美国社区成人教育的发展及启示

美国社区成人教育的发展及启示摘要：成人教育作为教育体系的重要组成部分，其在终身教育理念的引导下，成为个性化发展和进步的重要实现路径。

但是对于当前我国以学历教育为主导的成人教育而言，其教育效益是否发挥出来一直受到质疑。

由此文章援引美国社区成人教育发展案例，分析其发展历程，探究其发展特点，剖析其发展理念，希望可以给我成人教育转型以启示。

关键词：美国社区成人教育；教育转型；办学理念美国社区成人教育经历了一百多年的发展历史，其办学特点独特，办学目标明确，办学资金来源广泛，课程设置市场化，人才培养个性化，教育师资专业化，由此成为美国社会教育体系的重要环节。

但是我国成人教育的现状却没有展现出比较大的社会影响力，由此成人教育的转型，已经成为当前教育领域高度关注的问题，而积极去借鉴美国社区成人教育的发展经验，是非常有必要的。

一、美国社区成人教育的发展历程美国社区成人教育的发展始于初级学院。

19世纪中叶，美国高中毕业人数不断增加，大学教育者希望可以实现低层次教育与高层次教育的分离，再加上工人培训需求的增加，地方社区的呼声，使得初级学院运动席卷教育领域，在此期间很多的师范学校，职业技术学校也因此改为初级学院，更为明确的说，是两年制的初级学院。

二战后民主意识觉醒，教育价值被认可，相关法律的建立和健全，使得教育事业得到了快速发展，此时美国民主高等教育总统委员会提出了构建社区学院的构想，提出可以以社区为基础和中心，实现社区服务与教育之间的融合，营造活跃的成人教育中心。

社区学院凭借自身优势和政策支持，得到了迅速的发展，其与四年制大学，学院之间的合作更加频繁，社区学院的课程设置也得到了社会的认可，社区学院的转学教育职能也不断展现出来，甚至将职业教育，补偿教育，社区教育等融入其中，继而发挥其对于每个教育事业的影响力。

据统计，当前每个拥有社区学院的数量为1171所，也就是44%的大学生都是在社区学院完成自己的教育生涯的，其受教育的范围达到1040万人。

二、美国社区成人教育的特点美国社区成人教育之所以会成为美国教育体系的重要组成部分，得到了社会和高等教育机构的普遍认可，是与其社区成人教育的属性息息相关的。

美国社区成人教育的特点可以归结为：其一，办学目标的明确化，以社区建设和发展为基点，以社区公众关心的问题为切入点，实现教育服务价值的发挥，在提升人才技术素质的同时，注重社区民众素质的提升。

在社区学院的课程设置中，专业划分中，教育教学内容中，我们都可以看到其落脚点都是在与服务社区。

其二，办学经费的多元化。

美国社区成人教育的办学经费来源比较广泛，学生缴纳的学费，联邦政府以及地方政府的拨款，私人社团的援助，地区企业的赞助等，都成为支撑其办学的重要经济基础。

其三，课程设置的市场对接性，所谓市场对接性，就是在进行社区成人教育课程规划的时候，他们首先去做的工作是开展全方位的社会调查工作，对于社区经济发展的人力资源需求情况进行准确判断之后，再去进行专业和课程的设置，再去安排招生工作，并且考虑到学生未来的职业规划问题，由此使得课程设置时刻与社区发展，社会进步之间保持吻合。

其四，人才培养的实践化，美国社区成人教育培养的是具备较强实践能力的人才，在教育教学过程中实习实验课程占比交稿，并且为学生开展实践训练提供了健全的实验室和实验基地，并且积极与社区各种机构实现合作，尽量给予学生创造良好的动手操作机会，争取可以使得学生的实践操作能力得到充分的锻炼。

