柳州市城市建设用地集约利用评价.kdh
柳州市人民政府关于印发柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）的通知
柳州市人民政府关于印发柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2023.05.31•【字号】柳政规〔2023〕6号•【施行日期】2023.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府关于印发柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：为规范新增工业项目建设用地管理，促进土地资源节约集约和高效利用，现将《柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）》印发给你们，自2023年5月31日起正式实施，请认真贯彻执行。
柳州市人民政府2023年5月31日柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）为进一步贯彻落实党的二十大提出的实施全面节约战略，落实自治区党委、自治区人民政府的工作要求，继续推进我市工业项目“标准地”改革工作，促进我市工业项目节约集约用地，提高土地产出效益，助推工业经济高质量发展。
我市根据国家及自治区有关规定并结合柳州实际情况，对《柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（试行）》进行了修订。
一、为加强工业项目建设用地管理，促进工业用地节约集约和高效利用，制定柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标。
本指标包括21个产业类型的固定资产投资强度、容积率、地均税收、产出强度、能耗标准、排放标准指标。
二、各城区政府（新区管委会）可结合园区（开发区）实际和产业特点，制订完善本地区新增工业项目“标准地”控制性指标。
根据实际情况，探索设置科研投入、就业、技术、人才、品牌等软性投资指标。
三、本控制指标是对工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，适用于新增工业项目。
附件：柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）附件柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（2023年修订）代码（自治区2021年修订版）名称固定资产投资强度（万元/亩）容积率地均税收（万元/亩）产出强度（万元/亩）能耗标准排放标准备注13 农副食品加工业≥197 ≥1.1 ≥11 ≥230低于国家行业排放标准，业能耗标准标排放。
城市建设用地节约集约利用评价操作手册
百度文库+城市建设用地节约集约利用评价操作手册2015年8月目录1 编制依据 02 基本约定 0适用范围 0评价目的 (1)工作体系 (1)工作任务 (2)评价时点 (2)技术步骤 (3)区域用地状况评价技术步骤 (3)中心城区用地潜力评价技术步骤 (4)标准适用说明 (6)3 区域建设用地节约集约利用状况评价 (7)评价单元与评价对象 (7)评价单元 (7)评价对象 (7)基础调查 (8)调查基本要求 (8)人口状况调查 (8)经济状况调查 (10)土地利用状况调查 (13)定性分析 (16)土地利用结构及动态变化分析 (16)建设用地节约集约利用规划目标实现状况分析 (16)人口发展与城乡建设用地变化匹配程度分析 (17)经济发展与建设用地变化匹配程度分析 (19)定量评价 (22)评价方法 (22)评价指标体系 (22)评价指标现状值计算 (23)权重值确定 (24)理想值确定 (26)评价指标标准化 (28)分指数、指数和总指数计算 (29)土地利用状况类型判定 (30)评价结果综合分析 (31)区域建设用地节约集约利用现状水平分析 (31)区域建设用地节约集约利用动态变化趋势分析 (31)区域建设用地节约集约利用管理绩效分析 (31)区域建设用地节约集约利用空间分异特征分析 (32)区域建设用地节约集约利用总体状况分析及评价结论 (32)汇总表格规范 (32)为贯彻落实《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函〔2014〕210号）要求，做好全国城市建设用地节约集约利用评价工作，依据《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T 1018-2008），结合2011-2013年北京等30个直辖市、省会城市和原平等20个小城市评价工作实践，编制《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》（以下简称《手册》）。
