欧盟贸易环境政策对中国——东盟自由贸易区之启示
黄颖.欧盟贸易环境政策对中国——东盟自由贸易区之启示[J].昆明理工大学学报(社会科学版)，2008，（2）.刊号：ISSN 1007-855X CN 53-1123/T欧盟贸易环境政策对中国——东盟自由贸易区之启示黄颖(昆明理工大学法学院，云南昆明650224)摘要：在中国加入世贸、面临《京都议定书》后续谈判以及准备建立中国——东盟自由贸易区的关键时刻，试图通过对欧盟贸易与环境政策的得失分析，寻找中国新世纪贸易与环境可持续发展的崭新方向通过区域安排实现对自由贸易与环境保护之间冲突的协调，并进而对今后中国——东盟自由贸易区相关制度的建立提出自己的一些建议。
关键词：东盟；环境与贸易；合作机制；欧洲联盟区域经济一体化是当今时代世界经济发展的重要趋势之一。
[1]关贸总协定第24条也作了特别规定，允许自由贸易区成为WTO最惠国待遇原则的例外。
实践证明，自由贸易区对于多边贸易体系的影响是积极的，事实上世贸组织的很多成员同时也是各自由贸易区的成员。
世纪之初，中国正在从贸易大国向贸易强国迈进，抓住区域经济安排的机遇对于实现这一战略目标具有非常重要的意义。
一、中国——东盟自贸区贸易环境政策协调立法概况在2002年的第六次东盟-中国领导人会议上，中国与东盟正式签署了《中国——东盟全面经济合作框架协定》提出将在2010年之前建立自由贸易区。
2004年11月，双方又进一步签署了《货物贸易协议》，今年1月14日又签署了中国——东盟自由贸易区《服务贸易协议》。
此外，中国还积极地与其他国家开展类似的经济合作，例如内地与香港、内地与澳门之间更紧密经贸关系安排(CEPA)的顺利签署和实施，与智利成功签署双边自由贸易协定等，这些情况都表明，中国已经步入了区域经济合作的崭新阶段。
截至2005年年底，中国已经或正在商谈建立的自贸区有9个，涉及20多个国家和地区，覆盖区域与中国之间的贸易额，约占2005年中国对外贸易总额的1/5强。
[2]在这种情况下，中国-东盟自由贸易区作为我国参加的第一个区域贸易组织，也是我国迈向区域化的重要一步，它发展的好坏对我国未来参与其他的区域性经济组织将带来深远的影响，而且将最终影响到我国新世纪国家战略的贯彻与实现。
因此，关注相关制度设计具有重要的战略意义。
在多边贸易体制中，环境与贸易的关系问题一直是各方关注的热点，通过各国在条约、争端解决方面的不断实践，这方面的国际规则正在形成和丰富。
但在目前中国与东盟各国已经签署的《中国——东盟全面经济合作框架协定》、《货物贸易协议》、《服务贸易协议》等条约中并未明确区域贸易措施与各国所缔结的环保公约之间的关系。
此外，由于东盟中许多成员国如越南、新加坡等都是成员，在与中国组建贸易区后，各方都将面临、区域贸易安排等多重履约义务，这可能使成员间的贸易与环境摩擦更加复杂化。
从其他区域性经济组织的经验来看，贸易与环境二者关系的协调也一直是影响未来贸易区正常贸易秩序和履约成功的关键性问题。
所以，研究如何区域贸易安排平衡贸易自由化与环境保护之间的关系就成为了一种现实而急迫的需要。
正是认识到环境与贸易自由化政策之间的这种相互影响又相互制约的紧密关系，许多的国家和区域经济组织都开展了积极的尝试和探索，其中欧盟的经验具有非常典型的意义，下面将详细介绍。
二、欧盟贸易环境政策的得失分析(一)欧盟环境贸易立法概况欧盟是具有共同的宪法和立法、执法机构，对其内部所有成员国的限制与约束远远超过其他所有区域经济合作形式，所以被人们称之为超国家性的新型区域主权形式，在区域经济安排中独树一帜。
与此相适应，欧盟在环境和资源保护的立法和行动方面也作了大量创造性的工作，取得了显著的成绩，值得特别是中国这样的环境问题严峻的发展中国家进行研究和借鉴。
欧洲是世界工业革命的发祥地。
最先得益于工业革命的业绩，建立起了现代文明世界；然而，也最先品尝到工业革命的副产物即环境污染的苦果。
现在的所谓“欧盟的环境贸易政策”主要是指涉及环境贸易问题的欧盟条约及二级立法。
所谓二级立法是指理事会颁布的有关环境贸易的各种形式的决议。
这些决议的形式多样，如宣言、行动纲领等，它们虽然在成员国国内不具有直接适用的效力，但对成员国政府和欧盟机构有强制的约束力。
现有的欧盟环境贸易立法其实是逐步发展的结果。
首先是1987年《单一欧洲法令》中第一次明确提到了环境保护，强凋了“环境要求应成为共同体其他政策的基础”，它规定了共同体环境保护的原则、目标、决策程序等内容。
《单一欧洲法令》的重要意义在于，它的签署给欧共体的环境保护赋予了明确的法律地位。
之后20世纪90年代初欧盟的环境政策发生了明显的变化，开始由“整治型”向“预防型”转变。
通过1993年“马斯赫里特条约”和1999年“阿姆斯特丹条约”的不断完善，最终使环境保护成为欧盟各成员国的一项基本义务，并正式将可持续发展规定为欧盟的优先目标，把环境与发展综合决策纳入欧盟的基本立法中，为欧盟环境与发展综合决策的执行奠定了法律基础。
其后，在2000年2月，欧盟委员会又进一步提出了“预防原则”，以达到对环境和人类及动植物的生命健康的高水平保护。
所谓“预防原则”就是指某项产品或工艺如果经科学、真实的评估被认为存在某种潜在的危险，尽管评估对这种危险并不确定，但此时相关的管制措施将可以进行。
当然，根据委员会的说明，预防原则并不能任意适用。