其五，教育师资的专业化，丰富工作经验的专业技术人员，可以使得学生了解到更多的行业信息，技术信息，其大多数都是以兼职的身份存在的，另外还聘用大量专职教师，其学历一般都处于硕士之上，并且积极通过教育培训去提升其实践操作能力，由此可以全面保证教育教学工作的质量。

三、比较视角下我国成人教育存在的缺陷以美国社区成人教育的为参照物，对于我国当前成人教育的现状进行深刻剖析，可以找到当前我国成人教育存在的缺陷和不足，详细来讲，可以将其归结为如下几个方面的内容：3.1教育格局不合理我国成人教育格局不合理，集中体现在：其一，基于中央部门分别办学的政策导向，很容易形成办学条块分割的情况，这是结构布局不合理的集中体现；其二，办学集中性太强，很多时候都是将办学面集中在某个领域或者环节，很容易出现教育资源浪费的情况；其三，学校专业设置重复，办学特色意识淡薄，很多成人高校办学条件差，自然难以保证成人教育的有效性。

3.2质量评估不落实成人教育效果如何，需要有一套健全的成人教育质量评估体系，但是从当前实际情况来看，这正是我国成人教育极度缺乏的内容。

当前的实际情况为：普教化思想严重，很多情况下都是仿照普通高等教育的那样去进行课程设置，去进行教学规划，忽视学生实践能力的培养，忽视学生综合素质的全面提升，尤其在缺乏健全成人教育质量评估监控体系的背景下，成人教育的有效性就更加难以界定，这是不利于成人教育事业可持续发展和进步的。

3.3教育管理不规范当前我国成人教育的另外一个问题就在于：教育管理规范不健全。

其主要体现在：其一，成人教育机构管理体制展现出僵化的特点来，使得成人教育显得死气沉沉；其二，沿用我国高等教育的传统管理模式，其在教育机构结构设置，在专业课程安排方面，都缺乏长期安排和统一安排；其三，各级行政单位对于成人教育干预太多，管理过于严格，给予太多的政策限制，而不是积极给予引导，也没有考虑到经济建设与社会发展之间的关系，展现出社会办学的自主权。

上述措施都展现出当前成人教育管理失调，管理行为不规范的问题。

3.4教育效果不理想当前成人教育学制比较短，面对面的讲授机会不是很多，很多时候都是依靠学生自觉去进行，这无疑会影响到学生对于对应知识的理解程度，如果在此过程中学生遇到难题，常常难以找到有效的方式去进行解决。

另外当前成人教育的对象多数属于在职人员，他们需要担负工作和工作的压力，还需要去应对学习，如果自控能力比较差的话，很难保证成人教育的质量，这也是当前我国成人教育暴露出来的缺陷和不足之处。

如果这些问题都不能得到改善和调整，势必会影响到我国成人教育事业的可持续发展和进步。

四、美国社区成人教育给予我国成人教育的启示在借鉴美国社区成人教育经验的过程中，要秉持具体问题具体分析的基本原则，需要在我国成人教育基本情况的基础上，遵循中国特色社会主义教育事业发展目标，实现教育经验的合理融入。

对此，笔者认为需要做好如下几个方面的工作：4.1树立正确的成人教育价值观正确的成人教育价值观，应该是这样的：成人教育应该是社区化的，面对的对象应该是多样化的，应该是能够贯彻和执行教育终身理念的，应该是能够满足社会发展需求的。

长期以来我国成人教育以职业化价值为导向，希望在促进学生技术素质提升方面发挥效能，但是实际上真正健全的教育还需要注重内在的个性化发展和进步，实现自身知识内涵的拓展，还需要使得其精神素质得到提升。

对于我国成人教育而言，就是需要明确自身本学目标，兼顾才能发展与个性完善，培养出职业化，高素质的人才，使得人才培养的价值观集中在综合素质方面，无论是价值取向，还是政治方向，乃至是道德理伦理，都保证其能够在个人发展与社会发展之间做好权衡，促进人的全面发挥，才能够创造出更加好的社会。