1 编制依据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》编制依据主要包括：（1）《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函〔2014〕210号）；（2）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220—95）；（3）《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98）；（4）《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507—2001）；（5）《城镇土地估价规程》（GB/T 18508—2001）；（6）《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—1993，2002版）；（7）《土地基本术语》（GB/T 19231—2003）；（8）《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）；（9）《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T 1018—2008）；（10）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011）。
城市建设用地节约集约利用评价方案
城市建设用地节约集约利用评价方案篇一：郑州市建设用地节约集约利用评价项目实施方案郑州市建设用地节约集约利用评价项目实施方案2011.12目录一、项目背景和依据................................................................................................. . (3)二、项目总体目标................................................................................................. .. (4)三、项目技术路线................................................................................................. .. (5)1、2、3、4、5、项目准备................................................................................................. .............. 7 建设用地集约利用现状调查............................................................................... 7 建设用地集约利用评价....................................................................................... 8 建设用地集约利用潜力测算............................................................................... 9 成果编制与汇总.................................................................................................10四、项目实施关键问题................................................................................................. . (10)五、项目进度计划................................................................................................. (11)六、预期提交成果................................................................................................. (11)七、人员配置计划................................................................................................. (12)八、经费预算................................................................................................. .. (13)一、项目背景和依据本项目源于国土资源调查评价“十二五”规划重点任务——“资源与环境综合调查与评价”，属国土资源部项目“建设用地节约集约利用状况调查与评价”的重要研究内容。
柳州：多措并举推进土地节约集约利用
柳州：多措并举推进土地节约集约利用唐振琼;王志昕【摘要】近年来，柳州市委、市政府多措并举、开源节流，不断推进旧城改造，充分挖掘旧城区用地潜力，积极推进土地节约集约利用。
【期刊名称】《南方国土资源》【年(卷),期】2011(000)008【总页数】1页(P46-46)【关键词】土地节约集约利用;柳州;开源节流;旧城改造;用地潜力;市政府;旧城区【作者】唐振琼;王志昕【作者单位】不详;不详【正文语种】中文【中图分类】F301.24近年来，柳州市委、市政府多措并举、开源节流，不断推进旧城改造，充分挖掘旧城区用地潜力，积极推进土地节约集约利用。
一是大力推进企业搬迁改造和企业职工危旧房改造。
自2007年起，启动企业搬迁改造即“退二进三”战略，对市区内影响市区景观，排放不达标的工业企业，分期分批实施搬迁，为产业的转型升级拓展空间，同时腾出的城区工业用地用于发展第三产业或房地产开发。
从2008年起，大力实施改制企业职工危旧房集中区改造工程，土地以公开交易方式供应，由政府国有独资公司进行开发，承担开发经济责任，政府以“零负债、零收益”方式运作，并按照“片区安置、就地安置、以小房换大房”的原则让老百姓真正得实惠。
二是在工业园区建设过程中注重保护耕地，在项目选址上坚持“宁用石砾地、劣质地，也不用好地、耕地”。
三是深挖用地潜力，以第二次土地调查成果为依据开展调查，全面掌握全市废弃工矿用地分布及面积情况，结合土地利用总体规划和城市规划，结合城乡建设用地增减挂钩，提出盘活措施，对废弃工矿用地回收、整治和再利用。
四是筑巢引凤，积极引导企业投资工业厂房建设，推行“工业地产”，把标准厂房建设作为园区建设的重点和承接东部产业转移的突破口。
城镇用地集约节约评价标准
城镇用地集约节约评价标准一、引言城镇化进程的快速推进导致城市用地资源的不断减少与消耗，迫切需要制定合理的城镇用地集约节约评价标准，以促进城市可持续发展。
本文将从城镇用地的定义、集约节约评价标准的背景及重要性入手，探讨如何制定科学有效的标准。
二、城镇用地定义城镇用地是指用于城市和城镇建设及相关城市服务设施建设的土地，包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。
城镇用地是城市发展的基础和保障，合理利用城镇用地资源对于促进城镇化的可持续发展至关重要。
三、背景与重要性3.1 背景随着城市化进程的加速，城镇用地资源的供给短缺与需求增长之间的矛盾日益突出。
传统的城市用地开发方式多以扩大占地面积为主，导致了大量农田和生态用地被占用，土地资源利用效率低下，给生态环境造成了严重的影响。
3.2 重要性合理评价城镇用地的集约节约程度将对城市用地开发产生重要影响。
科学有效的评价标准可以引导城市规划和土地利用，推动城镇用地的优化配置，提高土地资源利用效能。
