借鉴外国经验加强和改进我国政府智库工作
［
收稿日期］2014－02－24
［
作者简介］
黄亮宜（1947—），
男，
江苏宿迁人，
中共河南省委党校首席专家，
河南省人民政府参事。2014
年5
月
第30
卷第5
期学习论坛
TＲIBUNEOFSTUDYMay2014
Vol.30No.5
借鉴外国经验加强和改进我国政府智库工作
黄亮宜
（
中共河南省委党校，
河南郑州451000）
［
摘要］
英、
法、
德三国某些城市政府充分发挥智库在政府决策事务中的作用，
组织智库人员对政府行动方案
进行周密论证以使之具有超前性和可行性，
发展相对独立的民间智库以保证向政府建言献策客观公正，
利用智库的
人脉资源提高政府决策的社会认可度，
积极引进外智而形成开放式的咨询工作网络。
借鉴上述做法，
有助于我国各
级政府加强和改进智库工作，
实现政府决策科学化，
也有助于推动政府简政放权、
转变职能。
［
关键词］
发达国家智库；
河南政府决策咨询；
借鉴；
建议
［
中图分类号］D63［
文献标志码］A［
文章编号］1003－7608（2014）05－0041－03
中共中央十分重视智库工作，
近年把智库发展提升
到国家战略高度，
强调智库是国家软实力的重要组成部
分，
随着形势的发展，
智库的作用会越来越大。
应英国
伯明翰市政府、
法国罗宾逊市政府和德国JQ
国际交流
组织的邀请，
由笔者任负责人的河南省人民政府参事室
代表团，
于2013
年12
月赴上述国家，
就“
政府智库建
设”
合作项目进行洽谈。
现代智库是现代决策体制的产
物，
上述国家智库发达。
经这次与国外政府官员交流，
我们认为他们的某些做法和有关经验，
可为我国各级政
府加强和改进智库工作提供借鉴和参考。
据此，
从以下
方面提出一些建议。
一、
进一步发挥智库在政府决策事务中的作用，
以
此助推政府加快职能转变
伯明翰市是英国一个重要的大城市，
该市政府自
2012
年开始实施一个关于改善生态的“
绿色行动”。
当
时为了制定该行动计划，
市政府吸引了各类智库人员特
别是其中的环保专家深度参与，
积极争取他们为政府提
供决策服务。
其内容包括：
提供相关问题的背景信息，
帮助制定政策框架，
论证直接解决问题的对策思路和具
体措施，
对中长期可能出现的危机提出预警，
介绍可资
借鉴的国际经验。
伯明翰市政府本身只有两人参与这
一行动计划的制定，
其中一名官员也是专家，
另一名官
员兼任某高校董事，
负责政府和高校之间的联络工作。
在交流中，
该市政府有关负责人和其他人员一再强调，在上述行动计划的制定过程中，
政府的作用是重要的，
但政府的作用又是有限的，
并非处于主导地位，
仅仅起
到了穿针引线、
联系社会各咨询机构、
对咨询力量进行
整合、
共同实现有关目标的作用；
政府很清楚自己的知
识、
能力和作用有限，
所以十分重视决策咨询，
重视听取
智库的意见。
据介绍，
英国其他城市政府在制定重要的
计划或方案时，
也大都依靠智库的智力服务，
政府只派
出一两名官员以“
国家代表”
的身份参与。
政府在这方
面的工作中主要是引导者、
组织者，
并未投入大量人力。
这也是英国许多地方的政府能够成为“
有限政府”“
小政
府”
的一个原因。
从中国的情况看，
政府职能转变已有多年，
但迟迟
未能完全到位。
党的十八届三中全会通过的有关决定，
要求加快推进政府职能转变。
减少行政审批事项，
是推
进政府职能转变的一个重要切入点或突破口，
这已成为
人们的共识，
但又不能局限于此，
还需要从更多的方面
寻求转变政府职能的途径。
随着经济社会的进一步发
展，
智库在政府决策中发挥的作用必将越来越突出，
促
进政府职能转变应抓住这一机遇，
顺应这一趋势。
目前
我国正处于全面深化改革的时期，
各级政府面临的问题
不断出现，
其中包括一些棘手问题。