其适用必须符合以下三个基本原则：一是完全的可能性评估；二是对采取行动的后果进行评估；三是确保高度的透明度。
而且，在预防原则的适用过程中必须保持“适当性”。
所谓适当性原则，就是指根据共同体条约第36条的规定实施的贸易限制措施必须是贴切的，所采取的措施与追求的目标之间存在一定的关系，以及为取得目标所采取的措施限制性越低越好。
根据解释，适当性原则应包括两方面的含义，一是这种措施必须与所追求的目标存在因果关系；二是这些措施必须是对获得该目标最少的贸易限制，[3]即要求这种特殊管制措施所产生的环境效益至少要等于或大于其产生的损失。
同时，委员会还认为，在“预防原则”适用过程中还必须坚持“非歧视性”，即这种特殊管制措施必须针对所有含有该产品或者工艺的成员国货物适用。
2001年3月，欧盟颁布了《环境2010：我们的未来、我们的选择》的指令，指明了未来5-10年内欧盟环境政策的目标。
该指令明确提出在4个领域内(气候变化、自然和物种的多样化、环境与健康、自然资源和废弃物)优先执行环境与发展综合决策，并制定了执行决策的具体措施；并强调了现在的环境问题为：气候变化、空气污染、自然资源的消耗和生物多样性、水资源、城市环境退化、海岸带、废物处理和工业危险等。
至今为止，欧盟总共制定了300多个法律文件以实施其环境政策。
[4]欧盟的环境政策基本上包括了环境管理的各个主要方面：法律活动、研究和技术开发活动、监督和实施活动以及环境信息协调活动等。
此外，欧洲法院的判例也构成欧盟环境政策的重要内容，其曾多次通过判例明确承认环境保护构成各成员国履行共同体义务的一项例外。
如著名的共同体委员会诉丹麦瓶案。
[5]1981年，丹麦政府通过国内立法进行规定，所有啤酒和苏打都必须装在可回收利用的瓶子中才能销售。
共同体委员会认为该法规给来源于区域内其他成员国的相关进口货物增加了比丹麦本国货物更高的成本，所以构成贸易壁垒，并据此在1986年向共同体仲裁法庭起诉。
委员会诉称，丹麦的这项国内法规违反了某一货物一经在一成员国出售即可以自动在共同体内各国流动的原则；另外，这项规定还构成对外国厂商的歧视待遇；第三，丹麦的该项国内立法不适用环保例外，因为丹麦事实上可以采取其他的方式保护环境，如采取志愿收集系统和循环使用方式。
但最终法庭裁决允许丹麦保留其强制性的容器再利用法律。
因为法庭认为，丹麦为保证饮料包装的高回收率而强制使用可回收的包装是必要的措施，故该国内法规与“环保”目标符合“适当的比例”原则，所以该国内立法措施构成区域贸易规则中货物自由流动这一一般规则的例外。
可见在关于环境与贸易的关系问题上，共同体仲裁法庭的裁决显然比的争端解决机构观点要大胆。
该裁决明确宣称，在共同体的法律体系中环境保护可以构成例外，所以为了环境保护或人类及动植物的健康，各成员国可以实施限制贸易自由的相关措施。
除上述实体标准差异之外，在程序制度上，欧洲法院在举证责任、裁决效力、参与程序等方面的规定都与的争端解决机制有许多不同，独树一帜。
例如关于举证责任，欧洲法院采用“预防原则”，而争端解决机构则没有类似原则。
[6]事实上，欧洲法院的做法更加接近国际环境法中的通常规定，即将举证责任归于起诉方，由其对被诉方相关措施违反“预防原则”举证，否则将推定被诉方的相关管制措施构成自由贸易的例外，可以免责。
总的来说，欧盟的环境贸易政策具有下列一些非常鲜明的特色：首先，欧盟在处理贸易自由与环境保护的关系上明确而充分地强调了环境保护的重要性，而且将环境保护政策直接纳入到共同体政策中，构成各成员国的统一义务。
这种强制性是在的多边贸易体系以及其他区域贸易安排中所不多见的。
当然，环保政策作为欧盟内部贸易自由化政策的例外也必须受到多重限制，例如“非歧视原则”和“适当性原则”等。
这样的制度设置可以在保证各国按照统一的高标准履行环保要求的同时，确保贸易自由化安排不会被各会员国国内严格的“绿色贸易壁垒”所阻碍，最终能够顺利实施。
可以说，这种制度设计较好地实现了贸易自由与环境保护两种价值的合理平衡和协调。
其次，为了保证各成员国国内立法的差异不会破坏区域组织内部的统一大市场，欧盟采取公布统一环保标准的做法，消除成员国关于环保标准的摩擦，如通过指令制定汽车发动机规定统一的废气排放标准，对某些化学物质、杀虫剂、电池中危险物质的含量作出统一规定。
此外，还对某些工艺，如一些行业的垃圾处理、废物排放、水质量等统一规定最低标准，这种最低标准有利于防止成员国通过降低本国环保要求减少环境成本而获得竞争优势。
同时，欧盟委员会又规定，考虑到各成员国国内条件的不同，标准的差异是合法的，因此明确授权成员国在必要的情况下，可以采取比共同体的协调标准更严格的国家标准。
这样的弹性安排，在维持竞争公平性的同时，又保证了成员国采取更严格的国家标准的权利，所以使区域内经济发展程度不同的国家都能够接受和遵守。
最终实现既达到环保目标又不损害共同市场的效果。
当然，随着欧盟扩大，发展中国家成员数量的增加，这种高标准的环保政策是否能够顺利在这些新成员推行还有待检验，这也是各方所共同关注的。
再次，在处理发达国家成员国与发展中国家成员国之间关系的问题上，欧盟贯彻“共同但有区别原则”，即一方面严格要求发展中国家成员国必须按照欧盟法令进行国内立法，但同时对发展中国家成员国的国内环境立法义务的履行，都给予时间上、标准上和责任上的特别优惠，此外还规定发达国家成员国负有给予其信贷优惠或资金、技术支持的义务。