四、制定城镇用地集约节约评价标准的原则制定城镇用地集约节约评价标准应遵循以下原则：4.1 整体规划原则评价标准应结合城市整体规划和发展定位，与城市的产业结构、人口规模、土地资源情况相适应，体现综合性、系统性。
4.2 科学性原则评价标准应基于科学的经济学、生态学、社会学等原理，量化指标应准确反映城镇用地的集约节约特征。
4.3 可操作性原则评价标准应具备一定的操作性，便于实施和监测，能够促进城市规划实际与评价结果的有效对接。
4.4 可比较性原则评价标准应具备跨地区、跨时间比较的能力，以便于城市之间的经验借鉴与对比，并有利于跟踪评价指标的变化趋势。
五、城镇用地集约节约评价标准的内容城镇用地集约节约评价标准的内容应包括以下几个方面：5.1 经济效益评价经济效益评价是城镇用地评价的重要内容之一。
具体指标包括用地平均产值、用地资本产出率、用地综合效益指数等。
5.2 资源利用效率评价资源利用效益评价是评价城镇用地集约节约程度的重要指标。
挖掘土地潜力提高土地效益——柳州市鹿寨县创建全国国土资源节约集约模范县小记
挖掘土地潜力提高土地效益——柳州市鹿寨县创建全国国土资源节约集约模范县小记罗腾【期刊名称】《南方国土资源》【年(卷),期】2013(000)011【总页数】1页(P57)【作者】罗腾【作者单位】【正文语种】中文近年来，鹿寨县紧紧围绕“优化增量，盘活存量，把控总量，集约高效”的工作目标，不断创新土地利用管理机制，坚持走“工业向园区集中，商用向地下挖潜，办公由零散向聚集整合”的可持续发展之路，取得了显著成效。
一是创新土地利用管理机制，提高节约集约用地效率。
工业用地坚持“向园区聚集”。
在本轮土地利用总体规划修编中，将全县建设用地指标整合，规划了化工产业园、物流产业园、柳工铸造园等园区，园区规划总面积达1400多公顷；抬高企业入驻门槛，由原来的招商转化为选商，以土地调控促进产业优化升级，引导少占地、多投入、高产出的项目落户本县；实行联审制度，规定所有新上工业项目，须由招商部门牵头，会同国土、发改、环保、住建、工业园区等相关单位进行联合会审，实地考察，必要时召开专家论证会确定供地规模。
二是挖掘土地潜力，发挥土地最大效益。
盘活存量土地，将近20多家机关单位全部迁入行政中心及政府控股的汇一联办公大楼办公，原空置的办公场地纳入县土地储备范围，此举有效节约土地20多公顷；充分挖掘土地潜力，借助广西人防项目落户鹿寨县之机，依法出让县城广场的地下土地空间使用权，商业用地由地面向地下扩张，节约土地1.73公顷；实现“教育地产”集约化，将城南中学、县职业教育中心、县特殊教育学校3个单位集中在一个校区，节约土地约10公顷；对规模小、资金少的新建办公项目供地实行集约化供地，比如县司法局业务楼、鹿寨镇财政所标准化建设项目等。
3年来，全县共盘活存量土地24宗，总面积18公顷，收取土地出让金17769万元，取得了良好的经济效益和社会效益。
通过采取上述措施，鹿寨县国土资源管理及土地节约集约利用水平大幅提高，经济增长与资源利用开始进入良性发展轨道。
城市建设用地节约集约利用评价操作手册.doc
+城市建设用地节约集约利用评价操作手册2015年8月目录1 编制依据........................................... 错误!未定义书签。
2 基本约定........................................... 错误!未定义书签。
2.1 适用范围............................................... 错误!未定义书签。
2.2 评价目的............................................... 错误!未定义书签。
2.3 工作体系............................................... 错误!未定义书签。
2.4 工作任务............................................... 错误!未定义书签。
2.5 评价时点............................................... 错误!未定义书签。
2.6 技术步骤............................................... 错误!未定义书签。
2.7 标准适用说明........................................... 错误!未定义书签。