这些问题的解决，
不能仅靠政府自身的工作人员出主意、
想办法，
需要借
鉴发达国家的上述做法，
借重各类智库的作用，
由智库
给予智力支持，
提供决策参考。
这有助于减少政府决策
·14·失误，
还能够使政府从某些具体的决策事务中解脱出
来，
简政放权，
集中精力履行宏观调控等职能，
从而加快
其职能转变。
这可以认为是从决策层面转变政府职能
的一个切入点。
二、
组织智库人员对政府重要行动方案进行周密论
证，
力争使之同时具有超前性和可行性
经实地观察，
以中国现行的标准来衡量，
我们认为
上述国家的环境保护工作做得很好。
尽管如此，
这些国
家仍在环保方面不断提出新的要求。
据介绍，
英国政府
规定，
全国各地的二氧化碳排放量要逐步达到在现有状
况下再减少40%
的目标。
为了把伯明翰市建成一个环
境良好的城市，
市政府在确定和启动有关行动方案之
前，
首先通过多种形式，
组织咨询机构以及公司、
高校的
人员，
对预期达到的本市减少碳排放量的目标进行详细
论证。
在论证过程中，
对于实现低碳减排需要哪些单位
合作、
吸引哪些低碳企业进驻本地、
在建筑物上安装节
能的太阳能板由谁出资、
发展绿色经济如何增加就业之
类的具体问题，
均谋虑甚详。
经各方面精心准备而形成
的有关计划书中，
不仅有发展绿色经济的政策框架图，
而且显示出关乎具体实施的方法、
步骤及大量数据。
为
了研究在交通方面如何减少污染，
市政府专门邀请国有
和私有铁路部门、
公共交通公司、
高校和科研机构的专
家共同开会商讨，
并邀请知名专家审核有关细节设计。
制定上述方案的核心问题，
是确定减少二氧化碳排放量
的目标，
伯明翰市政府把这一目标定为2027
年减少碳
排放量60%，
这远远超过了英国政府提出的40%
的目
标。
该市政府官员对我们说，
这是个有“
野心”
的奋斗目
标，
但它的提出经过了精细严密的论证，
在合理的范围
之内，
是应该能够达到的。
伯明翰市政府的上述做法，
也使我们颇受启发。
推
进现代化建设，
应当避免因循守旧，
勇于打破常规、
开拓
创新，
在某些方面制定较高的目标。
然而，
如果目标定
得过高，
则缺乏可行性。
能否在这一问题上把握好分
寸，
关键在于能否对有关行动方案进行周密科学的论
证。
近年，
我国政府所出台的调控房价的方案，
经实施
未能尽如人意，
这与当时未能全面充分论证不无关系。
有的省份新型农村社区建设从总体上看成效显著，
但有
的地方由于对社区建设目标缺乏周密论证，
忽视资金投
入、
土地审批、
产业支撑等因素，
结果欲速则不达。
一般
说来，
越是基层，
越容易忽视咨询工作，
这种现状应当改
变。
政府的公共政策涉及多数人的利益，
出台应慎重，
考虑要周全，
尽可能避免留下后遗症。
在一个重要行动
方案实施之前，
政府需要较长时间进行充分酝酿，
组织
智库人员以全方位的视角，
对有关问题进行周密深入的
论证，
以高质量、
专业化的研究成果影响决策，
防止“
长官意志”
和少数专家考虑欠周的意见左右决策过程，
力
争使有关方案适度超前、
切实可行。
三、
鼓励发展相对独立的民间智库，
为保证其向政
府建言献策客观公正创造条件
我们这次同上述国家政府官员洽谈的项目是“
政府
智库建设”，
但据法国罗宾逊市政府第一常务副市长及
其同事介绍，
法国有170
多家智库，
其中政府智库甚少，
大都是与政府联系密切而又独立于政府之外的民间智
库。
这些民间智库中，
综合性的智库少，
专业性的智库
多，
其人员对各自专业领域中的问题进行研究，
并向政
府提供解决问题的政策建议，
对政府决策有相当强的影
响力。
罗宾逊市政府没有设立智库，
习惯于向民间智库
寻求咨询。
一般民众也不赞同地方政府设置智库，
一是
因为不愿因增设机构而加重纳税人负担；
二是因为担心
依附于政府的智库向政府提供咨询时，
能否做到客观公
