化改革创新，全面提高办学育人水平，为强军事业提供有力人才支持。
一、外军院校主要特点（一）注重建立明确的培养目标。
依据国家、军队的教育目的，根据院校的性质、赋予的任务和办学定位，建立特色鲜明且长期稳定的培养要求。
如：日本防卫大学的教育方针是要求学生“智力、品格、体能”平衡发展，倡导学生崇尚知识和正义，培养学生具有指挥各种部队的能力，第1学年按专科学习一般大学课程和一般军事知识，第2学年以后区分军种，学员分别学习陆、海、空自卫队的专门课程，学员在校4年有41%时间为兵营生活;尼日利亚国防学院倡导培养能够进行批判性和创造性思考的学员;南非军事学院与美国各大军事学院在制度原则方面相似，致力于帮助学员获得打赢现代战争所需的知识技能;泰国陆军帕尊宗告尉官学校的教育目的是培养领导者，为国家和军队提供无私的服务，泰国陆军中所有军官均毕业于该校。
（二）注重培塑先进的培养理念。
积极适应人才培养目标和教育环境的诸多变化，综合提升学生的科学素养、人文素养、专业基础、创造能力、适应能力、发展潜力等。
如：巴西黑针军事学院所有学员在巴西预备学校完成第一年的基础军事学习，第二年学员接受各种科目的普识教育，从第三年起课程学习取决于毕业后学员将被分配的专业;日本防卫大学将新生和老生混编，按照“营—连—排”设置，其四个年级的培养理念为“新生→理解并遵循规则，二年级→成为新生的好榜样，三年级→探索并准备领导，四年级→领导和教育初级学员”;墨西哥陆空军大学将“会学习、会生活、会做事、会与人相处”作为学生四大教育支柱;泰国陆军帕尊宗告尉官学校倡导知识的传授不仅由教员传授给学员，还由学员传授给学员。
外军军事职业教育研究及对我军的启示
外军军事职业教育研究及对我军的启示作者：龚小刚来源：《现代职业教育·职业培训》2018年第12期[摘要]进入新世纪以来，各国军队普遍注重通过加强职业教育提高军人专业化素质及岗位履职能力。
通过深入研究分析、吸收借鉴外军职业教育的先进经验和做法，对推进我军军事职业教育的设计与筹划，在尽快形成可用、可复制的成果上下功夫，努力构建具有我军特色的军事职业教育体系。
[关键词]外军;职业教育;启示[中图分类号]; G710;;;;;;;;;;; ;;;;;;; [文献标志码]; A;;;;;;;; ;;;;;; [文章编号]; 2096-0603（2018）36-0107-01一、美军军事职业教育美军坚持以培养军事专业素养为主，兼顾提高军人职业发展能力，突出联合作战指挥人才培养，主要采取职业军事教育、联合职业军事教育和职业发展教育三种模式。
着眼提升联合作战能力和战备水平，美军还专门研制基于网络、全天时、移动式的“联合知识在线（JKO）”学习系统，为参与军方、多国、跨政府、跨机构联合行动的现役和文职人员提供全球在线培训。
美军坚持传统教育与远程教育相结合、优先发展远程继续教育的思路，利用互联网、局域网、无线接入等技术手段和形式开展网络在线学习和移动终端学习，大力发展“电子学习”和“E 学习（E-Learning）”。
美陸军依托所属24家军队院校、训练机构和28家地方高校，实施“陆军函授培训”“陆军电子大学”“技术港”项目，为攻读副学士、学士、硕士学位等提供在线服务。
美军坚持协作协调、共享共用、交流互鉴的原则，建立纵向统管、横向联合的组织管理模式，形成全程在线考试检测、跟踪评估学习效果的实际运行方式。
美国防部专门成立军事教育协调委员会，下设相应的分委员会，并吸纳非军事教育委员会员单位申请成为准会员。
该委员会专司远程教育管理部门之间经验交流、技术分享、联合办学等工作。
二、俄军军事职业教育俄军认为对官兵的培养仅靠院校培训是远远不够的，需要把在职教育作为人才培养的重要途径，通过在职学习的方式进一步提高和完善官兵的训练水平和科学文化素养。
对建立健全陆军军官职业教育体系的思考
对建立健全陆军军官职业教育体系的思考随着国家的发展和军事需求的变化，陆军军官职业教育体系也面临着日新月异的挑战。