3 区域建设用地节约集约利用状况评价................... 错误!未定义书签。
3.1 评价单元与评价对象..................................... 错误!未定义书签。
3.2 基础调查............................................... 错误!未定义书签。
3.3 定性分析............................................... 错误!未定义书签。
城市土地集约利用的评价研究的开题报告
城市土地集约利用的评价研究的开题报告一、研究背景随着城市化进程的加速，城市土地的效益利用问题也愈发凸显。
如何在有限的城市土地资源中实现集约利用，提高土地效益已成为当前城市规划和管理中一个紧迫的问题。
科学评价城市土地集约利用水平，对于制定科学合理的城市规划和土地利用政策、优化城市土地利用结构、推进经济社会可持续发展具有重要意义。
二、研究目的本研究旨在评价城市土地集约利用水平，明确城市土地利用结构和效益，为城市规划和土地管理提供科学依据。
具体研究目的如下：1. 研究城市土地集约利用的理论和实践基础，阐述其重要性和必要性。
2. 建立城市土地集约利用的评价指标体系，通过研究和分析城市土地利用状况，测算城市土地集约利用水平。
3. 分析城市土地利用结构和效益存在的问题，探讨优化城市土地利用结构和提高土地利用效益的对策和措施。
4. 推进城市土地集约利用理念的宣传和推广，提高城市土地利用效益，推进城市可持续发展。
三、拟采用的研究方法本研究将采用文献调研法、实地调查法、定量分析法等方法进行研究。
1. 文献调研法：对前人的相关研究成果进行文献综合分析，探讨城市土地集约利用的概念、理论和实践基础。
2. 实地调查法：对城市土地利用的实际情况进行调查和研究。
通过实地调查了解城市土地利用状况，获取数据和信息，为研究建立评价指标体系提供数据支持。
3. 定量分析法：通过建立评价指标体系，对城市土地集约利用水平进行测算。
同时，采用统计学方法对数据进行分析和处理，得出评价结果。
四、拟研究的内容和步骤本研究拟分为以下几个步骤：1. 研究背景和意义。
对城市土地集约利用的背景和意义进行说明，明确研究的目的和局限性。
2. 文献综述。
对前人的研究成果进行文献综合分析，探讨城市土地集约利用的概念、理论和实践基础，为本研究提供理论支持。
3. 城市土地利用调查和数据收集。
通过实地调查和资料搜集，了解城市土地利用状况，获取数据、信息、文献资料等，为后续研究提供数据支持。
城市土地集约利用现状评价指标体系构建
城市土地集约利用现状评价指标体系构建城市土地集约利用是指在城市化进程中，通过科学规划、合理布局和高效利用城市土地资源，实现城市用地的最大化利用和经济效益的最大化。
城市土地集约利用的评价指标体系是评价城市土地集约利用水平的重要工具，下面将从指标体系构建的角度对城市土地集约利用现状进行评价。
一、城市土地集约利用现状城市土地集约利用现状主要表现在以下几个方面：1.城市用地率逐年提高。
城市用地率是指城市用地面积与城市总面积的比值，是衡量城市土地集约利用水平的重要指标。
我国城市用地率逐年提高，2019年全国城市用地率为39.3%，比2018年提高了0.3个百分点。
2.城市建设用地节约集约化水平不断提高。
城市建设用地节约集约化是指在城市建设用地规模不断扩大的情况下，通过科学规划、合理布局和高效利用城市土地资源，实现城市用地的最大化利用和经济效益的最大化。
我国城市建设用地节约集约化水平不断提高，2019年全国城市建设用地节约集约化指数为0.57，比2018年提高了0.01个单位。
3.城市用地结构逐步优化。
城市用地结构是指城市用地在不同功能区域的分布情况。
我国城市用地结构逐步优化，城市居住用地比重逐年下降，城市公共设施用地比重逐年提高。
二、城市土地集约利用评价指标体系构建城市土地集约利用评价指标体系包括城市用地率、城市建设用地节约集约化指数、城市用地结构、城市用地效益等指标。
1.城市用地率。
城市用地率是衡量城市土地集约利用水平的重要指标，是城市土地利用效率的直接体现。
城市用地率越高，说明城市土地利用效率越高，城市土地资源得到了更好的利用。
城市用地率的提高需要通过科学规划、合理布局和高效利用城市土地资源来实现。
2.城市建设用地节约集约化指数。