正，
可能“
说不清楚”。
我们经交流得知，
罗宾逊市曾获
欧洲城市发展环境奖，
该市低收入者在许多方面享有同
中产阶级一样的待遇，
这均与重视采纳民间智库的建议
有关。
我们曾问，
政府向民间智库咨询是否“
买服务”，
得到的答复是不用钱买。
民间智库对企业实行咨询收
费，
向该市政府提供研究成果则不收分文。
民间智库也
乐于这样做，
因为其建议或方案一旦被政府采纳，
可以
表明自己尽到了社会责任，
还可以提高自己的知名度。
另据英国伯明翰市政府介绍，
当地智库参与上述环保项
目研究，
也不向政府收费。
在英国，
为了维护智库的独
立性和公正性，
研究项目委托方通常不能通过直接付费
要求智库按照自己的观点拿出研究报告，
也无权修改研
究结论。
德国智库主要是采取市场化模式进行运作，
通
过为客户提供咨询服务而收费，
也接受各类赞助和捐
赠，
但由于资金来源多种多样，
这些智库的咨询业务也
能保持一定的独立性，
不受政府和利益集团的过多
干预。
智库保持一定的独立性，
有助于增强其建言献策的
客观性、
创造性和公正性，
这一点适用于不同的国家。
按照发达国家有关机构所作的分类，
中国智库大致可分
为党政军智库、
社会科学院智库、
高校智库和民间智库
四类，
其中大多数是官办或半官办智库，
直接或间接地
隶属于各级党委和政府。
各类体制内智库需要进一步
加强自身建设，
力争成为一流的、
具有中国特色的新型
智库。
为了做到这一点，
各类体制内智库在向党委、
政
府提供政策咨询时，
应力求从自己的独立判断出发，
能
够提出使人们感到是“
意料之外、
情理之中”
的独到见
解，
防止迎合上级的喜好，
热衷于论证业已出台的公共
政策如何正确。
在体制内智库中，
政府参事室是唯一具
有统战性质的咨询机构。
为了加强参事队伍建设，
应当
·24·
推动高校智库融入国家治理体系
推动高校智库融入国家治理体系
【摘要】
高校智库作为高校的智力支柱，在国家治理体系中具有重要作用。本文从高校智库的作用与优势、国家治理体系对智库的需求、加强高校智库建设、智库参与国家治理体系的方式以及智库融入国家治理体系的路径等方面进行分析和探讨。通过推动高校智库融入国家治理体系，可以更有效地为国家决策提供科学依据和战略建议，推动国家治理体系的现代化和专业化。高校智库在国家治理体系中扮演重要角色，其未来发展方向将更加注重与国家治理体系的深度融合，提升智库的影响力和针对性，为国家长远发展贡献更多智慧和力量。
【关键词】
高校智库，国家治理体系，融入，推动，作用，优势，需求，建设，参与方式，路径，重要性，结论，发展方向。
1. 引言
1.1 高校智库的重要性
高校智库作为高校的重要组成部分，承担着研究、分析和专家意见提供等多种功能。高校智库能够提供专业知识支持国家和社会发展。通过深入研究和分析，为政府决策提供科学依据和建议，促进国家治理体系的科学化、规范化发展。高校智库能够培养人才，为国家智库人才队伍注入新鲜血液。智库将学术研究、政策咨询和人才培养有机结合，培养出一大批具有国际竞争力的智库专家和学术精英，为国家治理体系提供可持续发展的人才支撑。高校智库还能促进学术研究和社会实践的融合，推动学术成果向社会转化，增进政府和社会对高校的认可和支持。高校智库的重要性不可忽视，其作用将在国家治理体系中发挥重要作用。
1.2 国家治理体系的现状
国家治理体系是指国家实行政治、经济、文化、社会等各方面事务的管理制度和政治组织形式。目前，我国国家治理体系在整体上已经建立完善，但仍存在一些问题和挑战。
我国国家治理体系基本处于政府主导的状态，决策权和资源主要集中在政府部门，民间智库的作用尚未得到充分发挥。政府部门虽然在制定政策时会听取智库的建议，但智库和政府之间的沟通机制和合作模式尚不够紧密，智库的研究成果往往在政策制定过程中未能得到充分应用。
加强政策研究提高决策水平