建立健全的陆军军官职业教育体系，既是提高军队实战能力和军事素质的需要，也是适应国家军事改革和现代化建设的需要。
本文将从培养目标、教学内容、教学方法和管理体制等几个方面进行思考，并提出相应的建议。
一、明确培养目标陆军军官职业教育的培养目标应当紧密结合国家和军队的战略需要，突出战争指挥和作战指挥能力的培养。
应当注重学员的专业素质培养，培养战术和战役指挥能力，以及部队的组织管理和人才选拔能力。
还要注重学员的军事思想政治素质培养，加强军事理论和思想政治教育，锤炼学员的政治意识和军事胸怀。
还应当注重学员的心理素质培养，提高学员的应变能力和心理素质，增强学员的战胜困难和艰苦环境的意志品质。
建立健全的陆军军官职业教育体系，应当明确培养目标，强化对学员的培养导向，立足国家和军队的战略需要，加强军官的核心素质培养，提高战术指挥和作战能力。
二、完善教学内容构建健全的陆军军官职业教育体系，要注重完善教学内容，加强军事理论和实战技能的教学。
应当注重教学内容的系统性和科学性，构建健全的教学大纲和教学体系，明确教学内容和教学要求。
要注重教学内容的实践性和实战性，强化军事演习和实战模拟，提高学员的实战能力和战术素质。
要注重教学内容的创新性和前瞻性，及时更新教学内容和课程体系，跟进国际军事发展和军队改革的步伐，确保教学内容的前瞻性和时效性。
三、多元化教学方法为了建立健全的陆军军官职业教育体系，需要多元化的教学方法，提高教学效果和教学质量。
要注重创新教学方法，引入互联网和信息技术，开设在线课程和远程教育，打破时间和空间的限制，提高教学效果和教学覆盖面。
要注重实战化教学方法，组织大规模军事演习和实战模拟，提高学员的实战经验和实战技能，在实战中磨练学员的作战能力和战术素质。
要注重个性化教学方法，根据学员的特点和需求，灵活调整教学方法和教学内容，提供针对性的教学服务和教学辅导，保证每位学员的学习质量和学习效果。
外军文职人员队伍建设探析
外军文职人员队伍建设探析作者：鹿海王光明来源：《科教导刊·电子版》2018年第18期摘要本文分析了当前外国军队文职人员的建设现状，运用数字论据和实践理论分别从外军文职人员的管理制度、职能岗位、担负任务等方面作了分析研究。
关键词外军文职人员建设外军中的文职人员，是按照规定的岗位聘用到军队中去工作，履行与现役同类岗位相应职责的非现役人员。
因政治体制、经济基础、文化传承等差异，各国称谓也不尽相同。
外军文职人员包括文职官员、职员和雇员，是军队人力资源的重要组成部分，其地位作用反应了军事和政治形态的效益效率追求。
经过长时间的发展，外军已形成了较为独立、完善、科学的制度体系，并保持了一定先进性。
现代管理聚焦精准。
第二次世界大战后，英、法、美等国文职人员队伍逐步正规，先后出台了相应规定。
如法军的《军队文职人员条例》、英军的《危机战争期间对文职人员的有关规定》《军内文职人员条例》、前苏联的《职工劳动法》等等。
其中美军相关法治体系最为完善，既有《职位分析法》《退休法》等国家性法律，又有《文职人员手册》、《文职人员制度改革法》、《国防部文职远征队计划》等专门规章。
随着时代的发展，为解决制度老化严重的问题，美国国防部于2006年颁布《2006-2010文职人员基本战略规划》，进一步明确了美军文职人员建设目标、职责分工及具体思路，为美军文职人员队伍建设提供了有力指导。
2007年，美军提出了“企业式人力资本全程管理模式”，把军队文职人员从事的全部职业划分为8个职业群，涉及36个职业领域，涵盖了700多个系列，并把每个职业群按照级别设计了由低到高的发展线路。
2010年，美国时任总统奥巴马针对军队文职人员应聘提出了“简化招聘程序，帮助政府快速、高效地挑选人才”的具体要求，从而保证使文职人员岗位成为顶尖人才的从业选择。
从此，美国防部开始了一次大规模的人事制度改革，重新修订能够激发并保留优秀人才的保障机制。
至2016年，改革工作效果明显。