论中国东盟自由贸易区的建立对我国经贸的影响
论中国东盟自由贸易区的建立对我国经贸的影响一、本文概述随着全球化进程的不断推进，区域经济一体化已成为世界经济发展的重要趋势。
在这一背景下，中国东盟自由贸易区（CAFTA）的建立，不仅标志着中国与东盟国家经贸合作迈入了新的阶段，更对全球经贸格局产生了深远影响。
本文旨在探讨中国东盟自由贸易区的建立对我国经贸的影响，分析其中的机遇与挑战，以期为我国未来在区域及全球经济中的发展提供参考。
本文将首先概述中国东盟自由贸易区的基本情况，包括其建立的历史背景、主要目标和基本原则等。
随后，将深入分析自由贸易区的建立对我国经贸的积极影响，如促进贸易增长、优化产业结构、扩大投资领域等。
同时，也将探讨其可能带来的挑战，如市场竞争加剧、产业结构调整的压力等。
在此基础上，本文将提出应对策略和建议，以期更好地利用自由贸易区的机遇，应对其中的挑战。
通过对中国东盟自由贸易区建立对我国经贸影响的深入研究，本文旨在为政策制定者、企业家和研究人员提供有益的参考，推动我国在区域经济一体化进程中实现更加全面、平衡和可持续的发展。
二、中国东盟自由贸易区的建立中国东盟自由贸易区（CAFTA）的建立，标志着中国与东盟国家经贸关系发展的重要里程碑。
这一区域经济合作机制，不仅深化了双方的经济联系，也为区域经济一体化注入了新的动力。
本段将详细探讨中国东盟自由贸易区的建立过程、主要内容和其对中国经贸的影响。
建立过程：中国与东盟的自由贸易区构想最早提出于1991年，经过多年的谈判和筹备，双方于2002年正式签署了《中国东盟全面经济合作框架协议》。
该协议规划了在十年内逐步降低和取消双方之间大部分货物的关税，最终实现自由贸易区的目标。
随后，双方通过一系列的后续协议和谈判，逐步推进了自由贸易区的建设。
主要内容：自由贸易区的主要内容包括关税减免、贸易便利化、服务贸易和投资自由化等。
关税减免方面，双方承诺对绝大多数商品实施零关税政策，这极大地促进了双边贸易的增长。
欧元对中国——东盟自由贸易区货币金融合作的启示及展望
２０ ０ ６年第 ７期
广
西
金
融
研
究
Ｎ ｏ７， ０６ ． ２０
（ ３ ８期 ） 总 ９
Ｊ ｕ ｎａ ｆ ａ ｇ ｉ ｉ ａ ｃａ ｓａ ｃ ｏ ｒ ｌ ｏ Ｇｕ ｎ ｘ ｎ ｎ ｉｌ Ｆ Ｒｅｅ ｒｈ
Ｇｅ ｅ ａ ． ９ ｎｒ ｌ Ｎｏ ３ ８
一
２０ ０２年 １ １日欧元 正 式 流通 ， 使 欧洲 统一 月 促 金 融市 场 的形 成 。 ０２年 下半 年 ， ２０ 欧盟 开始 大规模 整
体化的实现即 自由贸易区和经济一体化先行 ， 当
合欧洲金融市场 ，打破大部分投资者必须通过本国 交易所买卖股票的限制 ，以便在区域 内建立单一金 融市场 。尽管欧元在政治 、 经济 、 文化诸方面面临着 严 峻 的挑 战 ， 是在 不 断解 决难 题 的过程 中 ， 元对 正 欧 美元汇率于 ２０ 年 ７月 １ ０２ ５日首次收复平价水准 ，
一
波动对贸易和物价的不利影响 ，有利于商 品的流通 和物价的稳定 ；有利于多边贸易和多边支付制度的 建立 ； 有利于资金在区域 内的 自由移动 ， 而有助于 从 国际分 工 、 资机 会 和生 产 空 间 的扩 大 ； 助 于加 强 投 有
各 成员 国之 间在货 币问题 上 的 合作 ， 得 资 金 融通 ． 取 减少 摩擦 。弊者 ， 通货 区内 的固定汇 率 制使成 员 国运 用 汇率 政 策 的 自由受 到 了 限制 ；对非 稳 定 性 资本 流 动 的控 制 能力 下 降 ，当本 国利 益 与 整个 区域 或另 一 成 员 国 的利益 发 生矛 盾 时 ，运 用 货 币政 策 加 以调 节
汉森 尼尔森
、
经济开放度标准 金融 一体 化标 准 产品多样化标准 政策一体化程度 通货膨胀率
中国-东盟自由贸易区(10+1)与欧盟、北美自由贸易区的等成熟区域经济一体化组织的对比
中国-东盟自由贸易区（10+1）与欧盟、北美自由贸易区的等成熟区域经济一体化组织的对比引言：现如今，世界贸易自由化的进程不断发展，世界各国在被动接受贸易自由化的同时，也积极参与推动贸易自由化之中，以期扩大市场、增加自身经济利益和提高本国综合国力。
区域经济一体化已成为当今世界经济发展的重要特征和趋势。
其中，贸易协定组织是最明显和主要的方式，如优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和完全经济一体化等区域经济贸易一体化组织，这些地区经济一体化组织使得区域内部贸易更为自由化的同时也促进了全球多边贸易体系的完善，它们共同推进了世界贸易自由化的发展。
在区域经济一体化组织中，中国-东盟自由贸易区、欧盟和北美自由贸易区最具有规模化、影响力和代表性。
它们的形成和发展过程、成员国组成特点、对全球经济影响及面临挑战等信息将告诉我们其相同特征和屹立于世界经济中迥然不同的姿态。
1区域经济一体化和区域经济一体化组织1.1相关概念区域经济一体化，是指随着世界生产力的发展，特别是随着生产和国际化的迅猛发展，区域各国间的经济联系和相互依存关系日益增强，逐步形成有组织的、课协调的、能有效运转的国际经济体系，使区域经济成为一个有机整体的过程。
区域经济一体化的实质就是世界经济的多极化。