加强政策研究提高决策水平
政策研究在现代社会中扮演着重要的角色，它是指对具体问题、现象或情况进行深入分析、调查和综合评估，从而为政府和决策者提供决策依据和建议。政策研究的目的在于提高决策的科学性和有效性，确保政策能够更好地服务于社会进步和发展。然而，当前政府决策中存在的一些问题和挑战，使得加强政策研究成为提高决策水平的关键举措。
一、建立完善的政策研究体系
要加强政策研究，首先需要建立一个完善的政策研究体系。这个体系应该包括政府内部的研究机构和外部的智库组织。政府内部的研究机构可以负责对政府政策的实施效果进行评估和监督，及时提出调整建议。而外部的智库组织则可以提供独立客观的研究报告和分析意见，为政府决策提供参考。政府应该加大对这些研究机构和智库组织的支持力度，提供充分资源和条件，使之能够开展深入的政策研究工作。
二、加强政策研究人才队伍建设
政策研究的质量和水平取决于研究人员的能力和素质。因此，加强政策研究人才队伍建设至关重要。政府应该加大对政策研究人才的培养和引进力度，通过设立奖学金、资助留学和开展培训班等方式，吸引和培养一批高水平的政策研究人员。此外，政府还可以与高校、科研院所等机构合作，共同开展政策研究项目，提高研究人员的实践能力和研究水平。 三、加强政策研究的信息化建设
信息化技术的发展为政策研究提供了新的手段和方法。政府应该加强对政策研究信息化建设的投入，建立完善的数据库和信息平台，以提供全面准确的数据和信息支持。政策研究人员可以通过这些平台进行信息查询、数据分析和模型建立，从而更好地开展研究工作。此外，政府还可以加强与企业、高校和研究机构的合作，共享各方的数据和信息资源，提高政策研究的可靠性和有效性。
四、鼓励多元化的政策研究方法和视角
政策研究要贴近实际、关注民生，需要从多个角度和层面进行研究。政府应该鼓励政策研究人员采用多元化的方法和视角，开展全面深入的研究工作。例如，可以引入跨学科的研究方法，结合经济学、社会学、心理学等多个学科的理论和方法，对政策问题进行科学分析和论证。同时，政府还应该关注社会各界的声音和意见，引入公众参与机制，提高政策研究的参与性和民主性。
典型经验：努力建设一流政府智库的主要做法
典型经验：努力建设一流政府智库的主要做法
近年来，市人民政府研究室以“为科学决策服务、为发展献策”为宗旨，大力建设省会城市一流政府智库，在服务决策咨询、调查研究、方案评估、政策解读等方面发挥了重要作用，为经济社会发展提供了重要智力支撑。201X年，被国务院发展研究中心评为信息工作突出贡献单位。
一、综合文稿求“高度”
为市政府主要领导提供文稿服务是政府研究室的首要职责，也是参谋服务的重要途径。为了使综合文稿出思想、成精品、见实效，市人民政府研究室高度重视每一篇文稿的起草，力求做到“三有”：一是“言之有物”。市人民政府研究室领导经常与同志们一起加班加点研究文稿、讨论思路，特别是一年一度的政府工作报告和经济形势分析，都要数易其稿，确保报告内容具体而充实。二是“言之有理”。综合文稿既要讲求“文以载道”，表达思想，体现政策；又要讲求“成文之法”，遵循规律，符合规范。市人民政府研究室在吃透上情、把握下情的基础上，结合实际，每年撰写约20篇理论文章、领导署名文章，分别在《人民日报》《湖南日报》等中央、省级主要刊物发表。今年撰写的《两型引领之市建设研究》公开出版发行。三是“言之有情”。市人民政府研究室起草的文稿力求既准确达意，又文字鲜活，富有感染力和传播力。近两年，优质高效完成市政府主要领导在各类重要会议和重大活动上的讲话600多篇、近800万字，文稿既有数据、有分析，更有温度、有情怀，得到了市领导和各界广泛好评。
二、调查研究挖“深度”