对此，我国成人教育管理部门要深入开展学习和探讨，对于当前我国成人教育在价值观方面的缺陷和不足进行指正，并且由此制定更加健全的成人教育发展规划，树立正确的成人教育价值观。

4.2强化对教育教学的管理控制相对于美国社区成人教育过程的精细化管理而言，我国成人教育过程的管理意识缺乏，教育控制措施不当，是极其明显的。

对于此问题，应该积极采取有效措施进行改善和调整：其一，建立完善的成人教育教学管理组织体系，从教育管理部门中增设成人教育管理岗位，使得其成为成人教育教学管理的行为主体，对于其权力和责任进行明确；其二，建立完善的成人教育教学质量评估体系，强化对于学生的思政教育，专业教育，道德品质教育，学风教育，使得整个成人教育的过程都是有标准的，都是可以进行评价的，由此可以及时找到其中存在的不足，以便引导成人教育教学朝着有效性的方向发展和进步；其三，形成定期对于成人教育课程进行检查的制度，激发成人教育教师积极创新教育教学手段，使得成人教育工作的开展能够处于可监控的状态，或者以学生评价，教师自评，教务处综评的方式对于课程开展的情况进行界定。

4.3实现课程体系的个性化设置实现成人教育课程体系的个性化设置，这是当前我国成人教育改革的重要环节。

在开展此项工作的时候，笔者认为美国社区成人教育给予我们的启示主要体现在：其一，在实现专业课程设计的时候，不要一味的去模仿普通高等院校的专业课程设置，而是开展大量的社会调查工作，对于社区人力资源需求情况进行全面调查，由此确定专业课程的内容，由此实现成人教育专业课程体系的构建，其集中体现出专业与实践之间的吻合性；其二，给予学生充分的选课自由，可以尝试以学分制度的方式来进行课程，学生可以根据自己的兴趣确定自己的专业方向，由此选择对应的课程体系，只要其能够完成对应的课程，就能够准许其毕业；其三，高度重视成人教育在线学习平台的构建，鼓励学生在这样自学平台上开展学习，与教师实现互动，由此保证在遇到各种教育教学难题的时候，可以找到合适的方式去进行解决。

4.4注重专业化教师团队的打造相对于美国成人教育的专业师资而言，我国当前的成人教育师资力量还显得比较淡薄，其根本难以满足当前成人教育的发展需求。

由此将专业化教师团队的打造作为成人教育改革过程中的重要工作，是很有必要的。

在打造专业化教师团队的过程中，我们需要注意的内容有：其一，鼓励行业领域中的经验丰富者参与到成人教育领域中去，可以以兼职教师的身份去开展教育教学工作，只要其教育教学技巧掌握得当，技术素质过硬，通过一定的认证渠道之后就可以在成人教育中扮演教师的身份；其二，注重对于在职成人教育教师素质的培养，以开展教育培训的方式，使得在职成人教育教师能够得到更好继续教育机会，由此保证其成为成人教育教学中的中坚力量。

4.5注重入学方式的有效转型我国成人教育在入学方式改革方面需要做好以下工作：其一，遵循社区教育开放性的特点，以注册入学的方式，以开放招生的方式来进行，并且渗透免费的补偿教育，使得成人教育的生源展现出多元化的特点；其二，建立完善的社区学院评估评价制度，注重对于管理组织的控制，要求其依照评估制度来执行，由此保证成人教育教学都是符合要求的；其三，借助高等教育自学考试和学历文凭考试，以开展统一课程考试的方式，强化对于成人学习的引导，使得其懂得如何更好的去进行学习，从而营造良好的学习氛围；其四，实行教考分离，宽进严出的教育政策，保证入学方式开放性的背景下，教育教学的质量处于比较高的状态。

五、结束语综上所述，美国社区成人教育的经验表明成人教育可以与社区服务，社会服务之间形成联系，继而使得教育真正成为服务社会，服务社会的重要机构。