其含义包括：一是在经济发展不平衡规律的作用下，当今世界经济正在摆脱超级大国的控制，有利于平等合作、公平竞争；二是经济全球化背景下的区域经济组织不仅是竞争的产物，更是大势所趋。
1.2中国-东盟自由贸易区1.2.1简介是中国与东盟十国组建的自由贸易区。
2010年1月1日贸易区正式全面启动。
自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。
1.2.2形成和发展第一阶段(2002年至2010年)：启动并大幅下调关税阶段。
自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。
欧盟贸易政策的变化与对全球经济的影响
欧盟贸易政策的变化与对全球经济的影响随着全球化进程的加速发展，贸易政策的变化对全球经济产生了深远的影响。
欧盟作为世界上最大的经济体之一，其贸易政策的调整更加引人关注。
本文将探讨欧盟贸易政策的变化以及这些变化对全球经济的影响。
一、欧盟贸易政策的变化1. 减少关税壁垒为了促进自由贸易和提高市场竞争力，欧盟逐步降低和消除对非成员国的关税壁垒。
这意味着其他国家的产品更容易进入欧盟市场，为全球贸易流通创造了更多机会。
2. 提倡贸易自由化欧盟积极主张贸易自由化，通过推动与其他国家和地区达成自由贸易协定来实现。
例如，欧盟与日本签署了全面经济伙伴关系协定，为双方提供了更加开放和稳定的贸易环境。
3. 加强知识产权保护作为知识经济时代的重要组成部分，知识产权保护对于创新和经济发展至关重要。
欧盟通过加强知识产权保护，鼓励创新，提高技术水平，并为创新型企业带来更好的发展机会。
二、欧盟贸易政策变化对全球经济的影响1. 促进全球贸易增长欧盟贸易政策的变化有助于促进全球贸易的增长。
通过降低关税壁垒和推动贸易自由化，欧盟为世界上其他国家和地区提供了更大的贸易机会。
这样的变化促进了跨国企业之间的商业活动，推动了全球贸易的繁荣。
2. 刺激全球经济增长欧盟作为全球经济重要的消费市场和投资目的地，其贸易政策的变化对全球经济增长起到了积极的刺激作用。
通过促进贸易，欧盟为其他国家和地区提供了更多的市场和投资机会，刺激了全球经济的发展。
3. 促进经济结构调整欧盟贸易政策的变化也在一定程度上促进了全球经济结构的调整。
比如，欧盟通过加强知识产权保护，鼓励创新和发展高附加值产业，并与其他国家分享先进的技术和经验。
这种变化有助于推动全球经济向知识经济和高技术产业转型升级。
4. 提升全球贸易规则和标准欧盟作为一个重要的贸易主体，其贸易政策的变化对全球贸易规则和标准的制定起到了推动的作用。
通过与其他国家和地区进行贸易谈判和达成协议，欧盟在全球层面上推动了贸易规则和标准的协调和统一，为全球经济秩序的稳定和发展贡献力量。
中国与东盟自由贸易区及其对中国经济发展的影响
中国与东盟自由贸易区及其对中国经济发展的影响近年来，随着中国与东盟国家合作的不断加深，中国与东盟自由贸易区（ACFTA）逐渐成为了双方经贸合作的重要桥梁。
ACFTA的建立，为中国进一步拓展国际市场、促进贸易投资自由化起到了积极的推动作用。
同时，ACFTA也为东盟国家提供了更多与中国经济交流的机会，促进了区域内经济发展的繁荣。
首先，ACFTA对中国经济的影响主要体现在以下几个方面。
一是促进了中国商品的出口。
ACFTA实施以来，东盟国家对中国商品的需求大幅增加，各种机械、电子、轻工等产品出口量不断增加。
其中，以机械、化工、电子、纺织品及其成品、矿产品等为主的制造业出口额占比较大。
与此同时，中国也积极参与了东盟国家的投资，通过投资、建设工厂等方式，提升了中国生产的效率和竞争力，推动了中国的出口额的增长。
二是提升了中国企业的国际竞争力。
通过参与ACFTA，中国企业有机会进一步了解东盟国家的市场需求和商业习惯，优化产品和服务，提高了企业的竞争力。
同时，中国与东盟国家还在知识交流、人才培养等方面展开了更紧密的合作，为企业前进提供了更加坚实的基础。
三是增加了中国的经济活力。
ACFTA的建立为中国提供了各种新的贸易机遇。
在全球市场萎靡不振的情况下，东盟国家对中国的需求仍然在增长，推动了中国的出口和国内经济的发展。
此外，ACFTA的建立也成为了中国与其他国家开展自由贸易的重要参考，为中国的全球经济地位提供了更为坚实的支持。
而对于东盟国家来说，ACFTA对其经济的影响则表现在以下方面。
一是提升了地区间贸易的水平。
ACFTA的建立，为东盟国家和中国的贸易关系增添了“惠益”和“优势”。
东盟国家通过成为中国商品进入国际市场的“桥梁”，将本地区优势资源和制成品推向国际市场，提升了地区贸易的水平和东盟国家在国际市场中的竞争力。
二是促进了区域内经济发展的繁荣。
ACFTA的建立促进了地区内各国市场的互通互联，降低了商品和服务的价格。
东盟自由贸易区给中国带来哪些利益
东盟自由贸易区给中国带来哪些利益在国际经贸一体化的今天，区域内国与国之间的合作，从来都是“互动共荣”。
合作的目的，又都最终促进本国经济的发展和提高各国在区域和国际上的信誉度。
当然，处理不好，区域意识，区域化发展带给区内各国的是矛盾的激化，争端的扩大，甚至是无休止的摩擦。
众所周知，东亚峰会的召开（2005年12月14日马来西亚〃吉隆坡）来之不易，正是在历经15年的磕磕碰碰，才走到今天。
其中，中国介入东盟，着实地做了不少贡献，也受益匪浅。