调查研究是谋事之道、成事之基，更是参谋服务的基础、前提。市人民政府研究室深入基层、深入一线开展了大量调查研究，使研究成果既“连天线”，更“接地气”，两年推出省、市优秀调研成果43个。在调查研究中，突出坚持“三个导向”：一是战略导向。认真分析国内外经济社会发展形势，创新思维谋划未来，今年完成了《军民融合中的“民参军”研究》《对接国家发展大战略打造内陆开放新高地——关于内陆自贸区建设研究》等6个战略性、前瞻性课题研究。
智库建设实施方案
智库建设实施方案
智库建设实施方案
一、背景分析
智库是指由一群拥有高度智能与丰富经验的专家学者组成的组织，主要从事研究、咨询和决策支持等工作。随着社会发展和经济进步，智库在国家决策中的作用日益凸显。为了更好地发挥智库的作用，加强智库建设势在必行。
二、目标确定
1. 建立高效的智库管理机制，提高决策质量。
2. 培养优秀的智库专家团队，提升智库研究实力。
3. 加强智库与政府、企业和学术界的合作与交流，提升影响力。
三、主要内容
1. 建立智库管理机制
（1）设立智库管理委员会，由相关领导、专家学者和社会精英组成，负责智库的建设、发展和管理工作。
（2）制定智库建设规章制度，明确智库的组织结构、人员选拔、研究任务、经费使用等方面的管理办法。
（3）加强智库调研能力，完善调研流程，提高调研数据的质量和真实性。
（4）建立智库研究成果评估机制，定期对智库研究成果进行评估，确保其科学性和实用性。 2. 培养智库专家团队
（1）设立人才培养计划，面向青年学者和专家提供培训和交流机会，加强其研究能力和综合素质的提升。
（2）建立智库专家数据库，收集和管理智库专家的相关信息，为政府和企业提供专业咨询服务。
（3）加强国际交流与合作，邀请国际知名专家学者进行讲座和学术交流活动，提升智库的国际影响力。
（4）建立智库研究项目管理制度，科学规划和组织研究项目，提高研究的针对性和实践性。
3. 拓展智库合作与交流
（1）加强智库与政府、企业和学术界的沟通与合作，为政府和企业提供决策支持和战略规划建议。
（2）举办专题研讨会和学术论坛，邀请各界人士参与，分享研究成果和经验，加强智库的交流与合作。
（3）建立智库研究成果转化机制，将研究成果转化为实际政策和决策建议，促进智库的实践价值。
（4）加强智库媒体宣传和推广工作，提高智库的知名度和影响力，在社会上形成良好的舆论氛围。
四、推进措施
1. 加强组织领导，明确智库发展目标和任务，定期召开会议，汇报智库建设情况，解决工作中存在的问题。
英国高校智库建设路径探究--以伦敦政治经济学院国际事务与外交战略研究中心为例
第35期2020年12月No.35December，2020
英国高校智库建设路径探究
摘要：英国是欧洲智库的发源地，其高校智库长期以来无论是在数量还是质量上都处于国际领先地
位。国际事务与外交战略研究中心附属于伦敦政治经济学院，是《2019年全球智库报告》中全球排名
第一的高校智库，探究其建设路径对我国高校智库的建设具有重要借鉴意义。文章对国际事务与外
交战略研究中心的组织架构、人才结构、经费来源及使用情况展开分析，得出我国高校智库的建设可
借鉴其经验来拓展经费收入来源、健全财务制度，吸收相关领域的顶尖学者和实践者、优化人才结构，
重视人才培养、教研结合来建设高校智库。
关键词：高校智库；伦敦政治经济学院；国际事务与外交战略研究中心
中图分类号：C932文献标志码：A江苏科技信息JiangsuScience&TechnologyInformation
陈子慧，刘海峰
（东华大学人文学院，上海201620）
作者简介：陈子慧（1992—），女，安徽安庆人，硕士；研究方向：公共政策分析与绩效评估。——以伦敦政治经济学院国际事务与外交战略研究中心为例
0引言
根据宾夕法尼亚大学发布的《2019年全球智库
报告》显示，全球共有8248家智库，其中英国有321
家，在智库的数量上位列全球第4位，而在全球顶尖
智库的排名中，前50位中有5家来自英国［1］。英国有
着悠久的人文与社会科学研究历史，不仅是智库研究