城市建设用地节约集约化是指在城市建设用地规模不断扩大的情况下，通过科学规划、合理布局和高效利用城市土地资源，实现城市用地的最大化利用和经济效益的最大化。
城市建设用地节约集约化指数越高，说明城市土地利用效率越高，城市土地资源得到了更好的利用。
城市建设用地节约集约利用评价体系完善建议
城市建设用地节约集约利用评价体系完善建议摘要：为了对城市土地节约集约利用情况有更好地了解，为制定出的城市土地利用管理政策能够更加的科学有效，前几年，国土资源部就曾下发文件，推动城市建设用地节约集约利用评价工作的开展。
本文首先将分析城市建设用地节约集约利用评价体系的含义，随后论述城市建设用地节约集约利用评价体系的作用，最后探究城市建设用地节约集约利用评价体系所存在的问题以及相应的举措。
关键词：城市土地利用；国土资源部；城市建设用地在2014年到2018年，城市建设用地节约集约利用评价工作正在持续推动，并且取得了一定的成就。
但是在中国经济发展的过程当中，城市化发展的步伐越来越快，城市的定位也在一直发生着变化，现阶段的城市建设用地节约集约利用评价体系已经不能跟上时代的步伐，因此需要将城市建设用地节约集约利用评价体系变得更加健全，从而跟上时代的需要。
1城市建设用地节约集约利用评价体系的概念城市建设用地节约集约利用评价是评价城市当中的建设用地，通过经济以及法律等相关手段定性评价城市建设用地的规模以及用途，从而对城市建设用地节约集约利用情况有一定了解，在此基础之上，当地政府所开展的建设用地政策也会更加科学合理[1]。
2城市建设用地节约集约利用评价体系发挥的作用现阶段，城市建设用地当中，城市建设用地节约集约利用评价体系有着不可忽视的作用。
最近几年所推行的城市建设用地节约集约利用评价体系，对于城市建设用地节约集约当中的数据已经有了充分的了解，在这些数据的基础之上，城市未来的发展以及今后的空间布局工作都变得非常顺利，行政部门制定相关的政策也有了更多的理论支撑。
总而言之，城市建设用地节约集约利用评价体系需要被不断实践。
现阶段，城市建设用地节约集约利用评价体系所获取数据的方式非常科学合理，有着非常强的先进性，并且城市建设用地节约集约利用评价体系有着十分全面的内容，可操作性强。
3城市建设用地节约集约利用评价体系存在的问题城市建设用地节约集约评价工作开展之后，城市建设用地节约集约评价体系在数据、指标等部分依然有着一定的不足之处，以下便是对不足之处的阐述。
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《现代农业科技》２００７年第９期收稿日期２００７－０３－１２１研究区概况柳州市位于广西壮族自治区中部偏东北，为湘桂、黔桂、枝桂三条铁路干线交汇处，东经１０８°５０′￣１０９°４５′，北纬２３°５４′￣２４°５１′。
地处柳江中游，柳江自西北方向穿绕城市向东南方向流去，是广西壮族自治区工业重镇。
北濒贵州、湖南两省，东与桂林市的龙胜、永福、荔浦县和梧州市接壤，南与来宾市的金秀、象州和忻城县相接，西与河池市的宜州、罗城和环江县交界。
市区内山环水绕，呈壶状。
全市辖６县４区，包括：柳南、柳北、城中、鱼峰４城区和柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江６县，土地总面积１８．６１万公倾。
２研究方法———多城市对比分析法对比分析按其比较的形式可分为两类：一是纵向比较，即对比同一研究客体在不同时期空间分布的异同点，进而探求其发生发展的运动过程和规律性，为科学预测提供依据。
二是横向比较，即在同一时期对不同研究客体进行比较研究，截取事物的横断面，它是揭示经济地理现象区域差异的有效手段。
３集约利用评价指标体系构建根据影响城市土地集约利用因素的综合性和全面性的特点，采取层次分析法构建评价指标体系，形成由１个目标层、５个指标层和１１个指标构成的统计评价指标体系（见表１）。
３个层次指标体系是经过筛选的。
首先根据影响城市土地集约利用的各种因素，选取有统计数据的指标；然后进行相关分析，将一些不相关的指标剔除，选择有代表性的指标，以排除因相关指标造成的信息重叠和冗余，保证指标体系以最少的统计指标提供尽可能多的统计信息。
此外，影响城市土地集约利用的因素包括一些不能直接定量化的因素，通过对其进行定性描述，赋以一定的值来进行评价。
４评价过程４．１城市的选择城市规模的不同，土地集约利用的特点也不尽相同。