主要是政治上“求同存异”，相互尊重，扩大了影响，赢得了信赖；经贸上，“机遇共享”壮大了东盟，发展了自我；战略上，前景看好，有利于创造一个旨在谋求发展的周边和平环境。
一、政治上“求同存异”，相互尊重，赢得信赖从1990年12月原马来西亚总理马哈蒂尔提出成立“东亚经济集团”到2004年11月的万象10+3峰会，再到今年吉隆坡16国峰会，尽管区内外不同观点、不同利益集团的干扰，使东亚一体化进程走了一个“量变性”曲折路，但总体来说，东亚区域化形成与发展还是卓有成效的。
中国——东盟的关系应该承认是：年年有新进展，年年有新局面。
首先，中国是个发展中国家。
摆脱贫困、缩小差距，加快发展，提高人民生活是历届政府的历史使命。
同时，与东盟各国又都面临传统和非传统安全威胁，维护区域和平与稳定的重大课题。
共同的目标和责任将中国——东盟紧紧连在一起，这也正是双方的利益所在。
其次，协商合作已成为中国——东盟之间共事的主要方式和主要依托，不论是商务谈判，还是学术、文化沟通，都坚持求同存异，照顾彼此关切，即着眼于未来，又考虑现实可能。
对实现东亚地区一体化的合作问题，中国历来积极、真诚。
合作是唯一选择，合作为实现“共盈”，不是玩弄权力游戏，合作实际照顾对方利益，也顾及自身利益，首先是“以邻为善”，“以邻为伴”。
中国在与东盟的关系上，一向尊重对方，此合作诚意，可略举三例：其一，起初，中国——东盟都主张成员应维持在东亚10+3的范围内，后来，东盟同意接纳印、澳、新三国，中国立即表示支持；其二，中国在东盟领导权问题上，从不挑战，而是主张由东盟10国主持东亚有关合作会议；其三，中国十分明确地提出10+3的构架应在建立东亚共同体过程中发挥主渠道作用。
中国-东盟自由贸易区贸易与环境协调的制度建设——借鉴欧盟、北美自由贸易区之经验
International Trade国际商贸 2012年3月209中国-东盟自由贸易区贸易与环境协调的制度建设①——借鉴欧盟、北美自由贸易区之经验 红河学院商学院 李丽 张家福 刘申摘 要：环境保护与贸易自由化的传统冲突只有依靠各国之间的合作才能得到有效解决，在区域性的经济与环境合作中，欧盟、北美自由贸易区在环境与贸易协调的制度建设与实践上取得了非常好的效果，中国—东盟自由贸易区应该以可持续发展为目标，借鉴欧盟、北美自由贸易区之经验，加强成员国间的沟通和合作，构建符合于中国—东盟自由贸易区整体及各成员国的贸易与环境协调的区域制度。
关键词：CAFTA 贸易与环境协调 制度 经验中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)03(c)-209-02中国—东盟自由贸易区(CAFTA)从构建开始到现在，经济的发展远超专家组的预期，但在经济贸易迅猛发展的同时，资源消耗、环境污染等生态压力也越来越大。
中国与东盟由于经济水平、自然条件、地理环境、气候等自然条件差异不大，在环境问题上有许多相似之处，加之地缘关系，区域内各国内部环境很容易演化为区域性环境问题，为了经济与环境可持续发展，CAFTA 应当慎重对待并有效解决贸易自由化与环境保护之间的矛盾。
国际上许多区域组织在贸易自由化和环境保护的协调上做出了许多尝试，以欧盟、北美自由贸易区的协调经验最值得借鉴。
1 欧盟、北美自由贸易区贸易与环境协调的背景欧盟的贸易自由与环境保护经过40多年的协调逐渐地在一个统一的区域框架内得到了处理，在成立初期，经济贸易问题由共同体基本法做出决策，但环境问题则是由各成员国的国内法做出反应；20世纪70年代后，由于经济贸易的快速发展带来了严重的环境污染，阻碍了同盟的健康持续发展，1972年的巴黎峰会上，欧盟首次提出同盟内建立共同环境保护政策的框架，指出发展经济应当考虑环境保护；1986年的《单一欧洲法令》中，首次将环境保护纳入共同体基本法中，建立“环境影响评价制度、严格的环境标准、高水平保护”三项政策，明确环境保护并不是贸易的限制，而是对贸易的促进；1992年的《欧共体条约》中，欧盟提出了“可持续发展目标”，规定环境保护必须纳入到共同体的其他政策中，确保了环境在经济发展中的可操作性和可执行性；1997年《阿姆斯特丹条约》将环境保护作为欧盟基本法的一大原则，正式将可持续发展立为欧盟优先目标，这使得环境保护与贸易发展的综合协调得到了基本法的保障。
欧盟绿色贸易壁垒对我国出口的影响及应对策略
2024年第4期现代商贸工业Modern Business Trade Industry欧盟绿色贸易壁垒对我国出口的影响及应对策略邱兆十(沈阳师范大学,辽宁沈阳110000)摘㊀要:近年来,国际贸易的规模随着全球经济发展不断扩大,在此种形势之下一种新型的贸易保护方式 