的先驱，而且在今天英国智库仍然保持着很高的发展
水平，其建设经验值得学习借鉴。英国顶级的研究型
大学都十分注重高校智库的建设，如剑桥大学依托本
校在能源动力学科上的优势，成立了剑桥能源研究
会；伦敦大学在其优势学科全球教育学的基础上建立
了教育类智库。伦敦政治经济学院国际事务与外交
战略研究中心（LSE-IDEAS）成立于2008年，是伦敦
政治经济学院的外交政策智库，2019年LSE-IDEAS
在全球智库中排名第45，且在最佳大学附属智库的
排名中位列第一。1LSE-IDEAS的发展历程2004年MichaelCox和ArneWestad共同创立了
智库服务的经验
智库服务的经验
智库服务的经验可以从以下几个方面来总结：
1. 提供专业的研究和咨询服务：智库通常由一批专业的研究人员组成，他们拥有丰富的学术背景和研究经验，能够为政府、企业和社会组织等提供高质量的研究和咨询服务。这些服务可以包括政策研究、战略规划、市场调研等方面，有助于提升客户的决策水平和解决问题的能力。
2. 聚集优秀人才和资源：智库通常拥有一定的人才和资源优势，能够聚集国内外的优秀研究人员、专家学者和行业领军人物，形成一个学术交流和合作的平台。这样的资源优势有助于提高智库的研究水平和影响力，同时也为客户提供了更广泛的研究支持和合作机会。
3. 量身定制的解决方案：智库通常能够根据客户的需求和问题，提供量身定制的解决方案。这些解决方案通常基于深入的研究和分析，并结合客户的实际情况和目标，提供具体可行的建议和措施。通过这样的定制化服务，智库能够满足客户的独特需求，帮助其解决问题并实现目标。
4. 产学研结合的创新能力：智库通常具备一定的创新能力，能够将学术研究与实际应用相结合，为客户提供创新的解决方案。智库通常能够与高等院校、科研机构和企业等合作，利用各方的资源和专长，开展跨学科和跨领域的研究和创新活动。这样的创新能力能够为客户提供新颖的思路和方法，帮助其在竞争激烈的市场中保持竞争力。
总之，智库服务的经验在于提供专业的研究和咨询服务，聚集优秀人才和资源，量身定制解决方案，以及产学研结合的创新能力。不同的智库在这些方面有不同的特点和优势，客户可以根据自己的需求和情况选择合适的智库合作。
“二轨外交”_智库网络与公共外交
“二轨外交”智库网络与公共外交———以“亚洲区域合作智库网络”实践为例
郭延军
随着公共外交的快速发展,智库成为公共外交的参与主体之一,发挥着重要且独特的作用。其中,智库网络作为一种网络化的智库组织形式,在开展公共外交的过程中,能够在对话交流、引导舆论和开展人文交流等领域更好地扩大受众面和影响力。本文以“亚洲区域合作智库网络”参与“二轨外交”的实践为例,对智库网络参与公共外交的方式、特点进行梳理分析,并提出进一步加强智库网络能力建设、推动公共外交发展的初步思考。
公共外交作为官方外交的一部分,正从以政府为主体的“一枝独秀”发展到由民间组织、社会团体、智库、社会精英和广大公众等多元主体广泛参与的“百花齐放”局面,极大地丰富了公共外交的内涵和外延。美国学者杰弗里·考恩(GeoffreyCowan)和阿米莉亚·阿瑟诺(AmeliaAr-senault)认为,公共外交存在三个层次———独白(Monologue)、对话与合作。目前,公共外交正逐渐从第一个层次的“独白”阶段过渡到第二个层次的“对话”阶段。因此,公共外交中对话的重要性不言而喻:一方面有—24—公共外交季刊2023年第3期秋季号