城市规模包括城市人口规模和城市用地规模，由我国的实际情况看，通常的规律是城市等级越高城市规模越大，城市土地利用越集约；而一些小城镇的土地利用则相对处于粗放状态，集约度一般较低。
城市规模与城市土地利用方式存在某种相关性。
在多城市的选取中应充分考虑城市间人口规模和用地规模的一致性。
我们采用区域分析比较的方法，将柳州市与其他１４个ＧＤＰ和经济发展水平相近的城市进行横向比较，确定柳州市城市土地集约利用潜力的综合排序，从而进一步说明柳州市城市土地集约利用的相对水平（见表２）。
土地利用结构指标Ｂ１道路广场用地面积比重Ｃ１柳州市城市建设用地集约利用宏观评价Ａ土地利用集约度指标Ｂ２土地利用率Ｃ２人均城市建设用地面积Ｃ３土地投入强度指标Ｂ３单位面积用地固定资产投入Ｃ４单位面积职工人数Ｃ５基础设施完善度Ｃ６土地利用效益指标Ｂ４地均ＧＤＰＣ７人均住房使用面积Ｃ８土地可持续利用度指标Ｂ５城市绿化覆盖率Ｃ９城市人口与用地弹性系数Ｃ１０城市ＧＤＰ与用地弹性系数Ｃ１１表１集约利用评价指标结构注：数据来源于中国城市统计年鉴（２００４）。
城市道路广场用地面积比重∥％人均城市建设用地面积∥ｍ２单位面积用地固定资产投入∥元单位面积职工人数∥人／ｋｍ２基础设施完善度∥％地均ＧＤＰ元／ｍ２城市绿化覆盖率∥％城市人口与用地弹性系数城市ＧＤＰ与用地弹性系数１．南宁８．７６１０６．３３８４．６８２８８１．６７１００．００２５３．０３３９．００２．０８－１．１２２．贵阳４．８５６４．１４１５９．７２４０８２．２０１００．００２７１．６８３７．５１１．９４１．６３３．扬州１３．３１５１．５５２２６．４０３２５３．７０１００．００５５５．８３３６．９５２．１４０．３８４．镇江１２．８５７８．６０１６８．１５２４８３．３３１００．００３９４．３３３６．０３２．２００．５４５．淮安７．８８３８．４１１４７．０７２６５４．６７１００．００３３６．１６３２．３９２．１９－０．５２６．泉州１０．１７４８．０７１７５．６６５４１０．２０１００．００５６９．５７２９．６２０．８６０．２２７．潍坊１８．３３７７．２９１２１．３４２７２７．６３１００．００３７１．０５３３．４０２．０７－０．３４８．临沂９．７８５６．９４１５９．７２２２７２．８６１００．００３９１．７１３１．４８１．６１－０．５０９．洛阳５．２８７９．２３８５．１２２９３３．３３１００．００２８６．７６３８．２３１．６９０．３２１０．襄樊１３．８５３６．６１８７．６６３０３２．４７１００．００３１３．５８３８．１９１．０８０．７９１１．宜昌１６．７２４９．６０３１９．８２３３７０．９７１００．００３７６．２６４０．２５１．２６０．２２１２．江门１１．８５６４．９３８４．４３２３１３．５１１００．００４５９．５０３９．９６２．１６－１．７６１３．湛江８．０８５１．３０９７．４７２３０２．８６１００．００３８８．２９３２．２３１．９３１．９２１４．海口１２．７８５５．３２１３４．２９３５３５．９４１００．００３５７．５９２６．８４－２．１００．２０表２对比城市各指标原始值柳州市城市建设用地集约利用评价罗江华（华中农业大学土地管理学院，湖北武汉４３００７０）摘要通过建立城市集约利用评价指标体系，选取多城市对比分析法，将不同城市各用地指标值进行适当比配，找出各城市土地利用存在的差异，得出柳州市各个城市中的土地集约利用水平，为柳州市土地可持续利用研究提供依据。
关键词集约利用；多城市对比；评价工作研究１９５《现代农业科技》２００７年第９期４．２对比分析过程４．２．１对比分析方法。
在前述指标体系中，选择能够集中反映对比城市土地集约利用的９个重要指标，并依据ＡＨＰ中指标的权重值计算以９个指标为总体的权重及得分，计算出各个城市的综合得分，进而比较各个城市土地集约利用潜力，并对柳州市进行总体评价。
指标因子得分的计算：①正增长（当指标越大越好时）Ｄｉｊ＝ＭｉｊＮｉ②负增长（当指标越小越好时）Ｄｉｊ＝ＮｉＭｉｊ③区间值（当指标在区间最好时）Ｍｉｊ∈〔Ｎｉ１，Ｎｉ２〕时，Ｄｉｊ＝１Ｍｉｊ﹤Ｎｉ１时，Ｄｉｊ＝ＭｉｊＮｉ１Ｍｉｊ﹥Ｎｉ２时，Ｄｉｊ＝ＮｉＭｉｊ式中，Ｄｉｊ：第ｊ个城市第ｉ项指标因子的评价得分值；Ｍｉｊ：第ｊ个城市第ｉ项指标因子的实际值；Ｎｉ：第ｉ项指标因子的目标值。
其中，当实际值Ｍｉｊ达到甚至超过目标值Ｎｉ时，以满分１计入。
４．２．２计算结果。