绿色贸易壁垒已经形成,这是一种出于保护环境的新兴的贸易保护措施㊂欧盟对我国设置的绿色贸易壁垒对我国出口贸易产生巨大影响,为此,本文将重点探索分析欧盟建立绿色贸易壁垒的成因,以及给我国企业产品出口贸易形成的影响,并制定相应的解决方案㊂关键词:环保;绿色贸易壁垒;欧盟;出口中图分类号:F74㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2024.04.014㊀㊀我国在2001年加入世界贸易组织(WTO)后,就逐渐融入经济全球化的洪流之中,但是在世界经济飞速发展的同时,全球也面临前所未有的生态危机,比如水土流失㊁温室效应㊁臭氧层破坏等人类一直以来赖以生存的环境遭到破坏,全球各国开始出台相应措施保护生态环境㊂欧盟为了使得生态资源㊁自然环境受到保护,开始思考如何依托自身的技术优势出台相关的环保要求与制度㊂欧盟借助这个机会设立了贸易壁垒,其美名曰环保,实际上是欧盟为保护其国内企业的核心利益不受威胁㊂为了达到保护本国进口市场的目的,绿色贸易壁垒成为进口国最为惯用的措施㊂绿色贸易壁垒的实施,使我国出口贸易受到了巨大的冲击㊂随着欧盟贸易的迅速发展和贸易自由化进程的加快,再加上世界贸易组织(WTO)基本原则的相关要求,贸易壁垒下的关税壁垒和非关税壁垒在实施上受到了越来越多的限制,使世界各国纷纷开始探索新型的更具有隐蔽性的措施,绿色贸易壁垒应运而生㊂绿色贸易壁垒的扩张很大程度上制约了我国很多产品的出口,我国企业的产品出口也受到严重影响㊂对我国当前情况而言,妥善地处理好绿色贸易壁垒问题是当务之急,唯有如此才能有利于推动我国出口贸易的发展㊂在开展欧盟贸易的过程中,我国往往要直面贸易壁垒问题㊂本文在此种情势之下分析了我国经贸活动,因欧盟绿色贸易壁垒所出现的一系列问题,最后针对有关问题的原因提出相应对策,让我国企业的综合实力获得较大提升,在欧盟的限制下产生更大的竞争力㊂1㊀近年来欧盟绿色贸易壁垒现状及成因分析1.1㊀近年来欧盟对我国的贸易政策在贸易法规方面:欧盟目前主要在用的是20世纪末期(1994)推行的‘关于对某些第三国实施共同进口规则的519/94号法规“以及‘关于对进口实施共同规则的3285/94号法规“㊂前者可以适用于所有与欧盟发生贸易的国家㊂鉴于纺织品和农产品在多边贸易框架中的特殊安排,欧盟又专门制定了对于农产品以及纺织品的管理规定㊂其中包括‘关于对某些第三国纺织品实施共同进口规则的517/94号法规“与‘关于对某些纺织品进口实施共同规则的3030/93号法规“,需要指出的是,前者已经随着国际纺织品贸易一体化的推进而在2005年1月1日终止㊂诸如此类的贸易规定还有很多,不再列举㊂而当前欧盟的进口许可机制大致包括了监控㊁配额㊁保护三类㊂此外,欧盟还将各种技术标准㊁卫生和植物卫生标准作为进口管理手段㊂当前,欧盟仍然在对来自其他发展中国家的农产品㊁鞋帽类和钢铁商品等产品采取严格监控措施㊂1.2㊀我国遭遇欧盟绿色贸易壁垒的成因1.2.1㊀发展水平的不同我国经济发展水平虽然在近些年来迅速提升并取得了巨大进步,但是相比于欧美发达国家,我国仍然属于发展中国家,仍存在较大差距㊂所以我国需要通过对外贸易来获得我国发展的资金,这也恰恰成为欧盟对我国实行贸易压制的借口㊂我国在2021年前8个月与欧盟贸易顺差达到了7519.6亿元,巨大的贸易顺差导致欧盟开始加大了对中国出口产品的贸易壁垒力度㊂这种违反正常经济发展规律的干预性措施,不仅导致双方之间的摩擦升级,同时也使得双方的贸易结构不平衡㊂众所周知,因为发展中国家和欧盟面对的具体情况差异很大,不论是在科技实力还是信息水准上,两者均有很多不同㊂发展中国家的企业想对进出口产品做到规范生产,就必须严格按照环保要求来实施,这对大多数企业而言是非常困难的㊂唯有欧盟才能实现限制进口,这是由于他们能够利用更为先进的技术制定更严格的进口商品环保标准,长此以往,必定影响像我国这样的发展中国家的利益,不利于全球经济的繁荣㊂1.2.2㊀管理体制的不健全我国是一个发展中国家,也是一个人口大国,资源的匮乏以及技术的不够发达,导致地区发展不平衡㊂当代社会,人唯有不再为衣食住行等基本物质问题而发愁㊃14㊃现代商贸工业Modern Business Trade Industry2024年第4期的时候,才有精力去追求更为优雅的生活环境㊂换言之,要求发展中国家制定一个严格的环境标准是一件极其困难的事情,因为他们经济实力有限,没有多余资源构建更为健康的生存环境㊂据报道,全球每2秒左右就有一个人因环境污染丧失生命,每年死于环境问题的人数高达1500万;每分钟就有两个人死于致病水源,全球全年有8亿人由于饮用了此种水源而生病㊂以上触目惊心的数字恰恰说明了环保重要性㊂面对这种情况,我国对环境保护呼吁的声音也越来越强烈,但尚未建立起应对绿色贸易壁垒的机制,还未完善环境保护方面的相关法律体系㊂已建成的初步的环境管理体制对违规的企业生产行为并不能起到很好的监督作用,对于违规行为的处罚没有详细的界定,导致很多企业违反环境保护的生产行为,也并未受到应有的处理㊂与此同时,我国产品管理体制内的绿色质量认证与其他国家存在差异,并未制定与国际认证接轨的体系,所以在出口产品的绿色认证上花费巨大㊁认证费用高,也导致我国遭遇绿色贸易壁垒㊂1.3㊀欧盟绿色贸易壁垒产生的影响1.3.1㊀正面影响(1)推进了我国对外贸易的进步㊂随着全球文明程度的普遍提升,人们对环境问题愈发重视㊂在绿色贸易壁垒的实施下,传统经济发展模式将会改变,事实证明大多数的发展中国家在绿色贸易壁垒影响下已经发生了改变㊂目前,从我国对外贸易发展情况来看,我国也是主要依靠企业规模的扩张和产品数量的增长,同时还依靠产品质量和效益产生根本性转变㊂为实现资源节约型的出口结构,我国实施了一系列强制性的方法来摸索并设置绿色贸易制度,由于大家对这个问题的认识越来越清晰,能够达到对外贸易与生态建设和环境保护之间的共同进步㊂欧盟绿色贸易壁垒对中国产品提出更高的环境要求,鼓励中国企业提高产品质量,确保其符合环境友好标准㊂这将推动中国企业关注环境保护和可持续发展,逐步改善生产过程和生产工艺㊂这将有助于减少环境污染和资源浪费,促进绿色经济转型㊂(2)促进了我国科技创新水平的提高㊂绿色贸易壁垒的设置,推动各国改进本国企业的技术,改良企业生产线,从而使其产品能够满足绿色标准㊂但从根本上看,环境贸易壁垒本质上就是技术上的壁垒,它需要把各种先进的科学知识和技术运用到产品的原料采购㊁生产㊁仓储㊁物流㊁销售等所有环节,如此便构成了整套的供应链体系㊂绿色贸易壁垒要求符合环境标准的产品,这意味着中国企业需要投资于技术升级和产品创新,以生产出更为环保和可持续的产品㊂这将鼓励中国企业提高技术和科研能力,加大对新技术和新材料的研发和应用,从而提高产品竞争力㊂我国企业能和政府相互合作,保持 