利于消除相关方的刻板印象,改善国与国之间的关系;另一方面也是国与国之间达成共识、开展合作的重要前提。智库是开展公共外交活动的重要主体,在推动公共外交的过程中发挥着独特作用。当前,我国智库处于快速发展时期,各种类型的智库承担着不同的任务、具有不同的优势和特色。无论哪种类型的智库,都是以知识的生产、供给和传播为主要任务,以影响特定国家、组织或人群为主要目标。政府智库的观点体现战略性和政策性,企业智库的观点体现行业性和商业性,高校智库的观点体现思想性和学术性,社会智库的观点则更具独立性和自主性。智库开展公共外交的主要方式包括但不限于这些方式:发起话题讨论,引导舆论;开展对话交流,促进相互理解;提供政策咨询,影响政府决策等。智库网络是一种网络化的智库合作形式,是智库合作的重要形式之一。智库网络形式多样、各有特色,但总的来说,其目的是通过网络化、机制化的组织形式,围绕相关议题开展活动,向特定用户提供智力支持,向公众推广和宣介某种观点或价值,以及就某一问题向政府谏言甚至施加压力。从理论上说,由于智库网络是一组智库的集合体,在知识传播和扩展影响力方面一般比单一智库更具优势。“二轨外交”是指运用非官方人物,包括学者、退休官员、公共人物、社会活动家,以及非政府组织等多种渠道进行交流,通过民间友好往来加强相互信任,待政治氛围成熟后,进一步将民间成果和经验向官方外交的轨道转化,从而推动“一轨外交”的顺利进行。“二轨外交”智库网络则是以开展“二轨外交”为主要内容和方式的智库网络活动。可以看出,“二轨外交”和公共外交在行为主体、活动方式和工作对象等方面具有不少交叉和重合之处。本文将以“亚洲区域合作智库网络”参与“二轨外交”的实践为例,梳理和分析智库网络在公共外交中发挥的独特作用。—34—郭延军 “二轨外交”智库网络与公共外交———以“亚洲区域合作智库网络”实践为例
智库建设最佳案例推介名单
智库建设最佳案例推介名单
1. 引言
智库建设是国家智慧力量的集中体现，对于提升国家的智力竞争力具有重要意义。本文将探讨一些成功的智库建设案例，并通过案例推介名单的方式，为智库建设提供参考和借鉴。
2. 案例一：ABC智库
2.1 基本情况
• 成立时间：2005年
• 机构性质：非营利性智库
• 专业领域：经济学、政治学、地缘政治等
2.2 成功经验
• 多学科交叉合作：ABC智库设有经济学、政治学等多个研究中心，通过不同学科的交叉合作，提高研究深度和广度。
• 严谨的研究方法：ABC智库注重研究的科学性和可操作性，采用数据分析、定量模型等严谨的研究方法，提供有力的政策建议。
• 高水平研究团队：ABC智库拥有一支由国内外知名学者组成的高水平研究团队，他们的研究成果在国内外学术界产生了广泛影响。
3. 案例二：XYZ智库
3.1 基本情况
• 成立时间：2010年
• 机构性质：政府智库
• 专业领域：国际关系、军事战略、外交政策等 3.2 成功经验
• 紧密结合政策研究需求：XYZ智库紧密结合国家的战略需求，聚焦于国际关系、军事战略等重要领域的研究，为政府决策提供有力支持。
• 广泛开展国际交流：XYZ智库与国际上许多知名智库建立了良好的合作关系，开展交流研讨活动，提高了智库的国际影响力。
• 建设高效的政策咨询机制：XYZ智库与政府决策部门建立了高效的政策咨询机制，通过定期的报告和专题研究，为政府提供及时、准确的政策建议。
4. 案例三：DEF智库
4.1 基本情况
• 成立时间：2008年
• 机构性质：企业智库
• 专业领域：市场营销、企业管理、创新与科技等
4.2 成功经验
• 专业化运作：DEF智库通过与企业紧密合作，聚焦于市场营销、企业管理等领域的研究，提供实用性强、有针对性的研究成果。
• 优秀的人才引进机制：DEF智库设有人才引进机制，吸引了许多优秀的研究人员加入，保持了智库的学术活力和创新能力。
国家高端智库试点方案
国家高端智库试点方案
一、背景和意义
随着社会的不断发展和全球化进程的加快，国家对于高端智库的需求不断增长。高端智库作为智力支持的重要力量，具有深耕研究、提供专业建议、推动政策创新的作用，对于国家战略决策具有重要的意义。为了更好地发挥智库的作用，国家决定启动高端智库试点方案。
二、试点目标和任务
1. 试点目标