按照上述方法计算得出各城市的指标得分情况，结果如表３、表４。
城市道路广场用地面积比重∥％人均城市建设用地面积单位面积用地固定资产投入单位面积职工人数基础设施完善度地均ＧＤＰ城市绿化覆盖率城市人口与用地弹性系数城市ＧＤＰ与用地弹性系数１．南宁１．００１．０００．６５０．８８１．０００．５２１．０００．５４－１．００２．贵阳０．６１０．７１１．００１．００１．０００．５５１．０００．５８０．６９３．扬州１．０００．５７１．０００．９９１．００１．００１．０００．５２０．３４４．镇江１．０００．８７１．０００．７５１．０００．８０１．０００．５１０．４９５．淮安０．９９０．４３１．０００．８１１．０００．６９０．９３０．５１－０．４７６．泉州１．０００．５３１．００１．００１．００１．０００．８５０．７７０．１９７．潍坊０．８２０．８６０．９３０．８３１．０００．７６０．９５０．５４－０．３１８．临沂１．０００．６３１．０００．６９１．０００．８００．９００．６９－０．４５９．洛阳０．６６０．８８０．６５０．８９１．０００．５８１．０００．６６０．２９１０．襄樊１．０００．４１０．６７０．９２１．０００．６４１．０００．９７０．７１１１．宜昌０．９００．５５１．００１．００１．０００．７７１．１５０．８９０．２０１２．江门１．０００．７２０．６５０．７０１．０００．９４１．０００．５２－０．６４１３．湛江１．０００．５７０．７５０．７０１．０００．７９０．９２０．５８０．５８１４．海口１．０００．６１１．００１．００１．０００．７３０．７７－０．５３０．１７１５．柳州０．８４０．９６１．０００．９２１．０００．８３０．８００．４９０．８６海口淮安南宁江门临沂潍坊贵阳湛江扬州洛阳泉州镇江宜昌襄樊柳州０．２７４０．４４６０．４９７０．５１２０．５４９０．５５１０．５８３０．５８７０．５８９０．６０００．６２９０．６３４０．６３７０．６４８０．６６８表４１５个城市集约水平最终得分排序指标柳州得分最大值最小值均值权重位次道路广场用地面积比重∥％０．８４０１．００００．６０６０．９２１０．０６８１２人均城市建设用地面积０．９５８１．００００．４０６０．０２７０．２０４２单位面积用地固定资产投入１．０００１．００００．６４９０．０４３０．０３４７单位面积职工人数０．９１６１．００００．６９１０．０４６０．０１０７基础设施完善度１．０００１．０００１．００００．０６７０．０５８４地均ＧＤＰ０．８２９１．００００．５１６０．０３４０．１１４４城市绿化覆盖率０．８０１１．００００．７６７０．０５１０．０２５１４城市人口与用地弹性系数０．４９３０．９６６－０．５３４－０．０３６０．２５８１４城市ＧＤＰ与用地弹性系数０．８６２０．８６２－０．９９９－０．０６７０．０８６１表５各对比城市土地利用程度指标的得分情况对比４．３多城市对比评价结果分析根据上部分计算结果，创建各对比城市土地利用程度指标的得分情况对比见表５。
５结果与分析（１）城市土地利用现状结构。
相关指标道路广场用地比重柳州的得分为０．８４０，低于１５个城市的平均值０．９２１，排名仅为第十二名。
说明在同类城市中柳州市的用地结构在道路广场比重方面还不够合理，还需要进一步调整提高。
（２）反映土地利用投入强度的两个指标单位面积用地固定资产投入、单位面积职工人数的得分在１５个城市中排名都为７，处于中间水平，说明柳州市在土地利用投入方面比较适中，需要加大投入强度。
（３）城市人均用地面积。
在１５个城市中，柳州市的人均建设用地面积偏大，为８６．３６ｍ２／人，说明柳州市的城市用地在人口方面与同类城市相比集约度不高。
人均城市用地面积有一个合理的区间值，过大与过小都会影响城市土地的合理利用。
在国标中，将６０￣１２０ｍ２／人作为允许的区间，柳州市实际值为８６．３６ｍ２／人，属于第Ⅱ级（７５．１￣９０．０ｍ２／人）标准，而这一标准，正是为大城市而设。
从土地的社会经济效益来看，城市人均用地面积在国标中的第Ⅲ级（９０．１￣１０５．０ｍ２／人）为新建城市的规划人均建设用地指标，故将９０．１ｍ２／人作为目标值，综合考察柳州市城市土地的利用效率和社会效益。
从社会效益的角度来看，柳州市的人均城市用地偏小，还不是最为合理的利用。
（４）从各项用地指标综合指数来看，柳州市的现状值得分为０．６６８，在１５个对比城市中居于第一位，总体评价结果为“城市土地利用程度水平较高，土地利用比较集约”。