合作博弈 的状态,绿色贸易壁垒便不再是我国产业的阻碍,反而能成为我国企业自我更新的动力㊂绿色贸易壁垒对技术的要求使得国内企业必须改善技术㊁改良生产线㊁配备更为优秀的人才来满足其绿色需求,同国际先进科技同步,因此就加快了我国企业技术的科技创新的步伐㊂1.3.2㊀负面影响国家统计局的相关信息显示,我国企业的市场主要分布在部分新兴工业化国家和地区及欧盟,在这些国家市场的出口额占全球出口总额的80%㊂这些国家基本都加入了世界贸易组织(WTO)与环境委员会,它们均已经设立了绿色贸易壁垒来保护本国利益,假借环保之名,限制对我国企业产品的进口量,原因则是我们的产品满足不了这些国家的绿色要求㊂面对严峻的环境,我国的出口市场很有可能因此受到影响,呈现一定程度的缩减趋势,很难得以巩固和扩大㊂近年来,欧盟有更为先进的技术和更为科学的管理方式,他们以出台绿色环保政策为名,设立了苛刻的执行标准,保护欧盟国家企业的市场利益,削弱我国企业的全球市场份额,这不失为一种贸易保护主义行为㊂绿色贸易壁垒让欧盟国家以保护本国市场平衡为由,限制他国的进出口贸易,阻碍发展中国家的经济发展,影响了各国之间的关系,让欧盟和发展中国家之间的矛盾不断加深㊂2㊀我国应对欧盟绿色贸易壁垒影响的策略2.1㊀加强宣传教育,提高环保意识我国在加强环保方面的良好教育的同时,更要对广大人民群众普及环保理念,努力提高全民环保意识㊂要倡导民众改变不良生活习惯,树立更加环保㊁绿色㊁健康的生活理念㊂这不仅体现民众的素质,同时也有利于建设我国生态环境,使环保理念全面快速地深入人心㊂另外,要建立健全企业环保意识并使之予以实践,赋予企业环境保护的历史使命感与时代责任感,达到社会的可持续与和谐发展㊂政府通过各种渠道和方式,加强对企业和公众的宣传教育,推动绿色贸易理念的推广㊂这可以包括举办绿色贸易论坛㊁研讨会和培训课程,邀请专家学者㊁业界代表等分享经验和最佳实践,提高企业和公众对绿色贸易的认知和理解;帮助公民提高环保意识,通过教育系统㊁媒体等渠道,加强对公众的环保意识培养;推动绿色生活方式,倡导低碳㊁环保的消费习惯,提升全社会的环保责任感;加强企业创新能力,鼓励企业加大绿色技术创新和产品研发投入,提高产品质量和技术含量;推动绿色供应链建设,加强企业间的合作和共享,共同应对欧㊃24㊃2024年第4期现代商贸工业Modern Business Trade Industry盟绿色贸易壁垒;加强国际合作,积极参与国际环保组织和合作机制,加强与欧盟及其他国家的对话和合作,寻求共同解决环境和贸易问题的途径㊂2.2㊀加强环境标准认证工作当我国企业面对欧盟设立的绿色贸易壁垒,需要主动推进环境标准认证工作,比如说绿色标志认证㊂为降低绿色贸易壁垒对出口产品的约束,国家应该成立相关组织机构为国内企业申请认证国际相关权威标准提供支持和帮助㊂这些认证工作会给企业增加一定成本开支,却可以从根本上控制污染环境现象发生,减少企业生产时对环境污染造成的处理费用㊂国际上拥有数量众多的环保法规且欧盟一直更新自己的环保标准,我国政府应及时掌握信息,积极借鉴国际上先进经验,加快完善我国的产品检验标准体系,加大对监测设备和基础设施的资金投入力度,建立和完善本国的绿色环保标准体系㊂这样不仅能够引领企业有效开展生态规划㊁尽量减少生产中资源和材料的浪费,以实现资源利用最大化,能够更好地在技术层面克服绿色贸易壁垒的干扰与影响,达到保护自然资源㊁生态环境,促进经济可持续健康发展和增强国际竞争力的多重目的㊂2.3㊀完善应对绿色贸易壁垒的反应预警机制绿色贸易壁垒具有发展变化的动态特性,因此我国关注欧盟绿色贸易壁垒的实时变化和发展动向非常必要,比如搜集欧盟环境限制法规和环境标准㊁研究欧盟的技术法规体系和认证体系等,我国应充分利用WTO 发布的贸易信息做好提前防范风险的准备㊂该反应机制应该为企业和政府提供反应和资源支持,帮助他们应对绿色贸易壁垒㊂可以包括提供技术支持㊁政策咨询㊁贸易谈判支持,甚至包括提供资金和资源进行产品改进和符合壁垒要求的认证㊂3㊀结论综上所述,当前非关税壁垒已经发展演变出多种形式且更加具有隐蔽性,绿色贸易壁垒就是其中一种,这种新型的壁垒方式对于世界经济发展产生了非常大的副作用,对大多数国家的经贸发展造成了极大障碍㊂毋庸置疑,绿色壁垒的深入推行能够对环境的保护以及人类的可持续发展有着重大帮助㊂我们应该重视国际合作,通过与相关国家和地区的政府㊁企业和贸易组织加强合作与对话,共同应对绿色贸易壁垒㊂可以通过促进技术转让和知识共享帮助发展中国家提升环境标准和质量认证能力,减少他们受到绿色贸易壁垒的影响㊂绿色贸易壁垒是当前全球贸易中一个新兴的问题,对企业和国家的贸易利益以及环境保护目标产生了重要影响㊂通过建立反应预警机制㊁加强国际合作和合理协调环保标准,以及推进技术创新和产业升级,我们可以更好地应对绿色贸易壁垒问题,实现可持续发展和环境保护目标㊂尽管欧盟绿色贸易壁垒具有一定的合法依据,建立了足够明确的规章制度,但是依然不能消除绿色壁垒对于我国对外贸易造成的抵制特性㊂在欧盟贸易壁垒限制下,为了更好地促进我国出口贸易发展,应该从多个方面入手,包括加强宣传教育,提高环保意识㊁建立健全我国环保监管体系和有关法律法规等㊂从而使我国的企业能够更好地应对绿色贸易壁垒问题,实现企业未来的健康发展㊂参考文献[1]Simon