国家高端智库试点方案的目标是探索建立一批具有国际影响力的高端智库机构，培育一批有影响力的智库专家和学术团队，提升我国智库研究水平，为国家决策履职提供重要支撑。
2. 试点任务
• 建设高质量的智库机构：通过选拔、培养和引进一批高水平的研究人员和专家团队，打造一流的智库机构，提高研究能力和学术影响力。
• 推动研究成果应用：加强智库与政府、企业和社会的对接，推动智库研究成果的应用与转化，提供政策建议和决策支持。
• 加强国际交流与合作：积极拓展国际智库交流与合作，吸收国际先进经验，提高智库的国际影响力和竞争力。
• 推动智库研究创新：鼓励智库开展前沿、交叉、高水平的研究，推动在重要战略领域的科学研究，提供创新的思考和观点。
三、试点内容和重点领域
1. 试点内容
• 智库机构建设：通过选拔、培养和引进人才，建设一批高水平的智库机构，包括政府智库、企业智库、高校智库等。
• 专家团队建设：组建一批有影响力的智库专家团队，吸引国内外顶尖学术人才，提高智库的学术能力和研究水平。
• 研究项目支持：支持智库开展前沿、交叉、高水平的重点研究项目，提供资金、政策和平台等支持和保障。
2. 重点领域
• 经济智库：研究宏观经济、产业发展、创新驱动等经济领域的重大问题，提供有针对性的政策建议。 • 社会智库：关注社会热点问题、社会发展趋势，研究社会管理、社会治理等领域的政策和方案。
• 科技智库：研究科技创新、科技应用等领域的重大问题，推动科技与经济社会的融合发展。
• 军事智库：研究国家安全、军事战略等领域的重大问题，为决策提供军事建议和支持。
申论范文：汇集众智 加强智库建设-最新范文
申论范文：汇集众智 加强智库建设
智库正日益成为党和政府科学决策、民主决策、依法决策的重要支撑和国家治理体系的重要组成部分。近年来,中国特色新型智库建设在党和政府大力支持下快速推进,正在从数量扩张向结构优化、质量提升发展。但是,无论从智库产出成果的数量和质量看,还是从智库对促进科学决策、引导社会认知的实际作用看,中国特色新型智库建设都还有很长的路要走。深入推进中国特色新型智库建设,充分发挥智库作用,需要汇集众智,多措并举。
柔性引才,创新智库引才方式。人才是有限的,尤其是在国计民生热点领域的高级人才更是非常稀缺。那么,我们如何破解人才供给的不足与各地政府决策日益增长的人才需求之间的矛盾呢？必须从智库建设理念上进行创新,改变“人为我有,方能人为我用”的传统思维方式,通过不改变人才居住地,不改变人才隶属关系的柔性引才方式,满足人才短缺地区的需求。通过顾问指导、兼职服务、专题服务等灵活的用人方式,临时性的获取人才资源,满足当地发展需求。在此基础上因地制宜的设计考评机制以及激励机制,有效发挥稀缺人才的智慧价值。还可以将离退休老干部、老专家、老学者等纳入引才范围,充分利用他们在教育、医疗等公共领域的技术积累和丰富经验。
汇集众智,创新智库发展机制。我国目前智库大部分具有官方或者半官方背景,这些智库具备强大的政府资源优势,在政府的决策中发挥了不可替代的作用。但是,民间智库也不可或缺。民间智库更能体现民间声音和政策诉求,这些与官方智库视角不同的意见能够帮助决策者从更全面的角度考虑问题,提升决策的科学性合理性。我们要改变旧思维,更加重视民间智库的建设。通过放宽民间智库的准入限制,增加民间力量建设智库的便利。还要在政策安排上对官方智库以及民间智库一视同仁,提升民间智库的竞争力。
当前,全面建成小康社会进入决胜期,改革开放进入深水区,破解各类经济社会发展难题和应对全球化挑战的困难前所未有。智力是一个国家、一个民族最宝贵的资源,智库发展需要始终关注基层,关注民间,融汇理论、融汇经验,才能凝聚最广泛力量,广开来源,打破垄断,激活竞争,才能获得广阔空间,助力完成改革发展中艰巨繁重的任务,推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远。