P.Anderson and Nicolas Schmitt㊂The Welfare Impli-cations of Minimum quality standers[J].America journal of Agricultural Economics,2015,(4):66-71.[2]Michael J.Ferrantino.Regulatory Barriers in an Integrating World Food Market[J].Review of Agricultural Economies, 2017,(1):91-107.[3]王红梅.绿色贸易壁垒对中国贸易与环境的影响及对策[J].南京工业职业技术学院学报,2014,(4):2.[4]江虹.突破绿色贸易壁垒策略 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欧盟“碳边境”调整机制对中欧贸易的影响及其对策
欧盟!碳边境"调整机制对中欧贸易的影响及其对策阮雯(英国曼彻斯特大学)摘要：在中欧贸易关系中，欧盟拟实施的"碳边境''调整机制将对中国碳密集型产业出口产生影响，致使能源密集型产品出口量急剧下滑、产品价格上升、企业成本增加、出口竞争力下降等。
为弱化甚至避免碳关税政策对我国经济带来的负面影响，可加大对技术创新的投入，大力开展中国境内碳排放交易体系建设，加强与欧盟在气候变化方面的合作，通过“联合气候行动”应对“单边碳排放定价”等。
关键词：中欧贸易"碳边境”调节税"碳泄漏”中图分类号：F752.69文献标识码：A文章编号：1005-1309(2021)04-0090-006近期,欧盟推出“碳边境”调节机制,拟实施针对进口产品的“碳边境”调节税，贸易与环境挂钩将成为现实。
中国对欧盟的碳密集型产品出口较多,在此背景下,如果欧盟对中国征收“碳边境”调节税,将会对中国出口碳密集型产品造成极大的冲击。
未雨绸缪，深入分析欧盟“碳边境”调节税对中国出口产品的影响路径并模拟出定量结果,有很强的现实意义!同时也对未来中欧贸易政策制定有着重要的参考价值。
一、何为“碳边境”调整机制(一)欧盟“碳边境”调整机制提案因何而生欧盟委员会于2019年12月11日通过《欧洲绿色协议》,规定到2030年末，欧盟的温室气体排放量计划在1990年的水平上减少50%〜55%。
为防止由此产生“碳泄漏”问题，欧盟以“碳边境”调整机制来替代欧盟排放交易系统(EU-ETS),以期通过对来自欧盟以外的“碳足迹”商品征收进口碳关税来抵消“碳泄露”风险。
欧盟“排放交易”体系的发展进程可分为3个阶段,其间碳关税问题一再被提及。
第一阶段是2005-2007年的试验阶段，也称为免费配额阶段。
法国前总理多米尼克德•维尔潘在第12届联合国气候变化大会上提出“碳关税”的概念，建议对没有签署后2012气候变化国际公约国家的隐含碳产品征收额外的进口关税。
贸易政策对中国-东盟区域经济合作的影响
摘要 ： 贸易政策是一 国政府在其社会经济发展战略总 目标下 ， 运 用经济 、 法律 和行政手段 ， 对 贸易活动 进行有组 织的管理和调节的行为。贸易政 策的实施 ， 不仅会给一 国经济发展 带来一定 的正面影 响 ， 也会带来 一定 的负面影响 。 通过分析我国贸易政策的发展及 现状 ， 认清现行 的贸易政策对 中国 一东盟 区域经济合作的有利影响及带来的挑战 ， 有 针对性地提出建立和完善贸易政策 、 促进 中国 一东盟 区域经济合作 的政策建议 。 关键词 ：中国 一 东盟 ； 贸易政策 ； 区域经济合作 ； 关 税壁 垒
与保护并存的贸易政策 。
１ ． ２ 我 国贸易政策的现状 针对 国际竞争环境 的愈发激烈化 ， 中国国际贸易在 坎坷 中经 历了近 ２ ０多 年的改革 ， 逐渐 地融入 到世界经 济体 系 中 去， 使得 中国国际 贸易政策不断趋 于成熟 ， 并促进 了中国经济 的增长及 国民福利 的提 升。在 中 国参 与 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ运作 及加 入 ＷＴ Ｏ以后 ， 中国的国际贸易政策也 越来越 趋于理性 ， 向 自由 化 的贸易不断迈进 ， 贸易政 策措施 的选择 也越来越具 有针对 性、 规范性。
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江苏农业科学
２ ０ １ ３年第 ４ １ 卷第 ４期
欧 阳华．贸易政策对 中国 一东盟 区域经济合作的影响［ Ｊ ］ ．江苏农 业科 学， ２ ０ １ ３， ４ １ （ ４ ） ： ３ ７ ２—３ ７ ６
贸易政策对 中国 一 东盟 区域经济合作 ห้องสมุดไป่ตู้影 响
欧 阳华
国对 外 政 治关 系 。